分析我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系

我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架及其評價【摘要】開展綠色國民代寫財政論文經(jīng)濟(jì)核算是目前國際社會研究的熱點(diǎn)問題,我國也啟動了相關(guān)理論研究與實(shí)踐探索。結(jié)合我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的研究進(jìn)展及其核算體系框架,分析了核算體系所存在的問題,并重點(diǎn)分析了其與聯(lián)合國等國際組織SEEA2003的差異,指出了我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展的思路與方向。

【關(guān)鍵詞】綠色國民經(jīng)濟(jì)核算SEEA宏觀環(huán)境會計綠色GDP

推動資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與社會可持續(xù)發(fā)展的核心是管理問題,而以價值管理、資源環(huán)境核算促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展路徑的形成是其重要手段之一。在此方面,國際社會已經(jīng)開始探索并取得了顯著成效。1993年聯(lián)合國發(fā)布的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算(SEEA)的首個框架性文本《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算1993》(簡稱SEEA1993)是上述思路在理論與實(shí)踐上探索的結(jié)果,也是宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的重要嘗試。以SEEA1993為藍(lán)本,一些國家根據(jù)本國資源環(huán)境實(shí)際,開展了各有特色的宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作。目前已經(jīng)開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的國家有菲律賓、韓國、日本、美國、印度尼西亞、墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞、德國、法國、瑞典、芬蘭、荷蘭、澳大利亞、南非、加拿大、挪威、英國等國家。2003年,聯(lián)合國、歐洲委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、世界銀行等五大組織在總結(jié)各國試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)布了《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算SEEA-2003》的最終修訂版本(以下簡稱SEEA2003),把國際宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算推向了一個更高的水平。面對我國自然資源日益緊張、環(huán)境問題日漸突出的現(xiàn)實(shí),我國理論界與政府部門一直關(guān)注國際上綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的進(jìn)展,并進(jìn)行了大量的理論與實(shí)踐性探索工作。2004年,根據(jù)我國資源環(huán)境核算研究的成果與積累的經(jīng)驗(yàn),并在充分借鑒SEEA2003基礎(chǔ)上,初步建立了中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的體系框架,這標(biāo)志著我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算工作由理論向?qū)嵺`過渡邁出了重要的一步。1我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究的進(jìn)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算又稱為宏觀環(huán)境會計,是把資源與環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的核算理論、程序與方法體系。我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐尚處于剛剛起步和嘗試階段,理論界、國家統(tǒng)計局、國家環(huán)?？偩旨暗胤浇y(tǒng)計與環(huán)保部門都在積極進(jìn)行理論和實(shí)踐探索,并取得了一定的成果,為中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計局制定的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系2002》中,設(shè)置了附屬賬戶———自然資源實(shí)物量核算表,制定了核算方案,并試編了2000年全國土地、森林、礦產(chǎn)和水資源的實(shí)物量表;黑龍江省、重慶市、海南省分別進(jìn)行了森林、水、工業(yè)污染、環(huán)境保護(hù)支出等項(xiàng)目的核算試點(diǎn);組織翻譯出版了聯(lián)合國《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊—SEEA2003》。國家環(huán)?？偩肿?980年代以來就開展環(huán)境核算相關(guān)的課題研究工作,1980年代中國環(huán)境科學(xué)研究院開展了全國第一次系統(tǒng)的環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失的估算研究;1990年完成了《中國典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失及其計算方法》的研究;1998年與世界銀行合作,采用世界銀行“真實(shí)儲蓄率”的概念,開展了真實(shí)儲蓄率的核算,并在山東煙臺和福建三明兩個城市進(jìn)行了試點(diǎn);2000年開始,與世界銀行合作,開展了中國環(huán)境污染損失評估方法研究;2003年開始,與國家信息中心合作,開展建立國家中長期環(huán)境經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)研究以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出核算表。從政府層面上來看,我國宏觀經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐大致經(jīng)歷了三個大的階段。第一階段(1992年~1995年)。1992年我國正式啟用國民核算體系(SNA)(1998修訂),此國民經(jīng)濟(jì)核算體系在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上,與當(dāng)時國際上大多數(shù)國家的核算制度基本相同,與國際統(tǒng)計口徑保持了統(tǒng)一。但是由于國民核算體系(SNA)所固有的缺陷性,即它不能全面反映經(jīng)濟(jì)、社會、科技和資源環(huán)境狀況及其內(nèi)在的、本質(zhì)的相互關(guān)系。因此,以SNA為基礎(chǔ),對SNA進(jìn)行改革,構(gòu)建以“綠色GDP”(EDP)為核心、充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一指導(dǎo)思想的核算體系,成了學(xué)術(shù)界與政府機(jī)構(gòu)著力研究和討論的問題。第二階段(1995年~2004年)。進(jìn)行舊國民核算體系(SNA)的改革,并向聯(lián)合國新的國民核算體系(1992修訂)與綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)過渡。從1995年開始,中國政府一直在跟蹤和吸收國際上國民核算體系發(fā)展的最新成果,力求保持中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)與國際上大多數(shù)國家的國民核算體系同步與接軌。這一階段,隨著我國對聯(lián)合國綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算1993(SEEA1993)的介紹與引進(jìn),各學(xué)科、各研究領(lǐng)域的研究人員加入到綠色核算的研究上來,包括環(huán)境科學(xué)界、統(tǒng)計學(xué)界、會計學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、林業(yè)學(xué)界等,開展了包括中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系、環(huán)境損失計量、森林綠色GDP核算、環(huán)境資源投入產(chǎn)出核算、環(huán)境會計研究等在內(nèi)的多項(xiàng)國家級課題研究,大大推動了我國綠色核算的開展。第三階段(2004年~現(xiàn)在),由理論向?qū)嵺`過渡階段。當(dāng)前各國都以SEEA為指導(dǎo)文件,開展本國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算工作。中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國、環(huán)境污染大國、資源消耗大國、生態(tài)富有大國,應(yīng)當(dāng)開展具有有本國特點(diǎn)的綠色核算工作。從2004年開始,國家統(tǒng)計局與國家環(huán)保總局聯(lián)合進(jìn)行《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算(綠色GDP)研究》課題研究,編制了《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》兩個核算體系的第一版本,于2004年9月1日在北京通過了專家論證,并從2005年開始在全國征集了北京等10個省市對此方案進(jìn)行試點(diǎn)。這標(biāo)志著我國宏觀環(huán)境會計研究已經(jīng)開始從理論探索向?qū)嵺`運(yùn)用過渡。2我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本框架及其分析2·1中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系之中的有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容國家統(tǒng)計局編制的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系2002》中,在中心核算框架體系之外輔設(shè)了附屬核算表,包括自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量表兩張附屬與輔助表格,應(yīng)當(dāng)是我國對開展中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算初步的實(shí)踐探索。自然資源實(shí)物量核算表全部使用物理量單位表示,在編制中采取了附屬表格的形式,能夠充分利用各資源行業(yè)的資料,并且與中心核算體系不會產(chǎn)生沖突與矛盾,很好地解決了現(xiàn)階段我國開展資源核算的要求,但是此核算體系僅僅進(jìn)行資源實(shí)物量的統(tǒng)計加總,回避了資源價值量核算,沒有把自然資源作為國民財富核算,更重要的是沒有考慮資源耗減因素,因而此綠色核算體系僅僅是進(jìn)行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的起點(diǎn),要全面開展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,必須建立我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的框架體系。2·2我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的總體框架我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架由兩部分內(nèi)容構(gòu)成:《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》與《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》(以下簡稱“兩套體系”)?！吨袊Y源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于對資源的核算,同時兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本;《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實(shí)物量與價值量核算。(1)中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架。中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容由資源環(huán)境-經(jīng)濟(jì)流量混合核算表、資源管理和環(huán)境保護(hù)活動流量核算表、自然資產(chǎn)存量及其變動核算表和以EDP為中心的總量核算表四組表格組成。(2)中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架。中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系總體框架由四組核算表組成:一是環(huán)境實(shí)物量核算表;二是環(huán)境價值量核算表;三是環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表;四是經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算表。其中,環(huán)境實(shí)物量核算表又由環(huán)境污染實(shí)物量核算表和生態(tài)破壞實(shí)物量核算表組成,同樣,環(huán)境價值量核算表也包括環(huán)境污染價值量核算表和生態(tài)破壞價值量核算表。環(huán)境污染實(shí)物量核算與價值量核算又分地區(qū)與分部門的核算表,而生態(tài)破壞實(shí)物量核算與價值量核算只分為各地區(qū)核算表。2·3我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算存在問題的簡要分析我國開展國民經(jīng)濟(jì)核算時間較短,綜合的綠色核算經(jīng)驗(yàn)不多,加上綠色國民經(jīng)濟(jì)核算跨越了多個學(xué)科,我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系只能是一個臨時試驗(yàn)性的版本,目前存在以下問題需要研究解決。(1)關(guān)于我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的定位問題。在國際環(huán)境核算研究初始設(shè)計中,是把SEEA作為SNA的附屬體系對待的,強(qiáng)調(diào)與傳統(tǒng)核算體系的一致性,使SEEA在建立之初就深深地打上了市場性的烙印,從核算對象、核算內(nèi)容、核算方法,到環(huán)境資產(chǎn)定義、資源耗減與環(huán)境退化的估價到綠色GDP的計算,基本上是以市場為導(dǎo)向的。這種衛(wèi)星體系的安排模式,非常便于與中心核算框架相銜接,便于理解,數(shù)據(jù)取得具有很強(qiáng)的可靠性,但同時也限制了SEEA進(jìn)一步的深化與發(fā)展,成了SEEA的一大缺陷。那么,對于我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系來說,是嚴(yán)格定位于SEEA的設(shè)置模式,還是使之成為一套相對獨(dú)立的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,這在我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系中沒有明確,需要認(rèn)真研究與對待。(2)關(guān)于“綠色GDP”的定位問題。“綠色GDP”是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終核算指標(biāo),“綠色GDP”概念已經(jīng)深入人心,但到底什么是“綠色GDP”,許多人并不真正清楚。下面觀點(diǎn)代表了國內(nèi)理論與實(shí)務(wù)界對綠色GDP的一般認(rèn)識,即:綠色GDP=GDP-資源耗減成本-環(huán)境損失成本這種觀點(diǎn)也被帶入到我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架之中。實(shí)際上,“綠色GDP”僅是一個一般對綠色國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的稱呼,在SEEA中也常常在一般意義上使用“綠色GDP”(GreenGDP)概念,但真正的“綠色GDP”是經(jīng)環(huán)境調(diào)整的NDP(eaNDP)。主要是對自然資產(chǎn)采取資本化對待與核算,即所謂的“自然資本”概念,在此概念下,由地下資源、土地資源、水資源、生態(tài)資源等構(gòu)成的生態(tài)資本與生產(chǎn)性固定資本被并列為一國總資本存量,固定資本使用會產(chǎn)生消耗,而自然資本的使用也會發(fā)生耗減(對于實(shí)物性資本來說是數(shù)量的耗減,對于生態(tài)性資本、環(huán)境質(zhì)量與容量資本來說是質(zhì)量耗減),所以一國真實(shí)的國內(nèi)產(chǎn)出為:EDP=GDP-固定資本消耗-自然資本消耗用GDP扣除資源耗減與環(huán)境成本而得到的綠色GDP違背了SEEA核算的理論基礎(chǔ)與初衷,同時也會淡化自然資本消耗在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)面作用。(3)關(guān)于資源耗減及其估價方法問題。聯(lián)合國SEEA核算手冊與各國宏觀環(huán)境會計研究實(shí)踐中,對資源耗減及其估價方法研究比較成熟,形成了多種自然資源耗減的估價方法,這些方法主要針對對一國發(fā)展有較大影響的地下資源,如石油、煤炭、礦藏等。從我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系來看,對資源耗減的核算強(qiáng)調(diào)相對不足,不利于促進(jìn)我國資源的可持續(xù)利用與管理制度的創(chuàng)新。因而,對于我國目前狀況來說,資源耗減可能比環(huán)境污染更具有現(xiàn)實(shí)性與嚴(yán)重性,對于資源耗減核算只能加強(qiáng),不能淡化,應(yīng)建立合適的核算體系與核算制度,使用合適的資源耗減估價方法,促進(jìn)節(jié)約型、循環(huán)型社會的形成。(4)關(guān)于環(huán)境成本、生態(tài)破壞成本計量問題。/caizhengshoulu/2011/0416/lw201104161050333769.html我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系在環(huán)境成本與生態(tài)破壞成本計量上可操作性差、針對性不強(qiáng)。關(guān)于環(huán)境成本與生態(tài)破壞成本的計量問題是SEEA中最具有爭議性的問題,也是“綠色GDP”計算的難點(diǎn)與重點(diǎn)問題。環(huán)境退化成本的估算方法有兩種:一是計算維護(hù)環(huán)境不發(fā)生退化需要花費(fèi)的治理成本;二是通過污染損失估算,計量環(huán)境污染發(fā)生后引起的經(jīng)濟(jì)損失。對于我國開展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算來說,采用基于成本的方法可能更具有地區(qū)間的可比性,采用基于損害的估價方法可能更能反映地區(qū)的實(shí)際情況,有條件的地區(qū)盡量采用基于損害的估價方法,同時以基于成本的估價方法作為輔助與補(bǔ)充。目前國際社會對生態(tài)問題日益關(guān)注,而生態(tài)破壞與生物多樣性損失的價值是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題。生態(tài)成本的發(fā)生具有隱形性與長期性,生態(tài)破壞在某種程度上具有不可逆性,對生態(tài)破壞成本估價在目前尚不具備實(shí)踐上的可行性,可以先行進(jìn)行實(shí)物量的核算,以價值量核算作為補(bǔ)充形式。3“兩套體系”與SEEA2003的差異分析SEEA是一個理論框架,為各國開展綠色核算提供了理論與方法支持,并力圖統(tǒng)一各國核算口徑,而我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個實(shí)踐框架,在理論支撐下盡可能使框架能符合核算實(shí)踐開展的需要。因此,我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系與聯(lián)合國SEEA存在較大的差異。筆者認(rèn)為,二者的主要差異表現(xiàn)在以下六個方面。3·1綠色經(jīng)濟(jì)增加值(EDP)的指標(biāo)內(nèi)涵不同如前所述,由于我國綠色核算體系對綠色GDP的定位與SEEA2003的綠色經(jīng)濟(jì)增加(EDP)的內(nèi)涵有差異。SEEA2003中綠色經(jīng)濟(jì)增加值(EDP)的計算為:dpNDP=GDP-CFC-DeaNDP=GDP-CFC-D-M其中,dpNDP為經(jīng)耗減調(diào)整的NDP,eaNDP為經(jīng)耗減與環(huán)境調(diào)整后的NDP,CFC固定資本消耗,D為自然資源的凈耗減,M為環(huán)境退化成本。我國綠色國民核算體系的綠色GDP為對GDP調(diào)整后的金額。EDP=GDP-資源耗減成本-環(huán)境總成本可見,我國的綠色經(jīng)濟(jì)增加值(EDP)為綠色GDP,而SEEA2003中為綠色NDP。3·2計算EDP時對實(shí)際環(huán)境保護(hù)成本的處理不同在綠色國民經(jīng)濟(jì)核算中,有一類特殊的環(huán)境成本,即由社會與實(shí)際發(fā)生的資源管理與環(huán)境保護(hù)支出,這部分環(huán)境支出可能是政府部門的環(huán)保支出,也可能是企業(yè)自行的環(huán)保費(fèi)用或環(huán)境投資,還可能是住戶部門的環(huán)保消費(fèi)。在SEEA中,對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出,可能作為了政府、住戶的最終消費(fèi)或產(chǎn)業(yè)的中間消耗,對于最終消費(fèi)與投資的部分,要從GDP中扣除,論文格式視同固定資本消耗;對于一般企業(yè)內(nèi)部的輔助性環(huán)?；顒?同時增加其產(chǎn)出與中間消耗;對于本期所有的輔助活動的消耗、最終消費(fèi)與資本形成的數(shù)額,同時減少中間消耗(相應(yīng)增加GDP)并增加固定資本消耗,最后形成對NDP調(diào)整。經(jīng)環(huán)境支出調(diào)整的NDP=傳統(tǒng)賬戶中的GDP-政府部門與住戶部門對環(huán)境產(chǎn)品的最終消費(fèi)-全社會的環(huán)境投資資本形成進(jìn)一步對經(jīng)調(diào)整后的NDP進(jìn)行資源耗減與環(huán)境成本的扣減,得到EDP的數(shù)額。我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系對實(shí)際環(huán)境保護(hù)成本的處理為:直接作為與資源耗減、環(huán)境退化與生態(tài)破壞相并列的成本,統(tǒng)一從GDP中扣除,得到EDP數(shù)額,而且扣除的范圍比較大,把外部環(huán)境活動的總產(chǎn)出與內(nèi)部環(huán)?；顒拥目傊С龆加枰钥鄢?包括環(huán)境服務(wù)與產(chǎn)品專門生產(chǎn)者的總產(chǎn)出、非專門生產(chǎn)者的環(huán)保支出與住戶及政府部門的環(huán)保支出。3·3混合核算表中資源環(huán)境實(shí)物量的核算內(nèi)容不同借鑒SEEA中混合型的投入產(chǎn)出表,我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系中都設(shè)置了“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)混合核算表”,其表的格式與SEEA2003中“價值型產(chǎn)業(yè)×產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表”基本保持了一致,表的上半部分是傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出表,采用價值量核算,下半部分反映資源環(huán)境投入,采用實(shí)物量形式,可以觀察經(jīng)濟(jì)活動的資源消耗強(qiáng)度和廢棄物排放強(qiáng)度。在SEEA中,反映環(huán)境與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的實(shí)物流量有自然資源投入、生態(tài)投入與殘余物吸收;我國綠色國民經(jīng)濟(jì)體系中的混合核算表的環(huán)境實(shí)物流量中設(shè)置了兩種流量,一是自然資源消耗,反映各產(chǎn)業(yè)對自然資源的消耗強(qiáng)度,二是污染排放,反映產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的排放強(qiáng)度。3·4資源耗減(depletion)的估價方法不同在SEEA中,對自然資源耗減提供了三種可供選擇的估價方法:設(shè)某項(xiàng)自然資源所產(chǎn)生的資源租金為RR,RVt為期末自然資源價值,rrt為單位資源產(chǎn)生的租金,Q為開采數(shù)量,r為折現(xiàn)率,代表資源的報酬率。選擇1:所有的資源租金代表收入,這時RRt=rRVt,RVt=RVt-1,資源價值沒有下降;選擇2:所有的資源租金代表耗減,RRt=RVt-1-RVt=rrt×Q,資源的報酬率為0,這種相當(dāng)于凈價格法;選擇3:資源租金分為兩個部分,一部分代表資源報酬X,一部分代表資源耗減(D),相當(dāng)于使用者成本法,并且XRR=1-(1+R)-n,DRR=(1+r)-n。SEEA認(rèn)為選擇3為最一般形式,傾向于推薦使用選擇3,即使用者成本法思想。中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架中推薦使用凈價格法,即從資源產(chǎn)品價格中扣除資源開采成本稅金及合理利潤,所余凈價格即為資源價格,用開采數(shù)量乘以凈價格即得到資源耗減價值,相當(dāng)于使用了SEEA中的第二種選擇。3·5EDP指標(biāo)的計算方法不同SEEA中,對EDP的計算方法采用的是生產(chǎn)法,即EDP=總產(chǎn)出-中間投入-固定資本消耗-資源耗減與環(huán)境成本。我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架中,使用了三種方法計算,即生產(chǎn)法、收入法與支出法,以與GDP的計算方法保持一致。生產(chǎn)法:EDP=總產(chǎn)出-中間投入-資源環(huán)境成本(包括生態(tài)破壞成本,下同)收入法:EDP=固定資本消耗+勞動報酬+生產(chǎn)稅凈額+(營業(yè)盈余-資源環(huán)境成本)支出法:EDP=最終消費(fèi)+(資本形成-資源環(huán)境成本)+凈出口在收入法中,資源環(huán)境成本作為對營業(yè)盈余的扣減,在收入法中,減少資本形成總額。3·6進(jìn)一步發(fā)展了生態(tài)系統(tǒng)賬戶SEEA中把土地與生態(tài)系統(tǒng)賬戶結(jié)合在一起,反映土地利用類型或覆蓋類型,把生態(tài)系統(tǒng)作為了一項(xiàng)特殊的資源資產(chǎn),設(shè)立了土地利用/土地覆蓋及其變化的實(shí)物賬戶,側(cè)重于實(shí)物量及其利用類型核算。但此賬戶體系沒有對生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能進(jìn)行分離與確認(rèn),更沒有提出價值核算的思路與框架,應(yīng)當(dāng)說具有一定的局限性。我國的綠色國民核算中,對于SEEA中土地與生態(tài)系統(tǒng)賬戶進(jìn)行了擴(kuò)展與深化,建立了相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)賬戶,并進(jìn)行了實(shí)物量核算與價值量核算,具體細(xì)分為森林、草地、濕地、耕地、河湖、海洋六大生態(tài)系統(tǒng),即體現(xiàn)了我國資源環(huán)境核算體系建立的超前性,又反映了資源環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)聯(lián)系的實(shí)際情況。4未來我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的完善與發(fā)展思路結(jié)合目前國際上宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算理論與實(shí)踐的進(jìn)展,以及我國宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算開展問題與實(shí)際需要,筆者認(rèn)為,我國宏觀環(huán)境會計未來的研究方面應(yīng)集中于以下幾個領(lǐng)域。4·1自然資源耗減的進(jìn)一步研究目前對于自然資源耗減研究中,地下資源(可耗竭資源)耗減問題基本已經(jīng)解決,下一步研究的方向是如何使用更準(zhǔn)確可靠的收益與成本資料,并實(shí)現(xiàn)宏觀耗減核算與微觀企業(yè)耗減核算工作協(xié)調(diào)與一體化,使耗減成本能落到實(shí)處,以資源耗減的開展促進(jìn)企業(yè)資源利用效率的提高。另外,對于水資源、森林資源、土地資源、魚類資源等非地下資源耗減的估價方法有待開展深入研究,應(yīng)用地下資源耗減的估價方法顯得還很牽強(qiáng),對非地下資源耗減方法的研究是自然資源耗減進(jìn)一步研究的一個方面。4·2環(huán)境成本估值的模型化、標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)于環(huán)境損失的估值方法,國內(nèi)外已經(jīng)有比較豐富的研究成果,具體來說,可以分為直接市場評價法,如市場價格法、疾病成本法、人力資本法、影子工程法和機(jī)會成本法;揭示偏好法,如旅行費(fèi)用法、賠償費(fèi)用法;陳述偏好法,又稱為支付意愿法(WTP方法)。但這些方法的一個共同特點(diǎn)是具有個案性與特殊性,很難把對某一地區(qū)的方法進(jìn)行推廣。為了統(tǒng)一全國的綠色核算工作,有必要形成模型化、標(biāo)準(zhǔn)化的評估方法,如水污染、大氣污染與固體廢棄物與健康、農(nóng)業(yè)、森林、水資源的劑量反應(yīng)函數(shù)的廣泛實(shí)證研究,以及損失評估中技術(shù)參考的標(biāo)準(zhǔn)化工作。4·3生態(tài)破壞成本的深入研究工作系統(tǒng)學(xué)認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是一個系統(tǒng),生態(tài)破壞引起的損失由于系統(tǒng)內(nèi)的相互作用而可能被成倍放大,所以生態(tài)破壞成本的計量與評估工作具有相當(dāng)大的復(fù)雜性與技術(shù)含量。而生態(tài)破壞成本是綠色核算中一項(xiàng)非常重要的成本,對生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟(jì)成本需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究,以使其成果能夠應(yīng)用于核算實(shí)踐領(lǐng)域之中。4·4綠色國民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)會計核算的銜接問題開展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算需要企業(yè)會計核算與財務(wù)資料的支持。論文格式目前來看,無論是SEEA還是我國已有的核算體系框架之中,都沒有強(qiáng)調(diào)甚至忽視綠色國民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)會計核算的銜接問題,使宏觀環(huán)境會計核算與微觀企業(yè)環(huán)境會計核算相脫節(jié):一方面企業(yè)會計核算提供的數(shù)據(jù)不能直接為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算所使用,加大了數(shù)據(jù)取得與處理成本,并可能引起數(shù)據(jù)的失真;另一方面,宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本扣除數(shù)額嚴(yán)重虛擬化,懸在空中,不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本,難以形成對微觀主體的激勵作用,這樣即使以綠色GDP作為地方政府的考核指標(biāo),也只能是一種事后考慮,很難把考慮貫徹在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中。所以,綠色核算中應(yīng)加強(qiáng)會計協(xié)調(diào)與研究工作,實(shí)現(xiàn)會計制度、會計準(zhǔn)則與綠色核算制度的接軌。4·5如何以綠色核算工作推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展21世紀(jì)的中國,在經(jīng)歷了近30年的經(jīng)濟(jì)增長之后,經(jīng)濟(jì)增長的模式面臨轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增長、城市化的發(fā)展,使我們既成了一個經(jīng)濟(jì)大國,又成了一個資源消耗、能源消耗、環(huán)境污染大國,而這必將成為制約中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長的關(guān)鍵因素,因而循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行,促進(jìn)節(jié)約型、循環(huán)化、綠色潮流盛行社會的形成。在綠色核算中如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展,如何體現(xiàn)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的資源、能源節(jié)約,環(huán)境污染損失減少,并合理量化為貨幣價值,以經(jīng)濟(jì)價值核算與管理促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與深入,也是我國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算所面臨的一個特殊而現(xiàn)實(shí)的問題。

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