村衛(wèi)生室管理制度和規(guī)章制度（17篇）

村衛(wèi)生室管理制度和規(guī)章制度大全（17篇）公司規(guī)章制度和管理制度

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為了加強公司各部門備用金的管理，提高資金利用效率，有效掌握資金占用，特制定本制度。但必需做到?？顚Ｓ茫瑢Ｈ藢Ｙ~管理，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)覺嚴厲?處理。

二、范圍。

是各部門人員用作日常辦公用品開支、項目管理及實施、差旅費、搬運、貨運、臨時網(wǎng)費及日常性費用之類的借用款項。

三、職責。

1、由財務中心門負責怪用金的審核、發(fā)放和收回；

2、由各有關部門負責人負責怪用金發(fā)放的初審及幫助備用金的收回；

3、由總經(jīng)理負責怪用金的審批。

四、備用金分類。

為保證日常臨零支付而單獨儲備的現(xiàn)金。備用金分定額備用金、臨時備用金、出納備用金三種：

1、定額備用金是指因支出頻繁等緣由而需要周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金，具有時間長、比較固定的特點；

2、臨時備用金是指因公司業(yè)務需要而臨時借支的現(xiàn)金，具有一次性、時間較短的特點；

3、出納備用金是指因結(jié)算需要而預備的庫存現(xiàn)金，具有金額較大、流轉(zhuǎn)快的特點，一般不超過規(guī)定限額。

五、管理要求：

4、定額備用金每年為一次周轉(zhuǎn)期，即年底收回備用金，備用金歸還后如需要連續(xù)借用，其借款審批手續(xù)需重新辦理。

六、備用金的使用程序：

1、定額備用金和臨時備用金的使用：

4）借用備用金的人員應準時沖賬，對無故拖延者，備用金專管員發(fā)出催辦通知后還不辦理者，備用金專管員可通知財務中心將從下月起直接從借款人工資中抵扣。

2、出納備用金的使用：

1）出納填寫《備用金申請表》——財務經(jīng)理審核——總經(jīng)理審核——執(zhí)行董事審批，填寫基本戶銀行支票（或網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳提現(xiàn)）——會計依據(jù)相關票據(jù)記帳。

2）出納備用金必需留意平安第一原則，有專用保險柜存放現(xiàn)金，并且存放地點符合公安、公司平安管理原則。

3）保險柜隔夜存放現(xiàn)金額不得超過掌握金額，特別狀況下的大額存放，必需準時向財務經(jīng)理報告，以便實行相應的平安措施。

4）出納備用金必需日清月結(jié)，每天核對帳實數(shù)據(jù)。

5）出納備用金的直接責任人為當事現(xiàn)金出納員，財務中心經(jīng)理負管理責任。

3、因人員調(diào)動或離職等緣由造成定額備用金責任人更換的，必需辦理變更手續(xù)，變更方法采納借還兩條線，即原責任人辦理還款，新責任人辦理借款。

5、上年度備用金帳戶沒有結(jié)清的，不能申請下年度的備用金。

七、其他相關規(guī)定：

3、使用備用金人員應準時辦理結(jié)算手續(xù)，公司將不定期地對備用金私用現(xiàn)象進行檢查，促使備用金處于正常狀態(tài)。

八、懲處。

5、若借款人拒不歸還（超過歸還時間一個星期），由出納提出申請經(jīng)批準后，告知人力行政中心相關人員在工資獎金中扣收借款額和逾期利息。如人力行政中心未作扣款處理，每次懲罰100元，造成損失的，由責任人擔當。

九、附則。

1、本管理制度解釋權(quán)、修訂權(quán)歸人力行政中心。

2、本管理制度自20__年10月01日起執(zhí)行。

規(guī)章制度的管理制度

第一條為規(guī)范某有限公司，以下簡稱公司。規(guī)章制度建設工作，促使制定、頒布、修訂規(guī)章制度的程序科學化、規(guī)范化，保證公司各項規(guī)章制度健全并有效執(zhí)行，適應依法治企的需要，建立完善企業(yè)化制度體系，提升制度執(zhí)行力，依據(jù)集團公司關于制度建設和內(nèi)部掌握體系建設的總體要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定本方法。

其次條本規(guī)定所稱規(guī)章制度是指以公司名義頒布實施、規(guī)范公司及各子公司經(jīng)營活動和管理行為、具有普遍適用性的制度性規(guī)范文本。

第三條公司規(guī)章制度按審核權(quán)限分基本管理制度和詳細規(guī)章兩大類?；竟芾碇贫仁侵赣晒竟蓶|審核打算的管理制度：包括公司章程、總經(jīng)理工作細則、三重一大決策制度等。詳細規(guī)章是指由公司總經(jīng)理辦公會、黨委、黨政聯(lián)席會議審核打算的規(guī)章制度。

第四條制定規(guī)章制度應遵循以下原則：

(一)符合國家的法律、法規(guī)，貫徹黨和國家的路線、方針、政策;。

(二)符合公司章程，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立;。

(三)堅持制度體系設計，保證其全都性、先進性、有用性;。

(四)具有相對的穩(wěn)定性，能在肯定的時間和范圍內(nèi)普遍適用;。

(五)留意制度間的協(xié)調(diào)性，避開各項制度之間沖突、遺漏，重復;。

(六)在明確職權(quán)的同時，必需明確相關責任，做到權(quán)責統(tǒng)一。

第五條規(guī)章制度建設工作實行統(tǒng)一領導，歸口協(xié)調(diào)，分工負責，在公司統(tǒng)一領導下組織實施。

第六條成立公司規(guī)章制度建設領導小組，負責組織公司規(guī)章制度建設工作。

組長：總經(jīng)理;。

副組長：公司其他領導成員、各管理職能單位負責人。

領導小組主要職責是：

(一)負責審議公司制度體系建設方案并組織實施;。

(二)負責擬定公司基本管理制度并上報股東審核同意后組織執(zhí)行;。

(三)負責審核公司詳細規(guī)章的修訂、完善、廢止方案;。

(四)審議公司規(guī)章制度運行狀況報告。

第七條公司規(guī)章制度建設領導小組下設辦公室，作為領導小組的辦事機構(gòu)，負責公司規(guī)章制度建設的日常工作。辦公室設在公司企業(yè)管理部門，主任由企管部門負責人擔當。

辦公室主要職責是：

(一)負責公司內(nèi)部掌握制度體系的策劃和設計，組織制訂公司規(guī)章制度體系建設方案;。

(二)負責組織審核相關規(guī)章制度文本草案并按程序組織報批;。

(三)負責組織評價規(guī)章制度執(zhí)行狀況并提出規(guī)章制度修改、完善、廢止建議;。

(四)檢查公司規(guī)章制度運行狀況，書寫公司規(guī)章制度運行狀況報告。第八條公司各管理職能部門是公司規(guī)章制度建設的責任部門，在公司規(guī)章制度建設領導小組的統(tǒng)一領導下負責本部門職責內(nèi)相關業(yè)務規(guī)章制度的建設工作。

各部門主要職責是：

(一)負責按職能和業(yè)務分工擬訂專業(yè)的規(guī)章制度建設方案或工作方案;。

(二)負責組織起草本部門職責范圍內(nèi)的相關規(guī)章制度文本草案;。

(三)負責本部門職責專業(yè)相關規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督;。

(四)有責任對制度體系建設提出看法和建議。

第九條公司規(guī)章制度的建設與完善工作依據(jù)以下緣由開頭啟動：

(一)國家法律、法規(guī)的要求;。

(二)集團等上級管理部門要求;。

(三)公司規(guī)章制度體系建設工作方案或工作方案。

工作隊伍負責完成;詳細規(guī)章根據(jù)誰的業(yè)務誰負責、誰的制度誰建設的原則由各管理職能部門負責完成。

第十一條規(guī)章制度文本的起草，一般應遵循以下工作程序：

(一)確定主題，草擬提綱;。

(二)調(diào)查討論，收集和把握有關的法律、法規(guī)及上級管理部門的相關規(guī)定;。

(三)撰寫草案;。

(四)將草案發(fā)至公司有關職能部門征求看法;。

(五)匯總看法，修改完善。

第十二條征求看法應面對公司各部門，有特定對象的，還應特地聽取特定對象的看法和建議。

各單位對制度文本的看法和建議，應盡可能體現(xiàn)和落實在制度文本之中。對不能協(xié)調(diào)全都的看法，應將不同看法附在制度文本草案之后一并報批。

第十三條制度文本應做到用詞精確?????、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、體例規(guī)范、言簡意賅、易行管用，既敬重程序，又講究效率。

第十四條規(guī)章制度的文本格式應符合公司依據(jù)本方法制定的《規(guī)章制度書寫規(guī)范》的要求。

第十五條各部門在完成規(guī)章制度文本草案起草后，應先組織專業(yè)人員進行初審，初步審核擬訂的規(guī)章制度是否符合國家相關法律法規(guī)的要求，是否符合公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需要，是否符合公司的機構(gòu)設置和運行條件的現(xiàn)實要求。

第十六條除公司的基本管理制度及上級管理部門有特別要求外，規(guī)章制度文本草案在初審后一般應準時送公司規(guī)章制度建設領導小組辦公室復審，復審的內(nèi)容包括文本格式是否符合公司要求，是否同公司現(xiàn)行的有關規(guī)章制度存在重復、交叉、沖突。

公司規(guī)章制度建設領導小組辦公室對不符合公司實際需要、暫不成熟、與現(xiàn)行規(guī)章制度沖突的規(guī)章制度，可以提出修改完善、暫緩下發(fā)、不予下發(fā)的看法。

第十七條公司相關規(guī)章制度在正式頒布前，還應經(jīng)過以下審核程序：

(二)凡涉及平安、環(huán)保、質(zhì)量等社會責任的，應報上級或政府相關部門審核。

(一)公司基本管理制度由公司股東審核批準后頒發(fā)執(zhí)行。

(二)公司詳細規(guī)章制度經(jīng)公司規(guī)章制度建設領導小組審議通過后，由總經(jīng)理或由總經(jīng)理授權(quán)副總經(jīng)理簽署和頒發(fā)執(zhí)行。

(三)規(guī)章制度中屬于黨群工作制度的，報經(jīng)公司黨委審議批準后，由公司黨委書記或副書記簽署和頒發(fā)執(zhí)行。

第十九條公司建立制度執(zhí)行責任體系。各管理部門和各分廠、子公司主要負責人是規(guī)章制度執(zhí)行的第一責任人，分管領導是制度執(zhí)行的直接責任人，分別對本單位規(guī)章制度執(zhí)行負領導責任和直接責任。

其次十條建立完善制度執(zhí)行監(jiān)督評價體系。公司各部門負責本部門相關業(yè)務制度執(zhí)行狀況的日常監(jiān)督檢查，審計監(jiān)察部門負責規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督評價。

其次十一條建立規(guī)章制度特別管理機制。規(guī)章制度在執(zhí)行中消失以下特別現(xiàn)象時，由規(guī)章制度建設領導小組辦公室組織有關部門評估完善：

(一)上級管理部門提出修改完善看法的;。

(二)制度執(zhí)行部門和有關單位提出3次以上修訂看法的;。

(三)制度監(jiān)督部門提出重大制度改進看法。

其次十二條規(guī)章制度在執(zhí)行過程中遇到問題，應準時報公司規(guī)章制度建設領導小組辦公室，以便準時組織修訂和完善。在未進行修訂和完成之前，原則上應按原制度條款執(zhí)行。

其次十三條當制度在執(zhí)行的過程中由于實際狀況發(fā)生變化要根據(jù)實際狀況準時予以修訂。

其次十四條制度修訂應嚴格履行制度制訂時的相關程序，并在頒發(fā)文件時簡要說明修訂理由。

其次十五條當制度與相關法律發(fā)生沖突或者有更替制度消失時予以廢止。

其次十六條公司各子公司規(guī)章管理制度建設，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

其次十七條本規(guī)定由公司規(guī)章制度建設領導小組辦公室負責解釋。

其次十八條本規(guī)定從印發(fā)之日起執(zhí)行。

信任大家都能意識到一個問題。制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有最好，只有更好。只有建立一個良好的規(guī)章制度管理體系，企業(yè)、政府才能更好的管理自身。

規(guī)章制度的管理制度

第一條公司員工必需遵紀守法、做維護社會公德的模范，公司肯定不允許違反公德、違反法律的現(xiàn)象存在。

二、愛崗敬業(yè)。

其次條愛崗敬業(yè)：喜愛自己的工作，勤奮努力，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

第三條盡職盡責：要求員工必需做到三負責，即對社會負責，對公司負責，對自己負責。全力以赴地完成工作任務和履行職能，對自己的失誤擔當責任。

第四條聽從領導：員工必需聽從領導支配，與領導保持全都把工作做好，不與領導背道行事。

第五條逐級上報：員工有事應向所屬直接領導匯報，除直接領導有重大失誤或特殊情形下，不得越級匯報。

三、團結(jié)協(xié)作。

第六條緊密團結(jié)，精誠合作，工作中相互協(xié)調(diào)，相互支持，建立起融洽的人際關系。

第七條嚴以律己寬以待人，相互關懷，相互敬重，開展批判與自我批判。

第八條不搞小團體、小幫派，提倡同事間親密和諧的關系。

第九條不撥弄是非，無中生有，挑撥離間，說不利于團結(jié)的話。

第十條保持樂觀的生活態(tài)度和工作態(tài)度，以樂觀包涵的心態(tài)對待公司管理中的問題，主動提出改進性的建議和看法，以成熟的方法解決問題。

四、遵守紀律。

第十一條下級聽從上級是公司管理的基本原則，員工應自覺聽從領導的支配和工作調(diào)動，不得公開頂撞領導，不得無故拒絕、拖延、敷衍或擅自終止領導支配的工作。

第十二條遵守公司制定的作息時間，不遲到，不早退，上下班要打。

考勤卡。

第十三條公司員工必需嚴格遵守工作紀律，上班下班時間不擅離職守，不串崗及私自外出、不談天、聽音樂、吃零食、嬉鬧、大聲喧嘩。未經(jīng)他人允許，不得翻閱他人文件、資料，動用他人物品。

第十四條工作時間要用心工作、精神振作、緊急有序，不用辦公電話打私人電話、上班期間不在公司崗位接待親友、不辦理個人私事，不在禁煙區(qū)吸煙，不閱讀與工作無關的雜志書刊和不做其他與工作無關的事。

五、誠懇自律。

第十五條遵守職業(yè)道德，不貪污受賄，自覺抵制社會上的不正之風。

第十六條不得利用職務和工作之便向他人索取錢財和為個人親友謀私利。

第十七條不得挪用公司財物，更不得利用職務之便將公司財務占為己有或轉(zhuǎn)送他人。

第十八條對于其他有業(yè)務往來的公司和個人贈送給公司或個人的禮品、財物，必需上交到公司辦公室、財務部。

六、平安保密。

第十九條要隨時隨地地留意防火平安，發(fā)覺擔心全隱患要準時報告處理。每個員工都要熟知防火設施的位置和使用方法。

其次十條留意公司現(xiàn)金和珍貴物品、財物的平安存放，辦公室無人時要順手關門。

其次十一條嚴格執(zhí)行公司的保密制度，嚴守公司隱秘。

七、儀表大方。

其次十二條員工必需儀表端莊、干凈。

一、頭發(fā)：職員頭發(fā)要常常清洗，保持清潔，男職員不留長發(fā)。

二、指甲：應常常留意修剪指甲。

三、胡子：不留胡須，保持面部清潔。

四、口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。

五、女職員化妝應給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水。

其次十三條工作場所的服裝應清潔、便利，不追求修飾。辦公室男員工在工作日內(nèi)要求穿西裝打領帶，女員工應穿正裝。其他根據(jù)公司崗位支配著工作裝。

一、襯衫：無論什么顏色，襯衫的領子與袖口不得有污垢。

二、領帶：外出前或要在眾人面前消失時，應佩帶領帶，并留意與西裝、襯衫的顏色相配。領戴不得骯臟、破損或歪斜松弛。

三、鞋子應保持清潔。

四、女員工要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗，不穿過于露的衣服，不帶裝飾品。

八、言行文明。

其次十四條在公司內(nèi)職業(yè)應保持優(yōu)雅的姿態(tài)和動作。

一、站姿：會見客戶或出席儀式站立場合，或在領導、上級面前，不得把手交叉抱在胸前。

二、坐姿：坐下后，應盡量端正，把雙腿平行放好，不得高傲地把腿向前或向后伸，或俯視前方。

三、公司內(nèi)與同事相遇時應點頭行禮表示致意，以職務稱呼上司。

四、握手時用一般站姿，并目視對方的眼睛，脊背要挺直，不彎腰低頭，要大方熱忱，不卑不亢。

五、出入房間的禮貌：進入房間，要先輕小扣門，聽到應答再進。

進入后，回手關門，不能大力、粗暴。進入房間后，如對方正在講話，要稍等靜候，不要中途插話，如必需要打斷說話，也要看準機會，而且要說：“對不起，打斷一下您們的`談話”。

六、遞交文件：如遞文件等，要把正面、文字對著對方的方向遞上去，如是筆、小刀、剪刀等，要把尖銳的一面對著自己，使對方簡單接。

七、走通道、走廊時要放慢腳步。無論是在自己公司還是訪問的公司，在通道和走廊里不能一邊走，一邊大聲說話更不能唱歌或吹口哨等。遇到上司或顧客、客戶要禮讓，不得搶行。

九、待人禮貌。

一、在規(guī)定的接待時間內(nèi)，不得缺席;有客來訪，立刻起身接待，并讓坐，接待時要主動、熱忱、大方、微笑服務。

二、直接見面介紹的場合下，應先把地位低者介紹給地位高者。若難以推斷，可把年輕的介紹給年長的。在自己公司和其他公司關系上，可把本公司的人先介紹給別的公司的人。

三、一個人介紹給許多人時，應先介紹其中地位最高的人或酌情而定。

四、男女間的介紹，應先把男性介紹給女性。男女地位、年齡有很大差別時，若女性年輕，可先把女性介紹給女性。

五、名片應先遞給齡長或上級，把自己的名片遞出時，應把文字向著對方，雙手拿出，一邊遞交，一邊清晰的說出自己的名字。

平安規(guī)章制度管理制度

第一條石油成品油庫(以下簡稱油庫)是接卸、儲存、供應石油成品油的基地。為了提高油庫的科學管理水平，做好成品油的供應工作，特制訂本制度。

其次條石油成品油(以下簡稱油品)具有易燃爆、易揮發(fā)、易滲漏、易于集聚靜電荷的特性。油庫必需貫徹“平安第一，預防為主”的方針，樂觀實行措施，提高平安生產(chǎn)的保障力量。

第三條油庫要樂觀采納新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料，不斷提高油庫現(xiàn)代化技術(shù)水平。

第四條油庫必需做好各項基礎工作，不斷提高標準化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的管理水平。

第五條油庫必需貫徹執(zhí)行勤儉辦企業(yè)的方針，改善經(jīng)營管理，削減油品損耗，降低流通費用，努力提高經(jīng)濟效益。

第六條油庫必需依據(jù)設計規(guī)范，制定布局總體規(guī)劃。經(jīng)上級主管部門組織審定批準后，作為擴建和更新改造的依據(jù)。新建、改建油庫時，油庫管理部門要參加方案論證、設計審查、竣工驗收。油庫及其主要設備拆遷，要按程序上報批準后，方能實施。

第七條油庫必需仔細做好職工思想政治工作、遵章守紀教育和職業(yè)道德教育，樹立全心全意為人民服務的思想，不斷提高服務質(zhì)量。

第八條油庫必需依據(jù)本制度要求，結(jié)合本身實際狀況，建立起從油庫主任到每個崗位職工分工詳細、職責明確的崗位責任制、技術(shù)操作規(guī)程、平安管理制度，并做到嚴格考核，保證貫徹執(zhí)行。

規(guī)章制度的管理制度

第一條依據(jù)浙江省人民代表大會通過的《浙江省建設工程質(zhì)量管理條例》和水利部頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，為加強水行政主管部門對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，更好地發(fā)揮投資效益，結(jié)合我省水利水電工程實際，特制定本實施細則。

其次條本省各級水行政主管部門主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。

第三條凡在我省境內(nèi)新建、擴建、改建加固各類水利水電工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、城市防洪、灘涂圍墾、堤塘建設(以下統(tǒng)稱水利工程)等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，不受其投資來源的限制，均必需由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段，必需接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第四條水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國家和地方頒發(fā)的有關法律法規(guī);水利水電行業(yè)有關技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標準和經(jīng)批準的設計文件等。

第五條水利水電工程在階段(中間)驗收和竣工驗收前，必需以質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行等級核驗，并提出工程質(zhì)量評定報告。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

水利工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程項目時，必需有相應質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評定看法。

其次章機構(gòu)與人員。

第六條浙江省水行政主管部門主管全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，省、市(地)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按兩級設置：

(一)省級設置省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(簡稱中心站)。

(二)市(地)級、省錢塘江管理局設置水利(水電)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

省、市(地)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導。

第七條省重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站(組)和市(地)重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目組，由省、市(地)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組建，其人員由省、市(地)站選派、委聘。

第八條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的站長宜由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，并配備相應級別的專職副站長。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第九條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應配備肯定數(shù)量的專職質(zhì)量監(jiān)督員。其數(shù)量由同級水行政主管部門依據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

第十條水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必需具備以下條件：

(一)取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、詢問或建設管理工作的經(jīng)受。

(二)堅持原則，秉公辦事，仔細執(zhí)法，責任心強。

(三)經(jīng)過培訓并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第十一條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可聘任符合上述條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的專、兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性，不得委聘從事該工程監(jiān)理、施工、設備制造的人員作為該工程的質(zhì)量監(jiān)督站(組)人員。

第十二條中心站負責全省各市(地)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員的考核、認證工作;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)每四年復核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十三條中心站負責向各市(地)站頒發(fā)由水利部統(tǒng)一印制的“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)合格證書”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第三章機構(gòu)職責。

第十四條省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責：

(一)宣揚和貫徹執(zhí)行國家、水利部、省有關水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，以及水利水電行業(yè)有關技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準等。

(二)歸口管理并指導各市(地)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和省、市(地)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)的工作。

(三)對本省大、中型水利水電工程組織實施質(zhì)量監(jiān)督;幫助協(xié)作由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

(四)參加大、中型水利水電工程的設計審查、招投標工作;參加水利水電工程優(yōu)秀設計優(yōu)質(zhì)工程評審。

(五)參加水利工程質(zhì)量大檢查工作和重大質(zhì)量事故的分析處理，仲裁有關水利工程質(zhì)量爭端。

(六)參與受監(jiān)工程的階段(中間)驗收和竣工驗收，提出工程質(zhì)量評定報告。

(七)把握全省大、中型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作狀況，定期向總站報告，并抄送流域分站;組織培訓質(zhì)量管理人員，總結(jié)溝通質(zhì)量監(jiān)督工作閱歷，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作水平。

第十五條市(地)水利(水電)工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責：

(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省、廳有關水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策，執(zhí)行水利水電行業(yè)有關技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準，以及總站、中心站制定的有關質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定和實施細則。

(二)負責管理市(地)范圍的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及所屬質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)工作。

(三)負責本市(地)除流域分站、中心站受監(jiān)以外及中心站托付的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督。

(四)參加重要的小型水利水電工程設計審查、招投標工作;參加市(地)、縣級水利水電工程優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程評審。

(五)參加水利工程質(zhì)量檢查和水利工程質(zhì)量事故的分析處理，仲裁受監(jiān)工程的有關質(zhì)量爭端。

(六)參加受監(jiān)工程的階段(中間)驗收和竣工驗收，提出質(zhì)量評定報告。

(七)把握市(地)中、小型水利水電工程的質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作狀況，定期向中心站匯報;組織培訓質(zhì)量管理人員，學習溝通水利工程質(zhì)量監(jiān)督及管理工作閱歷，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。

第十六條水利工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限：

(一)對監(jiān)理、設計、施工等單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)覺越級承包工程任務、力量明顯不足、質(zhì)量管理混亂的單位，應責成有關單位限期整改，必要時向水行政主管部門報告。

(二)對偽造現(xiàn)場施工記錄、單元工程質(zhì)量評定記錄、隱瞞工程質(zhì)量事故真相的施工單位，應視其情節(jié)輕重，建議有關部門賜予批判、警告、降低資質(zhì)等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的懲罰。

(三)對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監(jiān)理單位實行訂正措施。問題嚴峻時，可責令其停止施工。

(四)對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設備等，責成建設(監(jiān)理)單位實行措施訂正。

(五)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利質(zhì)量監(jiān)督員證”進行施工現(xiàn)場質(zhì)量都督，檢查施工質(zhì)量，有權(quán)調(diào)閱建設(監(jiān)理)單位和施工單位的檢測試驗成果、質(zhì)量評定記錄和施工記錄等。

(六)提請有關部門嘉獎先進質(zhì)量管理單位及個人。

(七)提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。

第四章質(zhì)量監(jiān)督。

第十七條水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監(jiān)督項目站，中、小型水利工程可依據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項目組，或進行巡回監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督項目站(組)每年的質(zhì)監(jiān)活動不少于四次。巡回監(jiān)督檢查次數(shù)應視工程建設總進度確定。

第十八條項目法人(或建設單位)應在工程招標或開工前到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，有關部門或單位應向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料：

1、工程項目建設審批文件;。

2、項目法人(或建設單位)與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;。

3、建設、監(jiān)理、設計、施工單位的基本狀況和工程質(zhì)量管理組織狀況等資料。

從工程招標前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期。

第十九條質(zhì)量監(jiān)督項目站(組)依據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制定質(zhì)量監(jiān)督方案，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式和人員。

其次十條質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。

1、施工預備階段。

(1)對監(jiān)理、設計、施工和有關產(chǎn)品作單位的資質(zhì)進行復核;。

(2)對主體工程施工前的預備工作進行監(jiān)督檢查;。

(3)對施工單位檢測試驗室的資質(zhì)、技術(shù)力氣、儀器設備等進行監(jiān)督檢查。

2、施工階段。

(1)對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務狀況等實施監(jiān)督檢查。

(2)監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行狀況。

(3)對工程項目的單位工程、分部工程的劃分進行核定，對單元工作的質(zhì)量評定進行抽查，并檢查工程質(zhì)量評定資料的精確?????、完整狀況。

(4)監(jiān)督檢查重點施工工序、隱藏工程，參與階段(中間)驗收并提出質(zhì)量評定報告。

(5)參加質(zhì)量事故的分析處理。

(6)對中間產(chǎn)品及成品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。

3、工程竣工階段。

(1)參加審查竣工報告及竣工驗收資料;。

(2)工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量等級進行評定，向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的評定報告。

第五章質(zhì)量檢測。

其次十一條工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必需取得省級以上計量認證合格證書，并以水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必需持證上崗。

其次十二條水利工程質(zhì)量檢測單位主要擔當以下任務：

(一)核查受監(jiān)督工程參建單位試驗室的資質(zhì)、人員素養(yǎng)、裝備、試驗方法及成果等。

(二)依據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

(三)參加工程質(zhì)量事故調(diào)查分析提出處理方案。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)托付的其他任務。

其次十三條質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必需實事求是，數(shù)據(jù)精確?????牢靠，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任。

其次十四條工程質(zhì)量檢測有償服務，檢測費用由托付方支付。收費標準按有關規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時，發(fā)生的一切費用由責任方支付。

第六章工程質(zhì)量監(jiān)督費。

其次十五條項目法人(或建設單位)應向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。工程質(zhì)量監(jiān)督費屬事業(yè)性收費。工程質(zhì)量監(jiān)督收費，依據(jù)省物價局、省財政廳、省水利(92)浙價費聯(lián)51號、(1992)財農(nóng)134號、浙水政(92)第60號文件及水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，收費標準按水利工程建筑安裝工作量0.15%~0.25%收取，并按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.15%，中等城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.20%，小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。

其次十六條工程質(zhì)量監(jiān)督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應依據(jù)總工期確定按年繳納方案，年初一次結(jié)清年度工程質(zhì)量監(jiān)督費。小型水利工程在輸質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時交納工程質(zhì)量監(jiān)督費的50%，余額由質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)工程進度收取。

水利工程在工程竣工前必需繳清全部工程質(zhì)量監(jiān)督費，若概算調(diào)整，質(zhì)量監(jiān)督費應作相應調(diào)整。

其次十七條質(zhì)量監(jiān)督費應用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開支，支款專用，財務收支必需進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一核算，其詳細使用和開支范圍如下：

(一)自收自支質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的事業(yè)性費用;。

(二)聘任質(zhì)量監(jiān)督員及差旅費的費用;。

(三)檢測儀器、設備及交通工具購置、使用費用;。

(四)托付抽樣檢測、試驗費用;。

(五)工程質(zhì)量監(jiān)督會議及資料費用;。

(六)業(yè)務培訓和技術(shù)詢問費用;。

(七)用于嘉獎優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、優(yōu)秀質(zhì)量監(jiān)督員的費用;。

(八)其他用于質(zhì)量監(jiān)督方面的費用。

第七章獎懲。

其次十八條項目法人(或建設單位)有下列行為之一的，可予以通報批判或建議其主管部門按其他有關規(guī)定進行處理。

(一)未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;。

(二)向施工單位供應不合格建筑材料、設備、構(gòu)配件的;。

(四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關規(guī)定準時向有關部門報告的。

其次十九條勘測設計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的。依據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批判，或建議有關主管部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。經(jīng)濟處理按合同辦理，觸犯法律的，按國家有關法律處理：

(一)無證或超越次質(zhì)等級承接任務的;。

(二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的;。

(三)施工圖設計滿意不了的工程質(zhì)量、進度要求的;設計單位現(xiàn)場服務不到位的;。

(七)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格或工程需要加固或拆除的。

第三十條質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報批判，建設有關部門降低其資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十一條對不仔細履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，建議其水行政主管部門撤換負責人并進行機構(gòu)改組，或由上一級水利工程質(zhì)量都督機構(gòu)賜予通報批判、撤銷授權(quán)。

質(zhì)量監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交水行政主管部門視情節(jié)輕重，賜予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第八章附則。

第三十三條本細則由浙江省水行政主管部門負責解釋。

第三十四條本細則自發(fā)布之日起施行，原《浙江省水利水電基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》同時廢止。

看了質(zhì)量管理制度規(guī)章制度還看：

規(guī)章制度的管理制度

會議由董事長主持,董事長因故不能出席時由總經(jīng)理主持,董事長和總經(jīng)理均不能出席時,由董事長指定一副總經(jīng)理主持。

二、參與會議人員。

公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、工會主席及有關領導。必要時有關部門主要負責人列席。與會人員要準時參與會議,不能參與的,需向會議主持人請假。

三、會議主要內(nèi)容。

(一)傳達貫徹上級主管單位的重要指示、打算;討論貫徹看法;。

(二)傳達公司董事會會議精神,討論貫徹董事會重大打算的看法;。

(三)討論需向上級請示報告的重大事項;需向董事會會議提出的重大議題;。

(五)討論和布置近期的重點工作;。

(六)爭論須討論的其它事項。

四、會議組織。

(一)重大會議議題由辦公室負責向公司領導、各部門收集,有關會議材料報送主持人審定后印發(fā)給與會人員。各部室需在坐班領導工作會議上通報、研定的重要事項,須提前2個工作日書面形式提交辦公室。

(二)會議召集、記錄由辦公室負責;重要會議需要整理的由辦公室負責整理并呈會議主持人審定后依據(jù)有關規(guī)定印發(fā)、存檔。與會人員須在重要會議記錄、紀要上簽名。

(三)與會人員必需嚴守會議紀律。

五、會議事項的落實。

(一)辦公室依據(jù)會議內(nèi)容,準時制定《公司一周重點工作支配表》送會議主持人審定后,印發(fā)到公司領導、本部各部門。

(二)會議打算事項的落實狀況,由辦公室負責跟蹤了解、收集整理,必要時在下次公司坐班工作會議上通報。

六、會議時間。

原則上每周一上午召開。如有緊急重大事項可臨時支配。

規(guī)章制度的管理制度

一、留樣由專人負責，建立食物留樣記錄。

二、留取當餐供應全部菜肴，每份留樣不少于200克，有標簽標明菜名，留樣時間，置放規(guī)定位置，保存48小時。

三、配備專用留樣冷藏柜。溫度設置為0～10℃。

四、食品留樣盛器采納帶蓋容器，每次留樣前應進行清洗、消毒。

五、留樣置放、相互間有肯定距離，不疊放，避開留樣食品相互間受感染。

六、對違規(guī)行為，追究責任，按有關規(guī)定處理。

衛(wèi)生培訓。

一、從業(yè)人員衛(wèi)生學問培訓的時間與健康檢查的時間同期進行，并且每年復訓一次，培訓合格方可上崗。

二、除了衛(wèi)生部門有組織的培訓以外，依據(jù)本單位的實際狀況和季節(jié)特點不定期地對食堂工作人員進行衛(wèi)生學問培訓。

三、衛(wèi)生學問培訓必需作為長期的基礎性工作來抓，做到常常性培訓與重點培訓相結(jié)合，從而不斷提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識。

公司規(guī)章制度和管理制度

公司的規(guī)章制度和管理制度可以很好的解決部門之間消失的問題，提高員工的工作效率。以下是我收集整理的有關公司規(guī)章制度和管理制度，歡迎大家前來閱讀。

1、公司中基層管理人員、班組長和工程項目負責人等、各級專兼職平安生產(chǎn)管理人員必需經(jīng)過培訓并考核合格，持證上崗。

2、擔負各級危急作業(yè)生產(chǎn)許可審批和監(jiān)護的人員（如：動火審批、監(jiān)護；涂裝作業(yè)審批、監(jiān)護；可燃性氣體測爆、測氧；密閉有限空間作業(yè)、審批、監(jiān)護等）都必需經(jīng)培訓并取得審批、監(jiān)護資格證書后方可任職。

3、國家和船舶行業(yè)規(guī)定的特種作業(yè)人員，包括電工操作、電焊、氣焊與氣割、起重機械指揮、起重機械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車駕駛、涂裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、船用高空吊藍作業(yè)、?；废嚓P作業(yè)、有毒有害有限空間作業(yè)、腳手架搭設作業(yè)等，應根據(jù)規(guī)定，必需經(jīng)培訓考核合格，取得相關培訓機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證后，方可上崗，并按期復訓。

4、新進入公司的從業(yè)人員上崗前必需經(jīng)三級平安教育（公司級、部門級、班組級），經(jīng)各級考核合格才能支配上崗，同時各級教育必修進行規(guī)范的記錄。

5、凡變換工種崗位或離崗達3個月重新回到原崗位的人員、以及員工因工負傷歇工天數(shù)超過3個月后返崗的，應接受轉(zhuǎn)崗和復崗二、三級平安教育，由用工部門負責實施。

6、凡采納新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備和生產(chǎn)新產(chǎn)品時，應對參加生產(chǎn)管理和作業(yè)人員進行相應新施工工藝平安操作規(guī)程，風險辨識和應急防范措施的平安教育。

7、外協(xié)服務工作人員，須由相關部門指定專人負責相應的平安教育；臨時參觀、學習和指導的人員，須經(jīng)接待部門進行相關平安教育；船東、船檢人員，由總經(jīng)辦負責組織，由安環(huán)部定期進行平安教育。

8、生產(chǎn)班組在每日班前會、每周平安學習時應對全體組員進行作業(yè)前日常平安教育，開展危急預知指出活動，由班組長在布置當天生產(chǎn)工作任務的同時進行平安交底，并明確分工及平安負責人，檢查個人勞動防護用品（具）佩戴是否正確完好。班前會或班組平安活動應有相應的臺帳記錄。

首先要根據(jù)設備使用管理制度規(guī)定的原則，正確劃分設備類型，并根據(jù)設備在生產(chǎn)中的地位、結(jié)構(gòu)簡單程度、危急系數(shù)以及使用場所、維護難度，將設備劃分為：特種設備、常用設備、一般設備三個級別，以便于規(guī)程的編制和設備的分級管理。

一、新增設備管理規(guī)定。

第一條本公司各部門需增置的設備經(jīng)批準購買后，須報設備管理部門備案。

其次條經(jīng)設備管理部門進行可行性方面的技術(shù)詢問，方可確定安裝項目或增置電氣及機械設備。

第三條為保證設備平安、合理的使用，各部門應設一名兼職設備管理員，幫助設備管理部門人員對設備進行管理，指導本部門設備操根據(jù)操作規(guī)程正確使用。

第四條設備項目確定或設備購進后，設備管理部門負責組織施工安裝，并負責施工安裝的質(zhì)量。

第五條施工安裝完畢，由設備管理部門及使用部門負責人驗收合格后填寫“設備驗收報告”方可投入使用。

二、使用設備管理規(guī)定。

第六條電氣機械設備使用前，設備管理部門要與生產(chǎn)部門協(xié)作，組織操作人員接受操作培訓，設備管理部門負責支配技術(shù)人員現(xiàn)場指導培訓。

第七條使用人員會操作，清晰日常保養(yǎng)學問和平安操作學問，熟識設備性能達到肯定的程度，方可獨立操作。

第八條操作人員要嚴格按操作規(guī)程工作，仔細遵守交接班制度，精確?????填寫規(guī)定的各項運行記錄。

第九條設備管理部門要支配專人常常性地檢查設備運行狀況，并做記錄。

三、轉(zhuǎn)讓和報廢設備管理規(guī)定。

第十條設備年久陳舊不適應工作需要或無再使用價值，使用部門申請報損、報廢之前，設備管理部門要進行技術(shù)鑒定與詢問。

第十一條設備管理部門指派專人對設備使用年限、損壞狀況、影響工作狀況、殘值狀況，更換新設備的價值及貨源狀況等進行鑒定與評估。

第十二條使用部門將附有設備管理部門確認的“報廢申請單”上報生產(chǎn)總部，申請報廢，再由后勤部門按有關規(guī)定處置。

四、設備事故分析處理方法。

第十三條發(fā)生設備事故，設備管理部門主管、生產(chǎn)部門主管要到現(xiàn)場察看、處理，準時組織搶修。

第十四條發(fā)生設備事故的操作人員及當事人將事故時間、緣由、設備損壞程度、影響程度等做記錄上報本部門負責人。

第十五條設備管理部門主管、設備操作人員，當事人及有關部門負責人組織進行事故分析，寫出“事故分析報告”，簽注處理看法，報生產(chǎn)總部及總經(jīng)理。

第十六條對重大事故由設備管理部門上報生產(chǎn)總部及有關部門，按處理程序準時上報。

第十七條事故處理完畢，設備管理部門主管將“事故分析報告”存入設備檔案。

第十八條人為事故應依據(jù)狀況按“獎懲條例”的條款及處理權(quán)限，對責任者賜予行政、經(jīng)濟處分。

第十九條屬設備自然事故，設備管理部門要準時進行處理，實行防護措施。

五、設備檢修保養(yǎng)規(guī)定。

其次十條設備管理部門要編制設備檢查保養(yǎng)方案，填寫“設備檢修記錄表”，報部門經(jīng)理審核批復。

其次十六條修理人員依據(jù)月檢修保養(yǎng)方案，按時按質(zhì)完成各項內(nèi)容，并做好記錄。

六、設備日常修理管理方法。

其次十七條生產(chǎn)設備發(fā)生故障，須由車間或生產(chǎn)部報設備管理部門。由設備管理部門派員準時修理。

其次十八條設備管理部門主管或值班人員接到通知，隨即在“日常修理工作記錄”上登記收到時間，依據(jù)設備故障的輕重緩急準時支配有關人員處理，并在記錄本中登記派工時間。

其次十九條修理人員在收到后24小時內(nèi)不能修復的，由設備管理部門主管負責在登記簿上注明緣由，并上報生產(chǎn)總部，聯(lián)系外援，盡快修復。

第三十條設備運行動態(tài)管理，是指通過肯定的手段，使各級維護與管理人員能把握設備的運行狀況，依據(jù)設備運行的狀況制訂相應措施。

第三十一條建立健全系統(tǒng)的設備巡檢制度，各使用部門要對每臺設備，依據(jù)其結(jié)構(gòu)和運行方式，定出檢查的部位（巡檢點）、內(nèi)容（檢查什么）、正常運行的參數(shù)標準（允許值），并針對設備的詳細運行特點，對設備的每一個巡檢點，確定出明確的檢查周期，一般可分為時、班、日、周、旬、月檢查點。

第三十二條建立健全巡檢制度，保證操作人員負責對本崗位使用設備的全部巡檢點進行檢查，專業(yè)修理人員要負責對特種設備的巡檢任務。各使用部門都要依據(jù)設備的多少和簡單程序，確定設置專職巡檢員的人數(shù)和人選，專職巡檢員除負責重要的巡檢點之外，要全面把握設備運行動態(tài)。

第三十三條信息傳遞與反饋。

1、操作人員巡檢時，發(fā)覺設備不能連續(xù)運轉(zhuǎn)需緊急處理的問題，要馬上通知車間管理，由車間管理通知設備管理部門或修理人員，組織處理。一般隱患或缺陷，檢查后登入檢查表，并做好維護工作。

2修理人員進行的設備點檢，要做好記錄，除支配處理外，要將信息向設備主管傳遞，以便統(tǒng)一匯總。

3、修理人員巡檢時除做好記錄，還要按日匯總整理，列出當日重點問題并向設備主管反應。

4、設備管理部門列出主要問題，準時支配處理，并登入臺帳。

第三十四條設備薄弱環(huán)節(jié)的立項處理。凡屬下列狀況均屬設備薄弱環(huán)節(jié)：

1、運行中常常發(fā)生故障停機而反復處理無效的部位。

2、運行中影響產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的設備、部位。

3、運行達不到小修周期要求，常常要進行方案外檢修的部位（或設備）。

4、存在擔心全隱患（人身及設備平安），且日常維護和簡潔修理無法解決的部位或設備。

第三十五條對薄弱環(huán)節(jié)的管理。

1、要依據(jù)動態(tài)資料，列出設備薄弱環(huán)節(jié)，按時組織檢查，確定當前應解決的項目，提出改進方案。

2、設備管理部門要組織有關人員對改進方案進行審議，審定后列入整改方案。

3、設備薄弱環(huán)節(jié)改進實施后，要進行效果考察，做出評估看法，經(jīng)有關領導批閱后，存入設備檔案。

八、設備故障處理方法。

第三十六條設備發(fā)生故障，崗位操作和維護人員能排解的應馬上排解，并在當班記錄中具體記錄。

第三十七條崗位操作人員無力排解的設備故障要具體記錄并逐級上報，同時留意操作，加強觀看。

第三十八條未能準時排解的設備故障，必需協(xié)同修理人員討論打算如何處理。

第三十九條在支配處理每項故障前，必需有相應的`措施，明確專人負責，防止故障擴大影響。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范本公司項目投資運作和管理，保證投資資金的平安和有效增值，實現(xiàn)投資決策的科學化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化，使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，穩(wěn)健進展，贏取良好的社會效益和經(jīng)濟效益，特制定本制度。

其次條本公司及屬下各單位在進行各項目投資時，均須遵守本制度。

第三條本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會審議打算，由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實施。

第四條本公司項目投資管理的職能部門為公司投資進展部（以下簡稱投資部），其職責范圍另文規(guī)定。

其次章項目的初選與分析。

第五條各投資項目的選擇應以本公司的戰(zhàn)略方針和長遠規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡，以實現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。

第六條各投資項目的選擇均應經(jīng)過充分調(diào)查討論，并供應精確?????、具體資料及分析，以確保資料內(nèi)容的牢靠性、真實性和有效性。

項目分析內(nèi)容包括：

1、市場狀況分析；

２、投資回報率；

３、投資風險（政治風險、匯率風險、市場風險、經(jīng)營風險、購買力風險）；

４、投資流淌性；

５、投資占用時間；

６、投資管理難度；

７、稅收優(yōu)待條件；

８、對實際資產(chǎn)和經(jīng)營掌握的力量；

９、投資的預期成本；

10、投資項目的籌資力量；

11、投資的外部環(huán)境及社會法律約束。

凡合作投資項目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無掌握權(quán)的，原則上不予考慮。由公司進行的必要股權(quán)投資可不在此例。

第七條各投資項目依所把握的有關資料并進行初步實地考察和調(diào)查討論后，由投資項目提出單位（下屬公司或公司投資部）提出項目建議，并編制可行性報告及實施方案，按審批程序及權(quán)限報送公司總部主管領導審核?？偛恐鞴茴I導對投資單位報送的報告經(jīng)調(diào)研后認為可行的，應盡快賜予審批或按程序提交有關會議審定。對臨時不考慮的項目，最遲五天內(nèi)賜予明確答復，并將有關資料編入備選項目存檔。

第三章項目的審批與立項。

第八條投資項目的審批權(quán)限：100萬元以下的項目，由公司主管副總經(jīng)理審批；100萬元以上200萬元以下的項目，由主管副總經(jīng)理提出看法報總經(jīng)理審批；200萬元以上，1000萬元以下的項目，由總經(jīng)理辦公室審批；1000萬元以上項目，由董事會審批。

第九條凡投資100萬元以上的項目均列為重大投資項目，應由公司投資部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審看法，報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會，進行復審或全面論證。

第十條總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性，基礎數(shù)據(jù)的精確?????性，財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素均應進行全面審核。必要時，可指派專人對項目再次進行實地考察，或聘請專家論證小組對項目進行專業(yè)性的科學論證，以加強對項目的深化熟悉和了解，確保項目投資的牢靠和可行。

經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經(jīng)理辦公室或董事會簽署予以確立。

第十一條投資項目確立后，凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權(quán)托付人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù)；凡確定為二級單位實施的項目，由該法人單位的法定代表人或授權(quán)托付人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同，均視無效。

第十二條各投資項目負責人由實施單位的總經(jīng)理委派，并對總經(jīng)理負責。

第十三條各投資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組閣，報實施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書，明確責、權(quán)、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數(shù)與比例。

第四章項目的組織與實施。

第十四條各投資項目應依據(jù)形式的不同，詳細落實組織實施工作：

1、屬于公司全資項目，由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務班子，進行項目的實施工作，設立辦事機構(gòu)，制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營方案、企業(yè)進展戰(zhàn)略以及詳細的運作措施等。同時仔細執(zhí)行本公司有關投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定，建立和健全項目財務管理制度。財務主管由公司總部委派，對本公司負責，并接受本公司的財務檢查，同時每月應以報表形式將本月經(jīng)營運作狀況上報公司總部。

2、屬于投資項目控股的，按全資投資項目進行組織實施；非控股的，則本著加快資金回收的原則，委派業(yè)務人員樂觀參加合作，綻開工作，并通過董事會施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理，確保利益如期回收。

第五章項目的運作與管理。

第十五條項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司實行總量掌握、財務監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進行管理，項目負責人對主管副總經(jīng)理負責，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。

第十六條各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關法定手續(xù)成為獨立法人進入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理；屬二級企業(yè)投資的項目，由二級企業(yè)進行管理。同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導性管理。協(xié)調(diào)及指導性管理的內(nèi)容包括：合并會計報表，財務監(jiān)督掌握；年度經(jīng)濟責任目標的落實、檢查和考核；企業(yè)管理考評；經(jīng)營班子的任免；例行或?qū)ｍ棇徲嫷取?/p>

第十七條凡公司持股及合作開發(fā)項目未列入會計報表合并的，應通過委派業(yè)務人員以投資者或股東身份樂觀參加合作和開展工作，并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖，把握了解被投資企業(yè)經(jīng)營狀況，維護公司權(quán)益；委派的業(yè)務人員應于每季度（最長不超過半年）向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況的書面報告，年度應隨附董事會及股東大會相關資料。因故無委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進行必要的跟蹤管理。

第十八條公司全資及控股項目的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為企業(yè)管理部；持股及合作企業(yè)（未列入合并會計報表部分）的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為公司投資部。

第六章項目的變更與結(jié)束。

其次十條投資項目的變更，包括進展延長、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報公司總部審批核準。

其次十一條投資項目變更，由項目負責人書面報告變更理由，按報批程序及權(quán)限報送總部有關領導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

其次十二條項目負責人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動，應主動做好善后工作，如屬公司內(nèi)部調(diào)動，則須向繼任人交接清晰方能離崗。屬個人卸任或離職，必需擔當相應的經(jīng)濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個人責任。

其次十三條投資項目的中止或結(jié)束，項目負責人及相應機構(gòu)應準時總結(jié)清理，并以書面報告公司公司。屬全資及控股項目，由公司企管部負責匯總整理，經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責成有關部門辦理相關清理手續(xù)；屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后，責成有關部門辦理相關清理手續(xù)。如有待決問題，項目負責人必需負責徹底清潔，不得久拖推諉。

第七章附則。

其次十四條本制度于頒布之日起實施。未盡事項按本公司有關制度執(zhí)行和辦理。

其次十五條本暫行規(guī)定由本公司董事會負責解釋。

一、目的。

為了加強公司各部門備用金的管理，提高資金利用效率，有效掌握資金占用，特制定本制度。但必需做到?？顚Ｓ?，專人專賬管理，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)覺嚴厲?處理。

二、范圍。

是各部門人員用作日常辦公用品開支、項目管理及實施、差旅費、搬運、貨運、臨時網(wǎng)費及日常性費用之類的借用款項。

三、職責。

1、由財務中心門負責怪用金的審核、發(fā)放和收回；

2、由各有關部門負責人負責怪用金發(fā)放的初審及幫助備用金的收回；

3、由總經(jīng)理負責怪用金的審批。

四、備用金分類。

為保證日常臨零支付而單獨儲備的現(xiàn)金。備用金分定額備用金、臨時備用金、出納備用金三種：

1、定額備用金是指因支出頻繁等緣由而需要周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金，具有時間長、比較固定的特點；

2、臨時備用金是指因公司業(yè)務需要而臨時借支的現(xiàn)金，具有一次性、時間較短的特點；

3、出納備用金是指因結(jié)算需要而預備的庫存現(xiàn)金，具有金額較大、流轉(zhuǎn)快的特點，一般不超過規(guī)定限額。

五、管理要求：

4、定額備用金每年為一次周轉(zhuǎn)期，即年底收回備用金，備用金歸還后如需要連續(xù)借用，其借款審批手續(xù)需重新辦理。

六、備用金的使用程序：

1、定額備用金和臨時備用金的使用：

4）借用備用金的人員應準時沖賬，對無故拖延者，備用金專管員發(fā)出催辦通知后還不辦理者，備用金專管員可通知財務中心將從下月起直接從借款人工資中抵扣。

2、出納備用金的使用：

1）出納填寫《備用金申請表》——財務經(jīng)理審核——總經(jīng)理審核——執(zhí)行董事審批，填寫基本戶銀行支票（或網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳提現(xiàn)）——會計依據(jù)相關票據(jù)記帳。

2）出納備用金必需留意平安第一原則，有專用保險柜存放現(xiàn)金，并且存放地點符合公安、公司平安管理原則。

3）保險柜隔夜存放現(xiàn)金額不得超過掌握金額，特別狀況下的大額存放，必需準時向財務經(jīng)理報告，以便實行相應的平安措施。

4）出納備用金必需日清月結(jié)，每天核對帳實數(shù)據(jù)。

5）出納備用金的直接責任人為當事現(xiàn)金出納員，財務中心經(jīng)理負管理責任。

3、因人員調(diào)動或離職等緣由造成定額備用金責任人更換的，必需辦理變更手續(xù)，變更方法采納借還兩條線，即原責任人辦理還款，新責任人辦理借款。

5、上年度備用金帳戶沒有結(jié)清的，不能申請下年度的備用金。

七、其他相關規(guī)定：

3、使用備用金人員應準時辦理結(jié)算手續(xù)，公司將不定期地對備用金私用現(xiàn)象進行檢查，促使備用金處于正常狀態(tài)。

八、懲處。

5、若借款人拒不歸還（超過歸還時間一個星期），由出納提出申請經(jīng)批準后，告知人力行政中心相關人員在工資獎金中扣收借款額和逾期利息。如人力行政中心未作扣款處理，每次懲罰100元，造成損失的，由責任人擔當。

九、附則。

1、本管理制度解釋權(quán)、修訂權(quán)歸人力行政中心。

2、本管理制度自20__年10月01日起執(zhí)行。

一、目的：

通過對設備的有效管理、使用和維護，使設備保持良好狀態(tài)，滿意生產(chǎn)要求。

二、適用范圍：

1、與生產(chǎn)有直（間）接關系的設備及其附帶設施。

2、模具及其附帶設備。

3、儀器、儀表、試驗測試設備。

4、其它有關用水、電等設備。

5、設備相關的使用說明書、圖紙、合格證等檔案資料。

三、管理部門職責：

1、設備動力部：負責公司設備的更新改造、使用維護保養(yǎng)以及設備的資產(chǎn)管理、設備所需要的能源動力管理等。

2、模具車間：負責公司模具的維護、保養(yǎng)、領用等管理。

3、理化試驗室：負責公司各種儀器、儀表、試驗測試設備的使用保管、定期檢查鑒定和校驗管理。

4、車間等使用部門：負責相關設備日常維護、保養(yǎng)和管理。

5、辦公室：負責設備臺帳、檔案管理。

四、設備的購置：

1、申購：

（1）新設備的申購由使用部門提出設備需求規(guī)劃書、具體規(guī)格表及請購單。

（2）設備修理用備品備件的請購，原則上由設備動力部提出請購單。

2、訂購：

設備動力部按總經(jīng)理批準的請購單，向經(jīng)評估認可的廠商下單訂貨，并確認交期、品質(zhì)要求（性能、指標等）、驗收條件、付款方式等。

3、進廠驗收：

（1）新設備進廠后，由設備動力處會同使用部門共同開箱、安裝調(diào)試。重點、關鍵設備或特別設備應由設備動力部支配或托付專業(yè)安裝單位進行。

（2）新設備安裝調(diào)試后，閱歷證合格后，由設備動力部辦理《設備安裝驗收移交單》。正式移交使用部門，設備使用說明書、圖紙、合格證等檔案資料移交辦公室管理。

（3）新設備驗收經(jīng)試車不合格者，由設備動力部通知供應廠商處理。

（4）自制設備的驗收：在制造完工后，設備動力部會同辦公室、技術(shù)部、使用部門進行驗收。自制設備驗收時必需有相應的圖紙、說明書、精度檢驗單或技術(shù)鑒定書等資料。驗收合格后，由設備檔案由辦公室負責歸檔。

4、建卡編號：設備驗收完成，設備動力部將設備編入《設備臺帳》，并建立“設備卡”及“維護記錄卡”等檔案。

五、設備的維護、保養(yǎng)：

1、使用與一級維護保養(yǎng)：

（1）一級維護保養(yǎng)：設備的日常點檢、清掃、加油、消耗品的更換及簡易零件的修理，并做好更換與修理記錄。

（2）使用部門負責設備的使用與一級維護保養(yǎng)，并對設備保持完好和有效利用負直接責任。

（3）使用部門負責《設備日常點檢表》內(nèi)規(guī)定項目的執(zhí)行與記錄。

（4）新上崗、轉(zhuǎn)崗、調(diào)入的設備操作人員在使用設備前，須進行培訓，學習設備的結(jié)構(gòu)性能、技術(shù)規(guī)范、平安操作規(guī)程、維護保養(yǎng)學問等基本常識和“三級保養(yǎng)制度”的內(nèi)容要求，經(jīng)考核合格后方可操作。

（5）特別工種，如：行車工、電工等需按國家規(guī)定進行專業(yè)培訓，并經(jīng)考試合格，由相關部門頒發(fā)操作證后上崗。

2、二級維護保養(yǎng)與修理：

（1）二級修理：現(xiàn)場無法自行更換且需特地技術(shù)才能恢復機器使用性能的修理。

（2）設備動力部負責設備的二級維護保養(yǎng)與修理，并記錄。

（3）設備動力部每年制定《定期維護保養(yǎng)方案表》，依方案做好《定期保養(yǎng)記錄表》。

3、三級維護保養(yǎng)與修理：

（1）三級維護保養(yǎng)與修理：需托付生產(chǎn)廠商或?qū)I(yè)機構(gòu)做精度檢查或保養(yǎng)修理。

（2）三級維護保養(yǎng)與修理由設備動力部提出申請，經(jīng)核準后送修，并記錄。

4、預防保養(yǎng)：

日常保養(yǎng)：如加油點檢、調(diào)整、清掃等；

六、巡查點檢；

定期整理：調(diào)整、換油、零件交換等；

預防修理：特別發(fā)覺的修理；

更新修理：損壞的修理。

備件儲備：由設備動力部制訂儲備定額。備件選購按公司物品選購相關規(guī)定執(zhí)行。

使用部門如需備件，應填寫《備件申請單》，經(jīng)生設備動力部審批后領用。

備件應驗收入庫后，再領用，并嚴格入庫、出庫手續(xù)。

備件應分類、分區(qū)、分機型保管，擺放整齊，標志明顯，規(guī)范化。加強防銹、防腐措施。定期核對帳物相符。

七、設備的移裝、借用：

1、設備的移裝：應依據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，應由技術(shù)部提出申請報告，經(jīng)批準后，由設備動力部負責方可進行。設備的移裝過程中的安裝事宜，由設備動力處負責實施。

2、設備的借用：外借設備須經(jīng)設備動力部同意，并報總經(jīng)理批準后執(zhí)行，設備動力部應做好外借設備記錄。

八、設備的封存管理：

1、對閑置或連續(xù)停用三個月以上完好的生產(chǎn)設備，所屬車間要填寫《設備封存（啟用）申請單》。經(jīng)設備動力部批準后，方可封存，原則上原地封存。

2、使用部門對封存設備應做到斷電、斷油、斷水等，將設備保養(yǎng)好，涂上防銹油料，套上機床罩，掛上封存牌。設備封存期間，指定專人定期檢查和保養(yǎng)，不準任意拆卸設備及零部件。

3、使用部門要求啟用封存設備時，應填寫《設備封存（啟用）申請單》，設備動力部批準后，方能啟封投產(chǎn)。

九、設備的報廢：

1、凡列入固定資產(chǎn)的設備，符合下列條件之一的，可按規(guī)定申請報廢：

（1）超過使用年限、主要結(jié)構(gòu)陳舊、精度低劣、生產(chǎn)效率低，且不能改裝利用或大修雖能恢復精度，但經(jīng)濟上不如更新合算。

（2）使用年限未到，但不能遷移的設備，因建筑物改造或工藝布局必需拆毀的。

（3）設備損耗嚴峻，大修后性能精度仍不能滿意工藝要求的。

（4）腐蝕過甚，絕緣老化，磁性失效，性能低劣且無修復價值者或易發(fā)生危急的。

（5）因事故或其他災難，使設備患病嚴峻損耗無修復價值的。

（6）國家規(guī)定的淘汰產(chǎn)品。

2、設備報廢的審批：凡符合報廢條件的設備，由使用部門提出申請，報設備動力部填寫《設備報廢申請單》，經(jīng)公司領導及上級主管部門批準后，方可報廢設備。設備未經(jīng)批準報廢前，任何部門不得拆卸、挪用其零部件和自行報廢處理。

3、銷帳：設備經(jīng)報廢后，應在《設備臺帳》等表單中予以銷帳處理，應注明報廢日期、報廢批準人、報廢執(zhí)行人等。

十、特別工序設備、特種設備的管理。

1、操作人員須經(jīng)特地技術(shù)和崗位培訓考試合格后，方可操作設備。

2、操作人員須嚴格遵守平安操作規(guī)程，嚴禁超負荷、違反規(guī)定使用設備。

3、特別工序設備要滿意工藝要求。使用部門須定期進行設備的精度檢查，并將檢查記錄設備動力部備查。

4、特種設備須完好運行，嚴禁帶病作業(yè)，并按國家規(guī)定年檢和審核。特種設備的駕駛、操作人員，必需按國家規(guī)定培訓合格后操作。

十三、設備事故處理：

1、事故類別：依據(jù)事故性質(zhì)和所造成的損失分為一般事故、重大事故、特大事故。

2、事故處理：發(fā)生設備事故后，應馬上切斷電源，保持現(xiàn)場，通知設備動力部，經(jīng)鑒定記錄后處理。使用部門應在事故發(fā)生后三日內(nèi)填寫《設備事故報告單》。設備動力部組織有關人員，進行調(diào)查分析，依據(jù)事故性質(zhì)和損失經(jīng)濟大小，形成處理看法，報總經(jīng)理審批。

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規(guī)章制度的管理制度

高等學校行政管理是在注意教學管理效率的基礎中提出的，是學校為了實現(xiàn)教學目標，依照制定的相關制度，運用可行性手段和舉措，發(fā)揮管理和行政職能，充分利用各種現(xiàn)有的資源來實現(xiàn)預定目標的組織活動。由此可知，高校行政管理是高校工作中即為關鍵的一個環(huán)節(jié)，是一個多層次、高難度的簡單化性系統(tǒng)，因此，高校行政管理是實現(xiàn)其教書育人、科研創(chuàng)新兩大功能的基礎與保障，是學校管理系統(tǒng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶。然而，從高校行政管理的進展方一直看，現(xiàn)代高校行政管理的重心不僅僅關注于管理的效率，也將高校行政管理本身的合理性、合法性納入到自審、自查的范疇，以促進高校管理的全面進展和規(guī)范。而這種合理性、合法性的審查最直接的體現(xiàn)，就是在對高校行政管理規(guī)章制度的審查上。

高校規(guī)章制度是高校為了組織和處理各項行政管理工作，根據(jù)肯定程序制定的，在全校范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。從今定義可以看出，首先，高校規(guī)章制度是規(guī)范性文件的總稱，所謂規(guī)范性文件，是指具有高校范圍內(nèi)普遍有效性并能夠反復適用的規(guī)章；其次，高校規(guī)章是肯定的高校主體依照肯定的合法程序才能制定的規(guī)范；最終，高校規(guī)章制定的目的和宗旨是為了組織和處理學校的行政管理工作，規(guī)范行政管理權(quán)的有效運行。從我國法律制度和高等教育體制的現(xiàn)實狀況來看，與高校教職員工及同學有關的規(guī)范主要包括如下兩大類：一類是屬于法的范疇的規(guī)范性文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等調(diào)整高校行政管理的文件；以及屬于抽象行政行為范疇的地方教育行政機關制定的行政規(guī)章。另一類則不屬于法的范疇，是學校自行制定的內(nèi)部教育處理規(guī)章制度。這兩方面的規(guī)范都是高校教職員工、同學必需遵守的，也是他們正常學習、工作、生活的強有力保障，特殊是高校內(nèi)部的規(guī)章制度，更是與廣闊教職員工、同學息息相關。

公立高校通過內(nèi)部規(guī)章制度進行管理是其約束內(nèi)部成員的主要方式，是落實高等學校教育管理職能的細化手段的行為作出的規(guī)定和約束。作為高等學校的內(nèi)部規(guī)章，是高等學校自治管理權(quán)的延長和體現(xiàn)，是高等學校日常管理活動的重要依據(jù)和行為準則。它本質(zhì)上來說，雖具有預先設定性、肯定的權(quán)威性和強制性但不具有法的全部屬性，不屬于法的范疇，不屬于行政法的淵源，也不是人民法院審理案件的依據(jù)和參照，但是作為內(nèi)部管理范疇和自制規(guī)章，在合法的前提下，高等學校規(guī)章制度可被認為是對相關教育法律法規(guī)的一種補充或完善，并對內(nèi)部成員具有約束力，是對我國教育法律體系的有益拓展。

（二）高校規(guī)范制定權(quán)的合法依據(jù)。

在我國現(xiàn)行的法律制度下，公立的高校被定性為依法享有自主管理權(quán)的事業(yè)單位，校規(guī)制定權(quán)是其自主管理權(quán)的主要組成部分和重要體現(xiàn)。依據(jù)行政法上兩個重要的原則，即法治原則和法律保留原則，公立高校制定校規(guī)的權(quán)力必需來自于法律法規(guī)的明文授權(quán)，否則就會失去其制定的依據(jù)并丟失其應有的效力?？v觀我國有關教育法律法規(guī)的的體系，從法的效力層次上看，依法由以下幾種：

第一、憲法。憲法是我國的根本法，在法律體系中居于最高的地位，其他法律規(guī)范性文件制定的依據(jù)。憲法第19條第2款、第89條第7款規(guī)定了國家進展高等教育、公民有受教育的權(quán)利和義務以及給予國務院管理教育工作的權(quán)力。

其次、《教育法》，《教育法》是我國教育體制的重要單行法，其第28條、第42條規(guī)定和給予了學校及其他教育機構(gòu)有制定自己的章程進行自主管理的權(quán)利，還規(guī)定受教育者應當遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。

第三、《中華人民共和國高等教育法》，該法第41條、第53條在規(guī)定了高等學校的校長行使制定詳細規(guī)章制度并組織實施等6項權(quán)力，同時要求高等學校的同學應當遵守法律、法規(guī)，遵守同學行為規(guī)范和學校的各項管理制度。

第四，國家教育部20xx年3月25日新修改的《一般高等學校同學管理規(guī)定》第68條規(guī)定，高等學校應當依據(jù)本規(guī)定制定或修改學校的同學管理規(guī)定，報主管教育行政部門備案（中央部委屬校同時抄報所在地省級教育行政部門），并準時向同學公布。綜上，我國從憲法到行政規(guī)章，從人大立法到部委立法都給予高等學校校規(guī)制定權(quán)。

隨著我國法治進程加快，高校同學權(quán)利意識增加，狀告母校的案件也逐年上升，引起社會廣泛關注和激烈爭論。在這一系列案件中，大多以高校敗訴告終，法院判決高校敗訴的主要理由則是高校內(nèi)部規(guī)定與法律法規(guī)相抵觸，從而暴露消失行高校管理規(guī)范中的諸多問題。鑒于此，筆者認為只有規(guī)范和完善高校管理規(guī)章制度，實現(xiàn)高校校規(guī)法治化，才能削減高校與其成員之間的法律糾紛，才能更好地推動依法治校。

（一）規(guī)章制度制定程序不規(guī)范，管理不到位。

規(guī)章制度制定程序不規(guī)范是影響規(guī)章制度質(zhì)量提高的瓶頸！。目前很多高校制定規(guī)章制度時，一般是職能部門認為工作需要了，就提出并組織人員起草相應的規(guī)章制度，在肯定范圍內(nèi)爭論和征求看法并修改，經(jīng)主管學校領導同意或有關會議審議后由該職能部門頒布實施。這樣的程序在幾個主要環(huán)節(jié)上存在明顯問題。一是沒有立項審批環(huán)節(jié)，對擬制定的規(guī)章制度缺乏必要性和可行性的審查；二是對草案內(nèi)容的審查機制不健全，使得草案帶病！接受最終的審議；三是征求看法工作由于沒有法規(guī)部門或人員的參加，往往征求看法的過程和對看法的處理上受到起草部門意愿的影響，有時難以起到真正的效果。四是沒有嚴厲?正規(guī)的頒布實施環(huán)節(jié)，由學校為主體制定的規(guī)章制度簡潔由職能部門發(fā)文頒布實施；五是沒有實施后的審查、解釋、修訂和廢止等環(huán)節(jié)。所以，根據(jù)這樣的程序來制定規(guī)章制度就顯得非常的隨便，規(guī)章制度的質(zhì)量也難以保證。制定規(guī)章制度非常重要，但假如在實施過程中疏于管理，規(guī)章制度不僅難以發(fā)揮其應有的效用，有時甚至會產(chǎn)生負面作用。比如，該修訂的時候不進行修訂或是該整合的時候不進行整合；規(guī)章制度已不執(zhí)行但遲遲不正式廢止；甚至有的規(guī)章制度從一開頭就沒有很好地執(zhí)行過，形同虛設；多年不進行規(guī)章制度的.匯編工作，搞不清全校究竟有多少規(guī)章制度，查閱和使用也