一師一優(yōu)課-一課一名師活動(dòng)開展情況調(diào)研報(bào)告

一師一優(yōu)課，一課一名師活動(dòng)開展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告一師一優(yōu)課，一課一名師活動(dòng)開展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告一、支配具體，內(nèi)容詳實(shí)。全部校點(diǎn)，都制定有詳實(shí)的活動(dòng)實(shí)施方案，從氛圍的營(yíng)造到活動(dòng)的具體規(guī)劃、穩(wěn)步落實(shí)。市一小實(shí)行了”一師一優(yōu)課，一課一名師”啟動(dòng)儀式，在校門口LED屏每天滾動(dòng)播放宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)以營(yíng)造氛圍，激發(fā)熱忱，并將活動(dòng)方案張貼在學(xué)校校務(wù)公示欄以明示提示老師與時(shí)參與活動(dòng)。試驗(yàn)二小、陽(yáng)平、豫靈、城關(guān)各校在召開老師動(dòng)員大會(huì)后，均通過(guò)電子屏、板報(bào)、宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)、國(guó)旗下講話、布置校內(nèi)環(huán)境等多種形式，宣揚(yáng)動(dòng)員，大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。陽(yáng)平鎮(zhèn)在對(duì)老師提出明確要求后，組織全體老師仔細(xì)學(xué)習(xí)《高效課堂十講》材料，提倡把有關(guān)高效課堂學(xué)習(xí)精神落實(shí)到"一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)中，爭(zhēng)做人民滿足的好老師。二、形式多樣，內(nèi)容豐實(shí)。市一小實(shí)行”組內(nèi)先展示推優(yōu)，學(xué)校大老師推出”的方式，要求執(zhí)教老師展示自己認(rèn)為最好的一節(jié)課，包學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)與組員對(duì)老師展示課狀況給出評(píng)定，并作為課堂教學(xué)水平加入專項(xiàng)考核。法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地運(yùn)用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”.但存量集體建設(shè)用地能否流轉(zhuǎn)、如何流轉(zhuǎn)，破產(chǎn)、兼并除外的該如何處理又缺乏明確規(guī)定。上述這些法律、法規(guī)規(guī)定的欠缺或不明確,為集體土地全部者、運(yùn)用者、農(nóng)戶等各方違法用地、隱形交易、違法交易供應(yīng)了借口；而對(duì)于土地行政主管部門而言，由于缺乏明確管理依據(jù)，往往采納全面禁止或放任自流，城鄉(xiāng)結(jié)合部恰恰成了管理的禁區(qū)或灰色地帶，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的混亂。三、規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的對(duì)策與建議隨著新《土地管理法》的頒布實(shí)施，耕地愛護(hù)國(guó)策得以法制化，建設(shè)占用農(nóng)用地的成本和難度加大，各地起先留意城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用的調(diào)整和管理，以此解決城市建設(shè)對(duì)土地的需求。各地在城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)管理上進(jìn)行多方面的探究，并取得了肯定的進(jìn)展：開展城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地整治和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。杭州市以“兩進(jìn)“推動(dòng)"一化“，即“農(nóng)戶進(jìn)公寓小區(qū)”（在土地利用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)取消農(nóng)夫個(gè)人建房，由政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作，統(tǒng)一建住宅小區(qū),城市用地范圍外則取消單家獨(dú)院建房，實(shí)行多家集中聯(lián)建），”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)"，“推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化進(jìn)程”.蘇州市出臺(tái)了《蘇州市農(nóng)村集體存量建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行方法》，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)、縣城鎮(zhèn)與省以上開發(fā)區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以依法流轉(zhuǎn)。湖州市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，在明晰集體土地全部者的前提下，規(guī)范集體建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)流轉(zhuǎn)。唐山市和秦皇島市對(duì)“城中村”改造出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，激勵(lì)集體土地全部者、農(nóng)戶和開發(fā)商三方面自愿組合，對(duì)”城中村”進(jìn)行改造，按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)住宅小區(qū)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地總量限制和市場(chǎng)公開。杭州市對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有劃撥地入市實(shí)施了"政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度”，并探討將政府收購(gòu)儲(chǔ)備范圍擴(kuò)展到城市內(nèi)現(xiàn)有集體建設(shè)用地。廣東、江蘇等地設(shè)立了有形土地市場(chǎng)，要求包括城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi)的土地運(yùn)用權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)公開掛牌交易，規(guī)范市場(chǎng)。探討城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地向國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)化。浙江省對(duì)部分城市城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)用的集體建設(shè)用地，在土地補(bǔ)償?shù)轿?、運(yùn)用者主動(dòng)申請(qǐng)、全部者同意（村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意），報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，不再辦理征用手續(xù)，干脆轉(zhuǎn)為國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)。蘇州市、杭州市等地探討了調(diào)整現(xiàn)行征地補(bǔ)償方法，采納按價(jià)征購(gòu)的方法轉(zhuǎn)為國(guó)有。上述這些探究和實(shí)踐，為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)起到了很好的示范作用。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的根本出路是：在嚴(yán)格實(shí)行用途管制，限制新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的前提下，進(jìn)一步明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)主體和土地權(quán)益（全部者、運(yùn)用者之間的利益關(guān)系）,區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)、外，制訂相應(yīng)的政策，明確管理者、全部者和用地者之間的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性，采納市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力開展市地整理和市地置換，通過(guò)規(guī)范的土地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的易主（變更全部者、運(yùn)用者）、易位（變更位置、置換）、易用（變更用途），解決城市建設(shè)用地需求。（一）完善城市建設(shè)用地總量限制制度。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)圈定城市建設(shè)用地規(guī)模，城市規(guī)劃必需與土地利用總體規(guī)劃相連接，嚴(yán)格限制城市發(fā)展跨過(guò)或繞過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部向外盲目擴(kuò)張。運(yùn)用年度土地利用支配和用途管制等手段，嚴(yán)格限制新增建設(shè)用地供應(yīng)總量，并采納經(jīng)濟(jì)手段和政策調(diào)控措施，提高新增建設(shè)用地取得成本，激勵(lì)用地者利用城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地。（二）加強(qiáng)土地登記工作，明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，明確農(nóng)村集體土地全部權(quán)代表和相應(yīng)的權(quán)益，加快土地登記進(jìn)度，通過(guò)確權(quán)和土地登記，分清國(guó)有土地和集體土地、建設(shè)用地和農(nóng)用土地界限，集體建設(shè)用地要明確土地全部者主體與相應(yīng)的土地運(yùn)用者，同時(shí)結(jié)合土地證書年檢，保持城鄉(xiāng)結(jié)合部土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性。（三）制度創(chuàng)新，激勵(lì)流轉(zhuǎn)，規(guī)范管理。區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外，分別制訂政策，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和相鄰農(nóng)區(qū)的結(jié)合部，橫跨土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外，即城鄉(xiāng)結(jié)合部依據(jù)土地利用總體規(guī)劃可以分為”圈內(nèi)”“圈外”兩部分。這兩部分的土地利用方向是不一樣的，”圈內(nèi)”土地主要是作為城市建設(shè)用地;外”土地主要是作為農(nóng)用土地與內(nèi)”土地主要是作為城市建設(shè)用地;外”土地主要是作為農(nóng)用土地與少部分集體建設(shè)用地。因此，必需區(qū)分”圈內(nèi)”“圈外”，制訂不同的利用政策和管理對(duì)策:1、對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部屬于“圈內(nèi)”的部分，其土地利用和管理政策必需有利于向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，即必需納入城市用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)。第一，對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的地區(qū)，取消農(nóng)戶個(gè)人建農(nóng)夫住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)新占農(nóng)用地，新增建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)，推行農(nóng)戶進(jìn)住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)。即：”圈內(nèi)”農(nóng)戶申請(qǐng)新建住宅的，一律不再批準(zhǔn)農(nóng)戶建住宅，一律進(jìn)居住小區(qū)，符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，其宅基地指標(biāo)可折為相應(yīng)的價(jià)款抵扣所購(gòu)買的商品房?jī)r(jià)；“圈內(nèi)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)須要增加建設(shè)用地的，一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)運(yùn)用國(guó)有土地，并在土地出讓金等方面賜予實(shí)惠。其次，對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的存量集體建設(shè)用地（農(nóng)夫住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地），則應(yīng)制訂相應(yīng)政策和措施，結(jié)合市地整理、政府收購(gòu)儲(chǔ)備等工作，采納“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”的方法，激勵(lì)其轉(zhuǎn)為國(guó)有土地進(jìn)入市場(chǎng)依法流轉(zhuǎn)。其中，存量農(nóng)夫住宅用地可結(jié)合市地整理，由開發(fā)商、全部者、運(yùn)用者三方面自由組合進(jìn)行城中村改造，建商住小區(qū)，政府在出讓金收取上賜予肯定的實(shí)惠；也可以由政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作招標(biāo)建設(shè)，對(duì)城中村進(jìn)行改造建現(xiàn)代化小區(qū)，建設(shè)中各項(xiàng)規(guī)費(fèi)按農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)戶原宅基地和農(nóng)房折換為相應(yīng)的價(jià)款，以調(diào)產(chǎn)權(quán)或貨幣安置的方法進(jìn)行補(bǔ)償，土地相應(yīng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，農(nóng)戶以調(diào)產(chǎn)權(quán)方式取得或以成本價(jià)方式購(gòu)買的小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶全部，允許出租，也可比照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。對(duì)于“圈內(nèi)”已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，激勵(lì)其向工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移，符合規(guī)劃的，土地補(bǔ)償?shù)轿?、運(yùn)用者自愿、全部者同意的，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)，也可轉(zhuǎn)為（或征為）國(guó)有土地運(yùn)用權(quán)后依法流轉(zhuǎn)。2、對(duì)于未列入土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地，即“圈外”土地，在土地利用上，要保證以農(nóng)用地和少量集體建設(shè)用地為主導(dǎo)，即嚴(yán)格限制新增建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地。第一，嚴(yán)格限制增量建設(shè)用地。停止圈外城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶單家獨(dú)院式分散建房，實(shí)行多戶連片的集中式建房；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)須要新用地的，一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)或利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地。其次，圈外符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的集體建設(shè)用地，在嚴(yán)格管理的條件下，應(yīng)允許農(nóng)村集體建設(shè)用地在不變更權(quán)利性質(zhì)的狀況下流轉(zhuǎn)，即”保權(quán)讓利促流轉(zhuǎn)”.具體而言，現(xiàn)有農(nóng)夫集體建設(shè)用地可以通過(guò)土地置換或建新拆舊等方式，遷村并點(diǎn)，向城鎮(zhèn)和中心村或工業(yè)園區(qū)集中，建新拆舊中須要短期增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以賜予肯定的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，封閉運(yùn)行，到期歸還；農(nóng)戶向城鎮(zhèn)和中心村集中過(guò)程中，原住宅符合規(guī)劃的，允許其轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合宅基地申請(qǐng)條件的其他農(nóng)戶。對(duì)于符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等其他集體建設(shè)用地，在明確全部者主體的前提下，全部者可將肯定年期的集體建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)以讓渡、租賃或以作價(jià)出資（入股）方式供應(yīng)應(yīng)運(yùn)用者運(yùn)用（類似國(guó)有土地出讓、租賃、作價(jià)出資或入股），在運(yùn)用年期內(nèi)，運(yùn)用者在不變更用途的前提下，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地收益主要?dú)w土地全部者。集體建設(shè)用地不適用于舉辦消遣或高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；流轉(zhuǎn)的最高年限不得突破國(guó)有土地的最高年限。（四）完善相關(guān)配套措施，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部非法土地交易和隱形土地交易大量存在，因此必需實(shí)行措施，提高土地市場(chǎng)的公開性。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)配套制度:1、主動(dòng)設(shè)立公開的土地市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地交易供應(yīng)公開掛牌交易的場(chǎng)所，以提高交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，規(guī)范交易行為；2、建立和完善政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，將政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有和集體建設(shè)用地；3、建立土地登記可查詢制度和信息公布制度，為運(yùn)用者、投資者供應(yīng)現(xiàn)勢(shì)土地登記信息和土地市場(chǎng)信息資料；4、完善土地證書查驗(yàn)制度，土地證書查驗(yàn)的重點(diǎn)地區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)查驗(yàn)各類非法交易、隱形交易和擅自變更用途的狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，與時(shí)訂正處理。（五）當(dāng)前急須要做的幾項(xiàng)工作1、盡快探討明確集體土地權(quán)益，并結(jié)合土地變更登記和土地證書查驗(yàn)，摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用現(xiàn)狀，對(duì)非法用地隱形交易和擅自變更用途的行為進(jìn)行清理，明確城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地全部權(quán)和運(yùn)用權(quán)。2、總結(jié)各地集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)閱歷，抓緊出臺(tái)《農(nóng)村集體建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)流轉(zhuǎn)方法》，規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行為。3、抓緊探討出臺(tái)市地整理、置換的政策，激勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部按規(guī)劃調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和集約用地。4、對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)夫建房問(wèn)題進(jìn)行專題探討，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范和整治政策。小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升因素的調(diào)研報(bào)告一、存在問(wèn)題與分析1、主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)力不過(guò)硬，對(duì)老師業(yè)務(wù)實(shí)力的指導(dǎo)不得力，不能用實(shí)力贏得老師的認(rèn)可，同時(shí)工作安于現(xiàn)狀，對(duì)教學(xué)常規(guī)工作督促檢查落實(shí)不到位；缺乏創(chuàng)新，特殊是提高老師業(yè)務(wù)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量的方法不實(shí)，舉措不多；2、制度不全面或者不切合學(xué)校實(shí)際，執(zhí)行起來(lái)操作性不強(qiáng)、方向性不明;同時(shí)有的制度訂的比較全面，但在落實(shí)上流于形式不夠扎實(shí)，特殊是對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題主管領(lǐng)導(dǎo)不能或不敢直面老師，人情化嚴(yán)峻，影響老師的成長(zhǎng)與發(fā)展;3、在對(duì)老師的管理上，只留意管，忽視“理”，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)自身不留意學(xué)習(xí)，只忙于事務(wù)，欠缺對(duì)老師思想上的引領(lǐng)與方法上的指導(dǎo)；4、欠缺工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不留意在工作中形成正導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)工作大多停留在布置的多督促檢查的少，更談不上總結(jié)反饋了，因此干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，扼殺了老師工作中的主動(dòng)性與創(chuàng)建性，不能調(diào)動(dòng)全體老師的爭(zhēng)好、爭(zhēng)優(yōu)、向優(yōu)秀學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。因此建議每項(xiàng)工作都要做到有布置，有落實(shí)，有檢查、有總結(jié)，獎(jiǎng)懲分明，從而讓老師把心思全部集中到工作上。5、老師隊(duì)伍從結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“三多一少”的局面：即接班民辦轉(zhuǎn)正老師多、非師范院校畢業(yè)生多、中師生拔高運(yùn)用多，中青年骨干老師少（”名師”、”學(xué)科帶頭人“、“骨干老師”基本沒(méi)有）且因地方偏僻，老師流淌比較大，每當(dāng)通過(guò)多年培育，能做為教學(xué)骨干運(yùn)用的時(shí)候就從學(xué)區(qū)調(diào)離了，近幾年來(lái)先后就有20多人從學(xué)區(qū)調(diào)離，然而上級(jí)又不能與時(shí)的補(bǔ)充或者調(diào)走的與退體的人多而補(bǔ)充的人少，導(dǎo)致老師數(shù)量驚慌，有的學(xué)校沒(méi)有音體美信專職老師，均由其他學(xué)科老師兼任，音體美信課不能保證，且導(dǎo)致全部人員工作量大，因此投入學(xué)習(xí)進(jìn)行實(shí)力提高的時(shí)間與空間明顯不足且中老年老師人數(shù)偏多，特殊是小學(xué)，老齡化嚴(yán)峻，跟不上現(xiàn)代教學(xué)工作所須要的快節(jié)奏、新要求。另外就這一部分老師從思想上分析，家在城里的多為年輕老師，大部分老師不能一門心思扎根農(nóng)村搞教學(xué)，而是削尖了腦袋，托人情想方法要進(jìn)城；家在本地農(nóng)村的多為年齡大的老師，這些人又大多得過(guò)且過(guò)，吃老本，不思進(jìn)取，不謀發(fā)展；還有一部分老師的實(shí)際教化教學(xué)實(shí)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到素養(yǎng)教化應(yīng)有的要求，部分老師的教化觀念陳舊，學(xué)問(wèn)老化、教學(xué)方法落后，缺乏新的教化理念、駕馭課堂與從事教化教學(xué)所必備的新技能。6、老師自身素養(yǎng)欠缺，課堂上沒(méi)有激情，職業(yè)倦怠感明顯，對(duì)學(xué)生沒(méi)有愛心、耐性、責(zé)任心，表現(xiàn)出明顯的教學(xué)盲目性、隨意性。老師在課堂上觀念落后，課堂教學(xué)實(shí)力缺少?gòu)?qiáng)有力的理論依托，學(xué)生對(duì)老師的講解不感愛好。7、教化理念落后，教學(xué)目的不明確。我們教學(xué)的目的是使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),駕馭學(xué)習(xí)方法和技能，更好應(yīng)用到實(shí)踐中。在教學(xué)中，老師沒(méi)有很好的履行”引領(lǐng)者"、“組織者"、“指導(dǎo)者”的職責(zé)，常常居高臨下，總以一個(gè)講師的姿態(tài)，用單一的問(wèn)答方式講解學(xué)問(wèn)，嚴(yán)峻忽視學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)問(wèn)過(guò)程,學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性被抹殺，丟失學(xué)習(xí)方法的培育，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的低效，教學(xué)質(zhì)量不高。8、不留意學(xué)習(xí)，為完成任務(wù)迎接檢查而完成各項(xiàng)教學(xué)工作。備課時(shí)對(duì)課標(biāo)的要求不明確，吃不透教材，沒(méi)有很好的思索鉆研如何運(yùn)用奇妙、多變、好用的教法和學(xué)法而讓學(xué)生學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)，而更多采納的是備課抄教案、上課照本宣科。教學(xué)方法呆板、落后、單一，違反新教材的要求；同時(shí)上課試驗(yàn)二小把”一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)的開展與老師研修量化與星級(jí)教研組評(píng)比聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行”分層賽課，逐步選優(yōu)”的方式，要求每位老師利用一天時(shí)間對(duì)所教教材進(jìn)行通讀，選擇自己最喜愛的一課內(nèi)容先進(jìn)行自備，教研組長(zhǎng)做好上下冊(cè)教材的選課協(xié)調(diào)，自備后組內(nèi)成員進(jìn)行一次組內(nèi)聽評(píng)課研討，做好賽前磨課，而后參與逐級(jí)參與競(jìng)賽。豫靈中心學(xué)校組織各校，依據(jù)校級(jí)、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)三個(gè)層面開展活動(dòng)。第一階段校級(jí)活動(dòng)，中心學(xué)校實(shí)行分批分類打造優(yōu)質(zhì)課堂樣板課。第一批：開展學(xué)校班子成員賽課活動(dòng)，對(duì)全體老師進(jìn)行示范引領(lǐng)；其次批：開展青年老師賽課活動(dòng)，為各校確定優(yōu)課樣板課；第三批：開展支教老師賽課活動(dòng)，為各校輸送簇新、富有活力的課堂；第四批：開展全體老師打造優(yōu)課的活動(dòng)，分批分類進(jìn)行選拔豫靈鎮(zhèn)各年級(jí)各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)課。陽(yáng)平鎮(zhèn)將全體老師分為高、中、低三段：以學(xué)段為單位，實(shí)行老師賽課的形式，先在年級(jí)組內(nèi)進(jìn)行選課，爭(zhēng)取一師一課，師師課不同，并在組內(nèi)議課，在組內(nèi)成員提出合理建議的基礎(chǔ)上，再由自己重點(diǎn)打算，最終在各位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的組織下有序地開展活動(dòng)，最終由學(xué)校統(tǒng)一匯總，評(píng)出校級(jí)”優(yōu)課”.城關(guān)鎮(zhèn)按中心學(xué)校的統(tǒng)一支配，實(shí)行”先校級(jí)，再鎮(zhèn)級(jí)”的方式進(jìn)行。目前各校都通過(guò)了第一輪賽課年級(jí)內(nèi)選拔，評(píng)出了年級(jí)優(yōu)課。接下來(lái)將進(jìn)行校級(jí)優(yōu)課競(jìng)賽。解放學(xué)校組織校級(jí)教學(xué)名師為評(píng)審組成員，每堂課結(jié)束圖省事，一支粉筆、一本教科書，應(yīng)付著完成教學(xué)任務(wù)。教學(xué)手段單一,現(xiàn)有的多媒體設(shè)備不會(huì)、不能充分利用，使學(xué)生聽課沒(méi)有簇新感，常常產(chǎn)生厭煩的心理，學(xué)習(xí)無(wú)愛好，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)得不到激活。9、課堂無(wú)激勵(lì)或激勵(lì)評(píng)價(jià)功能運(yùn)用不當(dāng)。水不激不躍，人不激不奮。然而許多老師在課堂上，都一個(gè)樣，不能很好的運(yùn)用教學(xué)評(píng)價(jià)激勵(lì)功能，激發(fā)學(xué)生愛好，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思維。不能很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，有時(shí)學(xué)生答錯(cuò)了，老師不是激勵(lì)和引導(dǎo)，而是一味的指責(zé)。課堂氣氛沉悶，老師教的辛苦，學(xué)生學(xué)的很累。10、學(xué)校教研氛圍不濃，只是常規(guī)性的聽聽課評(píng)評(píng)課，甚至還有只有聽聽課而已的，教學(xué)工作缺少主動(dòng)反思與實(shí)心真意的溝通，課題探討等一系專家型教研工作，缺乏許久有力的指導(dǎo)，老虎吃天無(wú)法下手。n、優(yōu)秀生源大量流失、留守兒童日益漸多，爺奶輩只管吃穿，不管學(xué)習(xí)；在家的家長(zhǎng)忙于生計(jì)或者受讀書無(wú)用論的影響，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)等現(xiàn)象極其嚴(yán)峻，導(dǎo)致農(nóng)村老師既要抓教學(xué)，又要抓學(xué)生教化的孤軍作戰(zhàn)現(xiàn)象也是制約學(xué)校質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素。老師層面存在的問(wèn)題，歸為以下幾種類型：A、專業(yè)不精型緣由：（1）專業(yè)不對(duì)口。所學(xué)專業(yè)沒(méi)能在教學(xué)中發(fā)揮作用，而是因?qū)W校工作須要改教了其他學(xué)科。（2）教學(xué)閱歷少。教學(xué)時(shí)間短，對(duì)教材不熟識(shí)，教材理解不透徹，重難點(diǎn)抓不準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)的學(xué)科學(xué)問(wèn)。駕馭課堂實(shí)力不強(qiáng)，不能見機(jī)行事，預(yù)設(shè)有余，生成不足。（3）專業(yè)底子不足。由于多數(shù)老師是一般班出身，業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)不精，底子薄，缺乏過(guò)硬的教學(xué)本事，自身所擁有的一桶水的容量本身就少，賜予學(xué)生的一杯水就微乎其微了。（4）適應(yīng)不了新課改。部分老老師對(duì)新教材、新教法持質(zhì)疑看法，不愿接收新的教化理念，不愿與時(shí)充電學(xué)習(xí)。素養(yǎng)教化提倡至今依舊我行我素,因而形成了”業(yè)不精新群體”.B、素養(yǎng)欠缺型緣由：（1）先天因素。有些老師自身素養(yǎng)存在著某些問(wèn)題，如：語(yǔ)言啰嗦；語(yǔ)速過(guò)快或過(guò)慢；動(dòng)作慢，反應(yīng)慢，工作效率低；缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骺捶?，考慮問(wèn)題不全面，辦事拖拉；沒(méi)有時(shí)間觀念，走哪兒歇哪兒，無(wú)目標(biāo),方向性不強(qiáng)。(2)后天因素。不留意學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)問(wèn)；不留意思想道德素養(yǎng)的培育、提升，沒(méi)有把學(xué)生當(dāng)成大人那樣賜予足夠的敬重；不能面對(duì)全體，特殊是后進(jìn)生，缺乏耐性、細(xì)心和愛心；教學(xué)方法陳舊，課堂氣氛沉悶；處理問(wèn)題的方法簡(jiǎn)潔、粗暴；不能用《老師職業(yè)道德規(guī)范》約束自己的行為，影響了老師形象。C、安于現(xiàn)狀型緣由：(1)不思進(jìn)取。滿足于現(xiàn)狀，工作不主動(dòng)主動(dòng)，不求上進(jìn)，能拖則拖，多一事不如少一事，沒(méi)有真正以校為家，沒(méi)有把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子看。缺乏責(zé)任感，只是為糊口而工作。(2)前途無(wú)望。覺(jué)著歲數(shù)大了，上不了優(yōu)質(zhì)課、公開課等，學(xué)校評(píng)優(yōu)選先于自己無(wú)緣，于是心灰意冷，甚至產(chǎn)生厭倦心情，放松了對(duì)自己的要求,只憑老本混日子。(3)自以為是。盡管自己的教化教學(xué)存在著問(wèn)題，卻不愿正視，甚至誤會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生的看法、建議，自認(rèn)為"無(wú)論我怎樣，學(xué)校都不能把我怎么樣”，一意孤行，我行我素。D、忙于應(yīng)付型緣由：老師身兼數(shù)職，臨時(shí)性的工作多，影響了老師工作的自主性。許多老師疲于應(yīng)付檢查，缺乏特性的做法，也缺乏深化思索的時(shí)間，成天盲目、被動(dòng)地跟著上級(jí)的指揮棒轉(zhuǎn)，身心乏累，影響了工作效果。二、整改措施與建議：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下整改措施與建議：(1)加大老師聘請(qǐng)力度，在多才能優(yōu)中選優(yōu)；其次，擬定并出臺(tái)《老師流淌管理方法》，讓全部的老師知道自己在這個(gè)地方應(yīng)最少服務(wù)多少年、怎樣做可以到什么地方，如此以來(lái)才能心穩(wěn)，才能一門心思的投入到教化教學(xué)中來(lái)。(2)加強(qiáng)培訓(xùn)。針對(duì)全部領(lǐng)導(dǎo)與老師專業(yè)素養(yǎng)與思想道德素養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，實(shí)行全員培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，實(shí)施持證合格上崗制度，切實(shí)提高老師的綜合素養(yǎng)與規(guī)范老師的教化教學(xué)行為。(3)開放課堂。課堂隨時(shí)開放，學(xué)生家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)推門聽課。老師才有仔細(xì)打算每一節(jié)課的緊迫感與動(dòng)力，才會(huì)在輿論與監(jiān)督下規(guī)范自己的言談舉止。中心教研組賽教采納限時(shí)備課講課的方式，以常態(tài)化教學(xué)水平論凹凸。提倡老師間相互觀課，每學(xué)期不少于25節(jié)，要求有全面的聽課記錄，學(xué)期末寫出聽課報(bào)告，從授課老師、聽課老師兩個(gè)層面總結(jié)反思，共同改進(jìn),實(shí)現(xiàn)雙贏。（4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)溝通。埋頭苦干，不如高人指路；用耳朵聽一千次，不如用眼看、真實(shí)感受一次。進(jìn)一步加強(qiáng)與名師與名校的溝通力度，開展系列活動(dòng)，找尋學(xué)校間的差異，將找到差異作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的資源和動(dòng)力。加大對(duì)溝通老師的嘉獎(jiǎng)力度，激發(fā)其主動(dòng)上進(jìn)的一面，學(xué)年末評(píng)出優(yōu)秀溝通老師。（5）改革課堂教學(xué)。課堂教學(xué)應(yīng)緊緊圍繞”突顯學(xué)生主體地位，主動(dòng)提倡自主、合作、探究式學(xué)習(xí)方式”的教學(xué)模式。要依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和已有學(xué)習(xí)水平來(lái)整合教學(xué)內(nèi)容、支配教學(xué)程序、選用教學(xué)方法、選取教學(xué)組織形式。要堅(jiān)決實(shí)行老師課堂講授限時(shí)規(guī)定，著力解決講與練、教與學(xué)、學(xué)問(wèn)傳授與實(shí)力發(fā)展、教程推動(dòng)與方法融合等關(guān)系問(wèn)題，確保課堂教學(xué)的高效。要敢于突破教化教學(xué)傳統(tǒng)，正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、改革與繼承之間的關(guān)系，依據(jù)”構(gòu)建一一實(shí)踐一一反思”的思路構(gòu)建自己的教學(xué)模式。（6）建立教學(xué)資源庫(kù)。教學(xué)資源庫(kù)的主要內(nèi)容包括教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)案編制、課堂實(shí)錄、訓(xùn)練檢測(cè)、經(jīng)典試題、教學(xué)反思、教材解讀、課標(biāo)研讀、教學(xué)溝通、教化理論等方面。教學(xué)資源庫(kù)中資料的來(lái)源可以是老師的原創(chuàng)，也可以是教化名家的資料選摘。教學(xué)資源庫(kù)的建立可以先以學(xué)校為單位，之后以學(xué)區(qū)為單位，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)全覆蓋。（7）在教化均衡的大前提下，解決優(yōu)質(zhì)生源不外流的現(xiàn)象。然而對(duì)于農(nóng)村學(xué)生放學(xué)學(xué)習(xí)無(wú)人管的實(shí)際，建議在農(nóng)村與城區(qū)之間實(shí)施差異化管理，激勵(lì)農(nóng)村學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，從而緩解學(xué)生不完成作業(yè)或不按時(shí)完成作業(yè)的現(xiàn)象等。由教學(xué)名師對(duì)自己幫扶對(duì)象的進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并且由學(xué)校電教管理人員全程跟蹤錄課，把賽課過(guò)程中每位老師的課堂教學(xué)實(shí)錄下來(lái)。西華小學(xué)以名師工作室成員為評(píng)委對(duì)教研組舉薦的“優(yōu)課”進(jìn)行評(píng)比，并組織學(xué)?！皟?yōu)課”賽講活動(dòng)，要求全體老師參與聽、評(píng)課。建設(shè)學(xué)校對(duì)年級(jí)上報(bào)的初選名單,開展磨課、研課，組織評(píng)審小組成員觀課、議課，逐一指導(dǎo)評(píng)審，評(píng)比出校級(jí)“優(yōu)課”.澗東學(xué)校先組織備課評(píng)比，然后老師們相互溝通，互為補(bǔ)充，每位老師針對(duì)自己的不足進(jìn)行進(jìn)一步的完善修改，盡力形成精品教學(xué)設(shè)計(jì)后再講，力爭(zhēng)”人人當(dāng)優(yōu)師，課課為優(yōu)課”.三、備課扎實(shí)，追求高效。在賽課課堂，老師吐故納新，以新理念引領(lǐng)課堂教學(xué)，學(xué)生在老師引導(dǎo)下，自主學(xué)習(xí)，溝通展示，熱忱自信，爭(zhēng)做課堂的主子，課堂教學(xué)有效性有了明顯提高。1、較好把握教材。在聽課過(guò)程中，無(wú)論是年輕的新老師還是有閱歷的老老師，都能依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)愛好。針對(duì)教材重難點(diǎn)，實(shí)行較好的方式進(jìn)行突破。2、重視有效操作，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)建力。實(shí)踐操作能培育學(xué)生主動(dòng)探究的實(shí)力，通過(guò)視察、試驗(yàn)、操作、想象、模擬、設(shè)計(jì)、思索等實(shí)踐活動(dòng)能激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng)建力。課堂上，老師重視通過(guò)學(xué)生的操作實(shí)踐活動(dòng)來(lái)理解新知。試驗(yàn)二小的張巧珍老師執(zhí)教《平行四邊形面積》一課，讓通過(guò)試一試、折一折、畫一畫、剪一剪、拼一拼等活動(dòng)來(lái)探究計(jì)算方法，體會(huì)轉(zhuǎn)化的思想方法，使學(xué)生在經(jīng)驗(yàn)過(guò)程和體驗(yàn)勝利的同時(shí)，培育動(dòng)手操作的實(shí)力，數(shù)學(xué)思維得到進(jìn)一步發(fā)展。3、培育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的實(shí)力。在教學(xué)中，老師都能引導(dǎo)學(xué)生實(shí)行獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)、群學(xué)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，留意培育學(xué)生自主探究、合作溝通、大膽展示的實(shí)力。市一小藺少峰老師執(zhí)教《相遇問(wèn)題》，讓學(xué)生自己動(dòng)手畫線段圖，小組合作分析題意，總結(jié)數(shù)量關(guān)系式。學(xué)生通過(guò)合作學(xué)習(xí)、溝通探討解決問(wèn)題，在探究過(guò)程中體驗(yàn)了歡樂(lè)，獲得了學(xué)問(wèn)，提高了實(shí)力。4、運(yùn)用多媒體課件提高課堂效率。四、存在問(wèn)題。1、個(gè)別學(xué)校由于平行班級(jí)少，老師備課還是單槍匹馬進(jìn)行，導(dǎo)致對(duì)教材的內(nèi)容吃不透，不能很好地把握教材編寫意圖。2、個(gè)別老師的課堂上，小組合作學(xué)習(xí)流于形式，老師有布置無(wú)落實(shí)，牽著學(xué)生的鼻子走。3、課堂檢測(cè)設(shè)計(jì)缺乏層次性和趣味性，形式單一，學(xué)問(wèn)的提升拓展不到位。4、老師教學(xué)語(yǔ)言不夠規(guī)范精確，缺乏示范性。總之，我們要不斷反思，使我們的課堂教學(xué)容量更厚實(shí)，學(xué)生思維更活躍，教學(xué)方式更敏捷，課堂教學(xué)更有效，真正做到"一師一優(yōu)課，一課一名師”.城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告依據(jù)部黨組的統(tǒng)一部署，我們先后對(duì)天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了深化調(diào)研，同時(shí)托付中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研工作重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、緣由與對(duì)策進(jìn)行了分析，現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報(bào)如下：一、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題城鄉(xiāng)結(jié)合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控，各類用地交織、市場(chǎng)交易主體困難，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數(shù)量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控（二）各類用地交織、市場(chǎng)交易主體困難（三）土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂（四）違法用地和違法交易大量存在二、產(chǎn)生問(wèn)題的緣由分析城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)自發(fā)擴(kuò)展、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。（-）工業(yè)化、城市化帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的外部推動(dòng)力工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，須要相應(yīng)規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結(jié)合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所提出了新的需求。一方面大量的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大了建設(shè)用地的需求，使城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張的速度加快；另一方面也帶動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加劇了建設(shè)用地需求。這些快速增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求快速涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部，致使城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地需求急劇增加，其用地特征呈現(xiàn)出：農(nóng)業(yè)用地不斷削減和非農(nóng)建設(shè)用地快速增加，土地供應(yīng)總量失控。其最根本的緣由是，對(duì)于用地者而言，在城鄉(xiāng)結(jié)合部取得土地和房屋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，帶動(dòng)了用地需求；而對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶而言，轉(zhuǎn)讓、出租土地、房屋獲得的經(jīng)濟(jì)收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶往往樂(lè)于把農(nóng)用土地私自轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或建房出售、出租，牟取高額回報(bào)。同時(shí)，外來(lái)人口蜂擁而至，價(jià)格低廉的私宅成了他們的安居所在，在肯定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。（二）集體土地產(chǎn)權(quán)不明，權(quán)益不清、多頭代表，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂、違法交易和隱形交易的內(nèi)因當(dāng)前，集體土地全部權(quán)權(quán)利設(shè)置不完整、權(quán)利內(nèi)容不全以與國(guó)家對(duì)土地的管理權(quán)與土地全部權(quán)的界定不清，致使集體全部土地的產(chǎn)權(quán)代表不清，集體土地運(yùn)用權(quán)權(quán)能與權(quán)益不明，從根本上限制了集體對(duì)其所擁有的土地全部權(quán)行使處分權(quán)和收益權(quán)。依據(jù)新法規(guī)定，農(nóng)夫集體全部的土地事實(shí)上