文明沖突與冷戰(zhàn)后國(guó)際政治秩序的建構(gòu)

文明沖突與冷戰(zhàn)后國(guó)際政治秩序的建構(gòu)

邊界顯然非常重要，但尊重和認(rèn)可的邊界也非常重要。沒有界限,我們將手足無(wú)措,就不知道自競(jìng)是誰(shuí)、在哪兒或?qū)儆谀膬?。建立和維持界限實(shí)際上是將文明和文明世界與混亂和野蠻狀態(tài)區(qū)分開來(lái)?？墒?界限不是固定不變的。在國(guó)際政治中,界限并沒有消失,而是得到重新解釋,一些舊的界限再次出現(xiàn)。當(dāng)今世界,人們之間最重要的界限不是意識(shí)形態(tài),也不是政治或經(jīng)濟(jì),而是文明。一個(gè)國(guó)家正面臨著一個(gè)重要的認(rèn)同危機(jī),而整個(gè)世界似乎也陷入了全球性認(rèn)同危機(jī)(aglobalidentitycrisis)之中,人們?nèi)园凑諅鹘y(tǒng)的方式,以祖先、宗教、語(yǔ)言、歷史、風(fēng)俗、體制解釋自己,用文化集團(tuán)、部落、民族集團(tuán)、宗教社會(huì)、國(guó)家和最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)——文明來(lái)區(qū)別身份。界限指的是文明的界限,民族國(guó)家仍然是國(guó)際事務(wù)中最主要和最強(qiáng)大的行為體,一個(gè)國(guó)家更可能認(rèn)為威脅來(lái)自與自己的文化不同的國(guó)家而不是文化相似的國(guó)家。有共同文化的國(guó)家更可能相互理解和相互信任。全球政治格局正在以文化和文明為界限重新形成。這種發(fā)展趨勢(shì)有以下5個(gè)方面的特點(diǎn):第一,全球政治是多極的和多文明的,這在歷史上還是第一次。大約自公元1580年以來(lái),全球政治經(jīng)歷了兩個(gè)層次的變化,在1580-1980年的大約400年間,西方民族國(guó)家在西方文明內(nèi)部組成了多極國(guó)際體系,它們相互影響、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互打仗,同時(shí),它們也對(duì)外擴(kuò)張、征服、搶奪殖民地或決定性地影響其他文明。接著,在冷戰(zhàn)時(shí)期,力量在“自由世界”與前蘇聯(lián)之間分裂,在爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)中,后者利用西方的意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)西方,這種沖突發(fā)生在欠發(fā)達(dá)的第三世界。后冷戰(zhàn)世界的情況更復(fù)雜。最主要的國(guó)家集團(tuán)已從冷戰(zhàn)時(shí)期三個(gè)世界的分野轉(zhuǎn)變成為世界上7至8種主要的文明體,即:西方文明、東正教文明、中國(guó)文明、日本文明、印度文明、伊斯蘭文明、拉美文明、非洲文明。亨利·基辛格最近提出,21世紀(jì)的國(guó)際體系將至少包括六大力量,它們是:美國(guó)、歐洲、中國(guó)、日本、俄羅斯,可能還有印度。這六大力量屬于5種不同文明,也是5種不同文明中的核心或主導(dǎo)國(guó)家。另外,一些重要的穆斯林國(guó)家,由于其戰(zhàn)略位置、龐大的人口和豐富的石油資源,也影響著世界事務(wù)?，F(xiàn)在,世界上8個(gè)人口最多的國(guó)家分別屬于8種文明,而世界上七大經(jīng)濟(jì)國(guó)家分別屬于5種文明,到2020年,世界上五大經(jīng)濟(jì)國(guó)家可能分別屬于5種不同文明。地區(qū)政治是種族政治,全球政治是文明政治,全球政治的確已經(jīng)成為多極的和多文明的,超級(jí)大國(guó)之間的對(duì)抗已被文明之間的沖突所取代。第二,不同文明間的相對(duì)力量及其領(lǐng)導(dǎo)或核心國(guó)家正發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),西方文明一直占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,這種狀況在下個(gè)世紀(jì)初不會(huì)改變。然而,一些重要因素正發(fā)揮作用,改變著文明間的力量對(duì)比。一方面,西方經(jīng)濟(jì)低迷不振,人口規(guī)模滯脹;另一方面,東亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿了活力,穆斯林社會(huì)的人口也不斷增長(zhǎng),這些變化使后者(指東亞國(guó)家和穆斯林國(guó)家)對(duì)它們的價(jià)值觀信心倍增,并越來(lái)越藐視西方。多年來(lái),西方人一直認(rèn)為他們的文化具有普遍性。1996年在曼谷舉行的亞歐首腦會(huì)議可能是一個(gè)永久性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。會(huì)上,馬來(lái)西亞首相馬哈蒂爾告訴他的歐洲同行,“歐洲的價(jià)值觀是歐洲的價(jià)值觀,亞洲的價(jià)值觀才具有普遍性”。另外,近幾十年來(lái),在文化和政治上最重要的變化之一是伊斯蘭的興起,這股勢(shì)力風(fēng)卷穆斯林世界。除伊朗外,每個(gè)穆斯林國(guó)家在對(duì)外形象、行為和制度上比15年前更加伊斯蘭化。伊斯蘭國(guó)家對(duì)伊斯蘭文化的重新崇奉(rededicationtoIslamicculture)意味著對(duì)西方文化的明確拒絕。第三,一般來(lái)說(shuō),具有不同文化的國(guó)家之間最可能是相互疏遠(yuǎn)和冷淡的關(guān)系,也可能是高度敵視的關(guān)系。文明之間更可能是競(jìng)爭(zhēng)性共處(competitivecoexistence)——冷戰(zhàn)和冷和平?！袄鋺?zhàn)”一詞是13世紀(jì)西班牙人在描述他們與穆斯林鄰國(guó)的關(guān)系時(shí)發(fā)明的,現(xiàn)在,這個(gè)世界可能就是一個(gè)充滿了許多“冷戰(zhàn)”的世界。世界政治最重要的軸心將是西方文明和其他文明的關(guān)系,西方試圖對(duì)其他社會(huì)施加影響,然而,其能力卻在不斷下降。文明的沖突具有或可能具有兩種暴力形式。最可能的一種是來(lái)自不同文明的地區(qū)集團(tuán)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),在這些地區(qū)集團(tuán)中人們相互直接交往造成了世界上無(wú)數(shù)的地區(qū)沖突,最危險(xiǎn)的沖突形式是不同文明中的主要國(guó)家之間發(fā)生的核心國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)(corestatewars)。未來(lái)不穩(wěn)定的主要根源和戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性來(lái)自伊斯蘭的復(fù)興和東亞社會(huì)——尤其是中國(guó)的興起,西方和這些挑戰(zhàn)性文明之間的關(guān)系可能是極其困難的。其中,美中關(guān)系可能是最危險(xiǎn)的關(guān)系。那些立場(chǎng)搖擺不定的文明(theswingcivilizations)中的核心國(guó)家,如俄羅斯、印度和日本,如果與其中任何一方結(jié)盟的話,也將產(chǎn)生舉足輕重的影響。第四,種族沖突顯然是普遍的。然而,只有涉及到不同文明間的種族集團(tuán)時(shí),種族沖突對(duì)世界和平才具有危險(xiǎn)性。幾年前在索馬里發(fā)生的血腥部族屠殺對(duì)外界毫無(wú)影響,在盧旺達(dá)和布隆迪發(fā)生的部族沖突造成了災(zāi)難性的結(jié)果,并擴(kuò)散到扎伊爾、烏干達(dá)和坦桑尼亞,但沒有再向外擴(kuò)散。而在巴爾干、外高加索、中亞、次大陸,更不用說(shuō)在中東,所發(fā)生的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)中文明的血腥屠殺則是危險(xiǎn)的,因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)規(guī)模可能擴(kuò)大,卷入國(guó)家也會(huì)更多。如在前南斯拉夫發(fā)生的文明戰(zhàn)爭(zhēng)中,歐洲與拉美的天主教國(guó)家大力支持斯洛文尼亞和克羅地亞,俄羅斯和希臘則對(duì)塞族提供物質(zhì)、外交和軍事上的幫助,而伊斯蘭國(guó)家如伊朗、沙特阿拉伯、土耳其、馬來(lái)西亞則援助波斯尼亞穆斯林。為什么?這顯然不是權(quán)力政治、經(jīng)濟(jì)利益、政治意識(shí)形態(tài)的原因,而是文化的密切關(guān)系(culturalaffinity)。1993年我在《外交季刊》(ForeignAffairs)發(fā)表的文章中使用的“伊斯蘭的血腥邊界”提的就是當(dāng)今的事實(shí),我在書中提供了大量數(shù)據(jù)來(lái)證明這一事實(shí)。另外,有跡象顯示伊斯蘭內(nèi)部也是血腥的,因?yàn)槟滤沽謨?nèi)部打仗比與其他文明間的沖突更為平常。當(dāng)代穆斯林好戰(zhàn)的一個(gè)原因是自?shī)W斯曼帝國(guó)衰落以來(lái)穆斯林內(nèi)部缺少一個(gè)能實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、維持秩序、加強(qiáng)紀(jì)律的核心國(guó)家。第二個(gè)原因是穆斯林國(guó)家的高出生率,15歲到25歲的年輕人激增。歷史表明,當(dāng)這個(gè)年齡層次的人占一個(gè)國(guó)家總?cè)丝诘?5%時(shí),可能會(huì)引起不穩(wěn)定和暴力?，F(xiàn)在大多數(shù)穆斯林國(guó)家的情況就是這樣。人口學(xué)家預(yù)測(cè),到下個(gè)世紀(jì)30年代,青年人激增的情況將從大多數(shù)穆斯林國(guó)家中消失,但在這期間,它將是穆斯林國(guó)家之間及其鄰國(guó)不穩(wěn)定和暴力沖突的根源。第五,在文化和文明將人們分開的同時(shí),文化的相似之處將人們帶到了一起,并促進(jìn)了相互間的信任與合作,這有助于削弱或消除隔閡。在整個(gè)世界上,國(guó)家正沿著文化的界限在政治上重新分類。由意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一起來(lái)而文化不同的國(guó)家已經(jīng)分裂,如前蘇聯(lián)與前南斯拉夫。由意識(shí)形態(tài)分裂開來(lái)而文化相同的國(guó)家正走向統(tǒng)一,如德國(guó)已經(jīng)統(tǒng)一,朝鮮、中國(guó)也會(huì)如此。人們和政府越來(lái)越多地談?wù)摮絿?guó)家邊界的文化共同體,如大塞爾維亞、大中華、大土耳其、大伊朗。由于通訊和交通的巨大發(fā)展,由文化統(tǒng)一起來(lái)的人們現(xiàn)在能夠保持聯(lián)系,分享他們的文化。如散居世界各地的猶太人在世界政治中起到越來(lái)越大的作用。同樣,俄羅斯也正在使具有東正教傳統(tǒng)的國(guó)家團(tuán)結(jié)到自己周圍。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,并不是以日本為中心的經(jīng)濟(jì)一體化,而是扎根于中國(guó)和華人商界的經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)和華人商界主導(dǎo)著除日本和韓國(guó)之外的所有東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。沒有任何地區(qū)比歐洲政治的文化重塑更令人眼花瞭亂的了?！拌F幕”作為政治的分界線存在了45年,現(xiàn)在,這條分界線東移了數(shù)百英里,西邊信奉基督教,東邊信奉伊斯蘭教或東正教。冷戰(zhàn)期間保持中立的奧地利、瑞典、芬蘭等文化上屬于西方的國(guó)家,正在以文化親緣關(guān)系(culturalkin)加入歐盟。波蘭、匈牙利和捷克共和國(guó)將要成為北約的成員國(guó),并最終會(huì)加入歐盟。波羅的海前蘇聯(lián)共和國(guó)與西方中的文化親戚重新聯(lián)合了起來(lái)。在巴爾干地區(qū),保加利亞、塞爾維亞和希臘自稱東正教的友好國(guó)家走到了一起,斯洛伐克和波斯尼亞正與西歐走向一體化。土耳其正在恢復(fù)與穆斯林國(guó)家的關(guān)系。在冷戰(zhàn)時(shí)期受到制約的希土之間的敵視關(guān)系再次激化。希臘與俄羅斯關(guān)系越來(lái)越密切,而土耳其試圖改善同伊郎和利比亞的關(guān)系。冷戰(zhàn)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)和政治的分裂,正在被文化聯(lián)系和分裂所取代。那么,怎樣防止具有不同文明的地區(qū)集團(tuán)之間的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和不同文明中的核心國(guó)家之間的對(duì)抗升級(jí)為文明間的全球性戰(zhàn)爭(zhēng)呢?首先,要承認(rèn)和接受文化和文明因素正在塑造全球政治的事實(shí)。冷戰(zhàn)時(shí)期,世界秩序是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)支配兩大集團(tuán)和第三世界的產(chǎn)物,當(dāng)今世界,全球性的混亂不僅可能而且可怕。普遍性的秩序是需要的,但很不現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)越來(lái)越復(fù)雜和多樣化的世界上,秩序存在于文明內(nèi)部和不同文明之間:要么在文明基礎(chǔ)上建立世界秩序,要么不建。文明中的核心國(guó)家取代了超級(jí)大國(guó),而且成為文明之間建立秩序的源泉。我是在談“勢(shì)力范圍”,一個(gè)由核心國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)的世界是一個(gè)由不同勢(shì)力范圍組成的世界。在這個(gè)世界上,核心國(guó)家運(yùn)用其影響力勢(shì)必受到同文化的約束。在這個(gè)意義上,文明像一個(gè)壯大了的家庭,像一個(gè)年長(zhǎng)的成員一樣,文明中的核心或領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家有時(shí)為其他成員提供指導(dǎo)或幫助,有時(shí)則強(qiáng)制實(shí)行限制措施。文化上的親緣關(guān)系給了核心國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以合法地位,同時(shí)對(duì)一個(gè)更強(qiáng)大的國(guó)家解決地區(qū)沖突、建立地區(qū)以及和其他文明中的核心國(guó)家談判,解決文明間沖突的能力來(lái)講是至關(guān)重要的。其次,按照這種關(guān)系,承認(rèn)和尊重文明的意義非常關(guān)鍵。這是因?yàn)榇髧?guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一最可能的根源是一種文明中的國(guó)家對(duì)另一種文明中發(fā)生的軍事沖突進(jìn)行的干預(yù)。為促進(jìn)文明內(nèi)沖突的和平解決,就應(yīng)遵守“棄權(quán)原則”(abstentionrule)。除非涉及重大的國(guó)家利益,否則不要干預(yù)其他文明中的沖突。