DB51-T 3116-2023 天府通辦政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)建設(shè)指南

ICS

35.080CCS

L

67DB51 DB51/T

3116—2023"天府通辦"政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)建設(shè)指南 發(fā)

布DB51/T

3116—2023前言

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II引言

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III1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語(yǔ)和定義

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14 建設(shè)原則

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15 總體架構(gòu)

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15.1 技術(shù)架構(gòu)

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15.2 建設(shè)模式

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26 建設(shè)內(nèi)容

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36.1 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)

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36.2 界面設(shè)計(jì)

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36.3 個(gè)性服務(wù)

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47 分站點(diǎn)管理

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57.1 基礎(chǔ)管理

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57.2 運(yùn)維管理

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58 分站點(diǎn)安全

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58.18.28.38.48.5

基礎(chǔ)設(shè)施安全

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6移動(dòng)終端安全

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6網(wǎng)絡(luò)安全

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6系統(tǒng)安全

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6數(shù)據(jù)安全

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6DB51/T

3116—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由四川省大數(shù)據(jù)中心提出、歸口并解釋。股份有限公司、四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川旅游學(xué)院。本文件主要起草人：解巖、張軍、趙啟斌、樂(lè)益矣、張文陽(yáng)、姚晗、楊弋、陳玲、徐晶、雷山鋒、尹嘉奇、茍斌、任墨海、姚剛、文冠人、陳璟、黃康、李蒙科、吳鳳、楊燕、胡陽(yáng)、賴(lài)永波、李宛霖、馬江勃、王慶凱、王飛。本文件為首次發(fā)布。IIDB51/T

3116—本文件梳理總結(jié)了四川省在開(kāi)展

“一網(wǎng)通辦”百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升等工作準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力和水平，最大程度利企便民，制定本建設(shè)指南。IIIDB51/T

3116—20231范圍指導(dǎo)。本文件適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)省直部門(mén)和市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)“天府通辦”政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)建設(shè)與管理。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

22239 信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T

31506 信息安全技術(shù)

政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)安全指南GB/T

35278 信息安全技術(shù)

移動(dòng)終端安全保護(hù)技術(shù)要求GB/T

36619 信息安全技術(shù)

政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名命名規(guī)范GB/T

39204 信息安全技術(shù)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求GB/T

39477 信息安全技術(shù)

政務(wù)信息共享 數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求DB51/T

2941 “天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范DB51/T

2942 四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照

應(yīng)用規(guī)范DB51/T

2943 四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)接入規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4 建設(shè)原則“天府通辦”政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)建設(shè)包含以下原則：——統(tǒng)籌性：統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)，建立配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制；——集約性：整合各地政務(wù)服務(wù)資源，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，不應(yīng)分散重復(fù)建設(shè)；——安全性：將安全的理念、要求和措施落實(shí)到“天府通辦”政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)維、管理的各環(huán)節(jié)，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)應(yīng)用的安全。5 總體架構(gòu)5.1 技術(shù)架構(gòu)DB51/T

3116—20235.1.1“天府通辦”政務(wù)服務(wù)分站點(diǎn)通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“天府通辦”移動(dòng)客戶(hù)端呈現(xiàn)，其總體架系、安全和運(yùn)維保障體系兩個(gè)體系，技術(shù)架構(gòu)見(jiàn)圖

1。圖1 技術(shù)架構(gòu)圖5.1.2五個(gè)層次為以下內(nèi)容：安全設(shè)施、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施；——數(shù)據(jù)資源層：提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源，支持政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，包括但不限于事項(xiàng)庫(kù)、電子材料庫(kù)、電子證照庫(kù)等；——能力支撐層：提供一體化公共支撐能力，包括但不限于統(tǒng)一好差評(píng)、統(tǒng)一事項(xiàng)服務(wù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付服務(wù)、統(tǒng)一證照服務(wù)等；——應(yīng)用管理層：提供后臺(tái)管理功能，包括但不限于組織授權(quán)、多端管理、應(yīng)用服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等；——服務(wù)提供層：對(duì)企業(yè)及群眾提供網(wǎng)上服務(wù)的窗口，主要包括基礎(chǔ)服務(wù)和個(gè)性服務(wù)，基礎(chǔ)服務(wù)包括但不限于注冊(cè)/登錄、政民互動(dòng)、搜索、政務(wù)公開(kāi)、訂閱服務(wù)等，個(gè)性服務(wù)包括但不限于專(zhuān)屬服務(wù)空間、集成套餐式服務(wù)、跨域通辦服務(wù)、電子證照應(yīng)用服務(wù)等。5.1.3兩個(gè)體系為以下內(nèi)容：——制度和標(biāo)準(zhǔn)體系：包括在分站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行中遵循的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；——安全和運(yùn)維保障體系：包括分站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全、移動(dòng)終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全，以及基礎(chǔ)管理、運(yùn)維管理。5.2 建設(shè)模式5.2.1“天府通辦”主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)并提供基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、能力支撐層、應(yīng)用管理層、DB51/T

3116—2023服務(wù)提供層中的基礎(chǔ)服務(wù)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、安全和運(yùn)維保障體系。5.2.2 各級(jí)分站點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)基于“天府通辦”技術(shù)架構(gòu)建設(shè)個(gè)性服務(wù)，并根據(jù)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、安全和運(yùn)維保障體系，負(fù)責(zé)本級(jí)分站點(diǎn)的安全建設(shè)與管理。5.2.3 各級(jí)分站點(diǎn)個(gè)性服務(wù)按照

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2941、

接入“天府通辦”，電子證照共享服務(wù)應(yīng)用按照

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2942

執(zhí)行。6 建設(shè)內(nèi)容6.1 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)6.1.1 名稱(chēng) 四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站點(diǎn)

XXX”

，XXX為行政區(qū)劃名稱(chēng)。“天府通辦”移動(dòng)客戶(hù)端分站點(diǎn)XXX為行政區(qū)劃名稱(chēng)或部門(mén)名稱(chēng)。6.1.2 徽標(biāo)logo位置顯示。6.1.3域名網(wǎng)站域名符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和GB/T

36619要求，使用四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“”.稱(chēng)拼音對(duì)應(yīng)的字符串。6.2 界面設(shè)計(jì)6.2.1原則界面設(shè)計(jì)原則包括但不限于以下內(nèi)容：——與四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”移動(dòng)客戶(hù)端界面的樣式、風(fēng)格、用戶(hù)體驗(yàn)等保持一致；——不同欄目板塊不宜有交叉重復(fù)內(nèi)容，共性較多的內(nèi)容盡量劃分到統(tǒng)一欄目板塊；DB51/T

3116—2023——分站點(diǎn)頁(yè)面結(jié)構(gòu)層次不宜超過(guò)

3

層；——頁(yè)面加載時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)

3s。6.2.2 布局 頁(yè)面按功能分層，一般分為頁(yè)頭區(qū)、主內(nèi)容區(qū)和底部功能區(qū)，布局科學(xué)合理、層次分明、重點(diǎn)突出。頁(yè)頭區(qū)展示分站點(diǎn)名稱(chēng)、徽標(biāo)，還可展示注冊(cè)/登錄、搜索、站點(diǎn)切換等內(nèi)容。 主內(nèi)容區(qū)展示個(gè)性化服務(wù)，還可展示基礎(chǔ)服務(wù)。 四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站點(diǎn)底部功能區(qū)展示黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、

底部功能區(qū)展示導(dǎo)航功能，例如首頁(yè)、便民、辦事、互動(dòng)、我的。6.2.3 界面元素不宜使用彈出窗口、漂浮窗口；確需使用時(shí)，不宜使用多個(gè)窗口，窗口提供關(guān)閉功能。 顯示的圖片、附件、視頻等內(nèi)容有效可用、名稱(chēng)直觀準(zhǔn)確，支持國(guó)產(chǎn)化及其他常用格式，包括但不限于

JPG、、、MPEG4

等。6.3 個(gè)性服務(wù)6.3.1 概述利企便民的“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)。6.3.2 專(zhuān)屬服務(wù)空間理，提供精準(zhǔn)化匹配和個(gè)性化推送服務(wù)。6.3.3 集成套餐式服務(wù)集成化辦理，提供“一件事一次辦”等主題式、套餐式服務(wù)。6.3.4 跨域通辦服務(wù)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”服務(wù)。6.3.5 電子證照應(yīng)用服務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等高頻電子證照在日常生產(chǎn)生活中各領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)。6.3.6其他服務(wù)DB51/T

3116—2023其他服務(wù)包含但不限于以下內(nèi)容：——無(wú)障礙服務(wù)：圍繞老年人、殘疾人和少數(shù)民族等特殊群體需求，提供字體放大、語(yǔ)音提示、智能導(dǎo)盲、少數(shù)民族語(yǔ)言等無(wú)障礙便利服務(wù)；——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)：圍繞企業(yè)需求，提供政策智能匹配、業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理、“免申即享”等服務(wù)；——本地化應(yīng)用服務(wù)：提供帶有當(dāng)?shù)靥厣⒎媳镜仄髽I(yè)及群眾需求的生活繳費(fèi)、醫(yī)療就診、文化旅游等查詢(xún)或辦理服務(wù)；——技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、區(qū)塊鏈等技術(shù)，綜合利用數(shù)據(jù)挖掘、智能學(xué)習(xí)等方法，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提供“智能審批”“智能客服”等服務(wù)。7 分站點(diǎn)管理7.1 基礎(chǔ)管理7.1.1 開(kāi)設(shè)理，同時(shí)報(bào)“天府通辦”主管單位備案；省直部門(mén)開(kāi)設(shè)分站點(diǎn)報(bào)“天府通辦”主管單位備案。7.1.2 變更新相關(guān)信息。7.1.3 注銷(xiāo)如需注銷(xiāo)分站點(diǎn)，該分站點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前1個(gè)月報(bào)上級(jí)分站點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)備案，再實(shí)施注銷(xiāo)。7.2 運(yùn)維管理7.2.1 職能職責(zé)各級(jí)分站點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)維職責(zé)包含但不限于以下內(nèi)容：——組織開(kāi)展本級(jí)分站點(diǎn)的運(yùn)維工作；——對(duì)下級(jí)分站點(diǎn)提供指導(dǎo)以及共性技術(shù)支持；——日常運(yùn)維、監(jiān)測(cè)檢查，定期更新維護(hù)。7.2.2運(yùn)維制度各級(jí)分站點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包含但不限于以下各項(xiàng)制度：——服務(wù)應(yīng)用監(jiān)控制度，用于監(jiān)控、檢查服務(wù)應(yīng)用使用情況；——用戶(hù)反饋制