DB23-T 3625.4-202金屬非金屬礦山雙重預防機制建設評定指南++第+4+部分：尾礦庫

ICS13.200CCSC65ICS13.200CCSC65黑 龍 江 省 地 方 標 準DB23/T3625.4—2023420232023082820230927黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II1范圍 12規(guī)性用件 13術和義 14基要求 15風分管控 26隱排治理 67文管理 88信化設 89持改進 910設定 9附錄A（料）常險分管清單 10參考參考獻 16前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。DB23/T3625—2023《金屬非金屬礦山雙重預防機制建設評定指南》分為八個部分：——第1部分：通則；——第2——第3——第4部分：尾礦庫；——第5部分：小型露天采石場；——第6部分：選礦廠；——第7——第8本部分為DB23/T3625—2023的第4部分。本文件由黑龍江省應急管理廳提出并歸口。學研究院、鶴崗市應急管理局、蘿北縣云山石墨新材料有限公司、慶安尚璞礦業(yè)有限公司、雙鴨山市建學研究院、鶴崗市應急管理局、蘿北縣云山石墨新材料有限公司、慶安尚璞礦業(yè)有限公司、雙鴨山市建金屬非金屬礦山雙重預防機制建設評定指南第4部分：尾礦庫范圍本文件適用于黑龍江省行政區(qū)域內金屬非金屬礦山尾礦庫企業(yè)雙重預防機制建設評定及相關管理工作。（GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T23694風險管理術語GB/TGB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T23694風險管理術語GB/T27921風險管理風險評估技術GB/T33000GB39496DB23/T2296—2019企業(yè)安全風險分級管控體系建設通則DB23/T2576—2020企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系建設通則《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準的通知》（礦安〔2022〕88號）3術語和定義DB23/T2296—2019和DB23/T2576—2020界定的術語和定義適用于本文件。評估、管控、隱患排查、治理、驗收、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)的雙重預防機制建設工作。企業(yè)主要負責人應確保雙重預防機制建設所需的投入，并對投入不足產生的后果負責。評估、管控、隱患排查、治理、驗收、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)的雙重預防機制建設工作。企業(yè)主要負責人應確保雙重預防機制建設所需的投入，并對投入不足產生的后果負責。5風險分級管控風險點劃分應遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則。5.1.2.25.1.3風險點（（（排水井/）（）（（）GB/T13861辨識方法應符合GB/T27921的規(guī)定，包括但不限于：（SCL）（JHA）（室（JHA）；（SCL）；（LEC）；（LS）企業(yè)在選擇風險管控措施時應遵循可行性、安全性、可靠性和重點突出人的因素等原則。企業(yè)在選擇風險管控措施時應遵循可行性、安全性、可靠性和重點突出人的因素等原則。企業(yè)在進行風險管控措施實施前應針對以下內容進行評審：（廠車間）廠））））（企業(yè)應在每一輪風險評估后，根據自身實際情況編制包括企業(yè)各類風險信息的風險分級管控清單，并按規(guī)定及時更新。常見風險分級管控清單見附錄A。組織組織廠方式隱患排查頻次應滿足以下要求：部門）（）（）隱患治理后，隱患存在單位向隱患整改通知制發(fā)部門報告情況。隱患整改通知制發(fā)部門應當對隱患整改成果及效果組織驗收，實現閉環(huán)管理。6.4.5.36.4.5.36.5隱患統(tǒng)計分析和應用B7文件管理8信息化建設隱患排查治理的效果和效率。備設施庫、作業(yè)活動庫、相關管理制度、體系文件等信息填寫完整。評審更新當發(fā)生以下情況時，企業(yè)應及時更新有關風險分級管控及隱患排查治理體系建設信息，主要包括：溝通10建設評定企業(yè)雙重預防機制建設評定按通則第10章執(zhí)行。、、附錄A（資料性）常見風險分級管控清單A.1A.1表A.1表A.116風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1作業(yè)活動放礦1放礦作業(yè)未檢查個體防護用品4機械傷害高處墜落開始工作前，對個體防護用品進行檢查，確保其能夠正常使用。崗位級班組2放礦作業(yè)未佩戴使用個體防護裝備3機械傷害高處墜落班組級班組3放礦作業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗4機械傷害高處墜落放礦作業(yè)人員必須取得相應資格方可上崗作業(yè)。崗位級班組4放礦作業(yè)未按設計要求放礦4潰壩、壩體滑坡、洪水漫頂開放的數量和時間排放尾礦、灘頂高程應滿足生產、防汛和回水要求。崗位級班組5放礦作業(yè)壩前均勻放礦4潰壩、壩體滑坡應在壩前均勻、分散排放，維持灘面均勻上升，灘面不得出現側坡、扇形坡或細粒尾礦大量集中沉積于某端或某側。崗位級班組6放礦作業(yè)獨頭放礦4潰壩、壩體滑坡按設計要求放礦，嚴禁獨頭放礦，避免因獨頭放礦造成壩前尾礦沉積粗細不均，細粒尾礦在壩前大量集中而產生的對壩體穩(wěn)定不利的影響。崗位級班組表A.1作業(yè)活動風險分級管控清單（第2頁共6頁）風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位責任人編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1作業(yè)活動放礦7放礦作業(yè)礦漿排放沖刷壩體4潰壩壩體滑坡礦漿排放不得沖刷初期壩或子壩，不得發(fā)生礦漿沿子壩上游坡腳流動沖刷壩體。尾礦灘面上不得有積水坑。崗位級班組崗位工8放礦管路放礦總管4機械傷害作業(yè)前檢查，發(fā)現松動立即緊固。崗位級班組崗位工9放礦管路放礦支管4機械傷害發(fā)現損壞立即維修。崗位級班組崗位工10放礦管路放礦間距4機械傷害定期對液壓元件進行維護保養(yǎng)。崗位級班組崗位工2巡壩1巡壩作業(yè)檢查個體防護用品4機械傷害高處墜落常使用。崗位級班組崗位工2巡壩作業(yè)佩戴使用個體防護裝備3機械傷害高處墜落未按規(guī)定佩戴和使用個體上崗作業(yè)。班組級班組班組長3巡壩作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗4機械傷害高處墜落巡壩作業(yè)人員必須取得相應資格方可上崗作業(yè)。崗位級班組崗位工4巡壩作業(yè)防洪檢查3潰壩壩體滑坡庫水位、壩（灘）頂高程、干灘長度、干灘坡度以及排水管路符合設計要求。班組級班組班組長5巡壩作業(yè)尾礦壩檢查3高處墜落洪水漫頂壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面維護設施等符合設計要求。班組級班組班組長表A.1作業(yè)活動風險分級管控清單（第3頁共6頁）風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施6巡壩作業(yè)放礦檢查4洪水漫頂壩體滑坡、潰壩放礦方式符合設計要求。崗位級班組7巡壩作業(yè)庫區(qū)檢查4洪水漫頂壩體滑崗位級班組8巡壩作業(yè)監(jiān)測設施檢查3洪水漫頂、潰壩監(jiān)測設施設置和運行符合設計要求。班組級班組9巡壩作業(yè)其他設施檢查3觸電班組級班組2作業(yè)活動巡壩10尾礦壩壩體2潰壩部門級部門責人庫區(qū)生產道路11尾礦壩庫區(qū)道路及安全警示標志3車輛傷害示標志設置完班組級班組備、清晰。12干灘干灘長度3壩體失穩(wěn)、潰壩干灘長度不得小于最小干灘長度。班組級班組13干灘灘面均勻分布4壩體失穩(wěn)崗位級班組14干灘灘面坡度4壩體失穩(wěn)干灘坡度應與設計一致，不得超過1%。崗位級班組。。。。表A.1作業(yè)活動風險分級管控清單（第4頁共6頁）風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位責任人編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施2作業(yè)活動巡壩15上壩道路警示標志4車輛傷害擋路危險區(qū)應設置警示標志。班組崗位工16排滲盲溝盲溝本體2壩體失穩(wěn)排滲設施應性能可靠，外觀無損壞。及時檢查、及時維護。部門部門負責人17排滲盲溝異物2壩體失穩(wěn)排滲設施應保證正常排水要求，無異物堵塞及時檢查、及時清理、及時維護。部門部門負責人3防排洪1防排洪作業(yè)排洪管路4漫頂排洪管路應固定良好，無堵塞。及時檢查、及時維護。部門部門負責人2防排洪作業(yè)汛期24h不間斷巡視4漫頂密切注意庫內水位上升速度、尾礦庫干灘長時上報，并拆除排水井拱板，降低庫內水位班組崗位工3防排洪作業(yè)汛前、汛后排查防洪設施4洪水漫頂復，并嚴格按設計要求控制庫內水位。班組崗位工4防排洪作業(yè)排水井檢查4潰壩無傾斜和變位。及時檢查、及時清理、及時維護。班組崗位工5防排洪作業(yè)排洪設施清淤3漫頂防排洪設施無淤堵。及時檢查、及時清理、及時維護。班組班組長6排水管排水管排水系統(tǒng)4潰壩、毀能力滿足設計要求。及時檢查、及時清理、及時維護。班組崗位工、、表A.1作業(yè)活動風險分級管控清單（第5頁共6頁）風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位責任人編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常應及1檢測作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)3其他傷害時修復或者不得關閉、破壞安班組級班組班組長銷毀其相關數據、信息。尾礦庫應每天日常巡查，大雨2檢測作業(yè)人工安全監(jiān)測頻率3其他傷害或暴雨期間應在現場實時巡班組級班組班組長查。2名專業(yè)技3檢測作業(yè)人工安全監(jiān)測3其他傷害術人員，采用相同的方法，統(tǒng)班組級班組班組長4作業(yè)活動檢測作業(yè)一基準處理數據。尾礦庫正常狀態(tài)時，在線全案監(jiān)測頻率為1次/10min～1次4檢測作業(yè)在線監(jiān)測頻率3其他傷害/24h，非正常狀態(tài)時，在線安班組級班組班組長1次/5min～1次/30min。尾礦庫在線安全監(jiān)測和人工安5檢測作業(yè)數據對比3其他傷害全監(jiān)測的監(jiān)測成果應定期進行班組級班組班組長對比分析。尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)出現6檢測作業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)維修3其他傷害故障應盡快排除，排除故障時班組級班組班組長間不得超過7d。表A.1作業(yè)活動風險分級管控清單（第6頁共6頁）風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位責任人編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施5作業(yè)活動輔助系統(tǒng)1照明設施夜間照明4高處墜落涉及夜間巡壩的路線應安裝有路燈。崗位級班組崗位工2照明設施電線4觸電供電線路絕緣皮無損壞，布線區(qū)域不得有積水。崗位級班組崗位工3配電箱接零裝置4觸電配電箱和開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及