農(nóng)村社會(huì)學(xué)課件第九章-農(nóng)村人口問題與農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化

第九講農(nóng)村人口問題

和農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化人口多基數(shù)大增長(zhǎng)速度快人口素養(yǎng)低勞動(dòng)力剩余多等。一、農(nóng)村人口人口通常是指在某一特定時(shí)期，居住在某一特定區(qū)域的人的總和。農(nóng)村人口是指居住在農(nóng)村的人的總和，包括廣義的農(nóng)業(yè)人口和與農(nóng)村有關(guān)的非農(nóng)業(yè)人口，是城鎮(zhèn)人口的對(duì)稱。〔一〕中國農(nóng)村人口

數(shù)量特征及其形成緣由

1990年底，中國總?cè)丝谡际澜缈側(cè)丝诘?2.5%1996年農(nóng)村人口數(shù)量8.64億，占全國總?cè)丝诘?0.6%農(nóng)村人口數(shù)量特征:

基數(shù)大比重大自然增長(zhǎng)率高.年份全國總?cè)丝谵r(nóng)村人口占總?cè)丝诘陌俜直?949541674840289.41957646535470484.61965725385949382.01975924207639082.719851058518075776.319951211218594771.0

2000

49-2023農(nóng)村人口數(shù)量及其占總?cè)丝?中國農(nóng)村人口數(shù)量現(xiàn)狀的成因既有人口本身的緣由，也有簡(jiǎn)單的歷史文化緣由和制度緣由：

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需要“多生孩子，早生孩子，生男孩子”是農(nóng)業(yè)社會(huì)擴(kuò)張勞動(dòng)力的需要。中國農(nóng)村的“多子多?！钡纳^念和社會(huì)輿論。2．家族文化的影響一個(gè)家庭或家族的勢(shì)力大小，取決于家庭或家族人口的多少。不僅是“名門”，還須是“旺族”?！霸诩矣H兄弟，出門父子兵”。

3．農(nóng)民生活水平的提高人均壽命延長(zhǎng)嬰兒死亡率降低。4．勞動(dòng)力培育本錢低“多一個(gè)人就是多一雙筷子”人民公社制度局部擔(dān)當(dāng)了勞動(dòng)力培育本錢，刺激了人口增長(zhǎng)。5．鼓舞生育的人口政策馬寅初打算生育思想：20世紀(jì)20年月發(fā)表了“計(jì)算人口的數(shù)學(xué)”30年月發(fā)表“人口問題與世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的關(guān)系”40年月發(fā)表“馬爾薩斯之人口論”。1957年指出：“我國人口增長(zhǎng)太快”，提出“提高人口的質(zhì)量，掌握人口的數(shù)量”。馬寅初受到批判，國家實(shí)行鼓舞生育的人口政策。6．巨大的人口基數(shù)

7．家庭養(yǎng)老的贍養(yǎng)方式

8．僵化的戶籍制度

〔二〕中國農(nóng)村人口

的年齡構(gòu)成是指人口在某一特定的時(shí)間點(diǎn)上，人口年齡的分布狀態(tài)。衡量人口年齡構(gòu)造方法年輕型成年型老年型人口年齡構(gòu)造由年輕型向成年型再向老年型的轉(zhuǎn)變過程就是人口老化的過程。表9-2聯(lián)合國關(guān)于人口

年齡構(gòu)造類型劃分標(biāo)類型0-14歲人口比例65歲及以上人口比例老少比年齡中位數(shù)（歲）年輕型40以上4以下15以下20以下成年型30-404-715-3020-30老年型30以下7以上30以上30以上中國農(nóng)村人口

年齡構(gòu)造“金字塔”變動(dòng)趨勢(shì)20世紀(jì)60年月至80年月

進(jìn)入90年月后年輕型成年型成年型老年型按中國1989年人口誕生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率猜測(cè)：到2023年，老年人口8000多萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.74％；到2023年，老年人口1.2億，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.98%，老齡化速度明顯加快。隨著人口城鎮(zhèn)化過程加快，農(nóng)村人口老化速度也必定加快?！踩持袊r(nóng)村人口的性別構(gòu)成性比例=男性〔女性〕人口/總?cè)丝凇?00%性別比=男性人口/女性人口×100%

大多數(shù)國家里，誕生嬰兒的性別比約為每100女性對(duì)105個(gè)或106個(gè)男性。據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)展中國家性別比多在100以上，興旺國家則往往在100以下。中國農(nóng)村人口性別構(gòu)成有兩個(gè)主要特征：第一，中國農(nóng)村性別比呈現(xiàn)波浪形，根本平衡。其次，嬰幼兒性別比比較高，0歲組性別比是112.06，超出了103—107的正常范圍。〔四〕農(nóng)村人口的分布1、東南部地區(qū)和西北部地區(qū)分布不均衡2、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)分布不均衡3、不同自然地理環(huán)境條件的分布不均衡4、在各省、自治區(qū)、直轄市的分布不均衡農(nóng)村人口分布最密集的是江蘇省，人口密度高達(dá)每平方公里554人；最稀疏的是西藏，人口密度低達(dá)每平方公里只有l(wèi).6人。相差346倍。二、農(nóng)村人口問題〔一〕人口與社會(huì)

和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)系人口進(jìn)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有著特別簡(jiǎn)單的關(guān)系。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者；既是改造自然世界的力氣，也是破壞自然世界最主要的力氣；既是組成社會(huì)的主體，又是被社會(huì)制約的客體。1人口數(shù)量的增長(zhǎng)本身是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的產(chǎn)物2人口數(shù)量的增加會(huì)引起勞動(dòng)力數(shù)量的增加，從而引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3人口數(shù)量與國家生產(chǎn)力量的關(guān)系4人口數(shù)量與文化教育的關(guān)系5人口數(shù)量和生活水平的提高6人口數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造〔二〕農(nóng)村人口問題1．農(nóng)村人口的素養(yǎng)較低人的素養(yǎng)是由遺傳生理素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)、心理素養(yǎng)和思想素養(yǎng)等構(gòu)成身體素養(yǎng)低于城鎮(zhèn)農(nóng)村人口中殘疾人的比例到達(dá)7.5%左右絕大多數(shù)農(nóng)民的通婚范圍不超過25公里2023年17歲城鎮(zhèn)男生身高172.8厘米，農(nóng)村男生〔168.8厘米〕1979年到2023年，城鎮(zhèn)女生胸圍增長(zhǎng)幅度為2.27%，而農(nóng)村女生只為0.49%6歲兒童身高不達(dá)標(biāo)的，農(nóng)村占37%，而城鎮(zhèn)只有12%文化素養(yǎng)依據(jù)人口統(tǒng)計(jì)資料〔1997〕在農(nóng)村人口中，6歲及6歲以上人口中具有小學(xué)文化程度的比重為43.29%，初中占28.20%，高中占4.48%，大專以上僅占0.27%。城鎮(zhèn)人口中初中占32.72%，高中占20.78%，大專以上占7.47%。2．人文進(jìn)展指數(shù)〔HDI〕低人文進(jìn)展指數(shù)：安康狀況〔誕生時(shí)的人均預(yù)期壽命〕智力程度〔使用組合的教育成就表達(dá)〕人的福利水平〔人均國民收入或人均GDP〕用來衡量一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)進(jìn)展總體狀況和國民生活質(zhì)量總水平。3．農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快自然增長(zhǎng)率過高婦女總和生育率是指每一千名婦女在整個(gè)一生中生育的子女?dāng)?shù)。4．勞動(dòng)力充裕，就業(yè)問題突出到2023年4月，中國農(nóng)村充裕勞動(dòng)力到達(dá)了1.5億?！踩撑c農(nóng)村人口問題

相關(guān)的其他社會(huì)問題1．農(nóng)村的貧困問題

2．農(nóng)村教育問題

3．農(nóng)村青年的犯罪問題

4．村的婚姻家庭問題

5．農(nóng)村社會(huì)的老齡化問題〔四〕解決農(nóng)村人口問題

的途徑和方法農(nóng)村人口問題既是社會(huì)問題也是農(nóng)民自己的問題。只有把行政手段和利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把宣傳工作與社會(huì)生活氣氛結(jié)合起來，才能促成農(nóng)民生育行為轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變。1．誘導(dǎo)農(nóng)民把對(duì)人力資源投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向智力投資據(jù)對(duì)勞動(dòng)力的本錢與收益爭(zhēng)論：體能、技能和智能的社會(huì)支付之比為1：3：9為社會(huì)制造財(cái)寶與價(jià)值之比為1：10：100對(duì)于社會(huì)的凈奉獻(xiàn)之比為1：7：91教育農(nóng)民提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，從多生轉(zhuǎn)向少生、優(yōu)生和優(yōu)教，提高農(nóng)村人口素養(yǎng)。2．進(jìn)展和完善

農(nóng)村的社會(huì)化養(yǎng)老制度逐步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，提高養(yǎng)老保障的社會(huì)化程度家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)養(yǎng)老為主解除農(nóng)民后顧之憂，弱化“養(yǎng)兒防老”的生育觀念。3．大力進(jìn)展農(nóng)村教育文化素養(yǎng)和精神素養(yǎng)的提高，是順當(dāng)推行打算生育的思想保證大力進(jìn)展農(nóng)村根底教育。農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門合作，開展多形式、多層次、多渠道、多規(guī)格的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和有用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民科技素養(yǎng)的提高和農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化。4．強(qiáng)化行政掌握和農(nóng)村人口的治理。弊?。汗ぷ鞣椒ê?jiǎn)潔；把超生罰款當(dāng)成財(cái)政來源加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，帶著農(nóng)民致富，轉(zhuǎn)變“越窮越生，越生越窮”的生育狀況5．豐富婦女文化生活

提高社會(huì)地位專家指出：婦女受教育水平與生育子女?dāng)?shù)量成反比。母親素養(yǎng)凹凸，直接影響子女的撫育水平婦女生育意愿受社會(huì)氣氛、家庭要求左右以家庭為中心的活動(dòng)使婦女缺少自辦法識(shí)?！爸啬休p女”的思想削減女童受教育時(shí)機(jī)。參與社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)，豐富精神文化生活，可提高生活質(zhì)量和自我意識(shí)，轉(zhuǎn)移時(shí)間和精力，降低生育意愿。三、農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化人口學(xué)人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的流淌，或者準(zhǔn)確地說是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。地理學(xué)人口、產(chǎn)業(yè)等由鄉(xiāng)村地域向城鎮(zhèn)地域的轉(zhuǎn)化和聚攏的過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程和機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)化的理解〔一〕歷史學(xué)人類從區(qū)域文明向世界文明過渡中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象。文化學(xué)鄉(xiāng)村文化向城鎮(zhèn)文化過渡。社會(huì)學(xué)人們的行為方式和生活方式由農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)化的過程，以及由此引起的各種社會(huì)后果。對(duì)城鎮(zhèn)化的理解〔二〕〔一〕城鎮(zhèn)化的含義1．“人口城鎮(zhèn)化”觀點(diǎn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口或農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口的過程。第一產(chǎn)業(yè)人口不斷削減，其次、三產(chǎn)業(yè)人口不斷增加。

2．“空間城鎮(zhèn)化”觀點(diǎn)城鎮(zhèn)化是指肯定地域的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、治理手段、效勞設(shè)施、環(huán)境條件以及人們的生活水平和生活方式等要素由小到大、由粗到精、由分散到集中、由單一到復(fù)合的一種轉(zhuǎn)換或重組的動(dòng)態(tài)過程。3．“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的對(duì)立和差距，認(rèn)為城鎮(zhèn)化即變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代的城鎮(zhèn)社會(huì)的自然歷史過程。沃思〔L·Wirth〕：城鎮(zhèn)化是指從農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)生活方式發(fā)生質(zhì)變的過程。城鎮(zhèn)的特征：1．載體上，表達(dá)出環(huán)境的高組織化和物質(zhì)設(shè)施的集聚化。2．人口上，集中程度遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村，職業(yè)多元化；家庭規(guī)模小型化、構(gòu)造簡(jiǎn)潔化，較強(qiáng)的社群性。3．經(jīng)濟(jì)上，進(jìn)展水平總體高于鄉(xiāng)村；經(jīng)濟(jì)部門門類齊全、功能完備，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造上以其次、第三產(chǎn)業(yè)為主，具備興旺的制造業(yè)、商業(yè)和效勞業(yè)。4．在生活方式上：工作特地化行為傳媒化交往多樣化。5．在文化底蘊(yùn)上：多元性開放性技術(shù)性和商業(yè)性等特點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)含義的完整表述城鎮(zhèn)化是基于工業(yè)革命以來的城鄉(xiāng)區(qū)分，在肯定地域范圍內(nèi)形成城鎮(zhèn)文明的過程，具體而言，就是肯定地域在載體上、人口上、文化上和人們的生產(chǎn)生活等各方面對(duì)具有城鎮(zhèn)特點(diǎn)的表現(xiàn)形態(tài)變遷的系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的過程?！捕侈r(nóng)村人口城鎮(zhèn)化

的必要性及可能性1．農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的必要性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的需。削減農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)含量。改善農(nóng)村居民生活條件的需要。進(jìn)而影響其思想觀念、精神面貌和整體素養(yǎng)是刺激社會(huì)總需求增長(zhǎng)的需要。2．農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的可能性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的動(dòng)力之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為人口城鎮(zhèn)化供給了物質(zhì)根底。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展為人口城鎮(zhèn)化供給了渠道。各種規(guī)模的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中心的消失為農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化供給了方向。國家根本建設(shè)移民的安置有意識(shí)地選擇了城鎮(zhèn)化方向。〔三〕農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀我國城鎮(zhèn)化大致可以分為四個(gè)階段第一階段〔1949—1957〕我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的起步時(shí)期對(duì)農(nóng)民實(shí)行開放，吸取農(nóng)民進(jìn)城或進(jìn)工礦就業(yè)。農(nóng)村居民享有較充分的自由遷居城市的權(quán)利1952年，全民全部制工業(yè)部門職工為510萬人，1958年增加到2316萬人城鎮(zhèn)人口增量中，56％為遷移增長(zhǎng)，新增的2700萬人口中約1500萬來自農(nóng)村。農(nóng)民進(jìn)城，為“一五”期間825項(xiàng)大型工業(yè)建設(shè)工程供給了勞動(dòng)力，同時(shí)也推動(dòng)了中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這一時(shí)期，農(nóng)村居民在農(nóng)村內(nèi)部也有充分選擇職業(yè)的權(quán)利50年月，據(jù)估量農(nóng)村各種專業(yè)手工業(yè)者約200萬人，而兼營商品性手工業(yè)的農(nóng)民約1000萬人。其次階段〔1958－1965〕城鎮(zhèn)化大起大落階段。1958年“大躍進(jìn)”，城鎮(zhèn)進(jìn)展急躁冒進(jìn)。三年“大躍進(jìn)”期間，共吸納1950萬農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城，新設(shè)33個(gè)市，新設(shè)縣城以上建制鎮(zhèn)175個(gè)，城鎮(zhèn)人口增加3124萬，到達(dá)13073萬人。1960年底比1957年底城鎮(zhèn)人口增加31.4％，其中90％為機(jī)械增長(zhǎng)。大大超過國家負(fù)擔(dān)力量。在這一時(shí)期，農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也相當(dāng)可觀。1958年，各種小鋼廠在全國農(nóng)村拔地而起。到該年底，社辦工業(yè)職工就達(dá)1800萬人1958年農(nóng)村勞動(dòng)力比上年銳減3800多萬人。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的比重陡降至58.2％。從1961年開頭為期三年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。大批勞動(dòng)力不得不重新回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。停建緩建大批工程，企業(yè)數(shù)從59年的31.8萬減至62年的19.7萬，發(fā)動(dòng)2023萬城鎮(zhèn)人口回鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，1961—1964年全國城鎮(zhèn)人口凈減3188萬，城鎮(zhèn)人口降至1957年的9885萬人的水平。1963年12月7日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整市、鎮(zhèn)建制，縮小城市郊區(qū)的指示》，提高市鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，使城鎮(zhèn)數(shù)由61年的208個(gè)減至64年的167個(gè)，比57年還少9個(gè)。1964年國務(wù)院批準(zhǔn)公安部《關(guān)于戶口遷移政策規(guī)定》，開頭對(duì)遷入城鎮(zhèn)人口實(shí)行嚴(yán)格掌握政策1961--1965年平均每年城鎮(zhèn)人口遷入率為35.9％，而遷出率高達(dá)53.5％，凈遷入率為－17.6％，被稱為人口倒流期。第三個(gè)階段〔1961－1978〕城鎮(zhèn)化停滯時(shí)期早在1958年，國務(wù)院就頒發(fā)《中華人民共和國戶口登記條例》，此后又進(jìn)一步實(shí)行了與這種戶籍制度相配套的食品供給制度、就業(yè)制度、住房制度、教育制度等。從60年月前期開頭，就堵死了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道。1963—1964年期間政府提出把大局部畢業(yè)生送往農(nóng)村的“15年安置打算”。從1968年底到1977年，約有1600萬城市青年被送往農(nóng)村同期數(shù)百萬城市機(jī)關(guān)干部和學(xué)問分子被下放到農(nóng)村勞動(dòng)。向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁城市就業(yè)危機(jī)，使城鎮(zhèn)化水平由原來的18.0%下降到17.6%城鄉(xiāng)隔離最為嚴(yán)峻的1958－1975年期間，城鎮(zhèn)新增人員中，自然增長(zhǎng)高達(dá)77.3％，機(jī)械增長(zhǎng)僅占22.7％。這一時(shí)期，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的實(shí)行，農(nóng)村商品市場(chǎng)萎縮，原來以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的家庭手工業(yè)和個(gè)體小商小販快速衰落。寬闊農(nóng)民根本上被排斥在國家工業(yè)化進(jìn)程之外，越來越多的勞動(dòng)力滯于農(nóng)村，承受著半失業(yè)的苦痛。中國和世界城市化速度的比較年份1950196019701980

50－80年均提高中國11．219．717．419．40．273世界平均25．433．037．241．50．537城鎮(zhèn)化水平：1949-10.6%;1957-15.4%；1978-17.9%;第四個(gè)階段〔1979--〕城鎮(zhèn)化安康進(jìn)展時(shí)期十一屆三中全會(huì)提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制國家實(shí)行鼓舞農(nóng)村進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策:使小城鎮(zhèn)建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)保證增加就業(yè)時(shí)機(jī)，吸引更多的人口集聚。改革開放后城鎮(zhèn)化水平年份全國總?cè)丝?萬人)城鎮(zhèn)人口(萬人)城市化水平%1980987051914019.419851058512509423.019901143333019126.419951211213517429.0農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的途徑主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)青年人外出打工打工獲得資金、技術(shù)等后在家鄉(xiāng)的縣城定居考大學(xué)、參軍、招工婚姻移民城鎮(zhèn)企業(yè)招工農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)的動(dòng)機(jī)次序?qū)で舐?/p>