江西省勞務派遣行政許可

PAGE江西省勞務派遣行政許可指導手冊江西省人力資源和社會保障廳2020年11月1日修訂

目錄一、勞務派遣行政許可管轄政策依據(jù) 1二、勞務派遣行政許可管轄分工 3（一）實施機關 3（二）管轄分工 3三、勞務派遣行政許可審批規(guī)程 4（一）行政許可的法定條件 4（二）申請人應提交的申請材料 4（三）行政許可操作流程 5四、勞務派遣行政許可法律文書和許可證編號規(guī)則 16（一）法律文書的編號規(guī)則 16（二）《勞務派遣經(jīng)營許可證》的編號規(guī)則 16五、勞務派遣經(jīng)營情況年度報告公示 18（一）報告公示主體 18（二）報告公示內(nèi)容 18（三）報告公示程序 18（四）報告公示結(jié)果 20六、勞務派遣經(jīng)營許可證補辦規(guī)程 21（一）辦理條件 21（二）所需材料 21（三）辦理時限 21七、勞務派遣經(jīng)營許可證變更規(guī)程 22（一）所需材料 22（二）辦理流程和時限 22八、勞務派遣經(jīng)營許可證有效期延續(xù)規(guī)程 24（一）所需材料 24（二）辦理時限 24（三）辦理延續(xù)注意事項 25九、勞務派遣經(jīng)營許可證注銷規(guī)程 26（一）所需材料 26（二）辦理程序 26十、設立分支機構(gòu)的書面報告與備案規(guī)程 28（一）受理范圍 28（二）設立分公司的書面報告工作 28（三）設立分公司的備案工作 29十一、咨詢電話 32—PAGE32—一、勞務派遣行政許可管轄政策依據(jù)《勞動合同法》（中華人民共和國主席令第七十三號）第五十七條：經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務?！秳趧张汕残姓S可實施辦法》(人社部令第19號)第三條：縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務派遣行政許可工作以及相關的監(jiān)督檢查?！督魇∪嗣裾P于取消和調(diào)整一批行政權力項目的決定》(贛府發(fā)〔2016〕45號)：將勞務派遣行政許可權部分下放至設區(qū)市、省直管試點縣（市）人社行政主管部門?！吨泄步魇∥魇∪嗣裾P于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（贛發(fā)〔2017〕30號）：制定并公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權清單，依法賦予國家級開發(fā)區(qū)享受設區(qū)市級及以下經(jīng)濟管理權限。各設區(qū)市要制定本地省級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權清單，依法賦予省級開發(fā)區(qū)享受縣級經(jīng)濟管理權限?！吨泄步魇∥k公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于支持贛江新區(qū)加快發(fā)展的若干意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2017〕10號）：依法賦予贛江新區(qū)設區(qū)市級和部分省級管理權限?！督魇∪嗣裾P于進一步精簡省級行政權力事項的決定》(贛府發(fā)〔2018〕1號)：勞務派遣行政許可審批下放設區(qū)市、省直管試點縣（市）人社部門；取消勞務派遣年檢，改為年度報告公示。《江西省人力資源和社會保障廳關于做好勞務派遣行政許可審批權限下放和年檢取消銜接落實工作的通知》（贛人社字〔2018〕91號）：各地要按照屬地管理原則，分別負責實施在本行政區(qū)域內(nèi)工商行政管理（市場監(jiān)管）等部門注冊登記的法人和社會組織申請勞務派遣行政許可審批工作。在省工商行政管理部門注冊登記的法人和社會組織申請勞務派遣行政許可審批工作，由其注冊登記住所地所在的設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障部門或贛江新區(qū)社會事務局分別負責實施。二、勞務派遣行政許可管轄分工（一）實施機關贛江新區(qū)、設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局或行政審批局，以下統(tǒng)稱許可機關。（二）管轄分工1.設區(qū)市許可機關：負責在本市范圍內(nèi)（除省直管試點縣市外）市場監(jiān)督管理等部門注冊登記的法人和其他組織申請勞務派遣行政許可的受理和審查批準工作。2.直管試點縣（市）許可機關：負責在本縣（市）市場監(jiān)督管理等部門注冊登記的法人和其他組織申請勞務派遣行政許可的受理和審查批準工作。3.贛江新區(qū)許可機關：負責在贛江新區(qū)范圍內(nèi)（除共青城市外）市場監(jiān)督管理等部門注冊登記的法人和其他組織申請勞務派遣行政許可的受理和審查批準工作。三、勞務派遣行政許可審批規(guī)程在我省經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的法人和其他組織，應當向有許可管轄權的許可機關依法申請勞務派遣行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。外省勞務派遣單位在我省設立子公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，子公司應向我省有許可管轄權的許可機關依法申請勞務派遣行政許可。（一）行政許可的法定條件依據(jù)《勞動合同法》第五十七條的規(guī)定，申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備下列條件：1.注冊資本不得少于人民幣二百萬元；2.有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施；3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請人應提交的申請材料依據(jù)《勞務派遣行政許可實施辦法》第八條的規(guī)定，申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當提交下列材料：1.勞務派遣經(jīng)營許可申請書；2.未取得營業(yè)執(zhí)照的，提供《企業(yè)名稱預先核準通知書》；3.公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務審計報告；4.經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務相適應的辦公設施設備、信息管理系統(tǒng)等清單；5.法定代表人的身份證明；6.勞務派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本。（三）行政許可操作流程行政許可程序：勞務派遣行政許可工作按照申請、受理、初審、復審、審定、準予許可和公示（或：不予許可和告知）的程序進行。1.申請申請人：法人和其他組織申請人提交的申請材料應符合下列標準：（1）勞務派遣經(jīng)營許可申請書：“申請單位蓋章”處所蓋印章的字跡應清楚；擬新開設勞務派遣單位的不需蓋章，只需填寫市場監(jiān)督管理等部門預先核準的企業(yè)名稱，并在企業(yè)名稱后面加上“（預先核準）”；在申請的行政許可事項前劃“√”；“企業(yè)名稱”應與印章上的名稱或市場監(jiān)督管理等部門預先核準的名稱完全一致；“組織機構(gòu)代碼”沒有的，可填寫統(tǒng)一社會信用代碼（預先核準名稱的不用填）；“工商注冊日期”應填寫完整、清楚（預先核準名稱的不用填）；“注冊資金”的單位為萬元；“經(jīng)營范圍”應填寫“勞務派遣”；“注冊地區(qū)”應按“江西省XX市XX縣（市、區(qū)）”填寫；“郵政編碼”應填寫申請單位辦公所在地的郵政編碼；“經(jīng)營地址”應填寫申請單位辦公所在地的詳細地址，按照“XX縣（市、區(qū)）XX路（街）XX號”填寫；“法定代表人姓名”應填寫現(xiàn)任的法定代表人的姓名，該姓名應與營業(yè)執(zhí)照、身份證上姓名完全一致；“身份證號碼”應填寫法定代表人第二代身份證號碼（18位數(shù)字）；申請單位留下的“聯(lián)系電話”、“聯(lián)系傳真”和“電子郵箱”應是申請單位經(jīng)辦人員的常用電話（手機）、傳真和郵箱；“申請事由”按以下幾種情形填寫：①申請前未開展勞務派遣業(yè)務的申請人，填寫“擬經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，申請勞務派遣經(jīng)營許可證”；②市場監(jiān)督管理等部門已發(fā)給“企業(yè)名稱預先核準通知書”的申請人，填寫“新開辦勞務派遣單位，申請勞務派遣經(jīng)營許可證”?！疤畋砣诵彰敝兴钊藛T應是經(jīng)辦人員；“填表日期”可等受理機構(gòu)核驗完申請材料并確認無誤后再填，或在補正補齊申請材料后再填。（2）企業(yè)名稱預先核準通知書：①已取得營業(yè)執(zhí)照的申請人，無需提供；②未取得營業(yè)執(zhí)照的申請人，應提交市場監(jiān)督管理等部門核發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”原件及其復印件。（3）公司章程：①已取得營業(yè)執(zhí)照的申請人，加蓋申請單位印章；②已預先核準名稱的，應提交經(jīng)所有出資人（股東）簽名的公司章程原件。（4）驗資機構(gòu)出具的驗資報告或財務審計報告：①已取得營業(yè)執(zhí)照且開業(yè)一年以上的申請人，應提交會計師事務所或?qū)徲嫀熓聞账鶎ι暾埲松弦荒甓蓉攧涨闆r進行審計后出具的《財務審計報告》原件及復印件（核查報告中資產(chǎn)負債表的所有者權益下實收資本期末數(shù)額）；②開業(yè)不滿一年的和已取得“企業(yè)名稱預先核準通知書”的申請人，應提交會計師事務所或?qū)徲嫀熓聞账鶎ι暾埲水斈曦攧涨闆r進行審計后出具的驗資報告原件及復印件。（5）經(jīng)營場所的使用證明：①申請單位的辦公用房如果是自有房產(chǎn)（包括私房），應提供房產(chǎn)證原件及加蓋了申請單位印章的房產(chǎn)證復印件（預先核準名稱的，由負責人在房產(chǎn)證復印件上簽名）；②申請單位的辦公用房如果是有償租賃的，應提供“租賃協(xié)議”的原件及加蓋了申請單位印章的“租賃協(xié)議”復印件（預先核準名稱的，由負責人在“租賃協(xié)議”復印件上簽名），租期應在一年以上；③如果申請單位的辦公用房是上級有關部門（單位）或關聯(lián)單位無償提供使用的，則應提供有關部門（單位）的相關證明文件和房產(chǎn)證明。④辦公用房在居民區(qū)的，不需要申請人提供居委會或社區(qū)的證明。注。經(jīng)營場所使用證明中的地址應與營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書中的地址一致。（6）辦公設施設備清單：原則上應提供所有設施設備的清單；對同一設施設備多于10臺（套）的，只需提供10臺（套）的清單?！稗k公設施設備清單”應加蓋申請單位的印章（預先核準名稱的，由負責人在“辦公設施設備清單”上簽名）。（7）信息管理系統(tǒng)清單：“信息管理系統(tǒng)”應是用于勞務派遣業(yè)務管理方面的信息管理系統(tǒng)，可以是勞務派遣綜合信息管理系統(tǒng)，也可以是勞務派遣人員勞動合同信息管理系統(tǒng)，或者勞務派遣人員勞動報酬信息管理系統(tǒng)、勞務派遣人員社會保險信息管理系統(tǒng)。申請單位提供的信息管理系統(tǒng)清單上應列明信息管理系統(tǒng)的具體名稱，并至少打印提供信息管理系統(tǒng)的2張不同的窗體或頁面。提供的信息管理系統(tǒng)清單上應加蓋申請單位的印章（預先核準名稱的，由負責人在“信息管理系統(tǒng)清單”上簽名）。（8）法定代表人的身份證明：提供法定代表人的第二代居民身份證原件及其雙面復印件。（9）勞務派遣管理制度：包括勞動合同（應當有勞務派遣人員勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止、經(jīng)濟補償金等方面的規(guī)定）、勞動報酬（應當有“勞務派遣人員與用工單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”的規(guī)定，并有工資支付時間和支付形式、無工作期間待遇等方面的規(guī)定）、社會保險（應當有“為勞務派遣人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五種社會保險費”的規(guī)定，并有社會保險繳費基數(shù)的確定和勞務派遣人員工傷事故處理、工傷保險待遇支付等方面的規(guī)定）、工作時間（應當有工時制度及加班工資支付等方面的規(guī)定）、休息休假（應當有帶薪年休假及其他法定假期的休假及相關待遇等方面的規(guī)定）、勞動紀律（應當有員工行為規(guī)范、違紀行為的界定與處理等方面的規(guī)定）等與勞動者切身利益相關的規(guī)章制度文本?？梢允且陨细鞣矫娴膯蝹€管理制度，也可以是涵蓋以上內(nèi)容的綜合性管理制度。（10）擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本：協(xié)議中應具備《勞務派遣暫行規(guī)定》第七條規(guī)定的必備條款。（即1.“派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；2.工作地點；3.派遣人員數(shù)量和派遣期限；4.按照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式；5.社會保險費的數(shù)額和支付方式；6.工作時間和休息休假事項；7.被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關待遇；8.勞動安全衛(wèi)生以及培訓事項；9.經(jīng)濟補償?shù)荣M用；10.勞務派遣協(xié)議期限；11.勞務派遣服務費的支付方式和標準；12.違反勞務派遣協(xié)議的責任；13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當納入勞務派遣協(xié)議的其他事項。”）2.受理受理責任人：許可機關指定的受理人。提交材料：申請人應當?shù)接泄茌牂嗟脑S可機關提交申請勞務派遣經(jīng)營許可證的申請材料。注。已將勞務派遣行政許可納入網(wǎng)上審批的地方，按“一網(wǎng)通辦”規(guī)定辦理。下同。接收材料：受理人在接到申請人提交的申請材料時，應當場對申請材料中的企業(yè)名稱預先核準通知書、公司章程、財務審計報告或驗資報告、房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議、法定代表人的居民身份證及加蓋了申請單位印章或負責人簽名的復印件逐一進行比對檢查，核對無誤后將以上材料的原件退回申請人，接收以上材料的復印件；同時，對申請材料中的勞務派遣經(jīng)營許可申請書、辦公設施設備清單、信息管理系統(tǒng)清單、勞務派遣管理制度和擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本逐一進行清點接收。注。按照省政府《關于取消114項行政許可事項證明材料的決定》（贛府發(fā)〔2017〕34號）要求，2017年9月11日起，已取得營業(yè)執(zhí)照的申請人無需提供營業(yè)執(zhí)照，通過查詢國家工商總局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”獲取企業(yè)信息、進行申請資格審核。網(wǎng)址：/index.html核驗材料：收下申請材料后，應當場按照標準對材料進行核驗，其中應重點核驗：①“勞務派遣經(jīng)營許可申請書”中所填的單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本等內(nèi)容與市場監(jiān)督管理等部門登記的相關信息是否一致；②市場監(jiān)督管理等部門登記的注冊資本與驗資報告或財務審計報告、公司章程中的注冊資本是否一致；③“勞務派遣經(jīng)營許可申請書”上所填的法定代表人與市場監(jiān)督管理等部門登記的法定代表人、居民身份證是否一致。申請材料經(jīng)當場核驗后不需要補正補齊材料的，應提示申請人將“勞務派遣經(jīng)營許可申請書”中的“填表日期”填寫為核驗材料之日。補正材料：對申請書填寫不規(guī)范及申請材料不齊全、不符合標準或不符合法定形式的，應當場或在5個工作日內(nèi)出具《勞務派遣行政許可申請材料補正通知書》交申請人，將需要補齊補正的全部內(nèi)容、要求和理由等一次性告知申請人，并由申請人簽收回執(zhí)。同時提示申請人將“勞務派遣經(jīng)營許可申請書”中的“填表日期”填寫為受理機構(gòu)出具《勞務派遣行政許可申請材料補正通知書》之日。決定受理：對申請材料齊全、符合材料標準和法定形式的，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，出具并送達《申請勞務派遣行政許可受理決定書》，由申請人簽收回執(zhí)；并在《申請勞務派遣行政許可審批表》中的“受理意見”欄內(nèi)填寫“同意受理”的意見。決定不予受理：對申請人提出的申請事項不屬于勞務派遣行政許可的，或者申請人隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請行政許可的，不予受理，出具《申請勞務派遣行政許可不予受理決定書》交申請人，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，并由申請人簽收回執(zhí)。3.初審初審責任人：許可機關指定的初審人。核查和時限：對申請材料產(chǎn)生疑問，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，受理機構(gòu)應當自受理之日起5個工作日內(nèi)指派2名以上機關工作人員進行核查，核查工作結(jié)束后應當場填寫《勞務派遣行政許可申請材料核實記錄》，由兩名核查人及申請人當場簽字確認。簽署初審意見：（1）簽署“擬準予行政許可”的初審意見：對申請人的申請符合法定條件的，初審人應當在《申請勞務派遣行政許可審批表》中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準予行政許可”的初審意見并簽名；（2）簽署“擬不予行政許可”的初審意見：對申請人的申請不符合法定條件的，初審人應當在《申請勞務派遣行政許可審批表》中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予行政許可”的初審意見和理由，并簽名。4.復審復審責任人：許可機關指定的復審人。復審：復審人應對申請材料和有關材料進行復審。復審時如果對申請材料有質(zhì)疑，可指派2名機關工作人員就質(zhì)疑的問題去核查。核查工作結(jié)束后應當場填寫《勞務派遣行政許可申請材料核實記錄》，由兩名核查人及申請人當場簽字確認。簽署復審意見：（1）簽署“擬準予行政許可”的復審意見：對申請人的申請符合法定條件的，復審人應當在《申請勞務派遣行政許可審批表》中的“復審意見”欄內(nèi)提出“擬準予行政許可”的復審意見并簽名。（2）簽署“擬不予行政許可”的復審意見：對申請人的申請不符合法定條件的，復審人應當在《申請勞務派遣行政許可審批表》中的“復審意見”欄內(nèi)提出“擬不予行政許可”的復審意見和理由，并簽名。5.審定審定責任人：許可機關相關負責人。簽署審定意見：（1）簽署“準予行政許可”的審定意見：對申請人的申請符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“準予行政許可”的審定意見后，將申請材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《準予行政許可決定書》、《勞務派遣經(jīng)營許可證》和公布程序；（2）簽署“不予行政許可”的審定意見：對申請人的申請不符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見和理由后，將材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《不予行政許可決定書》、告知程序。特別提醒：自受理之日起到完成審定工作（作出許可或不予許可決定）的總時限不能超過20個工作日（含受理日和審定日）。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。6.發(fā)放許可證書和公示崗位責任人：許可機關指定工作人員。制作證書：在審定后制作《準予行政許可決定書》、《勞務派遣經(jīng)營許可證》，并在《申請勞務派遣行政許可審批表》上加蓋“勞務派遣行政許可專用章”或行政審批專用章。注。按照規(guī)定，《勞務派遣經(jīng)營許可證》由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一印制發(fā)放。證書送達：準予許可后5個工作日內(nèi)通知申請人領取《準予行政許可決定書》和《勞務派遣經(jīng)營許可證》，并請領取人當場填寫簽收回執(zhí)。政務公開：按照省發(fā)改委《關于印發(fā)〈江西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案〉的通知》（贛發(fā)改財金〔2015〕1459號）和《規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準》（贛發(fā)改財金〔2016〕47號）要求，許可機關應在作出許可決定7個工作日內(nèi)將行政許可決定書及文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門，同《勞務派遣經(jīng)營許可證》登記信息一起在許可機關門戶網(wǎng)站公示，未建立門戶網(wǎng)站的，在本級政府門戶網(wǎng)站公示，并同步推送各級公共信用信息交換共享平臺。材料歸檔：經(jīng)辦人員應將準予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔。7.不予行政許可和告知崗位責任人：許可機關指定的初審人。文書制作：在審定后1個工作日內(nèi)制作《不予行政許可決定書》，并在《申請勞務派遣行政許可審批表》上加蓋“勞務派遣行政許可專用章”或行政審批專用章。文書送達：初審人員應通知申請人取領《不予行政許可決定書》，告知不予行政許可的理由，并請領取人當場填寫簽收回執(zhí)。材料歸檔：經(jīng)辦人員應將不予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔，檔案封面應與準予行政許可的申請材料區(qū)分開來。

申請勞務派遣行政許可補充材料一次性告知單：貴單位申請勞務派遣行政許可的材料中還需補充以下材料，共項，并按填報要求將全部材料準備齊全，以便順利申請勞務派遣行政許可。1.勞務派遣行政許可申請書原件2.3.公司章程原件及復印件4.5.經(jīng)營場所的使用證明原件或復印件6.辦公設施設備清單原件7.信息管理系統(tǒng)等清單原件8.法定代表人的身份證明原件及復印件9.勞務派遣管理制度原件10.擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本原件注：需同時提供原件及復印件的，原件核對后退回。報送材料經(jīng)辦人簽字確認：審批服務窗口經(jīng)辦人簽字確認： 四、勞務派遣行政許可法律文書和許可證編號規(guī)則（一）法律文書的編號規(guī)則1.受理文書的編號規(guī)則（1）《申請勞務派遣行政許可受理決定書》的編號規(guī)則：A（表示“受理”）+填發(fā)的年份（四位數(shù)字）+三位數(shù)字的流水順序號（001至999），共1個字母和9個數(shù)字。（2）《申請勞務派遣行政許可不予受理決定書》的編號規(guī)則：B（表示“不受理”）+填發(fā)的年份+三位數(shù)字的流水順序號。與“決定受理”的編號不同之處，就是前面的字母不同。2.《準予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》的編號規(guī)則：分別與《申請勞務派遣行政許可受理決定書》、《申請勞務派遣行政許可不予受理決定書》的編號規(guī)則相同。3.《不予變更決定書》、《不予延續(xù)決定書》的編號規(guī)則：除前面不加字母外，其他與“受理決定書”的編號規(guī)則一樣。（二）《勞務派遣經(jīng)營許可證》的編號規(guī)則1.申請人第一次申請勞務派遣經(jīng)營許可證：勞務派遣單位的工商注冊地行政區(qū)劃代碼（共6位）+許可證有效期限屆滿的年月日（共8位數(shù)字）+流水順序號（共3位數(shù)字，001至999），編號共17位數(shù)字。例1：原省人社廳受理并于2014年8月1日發(fā)放的第1個許可證，編號應為36000020170731001；例2：南昌市受理、該勞務派遣單位工商注冊地址位于東湖區(qū)，于2014年11月2日發(fā)放的第36個許可證（不是當年第36個，而是累計第36個），編號應為36010220171101036。2.勞務派遣單位延續(xù)有效期限換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》：在換新證重新編號時，只需更改編號中間的有效期限屆滿的八位“年月日”數(shù)字，其他的編號數(shù)字保持不變。例：以南昌市受理的原編號是36010220171101036的許可證為例，南昌市受理延續(xù)申請并于2017年11月2日換發(fā)新證時，新的編號應為36010220201101036。對許可權調(diào)整前省人社廳發(fā)放的許可證在延續(xù)有效期限時，也同樣只更改編號中間的有效期限屆滿的八位“年月日”數(shù)字，其他的編號數(shù)字保持不變。例：原省人社廳發(fā)放的編號為3601201706220167的許可證，在續(xù)延有效期限換發(fā)新證時，新的編號應為3601202006220167。特別提醒：為保持勞務派遣經(jīng)營許可證編號規(guī)則全省統(tǒng)一，請各地按此規(guī)則辦理。五、勞務派遣經(jīng)營情況年度報告公示按照《江西省人民政府關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》規(guī)定，從2018年起，在全省取消勞務派遣年檢，全面實行年度報告公示制度，將勞務派遣年度經(jīng)營情況面向社會進行公示，接受社會監(jiān)督。勞務派遣單位監(jiān)督管理部門應按照《江西省人力資源社會保障廳關于做好勞務派遣行政許可審批權限下放和年檢取消銜接落實工作的通知》要求，指導督促所轄各勞務派遣單位在每年3月底前按規(guī)定填報提交《勞務派遣單位年度經(jīng)營情況報告書》，并于每年5月底前向社會公示。（一）報告公示主體截至上一年度12月底，已取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》的所有勞務派遣單位及其分支機構(gòu)，均應報告公示。（二）報告公示內(nèi)容主要內(nèi)容是勞務派遣單位上一年度的勞務派遣經(jīng)營情況，包括：《勞務派遣經(jīng)營許可證》登載信息和其他基本信息、被派遣勞動者人數(shù)、訂立勞動合同和參加工會的情況、向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況、被派遣勞動者參保繳費情況、行政處罰和獎勵情況、設立分支機構(gòu)情況，以及其他需要報告公示情況等。（三）報告公示程序1.下發(fā)通知。各設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局和贛江新區(qū)社會事務局下發(fā)年度報告公示通知，指導督促所轄各勞務派遣單位及時按規(guī)定填報《勞務派遣經(jīng)營情況年度報告書》。2.填報提交。各勞務派遣單位應按照要求認真填報《勞務派遣經(jīng)營情況年度報告書》，并對填報內(nèi)容的真實性負責，在每年3月31日前將電子版、紙質(zhì)版提交給有管轄權的設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局或贛江新區(qū)社會事務局，其中紙質(zhì)版須經(jīng)法定代表人（負責人）簽字并加蓋單位公章。3.統(tǒng)一公示。設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局和贛江新區(qū)社會事務局應于每年5月底前統(tǒng)一在新聞媒體、門戶網(wǎng)站或微信公眾號等渠道面向社會公示勞務派遣年度經(jīng)營情況，同時公布監(jiān)督舉報投訴電話。報告公示期不少于1個月，并注明起止日期。4.隨機抽查。根據(jù)監(jiān)管需要，設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局和贛江新區(qū)社會事務局按規(guī)定對勞務派遣單位提交的《勞務派遣經(jīng)營情況年度報告書》進行隨機抽查，抽查比例不低于所轄勞務派遣單位總數(shù)的20%，必要時可進行實地核查。在公示期內(nèi)，發(fā)生投訴舉報的，應及時核查。5.依法處理。對拒不按規(guī)定填報《勞務派遣經(jīng)營情況年度報告書》的，或勞務派遣經(jīng)營情況年度報告存在虛假并經(jīng)責令改正但拒不改正的，有管轄權的設區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局或贛江新區(qū)社會事務局應將其列為重點核查對象，對存在違反《勞務派遣行政許可實施辦法》等有關規(guī)定的，依照相關規(guī)定進行嚴肅處理。各地要將抽查、核查和處理結(jié)果載入企業(yè)信用記錄，及時推送到企業(yè)信用信息公示平臺。（四）報告公示結(jié)果1.已提交報告的勞務派遣單位名單及材料。2.未提交報告的勞務派遣單位名單。

六、勞務派遣經(jīng)營許可證補辦規(guī)程（一）辦理條件勞務派遣單位遺失勞務派遣經(jīng)營許可證正本或副本的，由勞務派遣單位在本單位網(wǎng)站刊登“遺失作廢聲明”向社會公告。本單位無網(wǎng)站的，向許可機關提交公告申請，授權由許可機關在官方網(wǎng)站向社會公告。（二）所需材料1.勞務派遣經(jīng)營許可證補辦申請書。2.網(wǎng)站公告截圖或公告申請書（加蓋單位公章）。3.未遺失的原勞務派遣經(jīng)營許可證的正本或副本原件，正副本全部遺失的，提供營業(yè)執(zhí)照復印件。申請材料出示原件并經(jīng)當場審查后提交復印件(復印件應當注明與原件相符并蓋章，多頁材料還需蓋齊縫章)。（三）辦理時限符合條件的，經(jīng)許可機關批準，應當自收到補辦申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理補發(fā)手續(xù)；經(jīng)批準補發(fā)的，原證件收回作廢，重新核發(fā)《勞務派遣經(jīng)營許可證》正副本，并在許可機關網(wǎng)站向社會公告。換發(fā)新證時，其他信息不變，只需將發(fā)證日期改為批準補發(fā)的日期，并在日期后加上“補發(fā)”兩個字；不符合條件的，許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予補發(fā)的書面決定，并說明理由。七、勞務派遣經(jīng)營許可證變更規(guī)程

勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當向許可機關提出變更申請。（一）所需材料1.填寫好的《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》，在“變更申請”的括號前打“√”；2.市場監(jiān)督管理等部門核發(fā)的《公司變更通知書》（并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)核查變更后的工商營業(yè)執(zhí)照）；3.變更單位名稱的，還需提供市場監(jiān)督管理等部門的核準通知書；變更住所地址的，還需提供有效的經(jīng)營場所租賃合同、加蓋市場監(jiān)督管理等部門印章的企業(yè)遷移申請表；變更法人的，還需提供公司出具的經(jīng)過股東大會通過的法人任免決定書、市場監(jiān)督管理等部門出具的變更通知書、新法定代表人身份證明；變更注冊資本的，還需提供市場監(jiān)督管理等部門出具的變更通知書。4.原勞務派遣經(jīng)營許可證的正、副本原件。（二）辦理流程和時限1.流程。勞務派遣單位提交材料對照要求檢查材料，必要時實地核查；提出審核意見，由許可機關審定；將變更情況在許可機關網(wǎng)站向社會公告。2.時限。許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)；經(jīng)批準變更的，重新發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。換發(fā)新證時，只需更改申請變更的內(nèi)容，原證編號不變，發(fā)證日期應填批準變更的日期，并在日期后加上“變更”兩個字；不符合法定條件的，許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。

八、勞務派遣經(jīng)營許可證有效期延續(xù)規(guī)程勞務派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應當在有效期屆滿60日前向許可機關提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請《勞務派遣經(jīng)營許可證》的操作規(guī)程辦理。（一）所需材料1.填寫好的《勞務派遣經(jīng)營許營申請書》，在“延續(xù)申請”的括號前打“√”；2.勞務派遣單位延續(xù)申請情況說明（遵守勞動法、勞動合同法、勞務派遣許可實施辦法和勞務派遣暫行規(guī)定情況，繳納社會保險情況，工資支付情況，年度核驗及受行政處罰情況等）；3.勞務派遣單位三年來經(jīng)營情況報告書；4.原勞務派遣經(jīng)營許可證的正、副本。（二）辦理時限1.準予延續(xù)：許可機關應當根據(jù)勞務派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。準予延續(xù)行政許可的，應當換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。2.不予延續(xù)：勞務派遣單位有下列情形之一的，許可機關應當自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：（1）逾期不提交勞務派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責令改正，拒不改正的；（2）違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的；（三）辦理延續(xù)注意事項1.辦理流程與許可流程相同；2.作出是否準予延續(xù)有效期的決定日期需在原證件到期之前；3.準予延續(xù)的，到期后換發(fā)新的許可證，原件收回；4.如勞務派遣單位要求，可允許在提交申請時提供派遣證復印件，原件由單位繼續(xù)使用，待到期時再交回，領取新證。5.換發(fā)新的許可證時，只變更編號中的年份信息，發(fā)證日期也只改動年份即可，同時在日期后注明“換發(fā)”。九、勞務派遣經(jīng)營許可證注銷規(guī)程（適用于勞務派遣單位主動提出注銷申請情形）勞務派遣單位向許可機關申請注銷《勞務派遣經(jīng)營許可證》的，依據(jù)《勞務派遣行政許可實施辦法》第二十七條的規(guī)定，應當按照以下程序辦理。（一）所需材料1.注銷《勞務派遣經(jīng)營許可證》的書面申請（應說明注銷理由）；2.《勞務派遣經(jīng)營許可證》的正本和副本原件；3.關于處理被派遣勞動者的勞動關系及其社會保險權益等情況的書面報告（應說明解除或終止被派遣勞動者勞動關系的人數(shù)、支付經(jīng)濟補償金標準及數(shù)額、被派遣勞動者社會保險費繳納及其享受社會保險待遇、社會保險關系轉(zhuǎn)移等情況）。4．依法處理被派遣勞動者的勞動關系及其社會保險權益等情況的憑證。（二）辦理程序1.接收材料并核驗。由許可機關對勞務派遣單位提交的材料進行核驗（主要核驗提交的材料是否齊全、有關內(nèi)容的說明是否清楚、有關憑證是否能證明勞動關系及社會保險權益處理情況）；2.實地核實有關情況。許可機關在接到《勞務派遣經(jīng)營許可證》注銷申請及有關材料后的5日內(nèi)，應到勞務派遣單位實地核實有關情況，查閱并核實勞務派遣信息管理系統(tǒng)中有關信息；3.進行注銷前的公示。經(jīng)核實，勞務派遣單位已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關系及其社會保險權益的，應按程序辦理注銷公示手續(xù)，在許可機關網(wǎng)站就勞務派遣單位申請注銷《勞務派遣經(jīng)營許可證》事項進行公示，接受社會、用工單位和被派遣勞動者的監(jiān)督。公示期不少于7天。在公示期內(nèi)，若接到相關投訴、舉報，應及時進行調(diào)查核實，投訴、舉報屬實的，應依法處理。4.辦理注銷手續(xù)并發(fā)布公告。公示后未接到投訴舉報或接到投訴舉報后已經(jīng)核實并依法處理完畢的，應按程序辦理《勞務派遣經(jīng)營許可證》的注銷手續(xù)，在許可機關網(wǎng)站上向社會公告。

十、設立分支機構(gòu)的書面報告與備案規(guī)程（一）受理范圍1.勞務派遣單位設立子公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，應當由子公司向有管轄權的許可機關申請《勞務派遣經(jīng)營許可證》。2.勞務派遣單位在我省跨許可管理區(qū)域異地設立分公司的，應當書面報告許可機關，并由分公司向所在地許可機關備案；3.勞務派遣單位到省外設立分公司的，應當書面報告許可機關，并按當?shù)匾?guī)定辦理備案。（二）設立分公司的書面報告工作1.書面報告時應提交的材料（1）加蓋了勞務派遣單位印章的《勞務派遣單位異地設立分公司書面報告表