藥事管理案例分析

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Betterjobleadstobetterlife.制作人：班級：\事件概述：雞飼料加上藥粉，裹上膠囊，就成了降低血糖的保健食品。無錫市公安局日前破獲一起假藥案，抓獲２８人。據(jù)犯罪嫌疑人交代，從２００８年至案發(fā)時，他們一直在生產(chǎn)這一保健食品，并在全國銷售，涉案值可能接近１０億元之多。今年６月，無錫市公安局一位民警無意中得到一份保健食品的廣告宣傳單，宣傳的保健食品為“金杞膠囊”“玉黃丸”。想到局里正籌劃建立打擊食品藥品安全犯罪的專門隊伍，購置了高科技檢測設(shè)備，能快速檢測出幾十種非法添加物。他便通過結(jié)識的老人，購買了一些產(chǎn)品拿回局里進行檢測。檢測結(jié)果顯示，這一保健食品中含有格列苯脲、鹽酸苯乙雙胍等非法添加物質(zhì)。辦案人員介紹，這些物質(zhì)原本就是降血糖的藥物成分，所謂天然無副作用的保健食品顯然是虛假宣傳，而且這種保健食品若被正常人或正在吃降糖藥的人吃了，還可能產(chǎn)生危害。無錫市公安局隨即立案展開偵查。事件概述循著線索，無錫警方找到了藏匿在河南的這一保健食品生產(chǎn)窩點。由于犯罪嫌疑人將其攪拌點、生產(chǎn)點、倉庫、辦公點完全分離，遙控指揮產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，一度給警方偵查工作帶來難題。但警方通過調(diào)查，最終摸清了全部犯罪窩點所在，找到了提供藥粉的共犯，掌握了相關(guān)證據(jù)，將這一犯罪團伙摧毀，共抓獲２８人，其中逮捕１７人。目前案件已移交檢察機關(guān)準備起訴。無錫市公安局治安支隊七大隊負責人介紹，從查獲的情況來看，這一非法窩點生產(chǎn)的所謂“保健食品”，其實就是雞飼料加一點降血糖的藥粉，攪拌后裹以膠囊，再進行包裝。一盒成本不足１０元，然而賣給銷售人員的價格卻達到９８元／盒，而銷售人員賣給民眾高達３９８元／盒。事件相關(guān)圖片事件相關(guān)圖片新聞大求知問題與討論①上述生產(chǎn)的藥品怎么定性？依據(jù)是什么？②上述違法行為應當承擔何種法律責任？案件定性該藥廠生產(chǎn)的“金杞膠囊”、“玉黃丸”為假藥。此事件為制售假藥案件。判定依據(jù)：《藥品管理法》中第四十八條指出，藥品所含成分與國家藥品標準規(guī)定的成分不符的，以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的為假藥。該藥廠在膠囊中加入飼料為假藥。應承擔的法律責任上述違法行為應依法按生產(chǎn)銷售假藥查處，屬于刑事案件，依法追究刑事責任。違反了《藥品管理法》第三十三條：禁止銷售生產(chǎn)假藥（藥品所含成分與國家藥品標準規(guī)定的成分不符的，以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的屬于假藥）第七十四條生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得；處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有藥品批準證明文件的予以撤銷，并責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十六條從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴重的企業(yè)或者其他單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原輔材料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備，予以沒收。第七十七條知道或者應當知道屬于假劣藥品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九十三條藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定，給藥品使用者造成損害的，依法承擔賠償責任。不得不令人驚訝，緣何此類“毒藥”堂而皇之走入人們的生活，讓人深思。其一，保健品讓人咋舌的暴利，暴露了監(jiān)管的乏力和缺失。一些屢屢虛假宣傳的“品牌”雖被頻頻曝光、處罰，但其存活率高得驚人，甚至不可思議地“越打越火”，成了“打不死的小強”，監(jiān)管部門哪里去了？誰在助紂為虐？其二，違法成本較低，由于保健品虛假廣告產(chǎn)生的利潤是罰款的幾十倍甚至上百倍，幾萬元的罰款對保健品廠家來說是“小菜一碟”，違法行為即使被查處了，保健品廠家還有很大的獲利空間，導致違法行為屢禁不止。其三，保健食品管理、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的相關(guān)配套法律法規(guī)尚未出臺。《保健食品監(jiān)督管理條例》遲遲沒有下發(fā)，造成保健食品監(jiān)管目前缺乏法律依據(jù)，處于空白狀態(tài)，影響了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作的開展，也使消費者有維權(quán)難之感。假藥有下列情形之一的，為假藥：（一）藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符的；（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。有下列情形之一的藥品，按假藥論處：（一）國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的；（二）依照本法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口，或者依照本法必須