1火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：******************************/YJ-2/zx-1版本號：2*22第1版（1.*）****************火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第7*8號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2*2*）2*22年*1月發(fā)布2*22年*1月實(shí)施****************(章)目錄TOC\o"1-3"\h\u129721適用范圍 適用范圍火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于****************（*****）生產(chǎn)過程中突發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。該預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)*****應(yīng)急救援指揮部主要包括：總指揮、副總指揮、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組、善后處置組組成。*****總指揮同時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場指揮工作，當(dāng)總指揮和副總指揮不在時(shí)，由作業(yè)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任現(xiàn)場指揮工作?，F(xiàn)場最高職務(wù)者有權(quán)在遇到險(xiǎn)情時(shí)，進(jìn)行力所能及的初期處理后，組織停產(chǎn)撤人。夜間、節(jié)假日由*****值班領(lǐng)導(dǎo)行使應(yīng)急總指揮職責(zé)。應(yīng)急救援指揮部組成圖如下：2.2應(yīng)急職責(zé)根據(jù)事故發(fā)生的大小，合理調(diào)配內(nèi)部人員和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)。對待較大事故迅速上報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，并接受專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救助。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的原則是：第一位是搶救人員的生命，第二位是預(yù)防為主。救援的順序是：先救人員、保護(hù)環(huán)境、后救生產(chǎn)設(shè)施。事故發(fā)生后，應(yīng)迅速按生產(chǎn)安全應(yīng)急救援程序采取應(yīng)急行動(dòng)，在盡可能減少人員傷亡的情況下，組織搶救。各應(yīng)急組織職責(zé)：2.2.1總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)組織和指揮企業(yè)應(yīng)急救援，落實(shí)各部門職責(zé)。迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案和警戒區(qū)域，并組織隊(duì)伍按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)展開工作；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的單位和人員進(jìn)行處置。若本人不在，要明確由副總指揮領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。2.2.2副總指揮職責(zé)配合總指揮做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，具體指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組的搶險(xiǎn)救援工作，向總指揮報(bào)告搶險(xiǎn)情況。在總指揮不在或受總指揮委托擔(dān)任總指揮時(shí)，履行總指揮職責(zé)。2.2.3安全保衛(wèi)組（1）負(fù)責(zé)組織對事故及災(zāi)害現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，設(shè)置警界線，維持現(xiàn)場交通秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）當(dāng)出現(xiàn)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏，有可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部指令，通知人員立即撤離現(xiàn)場，同時(shí)禁止在警戒范圍內(nèi)使用對講機(jī)、移動(dòng)電話。（3）保證消防車輛通道暢通，負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作。2.2.4醫(yī)療救護(hù)組（1）事故發(fā)生后負(fù)責(zé)對受傷人員盡可能進(jìn)行有效救治，對重傷者及時(shí)送醫(yī)院搶救和治療。（2）負(fù)責(zé)日常醫(yī)療救護(hù)救助知識(shí)的宣傳教育。（3）及時(shí)撥打12*使傷員得到治療。（4）配合12*工作。2.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系通暢、內(nèi)外信息反饋迅速。（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)；（4）如對周邊單位有影響,應(yīng)及時(shí)通知周邊單位人員進(jìn)行疏散（5）當(dāng)有線通訊設(shè)施遭受破壞時(shí)，及時(shí)采取措施，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。2.2.6疏散引導(dǎo)組（1）接受指揮部下達(dá)的疏散指令，并將指令傳達(dá)。（2）與安全保衛(wèi)組緊密配合，組織和疏散事故現(xiàn)場人員。（3）負(fù)責(zé)組織人員疏散至安全地帶，并根據(jù)人事部門提供的考勤人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況，確保所有人員均能安全疏散。（4）人數(shù)清點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)集合點(diǎn)實(shí)到人數(shù)與缺失人數(shù)，記錄所屬集合點(diǎn)各小組的完成集合的時(shí)間，并將信息匯報(bào)給指揮部。（5）安全撤離后，采取相應(yīng)措施防止人員未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。2.2.7應(yīng)急救援組（1）發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，積極有效地?fù)尵任ｋU(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和物資等。（2）負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作所需的應(yīng)急資源。（3）保及時(shí)報(bào)告事件的處置情況和出現(xiàn)的新問題，防止次生事件或衍生事件的發(fā)生。（4）協(xié)助事故后的現(xiàn)場恢復(fù)工作。2.2.8后勤保障組（1）發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援物資、器材供應(yīng)、后勤物資保障工作。（2）保障應(yīng)急救援物資、器材、個(gè)體防護(hù)用品的貯備管理和緊急采購工作。（3）負(fù)責(zé)運(yùn)輸和應(yīng)急救援人員的交通車輛安排等工作。（4）負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的保障工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場清理及運(yùn)輸。2.2.9善后處置組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)人員的安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、事故后清理與處理等事項(xiàng)。（2）負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證人員情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常工作秩序。3響應(yīng)啟動(dòng)3.1事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告（1）信息報(bào)告程序發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，部門在啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案的同時(shí)，由員工向部門負(fù)責(zé)人上報(bào)，由部門負(fù)責(zé)人向*****負(fù)責(zé)人匯報(bào)，再由*****負(fù)責(zé)人向區(qū)應(yīng)急管理局、所在地公安機(jī)關(guān)（11*）報(bào)告。（2）信息報(bào)告內(nèi)容①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或崗位及事故現(xiàn)場情況；②事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）；③已經(jīng)采取的措施。（3）信息報(bào)告方式現(xiàn)場報(bào)告方式主要利用手機(jī)、呼叫、手持式擴(kuò)音器等方式進(jìn)行報(bào)告。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序當(dāng)發(fā)生事故后，部門立即組織現(xiàn)場應(yīng)急處置，同時(shí)報(bào)告指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。3.3應(yīng)急指揮程序發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場初期的第一應(yīng)急指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，當(dāng)上一級進(jìn)入現(xiàn)場后，移交相關(guān)指揮權(quán)。3.4資源調(diào)配程序在事故狀態(tài)下，現(xiàn)場指揮有權(quán)調(diào)用其他部門的人力、物力等資源，相關(guān)部門必須積極配合。3.5應(yīng)急救援程序崗位員工立即按照處置措施實(shí)施應(yīng)急處置。3.6擴(kuò)大應(yīng)急程序當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，可擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)*****綜合應(yīng)急預(yù)案。3.7人員緊急疏散、撤離必須在疏散引導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下，對無關(guān)人員進(jìn)行緊急疏散。疏散的時(shí)機(jī)、范圍、方向、路線和集中地點(diǎn)，必須根據(jù)事故具體情況進(jìn)行。部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)本部門人數(shù)，并向疏散引導(dǎo)組組長報(bào)告，疏散引導(dǎo)組組長將*****各部門人員清點(diǎn)的匯總情況向總指揮匯報(bào)；集合清點(diǎn)完畢后，在疏散小組的指揮下，向安全區(qū)域疏散；如尚有人員未到達(dá)集合地點(diǎn)，應(yīng)安排有緊急情況處理經(jīng)驗(yàn)的員工，穿戴好必要的防護(hù)用具，以安全的方式到安全區(qū)域?qū)ふ?，?yán)禁到不安全區(qū)域進(jìn)行搜救。撤離至安全區(qū)域的人員，應(yīng)注意不得占用消防車、救護(hù)車等救援車輛的通道，防止阻塞道路，影響救護(hù)。事故排除后，由現(xiàn)場總指揮確認(rèn)無安全隱患后，下達(dá)可以重新進(jìn)入工作區(qū)域的指令，方可進(jìn)入。4處置措施當(dāng)*****發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)遵循“生命至上，以人為本”的原則，采取應(yīng)急處置措施。（1）判斷火災(zāi)類型1）固體著火，可使用消防器材進(jìn)行滅火；2）液體著火，可使用消防器材滅火，也可使用沙土滅火；3）電氣設(shè)備著火，必須先停電，再進(jìn)行滅火，可使用二氧化碳、干粉滅火器進(jìn)行滅火。（2）疏散1）疏散引導(dǎo)員在接到疏散命令后，打開逃生通道門，清除障礙物，引導(dǎo)疏散，幫助區(qū)域人員撤離；2）員工聽從疏散引導(dǎo)員指揮進(jìn)行疏散，在保證人身安全的前提下，移走可能使火勢進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、受困人員及重要的文件檔案；3）疏散到安全地點(diǎn)后，各部門清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)生人員失蹤時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告指揮部；4）當(dāng)無法逃離火場時(shí)，冷靜尋找適合避難的場所，等待救援。（3）滅火1）火災(zāi)初期，火勢較小時(shí)，現(xiàn)場人員在保證個(gè)人人身安全的前提下，展開初期火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延；2）火情較大時(shí)，全體人員疏散，等待外部消防隊(duì)滅火；3）員工疏散后應(yīng)遠(yuǎn)離火場，禁止圍觀，避免發(fā)生危險(xiǎn)；4）安全防護(hù)組在接到命令后，保障消防車道暢通，維持外圍秩序。（4）救援1）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對火災(zāi)中受傷員工進(jìn)行緊急救護(hù)，必要時(shí)撥打12*；2）現(xiàn)場配電負(fù)責(zé)人在接到指揮部命令后迅速切斷電網(wǎng)供電，啟動(dòng)消防供電；保證逃生通道及廠間照明，保障消防設(shè)施的用水用電供給；保障火災(zāi)期間通訊暢通。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法如下：①*****應(yīng)急通信詳見生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；②政府主管部門及有關(guān)單位通信詳見生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；③周邊企業(yè)通信詳見生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。（2）通信系統(tǒng)及維護(hù)方案①*****員工通信信息負(fù)責(zé)安全的部門及時(shí)更新；②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由負(fù)責(zé)安全的部門定期復(fù)核和更新；③更新后的通信信息由各負(fù)責(zé)部門在24小時(shí)內(nèi)向各相關(guān)部門傳達(dá)，并由負(fù)責(zé)安全的部門更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障*****嚴(yán)格按照要求，成立了由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組等六個(gè)應(yīng)急小組組成的應(yīng)急救援指揮部，具體名單見生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。5.3物資裝備保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全*****應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到*****應(yīng)急物資資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由*****應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。*****主要應(yīng)急救援物資見生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。5.4其他保障*****根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的要求對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算，列入年度預(yù)算；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。（1）經(jīng)費(fèi)保障1）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，保證必要的應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。應(yīng)急救援資金在安全資金投入列支。2）應(yīng)急救援資金的投入用于在應(yīng)急救援中的支出：①應(yīng)急物資、器材、設(shè)施的供應(yīng)、采購；②應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練；③事故應(yīng)急過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；④用于事故救援結(jié)束后對應(yīng)急救援、應(yīng)急處置有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。3）應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提取。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于其它方面。（2）技術(shù)保障*****通過求助政府應(yīng)急部門等進(jìn)行技術(shù)支持。（3）交通運(yùn)輸保障*****員工自有車輛可臨時(shí)作為應(yīng)急車輛使用，及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)物資和設(shè)施。（4）治安保障*****