當(dāng)今民辦學(xué)校管理方法的幾點(diǎn)思考

PAGEPAGE4淺談在當(dāng)今形勢(shì)下民辦學(xué)校管理的思考江蘇王三祝民辦學(xué)校管理是指民辦學(xué)校管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的工作方式和管理手段，將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來，調(diào)動(dòng)各方面積極性，優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成民辦學(xué)校工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響和國(guó)家對(duì)公立學(xué)校義務(wù)教育的政策轉(zhuǎn)變下，民辦學(xué)校的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)民辦學(xué)校如何科學(xué)管理，成為民辦學(xué)校管理者面臨的突出問題。本文從民辦學(xué)校加強(qiáng)管理的重要性，當(dāng)前民辦學(xué)校管理存在的主要問題及其原因分析以及加強(qiáng)民辦學(xué)校管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。人是管理系統(tǒng)的第一要素，是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此，一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn)，只有管好人，才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。民辦學(xué)校管理的重要原則就是以人為本，其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開展，提高辦學(xué)水平。進(jìn)入21世紀(jì)后，各級(jí)各類民辦學(xué)校如雨后春筍迅猛發(fā)展。但是一方面教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)；另一方面，國(guó)家加大對(duì)公立學(xué)校義務(wù)教育的投入，對(duì)民辦教育提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)管理已成為每一位民辦學(xué)校管理者面臨的棘手問題。一、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理方法的重要性學(xué)校的管理，就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo)，按照一定的科學(xué)原理和方法，采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程，以收到最大功效。加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理，是新時(shí)期民辦教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)可持續(xù)發(fā)展是世界性課題，它要求教育也要立足國(guó)情，提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮民辦學(xué)?，F(xiàn)有資源效用，是民辦學(xué)校管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能避免資源的浪費(fèi)，更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率，更好地推動(dòng)民辦學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理，是提高辦學(xué)效益和服務(wù)教育發(fā)展的重要途徑管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體制，將有利于擴(kuò)大和拓寬民辦學(xué)校自身的生存發(fā)展空間，提升民辦學(xué)校教育水平。在日常的管理中，管理者要經(jīng)常聽取不同層面的意見，發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用，實(shí)行校務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作的透明度和參與者的知曉權(quán)。民辦學(xué)校的工作任務(wù)，校內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題都讓大家共同討論，形成認(rèn)同感、歸屬感，鼓勵(lì)大家共同參與學(xué)校的管理工作，樹立“一切為了學(xué)生，一切為了家長(zhǎng)，一切為了教育”的敬業(yè)精神，增強(qiáng)大家的主人翁意識(shí)。二、民辦學(xué)校管理存在的突出問題市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一些管理理念、管理模式仍對(duì)民辦學(xué)校管理產(chǎn)生一定的影響。（一）少數(shù)民辦學(xué)校校長(zhǎng)的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后1、一些校長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，自主辦學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，沒有將市場(chǎng)理念引入辦校機(jī)制。3、不注重民辦學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通；不注重學(xué)生所學(xué)與社會(huì)所需的接口，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的應(yīng)試能力；片面強(qiáng)調(diào)教師的作用，忽視社會(huì)和家長(zhǎng)在孩子教育中的作用。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善我國(guó)現(xiàn)行民辦學(xué)校管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。民辦學(xué)校教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)制度過細(xì)、過于量化、過于機(jī)械，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，評(píng)價(jià)方法、手段不健全，而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤，忽視了人文關(guān)懷和人性化管理。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度和“一把手”說了算的工作機(jī)制，讓很多民辦學(xué)校教育者總是把自己定位在“打工仔”的位置上，給民辦學(xué)校教師帶來了巨大的心理壓力，影響了民辦學(xué)校教師的工作積極性和工作參與性。（三）管理模式、管理體制不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要在“一把手”的管理制定下形成的僵化、落后的管理模式，嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在人事制度上，校長(zhǎng)隨意決定教職工的聘任和任免；在工資分配制度上，仍然存在“與校長(zhǎng)親疏決定待遇好壞”的現(xiàn)象，不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合，難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。三、民辦學(xué)校管理存在的突出問題的原因剖析1、部分民辦學(xué)校管理者受傳統(tǒng)管理理念影響，沒有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、科學(xué)的管理手段引入辦學(xué)機(jī)制。2、不少民辦學(xué)校由于長(zhǎng)期依賴“低門檻”辦學(xué)，缺乏創(chuàng)新辦學(xué)的思想和以質(zhì)量求生存的辦學(xué)理念，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府投入轉(zhuǎn)變，生存與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯較弱。3、管理體制無法理順，管理模式僵化。目前，盡管實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但家族式辦學(xué)、董事會(huì)決定等工作制度，仍制約和限制了各級(jí)管理者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性四、加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理的主要對(duì)策針對(duì)上述存在問題，筆者認(rèn)為，民辦學(xué)校管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來完成對(duì)學(xué)生實(shí)施體、智、德、美、勞全面發(fā)展的教育，才能達(dá)到人盡其意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明，整體的功能不等于各部分功能之和，如果人們情感統(tǒng)一，合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。民辦學(xué)校不同于中小學(xué)，學(xué)生教師年輕活潑，早晚在校時(shí)間長(zhǎng)，頂崗任務(wù)重，又由于年齡與心理因素影響，她們往往容易感情用事，更易于細(xì)微處察真情。因此，民辦學(xué)校管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要，努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話，適時(shí)組織一些娛樂性的活動(dòng)，過問和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問候或一次誠(chéng)摯的拜訪，都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴，消除其間的“代溝”和隔閡。如，有的民辦學(xué)校每逢教職員工生日，都送上一個(gè)生日禮品，以示祝賀。禮物雖輕，卻包含著無法用語(yǔ)言表達(dá)的情感，并孕育了不負(fù)所望，努力工作的精神力量。（4）還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境，一個(gè)單位人際關(guān)系好壞，很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以校內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派，敢于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計(jì)校內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施、教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實(shí)現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在民辦學(xué)校管理實(shí)踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認(rèn)真總結(jié)和探索，從而不斷提高民辦學(xué)校管理的科學(xué)化水平。（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，處理好內(nèi)外關(guān)系加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校管理方法，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。1、要完善民辦學(xué)校管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體制，校長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身，校長(zhǎng)自主辦學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展，但校長(zhǎng)需要面向社會(huì)大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全校教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。2、要理順民辦學(xué)校管理工作的運(yùn)行機(jī)制，要形成以職能部門和專職管理人員為主，其他部門和全校教師共同參與的管理工作新機(jī)制。3、要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。必須要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，來保證各項(xiàng)管理工作和管理活動(dòng)的順利開展，并且要定期對(duì)民辦學(xué)校管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項(xiàng)培訓(xùn)，合格者上崗。4、完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全民辦學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進(jìn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全校教職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出民辦學(xué)校各個(gè)管理層面的規(guī)章制度，如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法，以及民辦學(xué)校學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事，堅(jiān)持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為民辦學(xué)校各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供保障。5、處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進(jìn)民辦學(xué)校內(nèi)部管理的有序化。民辦學(xué)校管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。民辦學(xué)校與外界的聯(lián)系主要有四個(gè)方面：（1）各類物資供銷部門和維修部門；（2）廣大家長(zhǎng)；（3）各級(jí)教育行政部門及其它民辦學(xué)校的信息傳導(dǎo)；（4）各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個(gè)方面屬于民辦學(xué)校外部管理的范圍。現(xiàn)行民辦學(xué)校管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)民辦學(xué)校要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量，對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：（1）與各個(gè)物資供銷和維修部門關(guān)系處理得好，可使民辦學(xué)校后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證民辦學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。（2）加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，不僅加強(qiáng)民辦學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，而且依靠廣大家長(zhǎng)對(duì)民辦學(xué)校教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。（3）可利用社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和部門，通過參觀訪問、表演等，擴(kuò)大學(xué)生眼界，增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí)，對(duì)學(xué)生來說，民辦學(xué)校是一個(gè)相對(duì)封閉的“小王國(guó)”，他們必須通過多種社會(huì)接觸來增長(zhǎng)知識(shí)，如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等，都是學(xué)生接觸社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)的好場(chǎng)所。甚至某些與學(xué)生生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于學(xué)生知識(shí)的增長(zhǎng)。民辦學(xué)校管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是民辦學(xué)校管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對(duì)外關(guān)系方面，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，變臨時(shí)性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動(dòng)地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對(duì)外關(guān)系方而變被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)民辦學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系。任何社會(huì)的活動(dòng)都是由人來進(jìn)行的，在民辦學(xué)校