DB36-T 1855-2023 困境兒童監(jiān)護風險干預指南

03.080

20

36 DB36/T

1855—2023困境兒童監(jiān)護風險干預指南Guidelines

for

intervention

services

in

guardianship

of

at-risk

children 江西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)

布DB36/T

II

10

1011

1012

11

12

14

15DB36/T

本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定IIDB36/T

18552023

文件定了困境童監(jiān)風險預服的工保障服務原則服務象與務流、監(jiān)干預響應監(jiān)護風險預服務制、監(jiān)護風干預施與跟進監(jiān)護風險預效果評、監(jiān)護風

列文中的內(nèi)容過文的規(guī)范性用而成本件必不可的條。其中，日期引用，僅該日對應的版適用于本件；不注期的用文件，最新版本包括所有修改單）

058MZ/T

086DB36/T

DB36/T

3.1

3.2

at-risk于兒自身家庭外界原因入困，需要給幫助保障兒童包括家庭困導活、就醫(yī)就學等困的兒童，自身殘疾致康、照料、理和社會入等困難兒童，以家庭監(jiān)護失或監(jiān)護當遭受虐、遺棄、外傷、不法侵等導致人安全受到脅或者侵3.3

of

guardianship生在境兒監(jiān)護程中導致境兒的生存權發(fā)展、受護權參與等權受到DB36/T

20233.4

guardianship

intervention

service對困兒童展監(jiān)評估基礎，通制定并執(zhí)監(jiān)護險干服務劃，展一列綜

4.1

4.2

聘時當向安機、人檢察查詢聘者是否有性害、待、賣、力傷當每定期工作員是具有述違犯罪記錄行查。通查詢者其方式

工作人員的培訓應適應其崗位需要，以提高其理論水平和解決實際問題的能力為主，注重針對性、實用性和科學性。工作人員的培訓內(nèi)容、培訓學時、培訓方式、培訓組織和實施等應按照

DB36/T

4.3

應建立個案會商制度，明確啟動會商、討論會商和跟蹤落實的流程，加強有關部門間的銜接配

應建立并完善購買服務制度、志愿者登記管理制度，推動和鼓勵社會組織、志愿者等社會力量

4.4

DB36/T

185520235.1

作人在監(jiān)風險預響、干服務定、干預施和進、預效評估方面應優(yōu)5.2

5.3

作人在工中如無法免造傷害盡量選擇兒童成最傷害方案或者最容5.4

5.5

5.6

6.1

6.1.1.1

村（居）民委員會每年年底前應至少組織一次本轄區(qū)困境兒童監(jiān)護狀況的全面核查，主動發(fā)6.1.1.2

應通過定期巡視探訪，動態(tài)掌握困境兒童的身體發(fā)展、心理發(fā)展、教育娛樂、社會性發(fā)展、常受照料況、安全護情況、庭環(huán)境與系、護人情況家庭教育引導等信，及時發(fā)

6.1.2.1

縣級民政部門應依法及時受理、處置在工作中發(fā)現(xiàn)的、或是接到有關單位、組織或個人報告關于兒童心健康受侵害、疑受到侵害者面其他危險形的困境童個案。要時應組a)

b)

c)

兒童身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到暴力、欺凌、虐待、d)

DB36/T

2023e)

f)

g)

h)

i)

兒童遭受或疑似遭受家庭成員毆打、捆綁、殘害、限制人身自由、或通過經(jīng)常性謾罵、恐嚇等j)

兒童遭受或疑似遭受他人蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺壓、侮辱，造成人身k)

6.1.2.2

村（居）民委員會開展常規(guī)核查時，對于因情況復雜難以完成核查工作的個案，可以報經(jīng)鄉(xiāng)6.2

——對于情況較為復雜的困境兒童個案，應邀請有關部門聯(lián)合成立評估小組；

DB36/T

估應到兒本人，于年

歲以雖然

歲但夠較清楚達自意愿——評估結果分為低風險、中風險和高風險三個等級：0-20

分為中風險；41-100

10

15

6.3

DB36/T

18552023

7.1

當發(fā)現(xiàn)兒童的身心健康與安全存在重大風險、需要立即采取措施對兒童進行保護時，應在上報

應判斷兒童是否需要進行傷情（病情）處置或傷情鑒定，如有需要，應協(xié)同其親屬將兒童護送

若兒童所在環(huán)境對兒童安全存在立即威脅，或者因監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失等使兒童安全面臨立即脅，應采指定親屬護、緊急護或由未年人助保護機臨時監(jiān)護安置措施使兒童脫

若發(fā)現(xiàn)兒童近期存在自傷/自殘/自殺行為，應立即鏈接專業(yè)心理醫(yī)療機構實施緊急干預。在排

若符合強制報告的情形，在緊急處置的同時，應依照《關于建立侵害未成年人案件強制報告制

086

7.2

72

符合的情即依建立人案告制DB36/T

2023

7.3

核實相關信息后，10

7.4

評估總分大于

分且在低風險范圍內(nèi)的困境兒童，應在臺帳中明確記錄存在風險的指標，以便

8.1

應組織兒童督導員、兒童主任、社會工作師等相關工作人員，按照“因人施策、一人一策”的于情復雜、或需要部門作提監(jiān)護風險預服的個，應即組有關

應根據(jù)困境兒童監(jiān)護風險評估結果的風險指標分布情況來制定監(jiān)護風險干預服務計劃；如果存

應運用個案管理的方法，整合和協(xié)調(diào)各方資源，制定監(jiān)護風險干預服務計劃，為服務對象提供

設計的服務方式應有助于增強兒童的自尊、自信和效能感；應在滿足需求的同時，幫助兒童、

設計服務方式應考慮兒童個性、能力以及當前所處發(fā)展階段的特點，在了解和尊重兒童的基礎上確定合適的實施策略，做到“一人一策”。

MZ/T

058

D.1

8.2

8.2.1.1

監(jiān)護責任落實。應確保每一名困境兒童處于具備監(jiān)護資格和能力的成人的監(jiān)護之下,包括但不為散孤兒事實人撫兒童其他依兒童確合適監(jiān)護。對選人監(jiān)護確保守兒有合的委照護，并促外出務的監(jiān)人定通過種方，履DB36/T

18552023—應指導時監(jiān)人簽監(jiān)護議、托照人簽訂委照護議，確養(yǎng)職責督促8.2.1.2

—對監(jiān)護能力足的應提監(jiān)護導，組織協(xié)調(diào)庭的屬、區(qū)志者等正式—對監(jiān)護有能但未全或正確行監(jiān)職責的，聯(lián)合關部對監(jiān)人進訓誡—對監(jiān)護當可危及境兒安全，應據(jù)情況采恰當臨時護措，同積極8.2.1.3

兜底監(jiān)護。對于符合《中華人民共和國未成年人保護法》關于臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護條件的—對需要時監(jiān)的兒，可取委親屬養(yǎng)、家庭養(yǎng)等式進安置或交未成—臨時監(jiān)期間經(jīng)民部門估，護人新具備履監(jiān)護責條的，政部可將—對無人任監(jiān)人的人民院判指定民政部門任監(jiān)人的境兒，應由民

8.2.2.1

協(xié)助符合政策規(guī)定的困境家庭及兒童申請基本生活保障，包括：孤兒基本生活保障、事實無8.2.2.2

8.2.2.3

協(xié)助住房困難的困境兒童家庭按政策規(guī)定獲得住房救助，包括：廉租房、危房改造指導與補8.2.2.4

8.2.2.5

8.2.2.6

8.2.2.7

8.2.3.1

協(xié)助符合政策的困境兒童及家庭獲得醫(yī)療保障與救助，包括：資助繳納基本醫(yī)療保險、重大8.2.3.2

8.2.3.3

8.2.3.4

8.2.3.5

8.2.4.1

強化保障困境兒童入學和不失學。對于達到法定年齡未入學、輟學或面臨輟學風險的兒童，DB36/T

20238.2.4.2

8.2.4.3

支持殘疾兒童通過多種方式接受教育，包括在普通學校隨班就讀、進入特殊教育學校、依托8.2.4.4

開展學業(yè)幫扶，通過搭建教師在線輔導平臺、線下結對幫扶、學習小組等方式，幫助學習困8.2.4.5

8.2.5.1

確保符合政策的殘疾困境兒童在手術、康復訓練、輔助器具配置等方面獲得相關福利政策支8.2.5.2

8.2.5.3

8.2.5.4

8.2.6.1

8.2.6.2

應開展預防犯罪教育，增強困境兒童和監(jiān)護人的法治觀念，樹立遵紀守法和防范違法犯罪的8.2.6.3

對有不良行為的兒童，應聯(lián)合學校和家庭及時制止，并督促其父母或者其他監(jiān)護人依法履行8.2.6.4

8.2.7.1

8.2.7.2

積極開展心理健康教育宣傳和日常心理關愛活動，引導兒童學習情緒管理、科學運動、充足8.2.7.3

為心理亞健康或輕度問題行為的困境兒童鏈接專業(yè)資源（心理咨詢師、社會工作師等）進行8.2.7.4

對疑似有心理行為問題或精神障礙的困境兒童，應轉(zhuǎn)介到醫(yī)療機構尋求專業(yè)幫助。符合條件8.2.7.5

聯(lián)合家庭、學校、社區(qū)共同關注困境兒童的心理健康。對被欺凌、受侵害、喪親或遭受重大

8.2.8.1

8.2.8.2

DB36/T

18552023—推動社兒童好設建設以兒需求導向，創(chuàng)融入童元，不拓展善兒8.2.8.3

構建服務友好社區(qū)。提供針對不同年齡段、特殊需求及家庭困難兒童的各類服務，包括但不8.2.8.4

8.3

對于中、高風險兒童，在聚焦化解主要風險的同時，還應根據(jù)服務對象的具體情況，提供綜合

9.1

應根據(jù)中、高風險個案的服務實施情況、服務對象的反饋和監(jiān)護風險干預效果，及時調(diào)整監(jiān)護

在服務實施過程中，工作人員應注意與服務對象建立起信任關系，積極溝通，促進服務對象主9.2

緊急處置后，工作人員應于

個工作日內(nèi)填寫《困境兒童監(jiān)護風險緊急介入處置報告》（附錄

9.3

9.4

DB36/T

2023

9.5

針對低風險兒童，應每季度至少提供

次入戶巡訪服務，重點關注和跟蹤了解監(jiān)護風險指標的

若發(fā)現(xiàn)困境兒童的自身情況、家庭情況或生活環(huán)境等發(fā)生變化時，應及時對困境兒童的監(jiān)護狀10

10.1

10.1.1

在實段性護風預服之前據(jù)監(jiān)險評結果一階評估，確10.1.2

在困童個結案行監(jiān)風險效果。當境兒案的險等低為10.2

10.2.1

根據(jù)的服內(nèi)容定量定性估方包括標準、問、觀記錄10.2.2

10.3

10.3.1

10.3.2

10.4

10.4.1

10.4.2

11

11.1

11.1.1

11.1.2

10DB36/T

1855202311.2 11.2.1

11.2.2

11.2.3

設立的檔柜存案，指定負責管理確保對象個人信息12

12.112.2 12.2.1

12.2.2

12.2.3

11風險領域

服務內(nèi)容

監(jiān)護人放任困境兒童沉迷網(wǎng)絡，嚴重影響困境兒童正常的學習生活，或出入營業(yè)

監(jiān)護人重病、重殘、患有嚴重慢性病或患有其他醫(yī)學上認為不應當監(jiān)護困境兒童

學齡期困境兒童未接受/未完成九年義務教育，或特需兒童未接受適宜的康復及教

10

DB36/T

2023

表A.1

表A.1

風險領域

服務內(nèi)容

生活