日本票據(jù)制度的歷史演變

日本票據(jù)制度的歷史演變

該賬單作為促進貿(mào)易、促進原材料供應(yīng)和商品發(fā)展的工具，在日本被廣泛使用。日本把票據(jù)稱為“手形”,匯票稱為“為替手形”,本票稱為“約束手形”,支票則稱為“小切手”。票據(jù)的作用,也受到相當?shù)闹匾?。正如有人形容的那?“票據(jù)對于商事之必要,正如水之于船”,船無水則不能行,商事無票據(jù)則不能興,甚至有人把票據(jù)稱之為“帶來金錢的魔棍”。當然,票據(jù)的使用,也相應(yīng)地帶來了若干問題,例如,因票據(jù)的濫用而引起連鎖性的破產(chǎn),以及利用票據(jù)進行詐騙活動,等等。為保障票據(jù)使用的安全性,調(diào)整票據(jù)使用中發(fā)生的各種關(guān)系,經(jīng)過長期的實踐與總結(jié),日本逐步形成了比較完備的票據(jù)制度,建立了相應(yīng)的票據(jù)法體系。在日本,票據(jù)的起源也是比較早的。一般認為,在日本的鐮倉時代(約十二世紀至十四世紀),即出現(xiàn)了類似票據(jù)的“替錢”;在室町時代(約十四世紀至十六世紀),又出現(xiàn)了更相似于票據(jù)的“割符”;而到了德川時代(約十七世紀以后),則出現(xiàn)大體上與現(xiàn)代票據(jù)相同的票據(jù)。然而,日本票據(jù)法的產(chǎn)生與發(fā)展,卻是在這很久以后的事。實際上,現(xiàn)代日本的票據(jù)法,同日本的其他現(xiàn)代法律制度一樣,也是在明治維新(1868年)以后,從外國(主要是歐洲國家)引進與借鑒有關(guān)票據(jù)法規(guī)范而產(chǎn)生的。自十七世紀開始,歐洲各國相繼制定票據(jù)法。到十九世紀,基本上形成了法國票據(jù)法、德國票據(jù)法、英國票據(jù)法三個有代表性的票據(jù)法體系。日本最早的票據(jù)法,是參照法國票據(jù)法體系,于明治十五年(1882年)制定的《為替手形約束手形條例》,亦即匯票本票條例。由于系以法國票據(jù)法為其藍本,因而,該條例也強調(diào)票據(jù)的使用須以資金關(guān)系為基礎(chǔ),未能把票據(jù)關(guān)系與實質(zhì)關(guān)系分離,使票據(jù)的使用受到相應(yīng)的限制,主要用作輸送轉(zhuǎn)移金錢的工具。此后,在明治二十三年(1890年),日本制定商法典(通稱舊商法典),將票據(jù)法納入其中,作為其第一編第十二章“手形及小切手”。舊商法典中的票據(jù)法的規(guī)定,在原有的體現(xiàn)法國票據(jù)法體系的內(nèi)容里,又加入了若干德國票據(jù)法體系與英國票據(jù)法體系的部分內(nèi)容,形成了具有“兼收德法、并蓄英國、三者折中”的特點的票據(jù)法規(guī)范,開始承認票據(jù)的信用與流通作用。明治三十二年(1899)年,日本重新制定商法典(通稱新商法典),即現(xiàn)今通行的日本商法典,將票據(jù)法列入其中的第四編。新商法典中的票據(jù)法規(guī)定,已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)向了德國票據(jù)法體系,將票據(jù)關(guān)系與實質(zhì)關(guān)系完全分離,同時采用嚴格的形式主義,詳細規(guī)定票據(jù)的各種形式要件。它成為日本早期票據(jù)立法的最完備的規(guī)范?，F(xiàn)代日本票據(jù)法,是在先前的新商法典第四編的基礎(chǔ)上,按照1930年日內(nèi)瓦匯票本票統(tǒng)一法公約以及1931年日內(nèi)瓦支票統(tǒng)一法公約的原則,使之從商法典中分離而獨立制定的。日本先后參加了日內(nèi)瓦統(tǒng)一國際票據(jù)法的兩個會議,并在相應(yīng)的公約上簽字,使之在本國生效。按照日內(nèi)瓦兩個公約的要求,日本于昭和七年(1932)年制定了《手形法》即票據(jù)法,對匯票和本票作出規(guī)定;昭和八年(1933年)又制定了《小切手法》即支票法,單獨對支票作出了規(guī)定。這兩個關(guān)于票據(jù)的立法,不僅在形式上符合日內(nèi)瓦公約關(guān)于兩法分立的要求,而且在具體內(nèi)容上,也完全遵循日內(nèi)瓦公約第一議定書確定的統(tǒng)一規(guī)則加以制定。此后,這兩個票據(jù)立法又分別于昭和二十二年(1947年)、昭和二十七年(1952年)、昭和五十六年(1981年),進行了三次修改,適用至今。作為票據(jù)法與支票法的附屬法令,日本還在昭和八年(1933年)制定了《拒絕證書令》,對于票據(jù)受到拒絕承兌或拒絕付款時,如何制作拒絕證書,規(guī)定了相應(yīng)的規(guī)則與程序。日本現(xiàn)行的《手形法》(票據(jù)法),包括了匯票與本票兩種票據(jù)的規(guī)定。盡管在日本,匯票的使用為數(shù)較少,而本票的使用占大多數(shù),但在票據(jù)法中,仍然采用了國際上票據(jù)立法的通例,以匯票為中心來組織條文,對本票則僅作少許規(guī)定,大部分準用匯票的規(guī)定。全部法規(guī)由兩編及附則、計94條構(gòu)成。第一編是匯票的規(guī)定,分為12章74條;第二編是本票的規(guī)定,不再分章,僅有4條。此外,還有附則16條。日本票據(jù)法有關(guān)匯票的規(guī)定,當屬詳而不漏。其中包括了匯票的發(fā)票、背書、承兌、保證、期限、付款、追索、參加、復本及謄本、變造、時效等各種規(guī)定。在匯票的發(fā)票中,除規(guī)定匯票要件、要件欠缺、利息約定、金額記載等有關(guān)形式上的事項外,還特別規(guī)定了票據(jù)行為獨立原則、票據(jù)行為無權(quán)代理及發(fā)票人擔保責任,從而使票據(jù)行為的法律意義更加明確。例如,第7條規(guī)定:“匯票上雖有無票據(jù)債務(wù)負擔能力者署名、偽造署名、假設(shè)人署名,或者因其他事由而不能使匯票署名者或其本人承擔義務(wù)的署名的場合,亦不因此妨礙其他署名者的債務(wù)效力。”這一規(guī)定表明,盡管票據(jù)上可能存在若干不能承擔票據(jù)義務(wù)者的署名,但只要有一個真實署名者,該人則不能拒絕履行義務(wù),從而保證了票據(jù)的流通性與可靠性。在匯票的背書中,除規(guī)定通常的背書要件、背書方式、背書禁止等內(nèi)容外,還特別規(guī)定了背書這一法定的票據(jù)轉(zhuǎn)讓形式所具有的特別法律效力。例如,第14條規(guī)定了背書的權(quán)利轉(zhuǎn)移效力,即:“背書轉(zhuǎn)移由匯票所生之一切權(quán)利”,包括票據(jù)上權(quán)利——票據(jù)所載金額的支付請求權(quán),以及票據(jù)法上的權(quán)利——不當?shù)美颠€請求權(quán)、復本交付請求權(quán)等;第15條規(guī)定了背書的權(quán)利擔保效力,即:“背書人限于無相反之義,擔保承兌及付款”;而第16條則規(guī)定了背書的權(quán)利證明效力,即:“匯票占有人以背書之連續(xù)證明其權(quán)利時,視為合法持票人?！标P(guān)于背書的這些規(guī)定,也使背書行為的法律意義更加明確。在匯票的期限中,規(guī)定匯票可采用見票即付、見票后定期付款、發(fā)票日后定期付款、確定日期付款四種方式明確其期限,從而形成四種不同的匯票。3于匯票的消滅時效,規(guī)定了三種不同的時效:對承兌人的票據(jù)上請求權(quán),自到期之日起三年;執(zhí)票人對背書人及發(fā)票人的請求權(quán),自依法作成拒絕證書之日起,無須作成拒絕證書時自到期之日起一年;背書人對其他背書人及發(fā)票人的請求權(quán),自背書人為清償之日起或被訴之日起六個月。與匯票的規(guī)定相比,日本票據(jù)法有關(guān)本票的規(guī)定則相當簡略。作為本票單獨的規(guī)定,實際上只有3條,即規(guī)定了本票要件、要件欠缺、發(fā)票人責任。此外,則是一條準用規(guī)定,明確規(guī)定對于本票,準用匯票中有關(guān)背書、期限、付款、追索、參加付款、謄本、變造、時效等項規(guī)定。這種立法處理,避免了內(nèi)容的重迭與條文的繁瑣,同時也使本票與匯票的規(guī)定的相同與相異之處,得以一目了然。之所以在實際上多用本票而少用匯票的情況下,仍然在立法上采用以匯票為主進行規(guī)定的立法技術(shù)措施,除了吸取其他國家票據(jù)立法的通例這一因素之外,當然也是由于考慮到匯票與本票這兩種票據(jù)自身的特點。作為匯票來說,其涉及當事人較多,通常包括發(fā)票人、受款人、付款人三方,形成的關(guān)系也較為復雜;而本票發(fā)票人本人即為付款人,通常只涉及發(fā)票人與受款人兩方當事人,形成的關(guān)系相對地較為簡單。因而,本票的很多內(nèi)容,都可以包含在匯票中,只要把匯票規(guī)定清楚了,本票也就明確了。日本票據(jù)法也正是基于這一點,而采取了以匯票為主的立法技術(shù)措施。有關(guān)支票的規(guī)定,并未包括在上述的《手形法》(票據(jù)法)中,日本單獨制定了支票法——《小切手法》。支票法為十一章外加附則,計81條。其中主要規(guī)定了支票的發(fā)票、轉(zhuǎn)讓、保證、提示及付款、劃線支票、追索、復本、變造、時效、付款保證等十項內(nèi)容。在支票的發(fā)票中,除規(guī)定支票要件、要件欠缺、利息約定等有關(guān)記載事項外,還規(guī)定了支票種類與一般要求。按照日本的支票法規(guī)定,支票可有記名支票、指示支票與憑票付款支票,也可有以發(fā)票人為受款人的指已支票、以發(fā)票人為付款人的對已支票、以發(fā)票人為與第三人結(jié)算而發(fā)出的委托支票等不同種類。作為支票使用的一般要求,明確規(guī)定支票的發(fā)票人與付款銀行之間,事先必須有資金關(guān)系、且有明示或默示的處分資金契約,方得為支票發(fā)票行為。在支票的提示及付款中,除規(guī)定支票為見票即付票據(jù)外,特別詳盡地規(guī)定了支票付款的提示期間。例如,首先規(guī)定在日本國內(nèi)發(fā)票并付款的支票,應(yīng)于十日內(nèi)提示付款;其次規(guī)定,付款地與發(fā)票地屬于不同國家時,如發(fā)票地與付款地同屬一洲,應(yīng)于二十日內(nèi)提示付款;不同屬一洲,則應(yīng)于七十日內(nèi)提示付款。對于支票的時效,規(guī)定了六個月的短期時效,持票人的追索權(quán)自提示期間末日起六個月不行使,因時