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公務(wù)員法ppt課件完整版xCATALOGUE目錄公務(wù)員法概述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別公務(wù)員的錄用與聘任公務(wù)員的考核與培訓(xùn)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒公務(wù)員的工資福利與保險(xiǎn)CHAPTER公務(wù)員法概述01公務(wù)員法是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使公權(quán)力、管理公共事務(wù)過程中,所應(yīng)遵循的法律規(guī)范的總稱。公務(wù)員法的定義規(guī)范公務(wù)員行為,保障公務(wù)員權(quán)益,提高公務(wù)員素質(zhì),促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。公務(wù)員法的作用公務(wù)員法的定義與作用公務(wù)員法的體系結(jié)構(gòu)公務(wù)員法的基本原則包括公開、平等、競爭、擇優(yōu)、法治等原則,是公務(wù)員法的基礎(chǔ)和核心。公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)明確規(guī)定了公務(wù)員享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),是公務(wù)員法的重要內(nèi)容。公務(wù)員的管理制度包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險(xiǎn)等方面的制度,是公務(wù)員法的主要組成部分。公務(wù)員的監(jiān)督與責(zé)任規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,是保障公務(wù)員法實(shí)施的重要手段。古代官吏制度中國古代的官吏制度歷史悠久,經(jīng)歷了世襲制、察舉制、九品中正制等階段,為現(xiàn)代公務(wù)員制度提供了歷史借鑒。近代文官制度近代以來,隨著西方文官制度的傳入和影響,中國開始建立近代文官制度,如清末的《吏部試用章程》和民國的《文官考試法》等?,F(xiàn)代公務(wù)員制度新中國成立后,我國逐步建立起現(xiàn)代公務(wù)員制度。1993年,《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國公務(wù)員制度的正式建立。2005年,《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)了我國公務(wù)員制度的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。公務(wù)員法的歷史與發(fā)展CHAPTER公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)02獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;公務(wù)員的權(quán)利02030401公務(wù)員的權(quán)利參加培訓(xùn);對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;提出申訴和控告;申請(qǐng)辭職。公務(wù)員的義務(wù)01模范遵守憲法和法律;02按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;03010203維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益;忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;保守國家秘密和工作秘密;公務(wù)員的義務(wù)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;法律規(guī)定的其他義務(wù)。清正廉潔,公道正派;公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是相互依存、不可分割的邏輯關(guān)系,只有在履行義務(wù)的過程中才能享有相應(yīng)的權(quán)利,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。一致性所有公務(wù)員不論職位高低、資歷深淺、貢獻(xiàn)大小,在法律面前都是平等的,所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)也是平等的。平等性公務(wù)員所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)是相互制約的,如果公務(wù)員不依法履行自己的義務(wù),就不能享有相應(yīng)的權(quán)利,甚至?xí)艿较鄳?yīng)的懲處。制約性權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系CHAPTER公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別03領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置,如高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等。職務(wù)分類與設(shè)置03職務(wù)晉升通過選拔任用或競爭上崗等方式,晉升到更高一級(jí)的職務(wù)。01公務(wù)員級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定,劃分為27個(gè)級(jí)別。02級(jí)別晉升依據(jù)考核結(jié)果,定期晉升級(jí)別,晉升條件包括任職年限、考核情況等。級(jí)別劃分與晉升擔(dān)任不同職務(wù)的公務(wù)員,具有不同的級(jí)別范圍。職務(wù)決定級(jí)別每個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別范圍,公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)其職務(wù)確定。級(jí)別與職務(wù)對(duì)應(yīng)職務(wù)晉升可以帶來級(jí)別的提升,而級(jí)別的提升也可以為職務(wù)晉升創(chuàng)造條件。職務(wù)與級(jí)別相互影響職務(wù)與級(jí)別的關(guān)系CHAPTER公務(wù)員的錄用與聘任04錄用條件包括政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體條件等方面,具體標(biāo)準(zhǔn)因國家或地區(qū)而異。錄用程序一般包括報(bào)名、資格審查、考試(筆試、面試)、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)。特殊錄用針對(duì)特殊職位或特殊人才,可能采用特殊的錄用條件和程序。錄用條件與程序公務(wù)員的聘任一般采用合同制,合同期限根據(jù)職位和需要而定,一般分為固定期限和無固定期限兩種。聘任制度包括工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、保險(xiǎn)福利、違約責(zé)任等條款。合同內(nèi)容在合同期限內(nèi),如需變更或解除合同,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定,保障雙方合法權(quán)益。合同變更與解除聘任制度與合同管理錄用與聘任的爭議處理各國或地區(qū)都有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員的錄用和聘任進(jìn)行規(guī)范,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,如平等就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)等。法律保障包括錄用或聘任過程中的歧視、舞弊、程序不當(dāng)?shù)葐栴},以及合同履行過程中的違約、解雇等爭議。爭議類型一般可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議,具體方式應(yīng)根據(jù)爭議性質(zhì)和當(dāng)事人意愿選擇。處理方式CHAPTER公務(wù)員的考核與培訓(xùn)05考核制度與內(nèi)容公務(wù)員考核應(yīng)遵循公平、公正、公開原則,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行??己私Y(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己酥贫戎饕ǖ?、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績。德,是指政治素質(zhì)、道德品行;能,是指工作能力、業(yè)務(wù)水平;勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng);績,是指工作實(shí)績,包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益;廉,是指廉潔自律情況??己藘?nèi)容國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。培訓(xùn)制度主要包括初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。其中,初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用人員進(jìn)行的培訓(xùn);任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求進(jìn)行的培訓(xùn);專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn);在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式培訓(xùn)制度與方式考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核結(jié)果為稱職的公務(wù)員保持其職務(wù)和級(jí)別不變;對(duì)考核結(jié)果為基本稱職的公務(wù)員進(jìn)行誡勉談話并限期改進(jìn);對(duì)考核結(jié)果為不稱職的公務(wù)員降低其職務(wù)或者級(jí)別。培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用參加培訓(xùn)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求參加培訓(xùn),遵守培訓(xùn)紀(jì)律,完成培訓(xùn)任務(wù)。未按照規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。考核與培訓(xùn)的結(jié)果運(yùn)用CHAPTER公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒06授予榮譽(yù)稱號(hào)對(duì)在工作中做出特殊貢獻(xiàn)、成績卓著的公務(wù)員給予的獎(jiǎng)勵(lì)。記一等功對(duì)在工作中做出杰出貢獻(xiàn)、取得卓越成績的公務(wù)員給予的獎(jiǎng)勵(lì)。記二等功對(duì)在工作中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績的公務(wù)員給予的獎(jiǎng)勵(lì)。嘉獎(jiǎng)對(duì)表現(xiàn)突出、取得顯著成績的公務(wù)員給予的榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)。記三等功對(duì)在工作中做出較大貢獻(xiàn)、取得優(yōu)異成績的公務(wù)員給予的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)制度與種類懲戒制度與措施記大過對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的公務(wù)員給予的較重懲戒,記錄其嚴(yán)重過失并責(zé)令改正。記過對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)較重的公務(wù)員給予的懲戒,記錄其過失并責(zé)令改正。警告對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員給予的輕微懲戒,提醒其注意并改正錯(cuò)誤。降級(jí)對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)特別嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的公務(wù)員給予的較重懲戒,降低其職務(wù)級(jí)別并責(zé)令改正。撤職對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)特別嚴(yán)重、影響惡劣或者造成嚴(yán)重后果的公務(wù)員給予的最嚴(yán)厲懲戒,撤銷其職務(wù)并責(zé)令改正。提出申請(qǐng)或建議審核與調(diào)查決定與通知執(zhí)行與監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的實(shí)施程序由單位或個(gè)人向相關(guān)部門提出申請(qǐng)或建議,說明獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒的理由和依據(jù)。根據(jù)審核和調(diào)查結(jié)果,相關(guān)部門作出獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒決定,并通知相關(guān)單位和個(gè)人。相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)或建議進(jìn)行審核和調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況和證據(jù)。相關(guān)單位和個(gè)人按照決定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒措施,相關(guān)部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。CHAPTER公務(wù)員的工資福利與保險(xiǎn)07根據(jù)職務(wù)、級(jí)別確定,是公務(wù)員收入的主要部分。基本工資包括地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等,根據(jù)地區(qū)、崗位、工作條件等因素確定。津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作表現(xiàn)、工作成績等因素確定,是激勵(lì)公務(wù)員的重要手段。獎(jiǎng)金工資制度與構(gòu)成123包括住房公積金、住房補(bǔ)貼等,幫助公務(wù)員解決住房問題。住房保障享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,以及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等,保障公務(wù)員及其家人的醫(yī)療需求。醫(yī)療保障包括年休假、探親假、婚喪假等,保障公務(wù)員的休

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