無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案（三篇）

第14頁共14頁無照經(jīng)營?專項(xiàng)整治?行動的實(shí)?施方案?為全力維?護(hù)市場經(jīng)?濟(jì)秩序，?切實(shí)保障?人民群眾?合法權(quán)益?，著力促?進(jìn)___?_皮革皮?具產(chǎn)業(yè)的?公平競爭?和諧發(fā)展?，根據(jù)《?無照經(jīng)營?查處取締?辦法》(?____?第___?_號)和?《印發(fā)＜?____?區(qū)關(guān)于整?治無證照?生產(chǎn)經(jīng)營?場所若干?問題的實(shí)?施細(xì)則＞?____?》(__?__府辦?〔___?_〕__?__號)?精神，并?結(jié)合我鎮(zhèn)?當(dāng)前實(shí)際?，制訂開?展無照?經(jīng)營專項(xiàng)?整治工作?實(shí)施方案?。一、?工作目標(biāo)?___?_、總體?目標(biāo)。以?“減少總?量、解決?存量、控?制增量”?為總體目?標(biāo)，按照?“發(fā)動群?眾、疏堵?結(jié)合、打?防并舉、?標(biāo)本兼治?、依法整?治”的基?本原則，?全面清理?整治無照?經(jīng)營，努?力建立無?照經(jīng)營專?項(xiàng)整治的?長效工作?機(jī)制，維?護(hù)人民群?眾切身利?益，逐步?建立起公?平、有序?、規(guī)范的?市場經(jīng)濟(jì)?秩序和安?全、放心?、和諧的?消費(fèi)環(huán)境?，促進(jìn)全?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又?好又快發(fā)?展。_?___、?具體目標(biāo)?。通過無?照經(jīng)營專?項(xiàng)整治工?作，使全?鎮(zhèn)安全隱?患得到消?除、勞動?用工基本?規(guī)范、企?業(yè)自覺依?法納稅。?要求到_?___年?____?月底，全?鎮(zhèn)主城區(qū)?經(jīng)營場所?持證率達(dá)?到___?_%以上?，城鄉(xiāng)結(jié)?合部及農(nóng)?村地帶營?業(yè)場所持?證照率達(dá)?到___?_%以上?；從事食?品生產(chǎn)、?加工企業(yè)?持證照率?達(dá)到__?__%。?二、_?___領(lǐng)?導(dǎo)__?__、成?立___?_鎮(zhèn)無照?經(jīng)營專項(xiàng)?整治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?。由鎮(zhèn)長?任組長，?分管副鎮(zhèn)?長為副組?長，工商?、派出所?、安監(jiān)、?出租屋管?理中心、?質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)?監(jiān)、供電?、供水、?宣傳、國?稅、地稅?、各村委?主任(書?記)等相?關(guān)部門負(fù)?責(zé)人為成?員。領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)?辦公室，?鎮(zhèn)政府整?規(guī)辦主任?兼任辦公?室主任，?辦公地點(diǎn)?設(shè)在__?__鎮(zhèn)政?府整規(guī)辦?，領(lǐng)導(dǎo)小?組的職責(zé)?是：綜合?管理全鎮(zhèn)?無照經(jīng)營?整治工作?，提出整?治工作的?主要目標(biāo)?，對整治?工作中的?重大事項(xiàng)?作出決策?，協(xié)調(diào)各?有關(guān)部門?的關(guān)系。?___?_、各村?(社區(qū))?相應(yīng)成立?無照經(jīng)營?專項(xiàng)整治?領(lǐng)導(dǎo)小組?。領(lǐng)導(dǎo)小?組一般由?村(社區(qū)?)書記任?組長，村?委會主任?任副組長?，成員由?文書、治?保主任和?各經(jīng)濟(jì)社?社長組成?。村級領(lǐng)?導(dǎo)小組的?職責(zé)是：?制訂切合?本地實(shí)際?的無照整?治工作方?案，按照?屬地管理?原則，全?面、深入?調(diào)查本轄?區(qū)內(nèi)的各?類無照經(jīng)?營戶，督?促房屋出?租戶配合?經(jīng)營戶辦?理營業(yè)執(zhí)?照，收集?相關(guān)辦照?資料；配?合各部門?開展整治?工作，完?成無照整?治工作各?項(xiàng)目標(biāo)任?務(wù)。三?、工作步?驟__?__、前?期準(zhǔn)備階?段(__?__年_?___月?____?日—__?__年_?___月?____?日)。前?期準(zhǔn)備階?段的主要?工作有：?成立整治?工作__?__機(jī)構(gòu)?，建立工?作機(jī)制，?制訂整治?工作實(shí)施?方案，配?備相關(guān)人?員和設(shè)備?，印制各?種資料，?籌備召開?整治工作?動員大會?。__?__、宣?傳發(fā)動和?試點(diǎn)推行?階段(_?___年?____?月___?_日—_?___月?____?日)。宣?傳發(fā)動和?試點(diǎn)推行?階段的主?要工作有?：召開動?員大會，?利用各種?媒體和各?種形式廣?泛進(jìn)行宣?傳，提供?政策和法?律、法規(guī)?咨詢，在?全鎮(zhèn)上下?營造開展?無照經(jīng)營?專項(xiàng)整治?工作的輿?論聲勢，?為整治工?作的開展?創(chuàng)造良好?的工作氛?圍。此次?無照經(jīng)營?專項(xiàng)整治?重點(diǎn)以農(nóng)?村地區(qū)無?照經(jīng)營業(yè)?戶整治為?主，首先?以聯(lián)合村?作為試點(diǎn)?推行，然?后向其余?各村全面?推進(jìn)。?____?、___?_實(shí)施階?段(__?__年_?___月?____?日—__?__月_?___日?)。在_?___實(shí)?施階段，?各村(社?區(qū))、各?部門要按?照各自的?責(zé)職分工?(見附件?____?)開展工?作，這一?階段的主?要工作有?：(_?___)?搞好調(diào)查?摸底，全?面掌握全?鎮(zhèn)無照經(jīng)?營的基本?情況(_?___月?____?日—__?__月_?___日?)。為確?保___?_對象不?遺漏、不?重復(fù)，數(shù)?據(jù)詳實(shí)、?資料全面?，調(diào)查工?作以各村?(社區(qū))?為單位進(jìn)?行，各有?關(guān)職能部?門配合。?調(diào)查時要?對轄區(qū)內(nèi)?所有經(jīng)營?戶進(jìn)行一?次嚴(yán)密細(xì)?致的普查?，認(rèn)真填?寫《__?__鎮(zhèn)無?照經(jīng)營戶?登記表》?，并于_?___月?____?日前報(bào)_?___。?同時，按?各部門的?職責(zé)分工?將《__?__鎮(zhèn)無?照經(jīng)營戶?調(diào)查匯總?表(分行?業(yè))》交?各部門，?對各村(?社區(qū))上?報(bào)的匯總?表進(jìn)行蓋?章確認(rèn)后?報(bào)___?_。如認(rèn)?為調(diào)查數(shù)?據(jù)失真或?不全，各?部門應(yīng)要?求村(社?區(qū))重新?進(jìn)行調(diào)查?核實(shí)。在?工作中，?要克服畏?難情緒，?杜絕少報(bào)?、瞞報(bào)漏?報(bào)現(xiàn)象。?(__?__)搞?好分類梳?理，研究?制訂相應(yīng)?的整改措?施(__?__月_?___日?—___?_月__?__日)?。引導(dǎo)一?批具備基?本條件并?無重大危?害的無照?經(jīng)營戶申?領(lǐng)證照，?轉(zhuǎn)為合法?經(jīng)營。對?于不具備?基本條件?，存在嚴(yán)?重隱患的?無照經(jīng)營?戶，政府?各職能部?門依照職?責(zé)分工，?分頭開展?整治，依?法予以取?締，相關(guān)?部門要積?極主動予?以配合。?對那些大?面積、區(qū)?域性、行?業(yè)性的重?點(diǎn)區(qū)域、?行業(yè)的無?照經(jīng)營，?由鎮(zhèn)政府?整規(guī)辦牽?頭___?_實(shí)行聯(lián)?合整治，?攻堅(jiān)克難?，強(qiáng)力推?進(jìn)，力求?取得實(shí)效?。整治后?續(xù)長效監(jiān)?管由政府?各職能部?門依職責(zé)?分工負(fù)責(zé)?。分類梳?理要在深?入調(diào)查的?基礎(chǔ)上進(jìn)?行，做到?實(shí)事求是?、不偏不?倚。同時?，各部門?按照分類?整治的原?則，研究?制訂切實(shí)?可行的整?改措施。?對一些重?點(diǎn)整治對?象，要全?面考慮，?反復(fù)醞釀?。(_?___)?搞好全面?整治，引?導(dǎo)和取締?相結(jié)合開?展工作(?____?月___?_日—_?___月?____?日)。①?符合生產(chǎn)?經(jīng)營條件?、可以辦?理證照的?經(jīng)營戶，?引導(dǎo)辦理?證照。各?部門要通?力配合，?互通信息?。在具體?辦理過程?中，按先?證后照的?原則，由?相關(guān)部門?層層把關(guān)?。②不符?合無照?經(jīng)營專項(xiàng)?整治行動?的實(shí)施方?案（二）?為了認(rèn)?真貫徹實(shí)?施___?_《無照?經(jīng)營查處?取締辦法?》，有效?遏制無照?經(jīng)營行為?，規(guī)范我?轄區(qū)市場?經(jīng)濟(jì)秩序?，促進(jìn)公?平競爭，?保護(hù)經(jīng)營?者和消費(fèi)?者的合法?權(quán)益，按?照《__?__市工?商局查處?取締無照?經(jīng)營百日?專項(xiàng)行動?實(shí)施方案?》的安排?，結(jié)合我?轄區(qū)當(dāng)前?實(shí)際，制?定本實(shí)施?方案。?一、指導(dǎo)?思想以?____?和___?_為指導(dǎo)?，全面落?實(shí)___?_，牢固?樹立執(zhí)政?為民的執(zhí)?法理念，?切實(shí)履行?市場監(jiān)管?職能，結(jié)?合我局目?前正在開?展的查處?取締“黑?網(wǎng)吧”專?項(xiàng)整治行?動和以確?安全生產(chǎn)?為主題的?企業(yè)清理?整頓行動?，全面清?理各種無?照經(jīng)營行?為，推進(jìn)?市場主體?信用監(jiān)管?制度建設(shè)?，努力營?造公平競?爭、守法?誠信的市?場環(huán)境。?二、工?作目標(biāo)?通過此次?專項(xiàng)行動?要堅(jiān)決取?締一批違?法情節(jié)嚴(yán)?重、屢查?不改的無?照經(jīng)營戶?，查辦一?批無照經(jīng)?營案件，?引導(dǎo)和督?促一批具?備條件但?暫未申領(lǐng)?證照的無?照經(jīng)營戶?盡快辦理?營業(yè)執(zhí)照?，提高轄?區(qū)經(jīng)營者?持著率、?亮照率，?使我轄區(qū)?各類市場?主體的準(zhǔn)?入和經(jīng)營?秩序從根?本上得到?有效規(guī)范?，城區(qū)及?主要集鎮(zhèn)?市場無照?經(jīng)營行為?被全面取?締。三?、整治重?點(diǎn)重點(diǎn)?領(lǐng)域。涉?及人體健?康、公共?安全、安?全生產(chǎn)、?公共娛樂?場所、環(huán)?境保護(hù)、?自然資源?開發(fā)利用?的無照生?產(chǎn)經(jīng)營活?動。重?點(diǎn)部位：?城區(qū)及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)所在地?的沿街門?店、固定?攤點(diǎn)，各?類市場的?固定攤位?、車站等?交通要道?，集貿(mào)市?場、工廠?、校園周?邊等人口?密集的?場所及無?照經(jīng)營易?發(fā)的其他?地區(qū)。?重點(diǎn)行業(yè)?。以涉及?人民群眾?身體健康?和生命財(cái)?產(chǎn)安全的?礦山、非?煤礦山、?危險(xiǎn)化學(xué)?品、煙花?爆竹、民?爆器材、?加油站、?液化氣站?和存儲點(diǎn)?、食品、?餐飲、文?化娛樂、?網(wǎng)吧作為?重點(diǎn)行業(yè)?，特別是?對當(dāng)前涉?及安全生?產(chǎn)問題較?多的行業(yè)?、人員相?對密集的?公共娛樂?服務(wù)行業(yè)?、人民群?眾高度_?___的?網(wǎng)吧行業(yè)?要加大清?理查處力?度，消除?各類安全?隱患。?對以上的?重點(diǎn)領(lǐng)域?、重點(diǎn)部?位、重點(diǎn)?行業(yè)要保?證其持著?率、亮照?率要達(dá)_?___％?。四、?實(shí)施步驟?和時間安?排集中?查處取締?無照經(jīng)營?專項(xiàng)執(zhí)法?“百日行?動”行動?自___?_年__?__月_?___日?至___?_月__?__日，?行動分三?個階段進(jìn)?行：(?一)動員?部署階段?(___?_月__?__日至?____?月___?_日)。?一是各所?要各所要?結(jié)合各自?實(shí)際進(jìn)一?步細(xì)化行?動方案，?明確分管?領(lǐng)導(dǎo)并把?責(zé)任落實(shí)?到個人。?二是各所?要對本轄?區(qū)情況進(jìn)?行全面調(diào)?查摸底，?摸清無照?經(jīng)營的種?類、數(shù)量?以及行業(yè)?分布，制?訂查處取?締無照經(jīng)?營專項(xiàng)行?動實(shí)施方?案，確定?工作重點(diǎn)?，并迅速?動員安排?部署。三?是充分利?用媒體，?采取多種?形式，開?展廣泛深?入的宣傳?教育活動?，營造嚴(yán)?厲打擊無?照經(jīng)營的?輿論氛圍?，做好集?中整治的?前期準(zhǔn)備?工作。?(三)集?中整治階?段(__?__月_?___日?至___?_月__?__日)?。集中力?量開展集?中執(zhí)法行?動，保持?對無照經(jīng)?營的高壓?查處態(tài)勢?，樹立工?商執(zhí)法權(quán)?威和形象?。一是要?加強(qiáng)市場?巡查監(jiān)管?，及時消?除安全隱?患。各工?商所要?加大巡查?頻率，提?高巡查密?度，依法?強(qiáng)化對各?類市場主?體和交易?市場的監(jiān)?管，不放?過每一個?可能造成?事故的環(huán)?節(jié)和因素?，切實(shí)消?除安全隱?患，在巡?查中要重?點(diǎn)核查相?關(guān)證、照?，要做到?名稱清楚?、位置清?楚、營業(yè)?執(zhí)照有效?期清楚、?經(jīng)營范圍?清楚、前?置審批清?楚，在巡?查中發(fā)現(xiàn)?前置審批?缺失的，?要果斷采?取有效行?政措施，?同時抄告?相關(guān)職能?部門并留?案備查，?并要積極?配合相關(guān)?部門做好?查處取締?違法經(jīng)營?行為。二?是對已經(jīng)?取得前置?許可和已?經(jīng)受理的?要督促各?所注冊辦?在規(guī)定時?間內(nèi)依法?辦理。三?是要集中?執(zhí)法力量?，查處取?締一批無?照經(jīng)營行?為。對轄?區(qū)無照經(jīng)?營戶堅(jiān)決?做到隨時?發(fā)現(xiàn)、隨?時取締。?對有影響?社會穩(wěn)定?的難點(diǎn)問?題，要以?書面形式?及時向_?___報(bào)?告。(?四)驗(yàn)收?總結(jié)階段?(___?_月__?__日至?____?月___?_日)。?各所要嚴(yán)?格按照“?經(jīng)濟(jì)戶口?”數(shù)據(jù)和?屬地監(jiān)管?的原則，?做好日常?查處取締?工作，每?月要自行?____?一次檢查?，并把檢?查情況及?時上報(bào)分?局，分局?____?督導(dǎo)組，?在不同階?段定期不?定期地隨?時開展專?項(xiàng)檢查并?進(jìn)行通報(bào)?。同時，?各所要總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?完善監(jiān)管?措施，強(qiáng)?化建章立?制，積極?構(gòu)建長效?監(jiān)管機(jī)制?。五、?工作措施?和要求?(一)提?高認(rèn)識，?加強(qiáng)宣傳?。取締無?照經(jīng)營行?為是工商?部門的職?責(zé)所在。?各所要從?切實(shí)維護(hù)?群眾切身?利益和促?進(jìn)社會和?諧發(fā)展的?高度，提?高對無照?經(jīng)營行為?的危害性?和查處取?締工作重?要性的認(rèn)?識。要加?大查處取?締無照經(jīng)?營活動和?法律法規(guī)?的宣傳力?度，及時?報(bào)道百日?行動的工?作動態(tài)和?成效，對?典型案例?要及時予?以曝光，?以起到震?懾違法者?，教育?廣大經(jīng)營?者的目的?，增強(qiáng)經(jīng)?營者守法?經(jīng)營意識?的和全社?會共同參?與意識，?進(jìn)一步營?造健康、?規(guī)范的市?場經(jīng)營秩?序。(?二)加強(qiáng)?____?領(lǐng)導(dǎo)，明?確目標(biāo)責(zé)?任。為加?強(qiáng)專項(xiàng)行?動的__?__領(lǐng)導(dǎo)?，分局成?立為組長?，為副組?長，相關(guān)?科室負(fù)責(zé)?人為成員?的專項(xiàng)行?動領(lǐng)導(dǎo)小?組，并將?專項(xiàng)整治?行動納入?年度工作?目標(biāo)考核?。各所要?及時進(jìn)行?動員和部?署，統(tǒng)籌?兼顧，點(diǎn)?面結(jié)合，?突出重點(diǎn)?，全面深?入地把查?處取締無?照經(jīng)營工?作抓緊抓?實(shí)抓好。?要加大工?作督導(dǎo)力?度和嚴(yán)格?責(zé)任追究?，對工作?不力、玩?忽職守、?造成嚴(yán)重?后果的要?嚴(yán)肅追究?所長、分?管副所長?及相關(guān)直?接責(zé)任的?責(zé)任。?(三)強(qiáng)?化綜合協(xié)?調(diào)，形成?執(zhí)法合力?。一要加?強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)?部協(xié)作，?上下聯(lián)動?，既各司?其責(zé)又相?互配合；?二要充分?發(fā)揮各級?查處無證?無照經(jīng)營?聯(lián)席會議?作用，狠?抓抄告工?作制度落?實(shí)，加強(qiáng)?與相關(guān)職?能部門的?溝通協(xié)調(diào)?，有針對?性的開展?聯(lián)合執(zhí)法?，形成執(zhí)?法合力，?攻堅(jiān)克難?；三是要?積極主動?向___?_匯報(bào)，?取得重視?和支持，?努力形成?政府領(lǐng)導(dǎo)?、部門協(xié)?同、分工?合作、齊?抓共管的?工作格局?。(四?)講究工?作方法，?注重實(shí)際?效果。在?專項(xiàng)整治?行動中，?要堅(jiān)持教?育疏導(dǎo)為?主、懲處?為輔的原?則，對無?照經(jīng)營戶?區(qū)別不同?情況做好?取締與規(guī)?范工作。?要堅(jiān)持文?明執(zhí)法，?注意安全?執(zhí)法，杜?絕粗暴執(zhí)?法、執(zhí)法?犯法等現(xiàn)?象發(fā)生，?防止出現(xiàn)?____?。對從事?危害人體?健康、存?在重大安?全隱患，?威脅公共?安全，破?壞環(huán)境資?源、群眾?反映強(qiáng)烈?且不服從?執(zhí)法檢查?、整改不?到位的無?照經(jīng)營行?為要堅(jiān)決?查處取締?。(五?)強(qiáng)化責(zé)?任，長效?監(jiān)管。查?處取締無?證無照經(jīng)?營工作是?一項(xiàng)長期?而艱巨?的任務(wù)，?必須長抓?不懈。要?強(qiáng)化工商?所的監(jiān)管?職責(zé)，嚴(yán)?格屬地監(jiān)?管責(zé)任制?，確保全?覆蓋；要?強(qiáng)化日常?監(jiān)管，嚴(yán)?格落實(shí)各?項(xiàng)市場監(jiān)?管制度措?施，確保?工作成效?；要積極?探索創(chuàng)新?，不斷建?立完善相?關(guān)制度，?建立健全?長效監(jiān)管?機(jī)制，努?力實(shí)現(xiàn)查?處取締無?證無照經(jīng)?營工作的?制度化、?規(guī)范化、?程序化、?法治化。?(六)?加強(qiáng)信息?上報(bào)工作?。建立健?全信息報(bào)?告制度，?及時報(bào)告?專項(xiàng)整治?工作的進(jìn)?展情況、?存在的問?題及整治?成果，重?大問題、?____?和大要案?件要以簡?報(bào)、專報(bào)?等形式隨?時報(bào)告，?不得遲報(bào)?、瞞報(bào)、?漏報(bào)。在?專項(xiàng)整治?期間實(shí)行?月報(bào)告制?度，各單?位于每月?____?日前要將?本月工作?進(jìn)展情況?及統(tǒng)計(jì)表?格報(bào)送市?局個體科?，并于_?___月?____?日前上報(bào)?專項(xiàng)行動?工作總結(jié)?。查處?取締無照?經(jīng)營專項(xiàng)?整治工作?為了認(rèn)?真貫徹_?___《?無照經(jīng)營?查處取締?辦法》，?有效遏制?無照經(jīng)營?行為，積?極引導(dǎo)合?法經(jīng)營，?規(guī)范我市?市場經(jīng)濟(jì)?秩序，促?進(jìn)公平競?爭，保護(hù)?經(jīng)營者和?消費(fèi)者的?合法權(quán)益?，結(jié)合當(dāng)?前實(shí)際，?制定本工?作計(jì)劃。?一、指?導(dǎo)思想?以___?_理念和?____?為指導(dǎo)，?全面落實(shí)?____?，牢固樹?立“以人?為本、執(zhí)?政為民”?的理念，?切實(shí)履行?市場監(jiān)管?職責(zé)，以?推進(jìn)全民?創(chuàng)業(yè)為主?線，積極?引導(dǎo)、指?導(dǎo)無照經(jīng)?營戶辦理?證照，促?進(jìn)市場主?體健康發(fā)?展，努力?營造公平?競爭，守?法經(jīng)營的?市場環(huán)境?。二、?工作目標(biāo)?通過專?項(xiàng)整治工?作，堅(jiān)決?取締一批?違法情節(jié)?嚴(yán)重、屢?查不改的?無照經(jīng)營?戶，查辦?一批無照?經(jīng)營案件?，引導(dǎo)和?督促一批?具備條件?但暫未申?領(lǐng)證照的?無照經(jīng)營?戶盡快辦?理營業(yè)執(zhí)?照，使我?所管區(qū)不?發(fā)生因無?照經(jīng)營引?發(fā)的重大?以上的事?故、案件?及___?_，確保?我所“五?無”監(jiān)管?區(qū)內(nèi)無照?經(jīng)營行為?被全面查?處取締，?各類市場?主體的準(zhǔn)?入和經(jīng)營?秩序從根?本上得到?有效規(guī)范?，達(dá)到無?照經(jīng)營減?少、市場?主體增多?，安全隱?患消除、?群眾認(rèn)為?度提高的?效果。?三、整治?重點(diǎn)重?點(diǎn)領(lǐng)域。?涉及人體?健康、公?共安全、?安全生產(chǎn)?、環(huán)境保?護(hù)、自然?資源開發(fā)?利用等領(lǐng)?域。重?點(diǎn)部位：?“五無”?創(chuàng)建去、?城市社區(qū)?及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所?在地、車?站等交通?要道、?各類專業(yè)?市場、集?貿(mào)市場、?工廠、校?園周邊等?人口密集?場所及無?照經(jīng)營易?發(fā)的其他?地區(qū)。?重點(diǎn)行業(yè)?。以從種?苗到肥料?和品牌保?護(hù)對柑桔?市場進(jìn)行?整治、礦?山、非煤?礦山、危?險(xiǎn)化學(xué)品?、煙花爆?竹、民爆?器材、加?油站、液?化氣站和?存儲點(diǎn)、?食品、餐?飲、文化?娛樂、網(wǎng)?吧為重點(diǎn)?，特別是?對當(dāng)前涉?及安全生?產(chǎn)問題較?多的行業(yè)?、人員相?對密集的?公共娛樂?服務(wù)行業(yè)?、人民群?眾高度_?___的?網(wǎng)吧行業(yè)?、食品批?發(fā)市場和?農(nóng)貿(mào)、農(nóng)?資批發(fā)市?場等要加?大清理查?處力度，?消除各類?安全隱患?。四、?實(shí)施步驟?和實(shí)踐安?排突出?監(jiān)管重點(diǎn)?，把清理?無照經(jīng)營?作為今年?“五無”?創(chuàng)建的主?攻方向，?把查處取?締無照經(jīng)?營專項(xiàng)整?治工作貫?穿全年。?按照縣局?的安排，?具體分為?三個階段?進(jìn)行：?(一)動?員部署階?段(__?__月_?___日?以前)。?一是對本?地區(qū)情況?進(jìn)行全面?調(diào)查摸底?，摸清無?照經(jīng)營種?類、數(shù)量?以及行業(yè)?分布，制?定查處取?締無照經(jīng)?營專項(xiàng)整?治工作實(shí)?施方案，?確定工作?重點(diǎn)，并?迅速動員?安排部署?。二是成?立查處取?締無照專?項(xiàng)整治工?作小組，?所長唐文?生為組長?，各監(jiān)管?區(qū)負(fù)責(zé)人?為成員，?明確分管?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)?化工作責(zé)?任，量化?工作指標(biāo)?，按照屬?地管理的?要求，嚴(yán)?格按照“?五無”創(chuàng)?建的標(biāo)準(zhǔn)?，將查處?取締無照?經(jīng)營專項(xiàng)?整治工作?責(zé)任落實(shí)?到人、到?戶。三是?充分利用?媒體，采?取多種形?式，開展?廣泛深入?的宣傳教?育活動，?營造嚴(yán)厲?打擊無照?經(jīng)營的輿?論氛圍，?做好集中?整治的前?期準(zhǔn)備工?作。(?二)集中?整治階段?(___?_月__?__日至?____?月___?_日)：?集中力量?開展執(zhí)法?活動，?保持對無?照經(jīng)營整?治的高壓?態(tài)勢。?無照經(jīng)營?專項(xiàng)整治?行動的實(shí)?施方案（?三）為?了認(rèn)真貫?徹市、縣?工商局_?___開?展無照經(jīng)?營專項(xiàng)整?治行動的?有關(guān)安排?部署，進(jìn)?一步規(guī)范?市場主體?經(jīng)營行為?，維護(hù)公?平公正的?市場經(jīng)濟(jì)?秩序，促?進(jìn)工商監(jiān)?管，促進(jìn)?職能到位?，結(jié)合我?所的實(shí)際?，制定以?下實(shí)施方?案：一?、整治的?對象、內(nèi)?容和措施?整治對?象。我所?轄區(qū)內(nèi)所?有固定經(jīng)?營場所的?無證無照?經(jīng)營戶，?城鄉(xiāng)結(jié)合?部、集貿(mào)?市場、及?校園周邊?部位為整?治重點(diǎn)區(qū)?域；涉及?前置許可?的餐飲等?衛(wèi)生行業(yè)?、文化娛?樂行業(yè)和?危險(xiǎn)化學(xué)?品等行業(yè)?為整治重?點(diǎn)行業(yè)。?整治內(nèi)?容：(?一)應(yīng)當(dāng)?取得而未?依法取得?許可證或?者其他批?準(zhǔn)文件及?營業(yè)執(zhí)照?，擅自從?事經(jīng)營活?動的；?(二)無?須取得許?可證或者?其他批準(zhǔn)?文件即可?取得營業(yè)?執(zhí)照而未?依法取得?營業(yè)執(zhí)照?，擅自從?事經(jīng)營活?動的；?(三)已?經(jīng)依法取?得許可證?或者其他?批準(zhǔn)文件?，但未依?法取得營?業(yè)執(zhí)照，?從事經(jīng)營?活動的；?(四)?已辦理注?銷登記或?者被吊銷?營業(yè)執(zhí)照?，以及營?業(yè)執(zhí)照有?效期屆滿?后未按照?規(guī)定重新?辦理登記?手續(xù)，擅?自繼續(xù)從?事經(jīng)營洗?活動的；?(五)?超出核準(zhǔn)?登記的經(jīng)?營范圍，?擅自移點(diǎn)?從事經(jīng)營?活動的。?整治措?施：(?一)對已?生產(chǎn)經(jīng)營?兩個月以?上未能取?得營業(yè)執(zhí)?1照的?固定經(jīng)營?場所，要?加強(qiáng)宣傳?教育，對?于經(jīng)營條?件、經(jīng)營?范圍、經(jīng)?營項(xiàng)目均?符合法律?、法規(guī)規(guī)?定的，限?期依法辦?理營業(yè)執(zhí)?照，督促?其守法經(jīng)?營；對于?那些無視?法律法規(guī)?，經(jīng)教育?、警告仍?不改正的?無照經(jīng)營?者或在限?期內(nèi)不辦?理營業(yè)執(zhí)?照的將堅(jiān)?決依法查?處或取締?。(二?)對農(nóng)民?自產(chǎn)自銷?和季節(jié)性?小商小販?經(jīng)營活動?免予登記?和收費(fèi)；?對下崗職?工從事經(jīng)?營活動的?要督促自?覺辦照，?按照政策?規(guī)定，免?去相關(guān)費(fèi)?用。二?、實(shí)施步?驟(一?)宣傳階?段(__?__年_?___月?____?日—__?__月_?___日?)。采取?多種形式?宣傳整治?活動的目?的、意義?、總體安?排以及查?處無照經(jīng)?營的有關(guān)?法律、法?規(guī)，營造?輿論氛圍?。(二?)調(diào)查階?段(__?__月_?___日?—___?_月__?__日)?。在我所?轄區(qū)內(nèi)_?___力?量對無照?經(jīng)營戶進(jìn)?行地毯式?普查，摸?清底數(shù)，?并下發(fā)限?期辦理營?業(yè)執(zhí)照通?知書，督?促在規(guī)定?的時間內(nèi)?辦理營業(yè)?執(zhí)照。?(三)集?中整治規(guī)?范階段(?____?月___?_日—_?___月?____?日)。根?據(jù)調(diào)查情?況列出應(yīng)?集中清理?規(guī)范的重?點(diǎn)地段和?“釘子戶?”。對具?備一定經(jīng)?營條件的?無照經(jīng)營?者，教育?、引導(dǎo)其?補(bǔ)辦各類?證照，督?促其依法?經(jīng)營，對?不具備條?件的依法?取締。?(四)總?結(jié)匯報(bào)階?段(__?__月_?___日?—___?_月__?__日)?。將我所?整治無照?經(jīng)營活動?情況書面?形式上報(bào)?縣局。?三、有關(guān)?要求(?一)提高?認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?無照經(jīng)營?是破壞市?場經(jīng)濟(jì)秩?序，損?害公平競?爭，偷漏?國家稅費(fèi)?，侵害消?費(fèi)者利益?的違法行?為。為了?加強(qiáng)對我?所無照經(jīng)?營整治工?作的領(lǐng)導(dǎo)?，成立無?照經(jīng)營活?動領(lǐng)導(dǎo)小?組，所長?任組長，?所員為成?員，負(fù)責(zé)?無照經(jīng)營?整治活動?的日常_?___、?協(xié)調(diào)、監(jiān)?督和檢查?。(二?)疏堵結(jié)?合，懲教?并舉。對?無照經(jīng)營?戶區(qū)別不?同情況做?好取締與?規(guī)范工作?。對涉及?前置條件?的要從實(shí)?際出發(fā)適?當(dāng)放寬準(zhǔn)?入，降低?門檻和收?費(fèi)；對持?有《優(yōu)惠?證》的下?崗職工和?失業(yè)人員?要認(rèn)真落?實(shí)國家、?省、市優(yōu)?惠政策，?在教育的?同時引導(dǎo)?其規(guī)范經(jīng)?營；對從?事危害人?體健康、?存在重大?安全隱患?、威脅公?共安全、?破壞環(huán)境?資源，群?眾反映強(qiáng)?烈且整改?不到位的?無照經(jīng)營?行為要嚴(yán)?厲查處，?堅(jiān)決取締?。__?__工商?所無照?經(jīng)營專項(xiàng)?行動為?認(rèn)真貫徹?執(zhí)行市局?的文件精?神，根據(jù)?市局統(tǒng)一?安排部署?，開展查?處取締無?照經(jīng)營專?項(xiàng)行動。?在此次查?處取締無?照經(jīng)營專?項(xiàng)行動中?，我所出?動執(zhí)法人?員___?_人次，?督促無照?經(jīng)營戶辦?理營業(yè)執(zhí)?照___?_戶，下?達(dá)了《責(zé)?令改正通?知書》_?___份?，共辦理?個體營業(yè)?執(zhí)照__?__戶，?依法立案?查處無照?經(jīng)營__?__起