第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

單元導(dǎo)言公共權(quán)力、社會(huì)治理和政治制度，幾個(gè)概念之間是什么關(guān)系？具備了公共權(quán)力的政治實(shí)體被稱作什么？據(jù)此判斷本冊教材主要解決哪些問題？各國政治制度發(fā)展的主要形式有哪些？政治制度的選擇基于什么作出？龍山文化時(shí)期，還有一些組聚落如平糧臺(tái)和郝佳臺(tái)組聚落的等級(jí)差別不太明顯，分別為一個(gè)等級(jí)和兩個(gè)等級(jí)。二里頭文化時(shí)期的四個(gè)組聚落均是三個(gè)或三個(gè)以上的聚落等級(jí)。這表明二里頭文化時(shí)期A.出現(xiàn)等級(jí)差別制度化跡象B.具備了國家的初始形態(tài)C.社會(huì)貧富分化開始出現(xiàn)D.氏族間的聯(lián)系趨于緊密課堂測試選擇性必修1：國家制度與社會(huì)治理1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治生活國家：人類進(jìn)入文明時(shí)代的重要標(biāo)志職能對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)治理第一單元政治制度第二單元官員選拔第三單元法律與教化第四單元

國家關(guān)系第五單元貨幣賦稅第六單元

基層治理與社會(huì)保障2.時(shí)空范圍時(shí)：人類進(jìn)入文明時(shí)代以來空：中國+西方Contents錄目【課程標(biāo)準(zhǔn)】

1.了解中國古代政治制度在秦朝建立前后的巨大變化；

2.通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展1奠基—先秦時(shí)期的政治制度3演變——兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變2創(chuàng)制——秦朝的政治制度《國家制度與社會(huì)治理》第一單元政治制度禪讓制世襲制內(nèi)外服制分封制宗法制禮樂制君主專制中央集權(quán)制度重點(diǎn)：自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索先秦時(shí)期的政治制度從禪讓制到世襲制從內(nèi)外服制到分封制原始民主遺存教材的敘事邏輯結(jié)合《綱要（上）》所學(xué)，和《選必1》教材，完成知識(shí)梳理：在第一個(gè)子目中，教材都主要講述哪些內(nèi)容？1、夏商西周的社會(huì)性質(zhì)：奴隸制社會(huì)；2、夏商西周所處的國家發(fā)展階段：早期國家；2、夏商西周的政治制度：從權(quán)力繼承上說：從禪讓制向世襲制發(fā)展；從地方治理上說：從內(nèi)外服制向宗法分封制發(fā)展；從政治傳統(tǒng)上說：原始民主制得以保存，并發(fā)揮重要影響；3、春秋戰(zhàn)國時(shí)期的社會(huì)變革：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗法血緣關(guān)系瓦解，貴族等級(jí)分封制解體。從禪讓到世襲制舜年二十以孝聞，年三十堯舉之，年五十?dāng)z行天子事，年五十八堯崩，年六十一代堯踐帝位?！粗`帝位，載天子旗，往朝父瞽叟（舜的父親），夔夔唯謹(jǐn)（恭敬謹(jǐn)慎的樣子），如子道?！醋由叹嗖恍ぃ茨嗽ニ]禹于天。十七年而崩。三年喪畢，禹亦乃讓舜子，如舜讓堯子。諸侯歸之，然后禹踐天子位。——《史記·五帝本紀(jì)》舜逼堯，禹逼舜，湯放桀，武王伐紂，此四王者，人臣弒其君者也。——《韓非子·說疑》陶寺遺址發(fā)現(xiàn)于山西襄汾陶寺村南，距今4300—4000年，考古學(xué)年代在夏之前，有專家認(rèn)為它是帝堯的都城。陶寺遺址的發(fā)掘中，發(fā)現(xiàn)了破壞宮殿建設(shè)、屠殺壯丁、毀壞陵墓等的證據(jù)，有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，陶寺中期以前文化毀于陶寺文化晚期，可能與堯、舜間的武力奪權(quán)有關(guān)。關(guān)于原始社會(huì)晚期的權(quán)力轉(zhuǎn)移方式，史料中記載有何不同？你能得出什么歷史認(rèn)識(shí)？有禪讓和篡奪等不同說法。原始民主制下，所謂的“禪讓”往往血腥野蠻。真實(shí)的禪讓，恐怕與傳統(tǒng)儒家理想中“選賢與能，講信修睦”的禪讓圖景大相徑庭。陶寺遺址宮殿區(qū)中，一條傾倒石器、骨器廢料的大溝里，三十多個(gè)人頭骨雜亂重疊，以青年男性為多。頭骨多被砍切，有的只留面部而形似面具，有的頭骨下還連著好幾段頸椎骨。散亂的人骨有四五十個(gè)個(gè)體，與獸骨混雜在一起。大溝的底部一具三十多歲的女性雖保有全尸，但頸部扭折，嘴大張呈驚恐狀，兩腿叉開，陰部竟被插入一根牛角。壕溝里堆積著大量建筑垃圾，戳印精美圖案或繪制藍(lán)彩的白灰墻皮等，暗示這一帶曾存在過頗為講究的建筑。聯(lián)系到曾高聳于地面的夯土城墻到這時(shí)已經(jīng)廢棄，多處被陶寺晚期的遺存所疊壓或打破，有理由推測這里曾發(fā)生過大規(guī)模人為毀壞建筑的暴力行動(dòng)。——摘編自許宏，《何以中國》從禪讓到世襲制從禪讓到世襲制大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)?！枪手\閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮。城郭溝池以為固，禮義以為紀(jì)；以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹(jǐn)于禮者也。以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常……是謂小康。——節(jié)選自《禮記·禮運(yùn)》，成書于漢代如何認(rèn)識(shí)《禮記》中的儒家政治理想的演變？據(jù)此如何認(rèn)識(shí)從禪讓到世襲制的制度演進(jìn)？在儒家理想中，“大同”向“小康”的變化是歷史的倒退；但按照唯物史觀分析，這實(shí)質(zhì)上是從原始民主和原始共產(chǎn)主義向階級(jí)社會(huì)的發(fā)展，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)步的表現(xiàn)。世襲制的出現(xiàn)標(biāo)志著私有制和階級(jí)分化的進(jìn)一步發(fā)展，是符合歷史發(fā)展規(guī)律的進(jìn)步。目前的研究認(rèn)為，夏王朝之內(nèi)除同姓親屬部落之外還存在異姓部落。氏族是建立在血緣基礎(chǔ)上的社會(huì)組織，氏族以及以氏族為基礎(chǔ)形成的部落原本就擁有土地。眾多部落、方國是攜帶自己的土地加入到夏王朝政權(quán)之內(nèi)的。若從這一角度看待這一時(shí)期的國家政治，構(gòu)成國家的部落、部落聯(lián)盟、方國擁有的土地不但不是通過分封獲得，反而國家卻是由部落、部落聯(lián)盟、方國的土地組合而成的?！幾皂n茂麗，《中國歷史地理十五講》從內(nèi)外服制到分封制內(nèi)外服之間是松散的聯(lián)盟關(guān)系商王對(duì)方國控制力不強(qiáng)內(nèi)服、外服之間缺少文化認(rèn)同有學(xué)者指出，殷商的老家是在先商文化漳河型分布區(qū)，在夏代的二里頭文化之外。商朝的祖先首先征服了東夷，吸取了他們的某些藝術(shù)傳統(tǒng)，又西指克夏，吸收了一部分他們認(rèn)為有價(jià)值的夏文化。該學(xué)者旨在說明A.夏商是兩個(gè)平行并列的政治集團(tuán)B.夏商文化既有連續(xù)性又各具特色C.商文化與夏文化不存在繼承關(guān)系D.中華文化的起源具有多元性特征課堂測試觀察地圖，與商朝相比，周的統(tǒng)治發(fā)生了什么變化？周王室在勢力范圍內(nèi)廣建諸侯以統(tǒng)治天下，控制的范圍大大增加。從內(nèi)外服制到分封制《左傳》：封建親戚以藩屏周。《荀子》：（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人。

分封給誰：王族、功臣和舊貴族等為何分封：分封什么：以藩屏周，鞏固周王統(tǒng)治授土授民周天子具有天下共主與宗族家長的雙重身份，維護(hù)統(tǒng)治秩序、掌握公共權(quán)力更穩(wěn)定?！问澜段覈缙趪业钠鹪?、形成與發(fā)展》與內(nèi)外服制相比，分封制有何進(jìn)步？從內(nèi)外服制到分封制宗法制與分封制的關(guān)系：互為表里，相輔相成。分封制是宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)，宗法制是分封制的內(nèi)核和紐帶。宗法分封制，使西周形成了“家國一體”的獨(dú)特政治傳統(tǒng)。幽王嬖愛褒姒，褒姒生子伯服……竟廢申后及太子，以褒姒為后，伯服為太子……申侯怒，與繒、西夷犬戎攻幽王。幽王舉烽火征兵，兵莫至。遂殺幽王驪山下，虜褒姒，盡取周賂而去。于是諸侯乃即申侯，而共立故幽王太子宜臼，是為平王，以奉周祀。——《史記·周本紀(jì)》如何從制度史的角度理解“烽火戲諸侯”？周幽王帶頭破壞宗法分封制，制度敗壞。政治失序，造成了西周滅亡的惡果。從內(nèi)外服制到分封制原始民主遺存厲王虐，國人謗王。邵公（一作召公）告王曰：“民不堪命矣！”王怒，得衛(wèi)巫，使監(jiān)謗者，以告，則殺之。國人莫敢言，道路以目。王喜，告邵公曰：“吾能弭謗矣，乃不敢言?！鄙酃唬骸笆钦现病７烂裰?，甚于防川?！薄醪宦牐谑菄四页鲅?。三年，乃流王于彘。厲王說（悅，引申為重用）榮夷公，芮良夫曰：“王室其將卑乎！夫榮夷公好專利而不知大難……榮公若用，周必?cái)。　奔?，榮公為卿士，諸侯不享，王流于彘?！秶Z·周語上》關(guān)于周厲王被驅(qū)逐這段歷史，可以從材料中提取哪些信息？周厲王阻塞民意、任人不善，造成了政治混亂，自己也在政治動(dòng)蕩中被驅(qū)逐。原始民主傳統(tǒng)，后來逐漸發(fā)展為民本、士大夫政治等政治理念，對(duì)中國歷史發(fā)展產(chǎn)生重要影響。秦朝的政治制度早期國家向成熟國家的制度轉(zhuǎn)型秦代的政治制度對(duì)官僚政治的認(rèn)識(shí)封建制度的演變與特征嘗試用歷史概念，將這段教材表述的歷史趨勢進(jìn)行轉(zhuǎn)述。并歸納秦以后中國政治的特點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：鐵犁牛耕的使用和普及，井田制瓦解，土地私有和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)確立；宗法血緣關(guān)系瓦解：宗法制瓦解，維系權(quán)力隸屬的血緣紐帶松動(dòng)；貴族等級(jí)分封制解體：伴隨血緣關(guān)系瓦解，貴族政治隨之瓦解；從分封制走向集權(quán)制。井田制、集體勞作向土地私有和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；血緣關(guān)系維系的貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)變；地方分權(quán)的分封制向?qū)Ｖ浦髁x中央集權(quán)轉(zhuǎn)變。自主學(xué)習(xí)1：依據(jù)課本第2、3頁，梳理從先秦到秦朝，政治制度有哪些變化？元首名稱元首產(chǎn)生方式中央官制議政方式地方行政先秦時(shí)期（早期國家）秦朝建立后王皇帝世襲世襲師保制三公九卿制國人議政廷議商：內(nèi)外服制西周：分封制郡縣制思考：元首名稱變動(dòng)的實(shí)質(zhì)是什么？從周制到秦制的變化體現(xiàn)出怎樣的歷史演變趨勢？元首名稱元首產(chǎn)生方式中央官制議政方式地方行政先秦時(shí)期（早期國家）秦朝建立后王皇帝世襲世襲師保制三公九卿制國人議政廷議商：內(nèi)外服制西周：分封制郡縣制思考：元首名稱變動(dòng)的實(shí)質(zhì)是什么？從周制到秦制的變化體現(xiàn)出怎樣的歷史演變趨勢？實(shí)質(zhì)：君主專制的建立元首名稱元首產(chǎn)生方式中央官制議政方式地方行政先秦時(shí)期（早期國家）秦朝建立后王皇帝世襲世襲師保制三公九卿制國人議政廷議商：內(nèi)外服制西周：分封制郡縣制思考：從周制到秦制的變化體現(xiàn)出怎樣的歷史演變趨勢？實(shí)質(zhì)：君主專制的建立中央集權(quán)從先秦到秦朝：專制主義中央集權(quán)制度的開創(chuàng)。

君主專制與中央集權(quán)的區(qū)別(1)君主專制：是一種決策方式，指君主獨(dú)自掌握政權(quán)，主要特征是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身。

(2)中央集權(quán)：是一種政權(quán)組織形式，（管理方式）強(qiáng)調(diào)全國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央。

主要矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)主要矛盾：中央vs地方【概念辨析】君主專制中央集權(quán)制度秦朝的政治制度秦朝政治制度示意圖：皇帝制度：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。三公九卿：輔助決策，皇帝“兼聽獨(dú)斷”。郡縣制度：有治權(quán)無產(chǎn)權(quán)，中央集權(quán)。官僚政治：中央任命、任期制、俸祿制。官僚政治結(jié)合所學(xué)試分析：這套制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？秦朝的政治制度秦始皇三十一年，下令“使黔首自實(shí)田”，即個(gè)體土地?fù)碛姓呦蚬俑陥?bào)其土地占有情況，由官府對(duì)其申報(bào)數(shù)額征稅。意味著秦在全國范圍內(nèi)承認(rèn)土地私有權(quán)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)得到推廣普及。國家還通過“編戶齊民”的方式對(duì)個(gè)體小農(nóng)家庭進(jìn)行治理。幾個(gè)重要結(jié)論：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是專制主義中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；個(gè)體小農(nóng)是中國古代政權(quán)最基本的生產(chǎn)單位和征役單位。是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性、脆弱性等特點(diǎn)要求并適應(yīng)了專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治需要。秦朝在控制了桂林郡、南?？ぁ⑾罂ず忘S河至陰山間的地區(qū)后，陸續(xù)從內(nèi)地遷移有罪官吏、囚徒和普通民眾前往開發(fā)、戍邊。這一舉措A.有利于邊地與腹地的融合B.穩(wěn)定了中原地區(qū)社會(huì)秩序C.消除了地方對(duì)中央的威脅D.緩解了北方地區(qū)人地，矛盾課堂測試兩漢至明清政治制度演變中央行政制度的演變中央行政制度演變的重要節(jié)點(diǎn)地方行政制度的演變從漢至明清中央行政機(jī)構(gòu)的演變趨勢1、結(jié)合教材內(nèi)容，試總結(jié)出從漢至明清，中央機(jī)構(gòu)的變革過程及其要點(diǎn)。2、這一過程演化過程表現(xiàn)了哪一矛盾？對(duì)應(yīng)中國古代政治哪一特點(diǎn)？

表1兩晉時(shí)期參預(yù)中央決策的官員出身統(tǒng)計(jì)表朝代高門士族占比宗室、外戚占比寒人占比西晉48%19．1%32．9%東晉78．4%7．4%14．2%上表的變化反映了A．江南士族擅權(quán)日甚

B．豪強(qiáng)勢力的膨脹C．九品中正制的衰微

D．專制皇權(quán)的弱化以某一歷史時(shí)段或不同歷史時(shí)段政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化現(xiàn)象創(chuàng)設(shè)的現(xiàn)象情境。課堂測試階段調(diào)整、演變情況趨勢兩漢魏晉隋唐北宋元朝明朝清朝相權(quán)

不斷

削弱皇權(quán)

不斷

加強(qiáng)

君主專制的演變——中樞權(quán)力體系的演變中外朝制三省六部制形成、完善。形成二府三司制。一省制重點(diǎn)知識(shí)梳理廢丞相，權(quán)分六部，設(shè)置內(nèi)閣。設(shè)置軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰。（一）中央行政制度三、演變—兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變垂拱三年，或誣告（宰相）祎之……則天特令肅州刺史王本立推鞫（審問）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經(jīng)鳳閣（中書?。[臺(tái)（門下?。蚊麨殡?？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家，時(shí)年五十七。——《舊唐書·劉之傳》唐初“貞觀之治”政治清明現(xiàn)象得益于什么？哪種權(quán)力，能夠凌駕于制度化的三省六部之上？君主的權(quán)力是可以凌駕于法律和制度之上的，君主掌握著對(duì)臣下的生殺大權(quán)。總結(jié)·如何認(rèn)識(shí)古代中樞機(jī)構(gòu)的作用地方行政制度的發(fā)展秦統(tǒng)一以后，古代中國地域遼闊，人口眾多，中央是如何對(duì)地方實(shí)行有效的管轄呢？從漢至明清地方行政機(jī)構(gòu)的演變趨勢1、結(jié)合教材內(nèi)容，試總結(jié)出從漢至明清，地方行政機(jī)構(gòu)的變革過程及其要點(diǎn)。要點(diǎn)包括：歷代地方行政區(qū)劃各分幾級(jí)？除設(shè)行政區(qū)外，中央政府還著力打造何種體系以強(qiáng)化控制？西漢沿襲郡縣制漢初郡國并行設(shè)州刺史監(jiān)察地方東漢州郡縣三級(jí)制監(jiān)察區(qū)由虛入實(shí)地方割據(jù)做大魏晉南北朝州郡縣三級(jí)制分裂動(dòng)蕩造成地方行政區(qū)劃混亂隋、唐初州縣二級(jí)制設(shè)道作為監(jiān)察區(qū)設(shè)節(jié)度使鎮(zhèn)守邊疆唐中后期道州縣三級(jí)制地方割據(jù)做大宋早期州縣二級(jí)制后設(shè)路監(jiān)察地方形成路州縣三級(jí)制元設(shè)行中書省省路府州縣多級(jí)制明省府縣三級(jí)制地方設(shè)三司、巡撫、總督等掌握權(quán)力探究2：結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析不同時(shí)期的地方行政制度和措施對(duì)中央集權(quán)有何影響？地方行政制度的總體趨勢是什么？三、演變—兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變階段

朝代地方制度（措施）對(duì)中央集權(quán)影響

形成

秦

郡縣制

加強(qiáng)

鞏固

漢初

郡國并行

削弱

武帝

推恩令

加強(qiáng)

完善

唐

節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)

削弱

加強(qiáng)

宋收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅

加強(qiáng)；但三冗；積貧積弱新發(fā)展

元行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)，重大變革，省制開端

明廢行省，設(shè)三司

加強(qiáng)

清

督撫制度

加強(qiáng)趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱。重點(diǎn)知識(shí)升華

因中央集權(quán)的強(qiáng)弱和國家治理的需要處于不斷調(diào)整中。P4學(xué)習(xí)聚焦唐中后期，朝廷鼓勵(lì)士人到地方任職，藩鎮(zhèn)