食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目招標文件

PAGE食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目采購公開招標文件目錄第一章招標公告 1第二章投標須知 4第三章評標辦法及標準 12第四章采購合同樣本 22第五章招標內(nèi)容與服務(wù)需求 26第六章商務(wù)條款 36第七章附件 37PAGE2第一章招標公告項目概況寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目招標項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年11月22日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：NBITC-202231323G項目名稱：寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目預算金額（元）：7480000最高限價（元）：7480000采購需求：標項一：標項名稱:寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）

數(shù)量:1

預算金額（元）:7480000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：項目主要建設(shè)內(nèi)容為軟件購置、軟件開發(fā)和信息資源建設(shè)等。其中軟件購置包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等；軟件開發(fā)包括食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風險分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理和移動應(yīng)用等；信息資源建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)治理等。備注：詳細采購需求見本公告附件合同履約期限：自合同簽訂生效之日至合同全部權(quán)利義務(wù)履行完畢止。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件時間：2022年11月2日至2022年11月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）方式：售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年11月22日14:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（），通過政采云投標客戶端進行投標。開標時間：2022年11月22日14:00（北京時間）開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應(yīng)商參與投標，自行承擔投標一切費用。（2）標前準備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間）（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號的投標。（4）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標。（5）落實的政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系PAGE35第二章投標須知一、適用范圍本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務(wù)的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購人”系指寧波市市場監(jiān)督管理局。2、“代理機構(gòu)”系指寧波市國際招標有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔的寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）服務(wù)的義務(wù)。本項目服務(wù)應(yīng)該是中國境內(nèi)提供的服務(wù)。若投標服務(wù)是國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書。（1）國家規(guī)定有標準及規(guī)范的，投標服務(wù)應(yīng)按有效的標準及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國家及招標文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標準。（2）供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責任和經(jīng)濟責任均由供應(yīng)商承擔。5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指寧波市政府采購管理辦公室。6、“▲”系指實質(zhì)性響應(yīng)條款?！⒐?yīng)商的資格要求詳見采購公告。四、投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔與投標有關(guān)的全部費用。五、投標報價1、投標報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標報價包括本項目全部完成價格（包含本項目可能發(fā)生的所有滿足第五部分“招標內(nèi)容及服務(wù)需求”的費用），應(yīng)包括但不限于項目相關(guān)人工工資、設(shè)備費、安裝費、軟件開發(fā)費、集成費、服務(wù)費、企業(yè)利潤、政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風險、責任等各項應(yīng)有費用以及中標后向采購代理機構(gòu)支付的代理服務(wù)費等所需的全部費用。投標人所投報的投標報價為投標人所能承受的整個項目的最終最低報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中。供應(yīng)商在報價時應(yīng)考慮到所有報價項目，如果有遺漏，自行承擔風險，采購人不再支付其它費用。中標后，投標人不得以不完全了解招標文件、建設(shè)現(xiàn)場和周圍環(huán)境等情況為借口，而提出額外補償或降低服務(wù)質(zhì)量等的要求。2、供應(yīng)商應(yīng)按招標文件要求認真填寫“開標一覽表”和“分項報價表”。六、投標有效期▲1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不能小于招標文件的要求。2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標文件。七、投標文件的形式和效力1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件分為以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。投標文件制作說明：（1）應(yīng)按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。3、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4、投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。電子投標文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。八、投標文件的組成和份數(shù)1、投標文件的組成：A、第一冊：資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函（格式見附件）；A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見附件）A5、供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）。B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標書；（格式見附件）B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權(quán)書（投標文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；B4、供應(yīng)商一般情況表；（格式見附件）B5、服務(wù)需求響應(yīng)表；（格式見附件）B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；（格式見附件）B7、項目理解；B8、軟件開發(fā)設(shè)計方案；B9、信息資源建設(shè)方案B10、項目實施方案；B11、項目團隊及證明文件；B11、同類業(yè)績及證明文件；B13、投標人實力及證明文件；B14、售后及運維服務(wù)方案；B15、第三章“評標辦法及標準”中評分標準（兼評委打分表）要求提供的資料（如有需提供）；B16、招標文件要求提供的和供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）。C、第三冊：報價文件C1、開標一覽表；（格式見附件）C2、投標報價明細表；（格式見附件）C3、供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）。供應(yīng)商應(yīng)對投標文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。2、投標文件制作：（1）應(yīng)按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開標前準備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間。▲九、投標文件的簽署蓋章招標文件第七章“附件”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。十、投標文件的密封和標記1、電子投標文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標文件”；（2）采購編號：NBITC-202231323G；（3）項目名稱：寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目；（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：；（5）在年月日（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標記的，采購人（代理機構(gòu)）不承擔錯放或提前開封的責任。十一、投標文件的遞交▲1、電子投標文件：供應(yīng)商應(yīng)于提交投標文件截止時間前將電子投標文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）上傳到政府采購云平臺（）。電子備份投標文件：供應(yīng)商于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（1份，含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）密封后通過EMS等郵寄或現(xiàn)場遞交方式送達，送達地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號、聯(lián)系電話發(fā)送至代理機構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購代理機構(gòu)，以便采購代理機構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當確保電子備份投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、項目編號。電子備份投標文件密封破損而不符合招標文件對電子備份投標文件的密封要求的、或電子備份投標文件未能在投標截止時間前送達的，代理機構(gòu)將拒絕其電子備份投標文件。供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時間，電子備份投標文件送達時間以代理機構(gòu)工作人員實際簽收時間為準。電子備份投標文件不強制要求提交，但因電子投標文件未能按時解密或解密失敗，投標人又未提交電子備份投標文件的，將被視為投標文件撤回，投標無效。3、逾期送達的或者未送達指定地點的電子備份投標文件，代理機構(gòu)不予受理。4、投標文件的補充、修改投標截止時間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標文件進行補充、修改，補充、修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應(yīng)重新制作。在投標截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標文件進行補充、修改。投標截止時間之后供應(yīng)商要求撤銷投標文件的，應(yīng)向采購人提交正式文件。十二、開標1、代理機構(gòu)在招標文件規(guī)定的時間在政采云網(wǎng)站開啟投標文件，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準時在線參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標的或遲到參加開標的，視同該供應(yīng)商默認開標記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。2、電子投標開標及評審程序：一階段開標。（1）宣布開標；（2）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。投標截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后半小時內(nèi)。供應(yīng)商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標文件，備份電子投標文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標文件或所提供的備份電子投標文件無法讀取的，視為投標文件撤回。（3）以下流程針對到達開標現(xiàn)場的供應(yīng)商（未到現(xiàn)場供應(yīng)商按政采云流程參與網(wǎng)上開標）（3.1）介紹開標現(xiàn)場的人員情況；（3.2）宣讀遞交投標文件的供應(yīng)商名單、開標紀律、應(yīng)當回避的情形等注意事項；（3.3）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（4）在政府采購云平臺開啟供應(yīng)商解密后的“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、報價文件中“開標一覽表”內(nèi)容，以及采購人認為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標記錄；（5）開標記錄在政采云網(wǎng)站確認；（6）開標結(jié)束。休會，評標委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”進行評審；（9）在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構(gòu)）可中止電子交易活動：①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。十三、評標1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和專家組成，負責本項目的評標工作。2、評標活動遵循公開、公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。3、評標委員會按照第三章“評標辦法及標準”對投標文件進行評審。第三章“評標辦法及標準”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。十四、招標文件的澄清和修改1、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。十五、確定中標供應(yīng)商1、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。2、采購人應(yīng)當在收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知前附表規(guī)定的方式確定中標人。3、采購人自行組織招標的，應(yīng)當在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知前附表規(guī)定的方式確定中標人?！?、預算價1、本次公開招標設(shè)有預算價：人民幣748萬元；投標報價超出預算價的投標無效。十七、中標信息公告1、中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)將中標結(jié)果在浙江省政府采購網(wǎng)上公布。2、招標文件隨中標結(jié)果同時公告。但中標結(jié)果公告前招標文件已公告的，不再重復公告。十八、中標通知采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自發(fā)布中標公告的同時，發(fā)出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不得放棄中標。十九、簽訂合同1、招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。2、中標供應(yīng)商應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂政府采購合同。3、采購人不得向中標供應(yīng)商提出超出招標文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應(yīng)商訂立背離招標文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。4、自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，本項目政府采購合同在投標人須知前附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。二十、質(zhì)疑與投訴1、供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購人、代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。6、采購人、代理機構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復。7、采購人、代理機構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。二一、招標代理服務(wù)費1、本采購代理機構(gòu)參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定的招標代理服務(wù)收費標準，按照中標通知書確定的中標金額，向中標供應(yīng)商收取招標服務(wù)費。2、中標供應(yīng)商應(yīng)在代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書5個工作日內(nèi)向本代理機構(gòu)支付招標代理服務(wù)費。3、招標代理服務(wù)費收取銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：二二、特別說明1、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進口產(chǎn)品的項目不適用）：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。1.4采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負責。2、執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。4、本項目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑。5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定?！?、不同供應(yīng)商的投標文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報名投標的作無效標處理。本招標文件解釋權(quán)歸采購人。

第三章評標辦法及標準一、評標辦法1.1本項目評標采用綜合評分法。1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報價得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。1.3本項目需要落實的政府采購政策：促進中小企業(yè)發(fā)展等。1.4本次采購為專門面向中小企業(yè)，采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。1.5本項目將對節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品給予政策性因素技術(shù)加分，投標產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，供應(yīng)商須提供由國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，未按要求提供認證證書或認證證書與中國政府采購網(wǎng)（）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢結(jié)果不相符的評標委員會將不予認可，不得享受技術(shù)加分。由多個產(chǎn)品集成的項目（標項），必須所有產(chǎn)品符合上述要求才能享受技術(shù)加分。（本項目不適用）1.6評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評標程序2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評標委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結(jié)論不合格的，作無效標處理。2.2比較與評價：評標委員會根據(jù)“附表3評分標準（兼評委打分表）”的要求，對照投標文件的應(yīng)答進行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評標委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。2.3在評標過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標無效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標項投標的，按一家供應(yīng)商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4綜合評估：經(jīng)過初步審查、比較，評標委員會成員按照評分標準（兼評委打分表）規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應(yīng)商的評分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。2.2.5推薦中標候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。2.3確定中標供應(yīng)商評標委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標候選人。代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中，按順序確定1名中標供應(yīng)商。中標供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標候選人為中標供應(yīng)商或重新招標。三、投標的澄清3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購代理機構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開標現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)當由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據(jù)。五、重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：5.1投標截止時間止，供應(yīng)商少于3個的；5.2評標委員會評標過程中，有效供應(yīng)商少于3個的；5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當修改招標文件，重新組織招標活動。

附表1：資格性審查表序號要求說明審查要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函（附件一）；A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；代理機構(gòu)將于開標當天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標將被認定為無效投標。若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見附件）A5、供應(yīng)商認為需要的其他資料（如有需提供）資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

附表2：符合性審查表序號要求說明審查要求1投標有效期：符合第二章“投標須知”第六、1條的要求。提供“投標書”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。（1）投標文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，并提供社保部門出具的供應(yīng)商單位開標前6個月任意1個月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復印件。3符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。投標文件的簽署蓋章。4對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。5供應(yīng)商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。6評標委員會經(jīng)過審查，認定供應(yīng)商虛假應(yīng)標、串通投標的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標：（1）不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝；（6）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）獲取招標文件或網(wǎng)上投標的，且經(jīng)詢標澄清供應(yīng)商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求招標文件中“▲”標記）符合所述要求。8本項目不接受聯(lián)合體投標。供應(yīng)商非聯(lián)合體。9本次公開招標設(shè)有預算價:人民幣748萬元；投標報價超出對應(yīng)標項的預算價的投標無效提供“開標一覽表”。10評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過初步審查的供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。符合所述要求。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。2、序號3-序號8、序號10在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點。

附表3：評分標準（兼評委打分表）采購編號：NBITC-202231323G序號評審項目評分范圍分值1項目理解1、投標人充分熟悉、了解寧波市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，掌握項目背景與本項目建設(shè)目標的關(guān)聯(lián)程度高的得3分；熟悉情況一般、了解程度一般的得1分；2、投標人充分熟悉、了解寧波市食品安全追溯現(xiàn)狀，掌握項目背景與本項目建設(shè)目標的關(guān)聯(lián)程度高的得3分；熟悉情況一般、了解程度一般的得1分；3、投標人對省、市級食品安全監(jiān)管及追溯相關(guān)平臺有充分的調(diào)研，對相關(guān)業(yè)務(wù)平臺有關(guān)聯(lián)、協(xié)同認知的得2分，調(diào)研不充分的得1分；4、投標人對項目重點難點的分析透徹，且對項目的重點、難點能夠提出可行的解決方法得2分；投標人對項目的重點難點分析較透徹，對重點、難點有一定的解決方案，解決方案的可行性較弱的得1分。102軟件開發(fā)設(shè)計方案投標人提供項目平臺建設(shè)的設(shè)計方案，評標委員會對平臺建設(shè)的設(shè)計方案從食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風險分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理、移動應(yīng)用等方面與項目建設(shè)需求的符合性進行綜合評議。1、平臺總體技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)拓撲設(shè)計詳盡、合理，與項目需求吻合度高得5分；技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計簡單，拓撲設(shè)計合理性一般，但基本能滿足項目需求的得3分；技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計簡單，未提供拓撲設(shè)計，有無法滿足項目需求的情形的得1分。2、食品安全抽檢在線業(yè)務(wù)設(shè)計詳盡、合理，能夠充分闡述“抽”“檢”“處”“研”“控”五大環(huán)節(jié)的實際業(yè)務(wù)流程、管控有重點、亮點內(nèi)容的得5分；食品安全抽檢在線業(yè)務(wù)設(shè)計的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實際操作有偏差的得3分；設(shè)計內(nèi)容與需求有較大負偏離的得1分；3、食品安全綜合管理業(yè)務(wù)設(shè)計詳盡、合理，能夠充分闡述對鹵肉生產(chǎn)加工及經(jīng)營企業(yè)的全流程監(jiān)管流程圖，體現(xiàn)鹵肉生產(chǎn)加工及經(jīng)營企業(yè)風險評級標準設(shè)定符合實際監(jiān)管工作要求的得5分；食品安全綜合管理業(yè)務(wù)設(shè)計的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實際操作有偏差的得3分；設(shè)計內(nèi)容與需求有較大負偏離的得1分；4、食品安全謠言智控業(yè)務(wù)設(shè)計詳盡、合理，能夠及時發(fā)現(xiàn)新輿情、對輿情進行謠言識別、分級、分析，且能明確表述與謠言智控省平臺的關(guān)系和區(qū)別的得5分；設(shè)計的詳盡程度、合理性一般，業(yè)務(wù)流程描述與實際操作有偏差，能大概表述與謠言智控省平臺關(guān)系和區(qū)別的得3分；設(shè)計內(nèi)容與需求有較大負偏離，且無法表述與謠言智控省平臺關(guān)系和區(qū)別的得1分；5、食品安全風險分析與治理業(yè)務(wù)設(shè)計詳盡、合理，能夠提供詳細的食品安全指數(shù)模型設(shè)計，切實提升實際監(jiān)管能力和應(yīng)急響應(yīng)能力的得5分；設(shè)計的詳盡程度、合理性一般，未提供食品安全指數(shù)模型設(shè)計的得3分；設(shè)計內(nèi)容與需求有較大負偏離的得1分；6、食品安全監(jiān)管可視化業(yè)務(wù)設(shè)計詳盡、合理，能夠以較強的可視化效果進行業(yè)務(wù)呈現(xiàn)，操作便捷，設(shè)計美觀的得5分；可視化效果較弱，操作的可行性較差的得3分。7、系統(tǒng)管理方面符合招標需求，能滿足對權(quán)限管理、日志管理、訪問控制管理等要求的得1分；8、移動應(yīng)用方面符合招標需求，子業(yè)務(wù)設(shè)計滿足相關(guān)規(guī)范，能夠起到協(xié)同作用的得2分；移動應(yīng)用內(nèi)容基本符合招標需求，協(xié)同作用較弱的得1分。9、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件均為國家國產(chǎn)化入圍目錄產(chǎn)品，并符合軟件開發(fā)要求的得2分。投標文件中須提供相關(guān)證明文件復印件加蓋投標人公章，否則不予得分。353信息資源建設(shè)方案投標人提供信息資源建設(shè)方案，評標委員會根據(jù)方案與招標需求的符合程度進行綜合評議。1、數(shù)據(jù)庫設(shè)計詳細、合理，滿足與現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動、企業(yè)互動需求，針對性和落地性強的得4分；數(shù)據(jù)庫設(shè)計較合理，基本滿足與現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動、企業(yè)互動需求，針對性、落地性較差的得2分。2、數(shù)據(jù)采集方式科學、合理，能夠梳理數(shù)據(jù)協(xié)同部門及省、市市場監(jiān)督管理局相關(guān)系統(tǒng)及企業(yè)系統(tǒng)、明確數(shù)據(jù)對接方式、數(shù)據(jù)項的得4分；數(shù)據(jù)采集方案不夠詳盡，科學性、合理性、可行性較弱，雖提供了數(shù)據(jù)對接需求清單但對關(guān)聯(lián)單位的了解程度不夠深入，有部分疏漏情況的得的得2分。3、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享方案科學、合理，能夠提供數(shù)據(jù)治理或清洗相關(guān)模型內(nèi)容，梳理出平臺產(chǎn)生的核心數(shù)據(jù)資源的得4分；數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享方案不夠詳盡、科學性、合理性、可行性較弱，產(chǎn)生的核心數(shù)據(jù)資源存在疏漏的得2分。124項目實施方案項目任務(wù)分解計劃安排合理的得1分，計劃安排合理性一般的得0.5分；項目實施工作量（人月數(shù)）計劃安排合理的得1分，計劃安排合理性一般的得0.5分；3、項目實施方案技術(shù)路線科學可行的得1分；項目實施方案技術(shù)路線科學性、可行性一般的得0.5分；4、項目實施進度的保障措施具有全面性的得1分；項目實施進度的保障措施全面程度較弱的得0.5分。未提供相應(yīng)方案內(nèi)容的不得分。45功能演示及方案講解投標人提供不少于15分鐘的方案講解及功能演示（不包含答疑時間），若因疫情無法到達現(xiàn)場的，可提供騰訊會議或演示視頻錄制（視頻刻錄在U盤中與投標文件電子備份文件同時提交，不接受投標截止時間后遞交的演示視頻電子文件）等形式。1、方案講解（3分）：方案講解邏輯清晰，對關(guān)鍵點、重點有針對性闡述，對評委提出的問題的解答有針對性，可行性的得3分；方案講解沒有重點、要點，對項目內(nèi)容理解不深入，對評委提出的問題的解答表述含糊、可行性較差的得1分。未提供方案講解的本項不得分。2、投標人對以下功能進行演示（10分）：（1）演示網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)，以相關(guān)數(shù)據(jù)反應(yīng)通過平臺采集的以發(fā)貨地為寧波進行銷售的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品不合格信息，包括商品鏈接、商品標題、價格、銷量、商品參數(shù)等信息，以證明數(shù)據(jù)獲取能力（5分）：演示成功，操作便捷，可視化效果好的得5分；演示成功，操作便捷性一般，可視化效果一般的得2分；演示內(nèi)容有缺漏項，無法提現(xiàn)操作性、可視化效果的得1分。（2）演示謠言智控系統(tǒng)，以相關(guān)數(shù)據(jù)反應(yīng)通過平臺采集的寧波區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)謠言信息采集總量、謠言詳情、閱讀量及轉(zhuǎn)發(fā)量，以證明數(shù)據(jù)獲取能力（5分）：：演示成功，操作便捷，可視化效果好的得5分；演示成功，操作便捷性一般，可視化效果一般的得2分；演示內(nèi)容有缺漏項，無法提現(xiàn)操作性、可視化效果的得1分。注：本項僅提供demo演示的最多得4分，僅提供PPT等靜態(tài)演示的最多得2分，未提供演示的本項不得分。136項目團隊1、擬派項目經(jīng)理具有計算機軟考信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書的1分；2、投標人擬派技術(shù)團隊成員（項目經(jīng)理除外）具有計算機軟考信息系統(tǒng)項目管理師（高級）證書、計算機軟考軟件設(shè)計師中級或以上證書、注冊滲透測試工程師證書的，每提供一類證書得1分，同一人具有不同證書的可累計得分，本項最多得3分。投標文件須提供人員證書及投標人單位在2022年1-10月中任意連續(xù)三個月為其繳納社保證明文件復印件加蓋投標人公章，不提供不得分。47同類業(yè)績供應(yīng)商自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）至投標截止日具有的同類跨部門聯(lián)動的食品安全項目業(yè)績得1分。投標文件須提供業(yè)績合同復印件加蓋投標人公章，否則不得分。18投標人實力投標人具有追溯相關(guān)軟件系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書的得2分。投標人具有食品安全檢測相關(guān)軟件系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書的得2分。投標人具有大數(shù)據(jù)處理相關(guān)軟件著作權(quán)證書的得2分。投標文件須提供軟著證書復印件加蓋投標人公章，否則不得分。69售后及運維服務(wù)方案1、售后服務(wù)：投標人具有本地化服務(wù)能力，響應(yīng)速度快的得3分；本地化服務(wù)能力較差，響應(yīng)速度滿足招標要求的得1分。2、運維服務(wù)方案詳細、合理的得2分；方案基本滿足要求但合理性較差的得1分。方案有缺漏項的本項不得分。510價格分滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格為評標基準價，其價格分為滿分10分。其他投標供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／參與評審的價格)×10%×100(投標價得分以四舍五入方法整合到小數(shù)點后兩位)10合計

第四章采購合同樣本合同項目編號：項目名稱：合同編號：簽約日期和地點：年月日于鑒于買方為獲得寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）項目而進行公開招標采購，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價）（以下簡稱合同價）提供的服務(wù)項目的投標。本合同由寧波市市場監(jiān)督管理局（簡稱買方）為一方和賣方名（簡稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：采購文件；賣方的投標文件、賣方在招投標中提供的澄清文件；中標通知書；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優(yōu)先次序應(yīng)為第一合同、第二附件。合同服務(wù)項目的名稱、服務(wù)期限及價格服務(wù)項目名稱內(nèi)容服務(wù)期限單價（元）合同價（大寫金額）2、合同總價內(nèi)包含的服務(wù)內(nèi)容：項目主要建設(shè)內(nèi)容為軟件購置、軟件開發(fā)和信息資源建設(shè)等。其中軟件購置包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等；軟件開發(fā)包括食品安全抽檢在線、食品安全綜合管理、食品安全謠言智控、食品安全風險分析與治理、食品安全監(jiān)管可視化、系統(tǒng)管理和移動應(yīng)用等；信息資源建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)治理等。3、付款方式及付款期：3.1合同簽訂生效且收到賣方提交的發(fā)票后7個工作日內(nèi)，買方向賣方支付合同總價55%的預付款，同時，賣方向買方支付等額的預付款保函，保函的形式為銀行保函或保險保單；3.2在驗收合格后，剩余款項以每年財政資金撥付到賬金額為準，在財政資金撥付到賬收到賣方提交的發(fā)票后7日內(nèi)，支付當年撥付資金的100%。4、使用合同文件和資料：4.1沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2沒有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不應(yīng)使用4.1條款所列舉的任何文件和資料。4.3除了合同本身外，4.1條款所列舉的任何文件是買方的財產(chǎn)。如果買方有要求，賣方應(yīng)在完成合同后將這些文件及全部復制件歸還給買方。5、履約保證金5.1履約保證金形式為（元）（合同金額的1%）。5.2賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按采購文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費用由賣方負擔。履約保證金保函的有效期至賣方完成合同規(guī)定的義務(wù)時止。5.3如賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)從履約保證金中得到補償。6、知識產(chǎn)權(quán)賣方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)，如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的一切法律責任和費用。7、不可抗力7.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，受不可抗力影響導致合同義務(wù)延遲或不能履行的一方不承擔責任，但應(yīng)盡快以傳真方式將不可抗力事件結(jié)束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，合同的期限也應(yīng)予相應(yīng)延長。7.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號信郵寄或派人送達另一方。如果不可抗力影響時間超過合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權(quán)以書面通知終止合同。8.稅費8.1根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對買方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由買方負擔。8.2根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對賣方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由賣方負擔。9.違約終止合同9.1如果賣方有下述違約行為或采購文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發(fā)出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的最終限期內(nèi)提供全部或部分服務(wù)項目、技術(shù)文件；賣方未能使合同的服務(wù)項目達到合同附件規(guī)定的最低技術(shù)要求；(3)賣方未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)（細微義務(wù)除外），且賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)或經(jīng)買方書面認可延長的時間內(nèi)未能糾正其違約行為。9.2在買方根據(jù)第9.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認為適當?shù)臈l件和方法向賣方或其他人購買與合同被終止部分同種的服務(wù)項目，賣方應(yīng)對買方購買同種服務(wù)項目所超出的費用負責。而且賣方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.其他情況終止合同10.1如果賣方破產(chǎn)或發(fā)生資不抵債的情況，買方可在任何時候以書面通知終止合同，而不給對方補償。該終止合同將不損害或影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a救措施的權(quán)利。10.2如果買方認定賣方在競標、采購和合同執(zhí)行等過程中有腐敗或欺詐行為，買方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。10.3如果合同履行過程中出現(xiàn)危害國家利益和社會公眾利益的，買方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。11.轉(zhuǎn)讓和分包11.1賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。11.2對投標中明確分包的合同，賣方應(yīng)將合同的全部分包合同書面通知買方，但此分包通知書不能解除賣方履行合同的責任和義務(wù)。11.3分包必須符合國家法律的相關(guān)規(guī)定。12.合同的協(xié)商變更與修改12.1買方可以以書面方式向賣方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內(nèi)變更事項，合同修改書應(yīng)由雙方授權(quán)代表簽字，具有合同的法律效力。

13.爭端的解決13.1合同實施或與合同有關(guān)的一切爭端應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民法典》并通過雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商開始后六十天還不能解決，爭端應(yīng)提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應(yīng)在買方所在地進行。13.2仲裁或訴訟裁決應(yīng)為最終裁決，對雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費均應(yīng)由敗訴方負擔。13.3在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。14.通知14.1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面或傳真形式確認，回復對方。14.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個日期為準。15、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項，賣方在此保證全部按照合同的規(guī)定向買方提供服務(wù)并修補缺陷。鑒于賣方將按本合同規(guī)定提供服務(wù)并修補缺陷，買方在此保證按照合同規(guī)定的時間和方式向買方支付合同價或其它按合同應(yīng)支付的金額。16、其他約定事項：17、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。18、合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署，買賣雙方加蓋印章之后生效。19、本合同一式份，雙方各執(zhí)份。買方：賣方：名稱：（印章）名稱：（印章）全權(quán)代表（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：

第五章招標內(nèi)容與服務(wù)需求一、項目建設(shè)背景為貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面深化改革和數(shù)字中國建設(shè)的重大部署，浙江省委省政府全面推進數(shù)字化改革的決策部署?！皵?shù)字化改革是‘數(shù)字浙江’建設(shè)的新階段，是政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次拓展和升級，是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。”2021年，省市場局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“浙食鏈”視頻、物聯(lián)等數(shù)據(jù)接入工作的通知》，要求各地要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集，建設(shè)好各市的數(shù)據(jù)平臺，進而規(guī)范“浙食鏈”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作中“陽光工廠”“陽光廚房”等應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)對接工作，解決與省級平臺對接時工作量大、流程不明確、后期運維難等問題，形成分級建設(shè)、責任清晰、保障有力的全省一體化運營管理體系。此外，根據(jù)《浙江省食品藥品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2021年設(shè)區(qū)市食品藥品安全工作評議考核實施細則的通知》精神，“推動完善從農(nóng)田到餐桌全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制”是國家重點工作考核項；“新增全程可追溯的食品生產(chǎn)主體”和“新增全程可追溯的食品經(jīng)營主體”為量化指標分解任務(wù)。與此同時，我市市場監(jiān)管局承擔的浙食鏈—食品安全風險信息分析研判綜合治理的開發(fā)已經(jīng)被列入省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于公布數(shù)字化改革“揭榜掛帥”中榜單位的通知》創(chuàng)新項目。因此，在省“浙里食品安全鏈條監(jiān)管應(yīng)用”的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)我市食品安全產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管的特點，匯集我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管部門的食品安全追溯數(shù)據(jù)、食品抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)以及監(jiān)管數(shù)據(jù)全鏈條打通，實現(xiàn)多部門資源互通，信息共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用，有效構(gòu)建科學、規(guī)范、高效的食品安全風險綜合智治的系統(tǒng)平臺。二、項目建設(shè)目標以“浙食鏈”為基礎(chǔ)，建設(shè)寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），融合食品安全全鏈條的數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造寧波市食品安全綜合智治駕駛艙，實現(xiàn)各監(jiān)管部門對食品安全全環(huán)節(jié)的一站式集中監(jiān)管，全面構(gòu)建科學規(guī)范、法治數(shù)智的食品安全風險閉環(huán)管控機制，全面提升食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平。三、采購內(nèi)容及參數(shù)要求序號建設(shè)內(nèi)容數(shù)量備注一軟件購置1操作系統(tǒng)122數(shù)據(jù)庫43中間件2二軟件開發(fā)1食品安全抽檢在線1抽檢抽樣、抽檢檢測、抽檢處置、抽檢研判、抽檢風險管控等2食品安全綜合管理1基本信息管理、經(jīng)營秩序管理、索證索票管理、檢測管理、追溯管理、投訴案件管理、日常檢查管理、企業(yè)測評管理等3食品安全謠言智控1輿情發(fā)現(xiàn)、謠言識別、謠言監(jiān)控、謠言分級、謠言分析統(tǒng)計等4食品安全風險分析與治理1食品安全風險評價分析、食品安全風險預警、食品安全事件管理、食品安全數(shù)據(jù)編碼管理等5食品安全監(jiān)管可視化1食品安全總體情況、食品安全綜合管理鹵肉專題、定性檢測專題、網(wǎng)絡(luò)交易專題等分析展示6系統(tǒng)管理1系統(tǒng)權(quán)限管理、日志管理、訪問控制管理等7移動應(yīng)用1浙里辦應(yīng)用，包括原料管理、產(chǎn)品管理、進貨管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、出廠檢驗、5S管理、實時監(jiān)控、告警查詢、企業(yè)信息管理、聯(lián)系人管理、信息查詢、食品安全預警等；浙政釘應(yīng)用，包括日常監(jiān)管、小作坊管理、鹵肉店管理、食品安全信息監(jiān)測、食品安全預警信息、食品安全風險上報、工作通知、主體信息維護等三信息資源建設(shè)1數(shù)據(jù)庫設(shè)計1基礎(chǔ)信息庫、業(yè)務(wù)庫、主題庫等2數(shù)據(jù)采集1國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)、12315系統(tǒng)、長三角區(qū)域一體化食品安全信息追溯平臺、“浙食鏈”、“浙冷鏈”、浙江省食品檢驗智控在線、浙江省市場監(jiān)督案件管理信息系統(tǒng)、寧波商貿(mào)集團統(tǒng)一平臺、慈溪商貿(mào)城、三江超市、M6生鮮超市、新江廈超市等食品數(shù)據(jù)采集實施3互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)1電商平臺、貼吧、論壇、裁判文書、異地食品問題通報等食品相關(guān)數(shù)據(jù)采集服務(wù)1年4數(shù)據(jù)治理1食品生產(chǎn)端和流通端數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)、安全案件數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、融合、脫敏等四、技術(shù)要求4.1軟件購置要求操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件均應(yīng)為國家國產(chǎn)化入圍目錄產(chǎn)品，并符合軟件開發(fā)要求。4.2軟件開發(fā)及信息資源建設(shè)設(shè)計要求4.2.1軟件開發(fā)設(shè)計要求食品安全抽檢在線通過食品安全抽檢數(shù)字化閉環(huán)體系的建立，一方面為監(jiān)管部門提供抽檢工作高效開展的抓手，另一方面助力以發(fā)現(xiàn)問題為目標的精準抽檢模式的形成、強化承檢機構(gòu)的過程管控力度、確保核查處置任務(wù)的閉環(huán)、提高食品安全風險分析與管控水平。具體功能包括：.1抽檢抽樣通過寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的食品安全檢測、企業(yè)主體數(shù)據(jù)等，結(jié)合風險分析模型，對企業(yè)主體進行風險分級分類，根據(jù)雙隨機抽檢、專項檢查開展的任務(wù)要求的不同，根據(jù)企業(yè)主體標簽、風險等級等篩選出符合條件的待抽檢企業(yè)清單，并將清單導入雙隨機系統(tǒng)，生成實際抽檢企業(yè)清單。.2抽檢檢測根據(jù)對省局食品檢驗智控在線對接獲取到的檢測數(shù)據(jù)進行分析，包括檢驗工作開展進度情況、檢出不合格情況、檢測差錯情況等進行分析，根據(jù)分析結(jié)果，一方面加強對承檢機構(gòu)工作過程中的質(zhì)量管控，及時督促承檢機構(gòu)保質(zhì)保量的完成承檢工作；另一方面，為后續(xù)對承檢機構(gòu)的考核與信用評價提供支撐，更好的保障抽檢公正性、科學性。.3抽檢處置橫向打通相關(guān)業(yè)務(wù)條線、縱向貫穿市縣站所，加強食品抽檢、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法的協(xié)同配合，提高不合格食品的核查處置效率，確保抽檢不合格案件的閉環(huán)處置。.4抽檢研判基于追溯數(shù)據(jù)、快檢數(shù)據(jù)、定量檢測數(shù)據(jù)等，對不合格檢測結(jié)果進行分析，掌握不合格品的區(qū)域、品類、危害因子、檢測機構(gòu)、企業(yè)主體等維度的分布規(guī)律與特點，以及時采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。以此分析結(jié)果反哺抽、檢、處、控工作，不斷促進提升抽檢工作靶向性及檢測質(zhì)量。.5抽檢風險管控結(jié)合分析研判結(jié)果，對于多次抽檢不合格的食品類型、企業(yè)主體等進行重點管控，加強監(jiān)督檢查頻次，挖掘風險隱患，提高食品安全風險管控效能。食品安全綜合管理通過鹵肉一件事集成業(yè)務(wù)的開展，實現(xiàn)鹵味（熟食）從生產(chǎn)原料到生產(chǎn)加工、終端銷售的全鏈條數(shù)字化追溯；實現(xiàn)鹵味（熟食）生產(chǎn)銷售過程的實時監(jiān)控與違規(guī)監(jiān)管；建立鹵味（熟食）多維度的風險評價體系，實現(xiàn)鹵味（熟食）生產(chǎn)經(jīng)營單位的風險分級，提高監(jiān)管靶向性，提升監(jiān)管效率。具體功能包括：.1基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)支持對匯聚的全市鹵肉企業(yè)信息、供應(yīng)商信息、鹵肉商品信息、鹵肉商品交易信息進行管理，以便監(jiān)管部門掌握鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)基本情況。.2經(jīng)營秩序管理（1）遠程巡查系統(tǒng)支持監(jiān)管部門遠程實時調(diào)閱鹵肉食品生產(chǎn)銷售單位的監(jiān)控畫面，進行線上巡查，提高巡查效率。（2）違規(guī)行為管理系統(tǒng)支持對視頻監(jiān)控畫面中的違規(guī)行為進行抓拍告警，提醒相關(guān)人員進行及時整改。同時，支持監(jiān)管部門對鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營單位的違規(guī)行為進行分析，以便針對性的采取監(jiān)管措施。.3索證索票信息管理系統(tǒng)支持鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營單位錄入其索證索票信息。監(jiān)管部門可查詢鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的索證索票信息，并進行多維度的統(tǒng)計分析，掌握轄區(qū)內(nèi)鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票工作的開展情況。.4檢測管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門實時掌握鹵肉食品的檢測情況，包括快檢和定量檢測情況，并對檢測信息進行分析，進一步挖掘鹵肉食品存在的食品安全問題。.5追溯管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門實時查看鹵肉食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的追溯數(shù)據(jù)，并支持通過追溯鏈條的形式進行可視化展示。.6投訴案件管理系統(tǒng)支持監(jiān)管部門實時掌握鹵肉食品的不合格案件情況，并按區(qū)域、時間等多維度查詢鹵肉食品相關(guān)的投訴舉報及處理情況。.7日常檢查管理系統(tǒng)支持鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進行日常自查、支持監(jiān)管部門進行定期的監(jiān)督檢查，并可對檢查結(jié)果進行分析，及時調(diào)整監(jiān)督檢查策略。.8企業(yè)測評管理系統(tǒng)支持依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，生成鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營單位的測評得分及風險等級，對于風險等級較高的企業(yè)，監(jiān)管部門將提高其監(jiān)督檢查的頻次。食品安全謠言智控對互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的散布食品安全謠言的行為進行識別、監(jiān)測，形成多層次、高效率的互聯(lián)網(wǎng)謠言的監(jiān)測預警機制，協(xié)助市場監(jiān)管部門及時掌握食品安全相關(guān)輿情情況，及時對網(wǎng)絡(luò)謠言進行辟謠，并為食品安全指數(shù)輸送輿情維度的分析數(shù)據(jù)支撐。具體功能包括：.1輿情發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)支持從重點/指定公眾號、微信小程序、社交平臺、論壇貼吧、新聞客戶端以及網(wǎng)民反映的謠言信息進行全方位監(jiān)測采集，識別其中與食品安全謠言相關(guān)的關(guān)鍵詞，統(tǒng)一存儲分析。.2謠言識別系統(tǒng)基于全網(wǎng)渠道數(shù)據(jù)，包括文本類和非文本類數(shù)據(jù)，構(gòu)建謠言行為識別庫，對謠言進行識別。.3謠言監(jiān)控系統(tǒng)基于全網(wǎng)公開發(fā)布數(shù)據(jù)、傳播路徑，分析分析公眾對電商監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)熱點事件和公共政策的認知趨勢，輔助制定電商相關(guān)市場政策和法律法規(guī)。系統(tǒng)具備輿情事件主動發(fā)現(xiàn)、趨勢分析，輿情關(guān)注用戶畫像分析，輿情報告定制，輿情查看和告警，輿情相關(guān)報道列表，輿情監(jiān)測關(guān)鍵詞配置等功能。.4謠言分級系統(tǒng)通過機器識別和人工審核兩個階段，對謠言進行二次篩選，對判定為謠言的提交給專家定性，若非謠言則進入歷史謠言信息庫中進行機器學習。.4謠言分析統(tǒng)計將采集下來的內(nèi)容經(jīng)運營人員篩選出來的疑似謠言的文章，推送給專家團隊定性，且最終處置閉環(huán)完成后，進行多維度分析統(tǒng)計，如謠言排行、智能監(jiān)測、類型占比、聯(lián)合研判、依法處置、謠言分布和謠言指數(shù)。食品安全風險分析與治理基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）的數(shù)據(jù)底座，全面構(gòu)建科學規(guī)范、法治數(shù)智的食品安全風險閉環(huán)管控機制，實現(xiàn)各監(jiān)管部門對食品安全全環(huán)節(jié)的集中監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管，提升食品安全風險分析與監(jiān)測預警水平，提高監(jiān)管部門對食品安全問題的應(yīng)急響應(yīng)能力。具體包括：.1食品安全風險評價與分析（1）食品安全指數(shù)基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），通過面相不同環(huán)節(jié)、不同類別的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、不同類型的食品，根據(jù)經(jīng)營主體基本信用情況、食源性情況、經(jīng)營行為合規(guī)情況、投訴輿情情況、其他關(guān)聯(lián)性情況五大指標，梳理相應(yīng)的食品安全風險指標，同時構(gòu)建企業(yè)及食品的食品安全風險評估模型，結(jié)合安指數(shù)評估結(jié)果，匯聚形成一套寧波食品安全指數(shù)。（2）企業(yè)食品安全畫像基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，為食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)食品安全畫像，在已有主體基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)督檢查信息等相對靜態(tài)畫像基礎(chǔ)上，細化企業(yè)“標簽”，融合企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營行為、投訴舉報、信用評價、食品安全指數(shù)等動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)主體的分類分級分區(qū)監(jiān)管。（3）食品安全風險協(xié)同分析當前各級食品安全相關(guān)監(jiān)管部門，如市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、民政局、衛(wèi)健委等部門，都有食品安全管理/監(jiān)管/治理相關(guān)系統(tǒng)，部門間系統(tǒng)壁壘情況突出，尚未形成聯(lián)動監(jiān)管模式，食品監(jiān)管全鏈條全過程集成協(xié)同不夠。因此，需基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），建立市場監(jiān)督管理局與民政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資源互通機制，實現(xiàn)食品安全風險信息的共享與協(xié)同應(yīng)用，形成常態(tài)化的食品安全風險跨部門協(xié)同分析模式。（4）食品安全白皮書基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期），以可視化圖表的方式，定期按行政區(qū)域輸出各區(qū)域的食品安全分析報告，以便監(jiān)管部門掌握本轄區(qū)的食品安全情況，了解食品安全監(jiān)管的不足與問題，及時采取改進措施，提高食品安全的監(jiān)管效能。.2食安風險預警針對市場監(jiān)管業(yè)務(wù)方面已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件、已經(jīng)發(fā)生的輿情焦點，以及全市食品安全抽檢、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)等，對需要重點管控的企業(yè)或食品進行分析，并輸出相應(yīng)的高風險預警清單，包括高風險企業(yè)清單、高風險食品清單，以便監(jiān)管部門及時針對清單上的高風險對象和指標進行重點管控。.3食品安全事件管理（1）不合格事件分析當檢測出不合格食品時，監(jiān)管部門需基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，根據(jù)不合格食品的類型、批次，快速定位到問題源頭，找到涉及到的企業(yè)主體，要求其及時下架封存相關(guān)食品。當企業(yè)主體出現(xiàn)食品安全問題時，根據(jù)涉事企業(yè)主體信息，掌握與該企業(yè)相關(guān)的下游企業(yè)主體、涉及的區(qū)域、波及的范圍等，以便及時采取應(yīng)對措施。（2）食品安全事件處置當出現(xiàn)食品安全事件時，基于寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）匯聚的全鏈條數(shù)據(jù)，快速定位問題源頭、分析問題原因及影響面，對于外地進入食品則采取產(chǎn)地熔斷措施，對于本區(qū)域內(nèi)的不合格食品則進行召回、攔截，對于存在高風險的食品則進行封存檢驗，待檢驗合格后方可流入市場。.4食品安全數(shù)據(jù)編碼管理對寧波市食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)（一期）的全鏈數(shù)據(jù)中涉及的企業(yè)主體、商品編碼進行統(tǒng)一管理，保障企業(yè)主體信息、商品信息的一致性。食品安全監(jiān)管可視化食品安全監(jiān)管可視化分析主要建設(shè)可視化分析主頁面、食品安全綜合管理（鹵肉）、定性檢測、網(wǎng)絡(luò)交易等專題分析子場景，其他專題頁面通過鏈接的方式直接進行跳轉(zhuǎn)。.1食品安全總體情況主頁面將綜合展示寧波市的食品安全情況，對各業(yè)務(wù)專題的總體情況進行分析展示，包括但不限于食品安全抽檢業(yè)務(wù)開展的總體情況分析展示、寧波市食品安全綜合管理總體情況分析展示、寧波市食安風險分析與治理總體情況分析展示、寧波市食品安全謠言智控總體情況分析展示、寧波市食品檢測總體情況分析展示等。.2食品安全綜合管理鹵肉專題對鹵肉專題業(yè)務(wù)的總體情況進行展示分析，包括但不限于原料管理、銷售管理、檢驗檢測、高風險單位、廠場陽光、投訴舉報、執(zhí)法案件、日常監(jiān)督和企業(yè)畫像等。.3定性檢測專題對食品檢驗智控在線平臺對接獲取的定性檢測數(shù)據(jù)進行分析展示，包括但不限于檢測時間分析、檢測業(yè)態(tài)分析、檢測項目分析和檢測不合格分析。.4網(wǎng)絡(luò)交易專題針對第三方監(jiān)測機構(gòu)提供的主流電商平臺：天貓、淘寶、京東、阿里巴巴數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計展示。展示形式需要分地圖和可視化圖表。系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理主要是為食品安全信息化協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)各子系統(tǒng)提供系統(tǒng)權(quán)限管理、日志管理、訪問控制管理等功能。移動應(yīng)用移動應(yīng)用須按照浙政釘和浙里辦兩個發(fā)布端口進行設(shè)計。.1浙里辦應(yīng)用a.食品安全綜合管理支持實現(xiàn)鹵肉小作坊及銷售門店（攤位）對本單位的原料管理、產(chǎn)品管理、進貨管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、出廠檢驗、5S管理、實時監(jiān)控、告警查詢、企業(yè)信息管理、聯(lián)系人管理等功能。b.食品安全風險分析與治理（1）信息查詢發(fā)布端支持社會公眾市場監(jiān)管部門的公示信息等內(nèi)容。（2）食品安全預警發(fā)布端支持面向公眾的食品安全風險預警信息推送等內(nèi)容。.2浙政釘應(yīng)用a.食品安全綜合管理（1）日常監(jiān)管發(fā)布端支持市監(jiān)部門對小作坊及鹵肉店進行遠程的實時監(jiān)控、違規(guī)行為的抓拍告警及鹵肉生產(chǎn)經(jīng)營主體的風險評估。（2）小作坊管理發(fā)布端支持市監(jiān)部門對小作坊的主體信息進行監(jiān)管及日常的監(jiān)督檢查與考核評分。（3）鹵肉店管理發(fā)布端支持市監(jiān)部門對鹵肉店的主體信息進行監(jiān)管及日常的監(jiān)督檢查與考核評分。b.食品安全風險分析與治理（1）食品安全信息監(jiān)測發(fā)布端支持市場監(jiān)管部門及相關(guān)協(xié)同部門查看各類食品安全信息，實時監(jiān)測。（2）食品安全預警信息發(fā)布端支持市場監(jiān)管部門及相關(guān)協(xié)同部門接收各類食品安全預警信息推送。c.食品安全抽檢（1）主體信息維護支持現(xiàn)場檢查的監(jiān)管人員，為企業(yè)主體的信息維