養(yǎng)護管理工作手冊

養(yǎng)護管理工作手冊（征求意見稿）黑龍江省收費公路管理局9月養(yǎng)護管理工作手冊為深入加強高速公路養(yǎng)護管理，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)程序和管理方式，明晰養(yǎng)護管理及實行責任，全面提高管養(yǎng)水平，特制定本工作手冊。一、巡查與檢查(一）平常巡查1、平常巡查工作由養(yǎng)護工區(qū)承擔。巡查人員為工區(qū)外業(yè)技術員；巡查頻率為每天2次，巡查時間一般為8:30至11:30及13:30至16:30之間；巡查方式為乘車巡查，巡查車沿路側順向行駛，時速在30至50公里之間；巡查重要內(nèi)容為路面障礙物、路面污損、坑槽、伸縮縫、交通安全設施等。橋涵及路基易發(fā)病害（如沖刷、淤塞等）部位宜停車檢查，發(fā)既有疑似病害的部位應停車檢查。每月上旬對標線、標志等的反光技術性能進行1次夜間巡查。2、常常性檢查。常常性檢查是對構造物及其附屬設施的技術狀況進行的一般性檢查，以定性鑒定為主，檢查時采用目測措施并配以簡樸的工具進行測量。橋梁、隧道、涵洞的常常性檢查由管理處負責管理和監(jiān)督，由養(yǎng)護工區(qū)負責詳細實行。檢查頻率為：橋梁每月1次、涵洞每月兩次、隧道每周1次，在汛期應根據(jù)路段的汛情加大檢查的頻率。橋梁及隧道的常常性檢查按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的表E-2及表F-2規(guī)定的項目進行檢查，涵洞的常常性檢查按定期檢查規(guī)定的項目進行檢查。3、巡查及常常性檢查應按規(guī)定的格式現(xiàn)場填寫巡查及檢查記錄，特殊狀況及時向上一級主管部門匯報。4、管養(yǎng)單位根據(jù)巡查及檢查狀況，采用對應的養(yǎng)護對策，在規(guī)定期限內(nèi)及時進行養(yǎng)護維修。（二）病害調(diào)查5、病害調(diào)查由各管理處組織實行，每年進行2次，調(diào)查時間為4月1日至4月30日和9月15日至10月15日之間，調(diào)查方式為徒步調(diào)查。6、調(diào)查過程中應詳細記錄病害及破損數(shù)量，填寫損壞調(diào)查表，攝錄音像資料，作為公路技術狀況評估及編制養(yǎng)護計劃的基礎。（三）定期檢查7、定期檢查是按規(guī)定的周期對公路的基本技術狀況進行全面檢查，由收費局、管理處分別組織實行。根據(jù)本省的特殊氣候特點，定期檢查每年進行1次，可與秋季病害調(diào)查同步進行。按照《公路技術狀況評估原則》的規(guī)定對路面、路基、橋隧構造物及沿線設施進行調(diào)查和指標檢測。8、路基定期檢查由收費局的專業(yè)養(yǎng)護工程師對管理處秋季病害調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查確認，并確定處置方案。路面定期檢查每年1次，由收費局委托滿足資質(zhì)規(guī)定的專業(yè)檢測機構采用自動化的迅速檢測設備進行檢測，檢測重要內(nèi)容包括破損狀況、平整度、車轍、抗滑性能、構造強度5項指標。橋梁定期檢查由管理處組織有關橋梁工程師完畢。對在常常性檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構）件缺損明顯到達三、四、五類技術狀況時，應立即進行特殊檢查并由收費局橋梁工程師進行現(xiàn)場復核。新建橋梁交付使用1年后，應進行第一次定期檢查。9、檢查結束后進行技術狀況評估，技術狀況評估宜采用公路路面管理系統(tǒng)和公路橋梁管理系統(tǒng)進行，也可按照現(xiàn)行《公路技術狀況評估原則》（JTGH20）進行評估，形成完整的檢查評估匯報，為制定養(yǎng)護對策和養(yǎng)護計劃提供根據(jù)。（四）特殊檢查9、特殊檢查是為應對自然災害和異常狀況而進行的專題檢查，特殊檢查應根據(jù)詳細狀況確定檢查內(nèi)容和頻率。特殊檢查由收費局委托具有對應資質(zhì)和能力的單位承擔。10、如下狀況需進行特殊檢查：特大橋梁、所有隧道；加筋土路段；路基沉陷、滑移、坍塌；路面大面積、長段落破損；伸縮縫集中損壞；定期檢查中難以判明損壞原因及程度的橋梁；橋梁技術狀況為四、五類者；擬通過加固手段提高荷載等級的橋梁；特殊重要的橋梁在正常有效期間進行的周期荷載試驗。11、特大橋梁、隧道、加筋土路段每年進行一次特殊檢查。其他項目的特殊檢查根據(jù)需要確定。12、橋梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、風災、漂流物或船舶撞擊，因超重車輛通過或其他異常狀況影響導致?lián)p害時，應進行應急檢查。13、檢查時應攜帶通訊設備和安全標志，便于溝通狀況，采用應急措施，檢查結束后應提交專題匯報。二、小修保養(yǎng)14、小修保養(yǎng)是公路養(yǎng)護中非常重要的基礎性工作，是公路養(yǎng)護精細化管理和防止性養(yǎng)護的重要構成部分，要按照“有縫必灌、有坑必補、有跳必修、有物必清”的原則，全面做好小修保養(yǎng)工作。凡本手冊未提及的內(nèi)容按養(yǎng)護規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（一）打掃保潔15、打掃保潔由養(yǎng)護工區(qū)負責組織實行。16、打掃保潔的內(nèi)容為：路面污染的清理；中央分隔帶及行車道、超車道、緊急停靠帶的打掃；護欄、標志牌、里程牌、百米牌、輪廓標等的清洗、擦拭；隔離柵、護欄及路基邊坡處散落物和懸掛物的清理；邊溝、排水溝、截水溝雜物的清除等。17、打掃保潔采用人工與專用機械配合的方式進行。人工重要承擔設備無法實行的打掃保潔內(nèi)容。中央分隔帶的打掃雜物清除，防眩板、纜索護欄托架、波形梁護欄防阻塊、輪廓標、百米牌、里程牌等的清擦，隔離柵范圍以內(nèi)懸掛物的摘除，橋梁伸縮縫的清理等由人工承擔；路面打掃、標志牌、波形梁清洗等由專用設備承擔。人工配置原則：高速公路及一級公路一般路段每2公里1人，哈爾濱繞城高速、互通區(qū)及服務區(qū)前后各2公里路段每1公里1人，互通區(qū)匝道每1.5公里1人。專用設備配置原則：打掃車（真空吸力或風機吹力）每50公里左右1臺，清洗車（附帶波形板、標志牌、欄桿扶手等多種清洗裝置）每100公里左右1臺。18、除雨、雪天氣外，路面每天機械打掃一次（全幅）；中央分隔帶雜物隨時清理；邊溝、排水溝、截水溝雜物每周清理1次；隔離柵范圍內(nèi)的雜物、懸掛物等每天隨時清除；橋梁伸縮縫的清理每2天1次；交通安全設施每月清洗或擦拭1次（冬季采用干抹布或酒精擦拭）。19、打掃保潔原則為：隔離柵范圍內(nèi)無懸掛物，路面、中央分隔帶、排水防護設施無明顯的散落物及雜物，路面行車無明顯的灰塵，橋梁伸縮縫、泄水孔內(nèi)無沉積物，交通安全設施無明顯的灰塵、污染物。所有散落物及垃圾雜物存留時間不得超過24小時。20、人工路上行走及作業(yè)方向為逆車流方向，設備行駛及作業(yè)方向為順車流方向。作業(yè)人員應穿著安全標志服，作業(yè)車輛應安裝安全警示設施，并啟動應急警示燈具。（二）綠化扶植21、綠化扶植包括澆水、施肥、滅蟲、打草、中央分隔帶綠化植物修剪、路樹剪枝、路樹刷白、缺損綠化植物的補植等，由養(yǎng)護工區(qū)負責實行。22、澆水。根據(jù)各地區(qū)氣候變化特點，每年的4月初前后及10月末前后要對路內(nèi)綠化區(qū)域澆返青水和封凍水，滿足綠化植物返青及越冬需要。對補植的綠化植物要根據(jù)需要及時澆水。邊坡采用大面積噴灑方式，要注意防止高壓水槍直接噴射坡面，中央分隔帶采用常壓集中澆灌的方式，要注意防止將泥土沖刷到路面上。23、施肥。根據(jù)需要對綠化植物施根部及葉面肥。24、滅蟲。如發(fā)生病蟲害應及時在專家的指導下采用藥物滅蟲的手段保護綠化植物。25、打草。打草采用人工及小型機具配合的方式。作業(yè)內(nèi)容為對互通區(qū)綠化帶、中央分隔帶、路肩、碎落臺、邊坡、坡腳等處的種植草或野草進行修剪整形。質(zhì)量原則為草高保持在5至15厘米之間，行車感官齊平，且非綠化中央分隔帶及邊溝、排水溝、截水溝、擋土墻、滿鋪砌石防護邊坡等縫隙無雜草。每年6月至10月每月至少集中進行一次清打，預制塊及砌石工程縫隙間的雜草要每周清除一次（可噴灑除草劑）。26、中央分隔帶修剪。中央分隔帶綠化兼具綠化和防眩雙重功能，對中央分隔帶的修剪要在滿足防眩需要的前提下兼具綠化美化功能。按照“喬木修形、灌木剪平”的原則進行修剪，喬木的樹冠根據(jù)不一樣的品種剪成塔形、傘形等形狀，高度根據(jù)詳細狀況確定，并在里程牌前后20米范圍內(nèi)將高度順暢過渡到里程牌下邊緣如下；灌木要盡量保持頂部、側面齊平，剪成矩形綠籬或球形，高度控制在1.5至1.8米之間。喬木采用人工修剪，灌木采用機械修剪。修剪次數(shù)每年2次，時間為6月中旬和9月中旬前后。27、路樹剪枝。路樹修剪是為保證行車安全同步兼顧美化規(guī)定對路樹進行的修剪整形。路樹修剪以保證行車視距和不遮擋交通標志為前提，同步盡量美化，修剪形狀視周圍環(huán)境確定，盡量做到與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。路樹修剪可采用機械或人工修剪，修剪次數(shù)為每年2次，時間為6月中旬和9月中旬前后。28、路樹刷白。每年春秋兩季進行2次喬木刷白，宜在喬木樹干距地面1.5米左右高度范圍內(nèi)涂刷白色防腐溶液，涂刷上緣應保持線性平順。29、缺損綠化植物的補植。在每年春季綠化季節(jié)（3至5月份）對枯死、損毀的綠化植物按照復原的原則進行補植。補植要注意坑深、換土、施肥、澆水及后期撫育等環(huán)節(jié)，保證成活率不低于90%。（三）路面裂縫灌注30、路面裂縫灌注按照“有縫必灌”的原則進行。根據(jù)不一樣的路面類型采用不一樣的灌縫材料及灌縫工藝，采用春季集中灌縫和非冰凍季節(jié)隨時補灌的方式保證路面裂縫的及時灌注，春季集中灌縫應在5月15日31、瀝青路面灌縫。瀝青路面灌縫根據(jù)縫寬分別采用改性瀝青及灌封膠兩種材料。縫寬在5mm以內(nèi)采用改性瀝青灌注，超過5mm采用灌封膠灌注。改性瀝青采用專用灌縫設備加熱，采用尖嘴式出料口。灌縫前首先用高壓氣泵對縫隙內(nèi)的雜物進行清理，并保持縫隙干燥。灌縫過程中要控制好加熱溫度、出料速度和出料口的移動速度等指標，保證灌縫槍通過后灌縫料與路面齊平或略低于路面，以防止裂縫收縮后灌縫材料被擠出污染路面。在開放交通前要沿灌注裂縫撒布石屑、礦粉或機制砂等（顏色與路面靠近），并用手推式輕型壓路機碾壓。采用灌封膠灌注時，應首先用開槽設備進行裂縫開槽，開槽寬度在6mm至12mm之間（根據(jù)縫寬盡量縮小開槽寬度），開槽深度為20mm（±2mm）之間。注入灌封膠前要向裂縫中填充閉孔聚乙烯泡沫棒，泡沫棒的直徑不不不小于縫寬的1.25倍。注入灌封膠時要均勻、持續(xù)、飽滿，灌縫膠最小厚度不不不小于6mm，并且要低于路面1～3mm。32、水泥路面灌縫。水泥路面采用性能優(yōu)良的膠體材料進行灌縫，集中灌縫間隔時間為3年。重要施工環(huán)節(jié)為：第一步，對斷板裂縫、橫縫（縮縫、脹縫）、縱縫（工作縫）等進行開槽，根據(jù)通車年限及縫寬，開槽寬度為4～10mm，深度為10～25mm；第二步，采用高壓氣泵清除縫隙內(nèi)的雜物及灰塵，保持縫隙干燥；第三步，壓入閉孔聚乙烯泡沫棒，泡沫棒的直徑要不不不小于縫寬的1.25倍；第四步，注入灌封膠，灌封膠凈厚度不不不小于6mm，并且低于路面1～3mm。33、在非冰凍期發(fā)生灌注材料脫落或新出現(xiàn)裂縫時，按照前述方式進行及時補灌。34、路面裂縫不小于10mm可進行兩次開槽；路面裂縫不小于20mm（四）坑槽修補35、坑槽修補由區(qū)域養(yǎng)護搶險救援中心負責實行。36、坑槽要按照“及時迅速、修舊如新”的原則進行養(yǎng)護維修。自巡查發(fā)現(xiàn)或接到有坑槽匯報之時起，要在24小時內(nèi)完畢坑槽的修復。37、坑槽修補按照封閉交通、確定邊緣線、切縫、開槽、清槽、打油（瀝青路面）、填料、壓實（振搗）、養(yǎng)生（水泥路面）、開放交通的環(huán)節(jié)進行。應遵照“圓坑方補、斜坑正補”的原則，病害部位切邊挖除的輪廓線應不小于病害邊緣10～15cm，邊緣線與路中心線水平或垂直?？硬鄣奶幚砩疃炔徊徊恍∮谠拥淖畲笊疃?，當深度超過7cm時，應分2層或3層壓實（扎實）。38、瀝青路面坑槽。采用熱墻式綜合養(yǎng)護設備進行“無痕”維修，并配置不不不小于3噸的雙鋼輪震動壓路機。39、水泥路面坑槽。水泥路面坑槽采用人工配小型機具進行維修。新交工通車的路面在氣溫容許狀況下必須采用水泥混凝土維修，即：11月至次年的4月采用冷補瀝青混合料作為填充材料；5月至10月采用30號以上的快凝水泥混凝土作為填充材料，并對冬季出現(xiàn)的坑槽所有采用水泥混凝土集中翻修；交工通車以上的路面視坑槽數(shù)量和保通需要可以采用冷補瀝青混合料進行維修。40、采用冷補瀝青混合料及熱瀝青混凝土維修坑槽時，扎實或壓實過程中必須用手錘沿邊緣線進行持續(xù)擊實，以保證邊部的密實。41、水泥路面坑槽養(yǎng)生期間應盡量封閉坑槽所在的整個板塊的交通。（五）排水系統(tǒng)疏通42、排水系統(tǒng)疏通包括疏通邊溝、涵管、橋下渡槽、橋梁泄水孔等。由養(yǎng)護工區(qū)組織實行。排水系統(tǒng)疏通應做到及時，根據(jù)平常巡查的成果做到隨阻隨清，保證排水系統(tǒng)暢通，全面檢查疏通每月不少于1次。疏通排水的質(zhì)量原則應是“溝見底、孔暢通”，保證排水系統(tǒng)暢通。（六）橋隧保養(yǎng)43、橋隧保養(yǎng)由養(yǎng)護工區(qū)負責實行。44、橋梁支座的保養(yǎng)包括支座部位的清潔、滾動支座的涂油、鋼支座螺栓的緊固與防腐和防塵罩的維護。支座保養(yǎng)的周期與保養(yǎng)內(nèi)容有關，支座部位的清潔和防塵罩的維護一般每月一次；滾動支座涂油和鋼支座的防腐一般每年一次。45、橋面系有關設施的維修是對伸縮縫、泄水孔、欄桿、人行道和防撞墻等局部破損的維修，以恢復受損的功能和外觀。維修內(nèi)容包括砼局部破損的維修，個別損壞構件的更換或修復。維修原則是功能完善、安裝牢固、外觀一致，符合有關驗收原則的規(guī)定。46、隧道內(nèi)滲漏水的處治應貫徹“防止為主，防、排、截、堵”相結合的綜合治理原則。對防水層，縱、橫、豎向滲溝，明暗邊溝、截水溝、排水橫坡、泄水孔等應及時維修，保持排水暢通。（七）砌石防護工程保養(yǎng)維修47、包括路肩預制塊、中央分隔帶預制塊、邊溝、排水溝、截水溝、擋墻、錐坡、急流槽（泄水槽）、河底鋪砌、邊坡砌石防護等的保養(yǎng)維修，由養(yǎng)護工區(qū)負責實行。48、對砌石防護工程的勾縫要常常檢查，并采用不低于10號的砂漿及時修補脫落的勾縫、填充縫隙孔洞。49、對損壞的邊溝、排水溝、截水溝等壓蓋、溝底砂漿抹面等要在病害發(fā)生當年的9月末前完畢修復。50、發(fā)生坍塌、勾縫所有脫落、壓蓋、溝底抹面大面積破損的砌石工程應進行所有或局部的重新翻砌，所有翻砌的砌石工程要采用漿砌并且勾凹縫的工藝。51、石砌工程維修的質(zhì)量原則應滿足構造功能的需要，并符合設計和施工規(guī)范規(guī)定。（八）路基邊坡的保養(yǎng)維修52、由養(yǎng)護工區(qū)負責實行。對養(yǎng)護巡查發(fā)現(xiàn)的邊坡沖溝、缺口、碎落、側滑、坍塌等病害，要在病害發(fā)生12小時內(nèi)開始組織修復。53、邊坡修補的工藝及措施應視詳細狀況而定，一般采用與原路基相似材料修復，滑坡和易塌方路段可視狀況打樁，面積較大的補土應采用扎實設備扎實，有防護的應恢復防護。54、邊坡修復的質(zhì)量原則是保證邊坡平順、堅實，不低于設計壓實度指標。（九）交通安全設施維修保養(yǎng)55、交通安全設施維修保養(yǎng)由養(yǎng)護工區(qū)負責實行。56、對銹蝕的護欄板及立柱、橋梁欄桿扶手、標志牌立柱等應每年涂刷一次銀粉或油漆，涂刷時間為每年的5月。57、對丟失、損壞的百米牌、里程牌、標志牌等要在15日內(nèi)按恢復原樣，對丟失、損壞的護欄、隔離柵構件及輪廓標、防眩板等要在24小時內(nèi)完畢補充。58、護欄的修復。對因交通事故或其他原因損壞的護欄應在損壞發(fā)生72小時內(nèi)完畢修復。修復應采用與原設計規(guī)格相似并符合規(guī)范規(guī)定的材料。冰凍季節(jié)（11月至次年4月）將受損立柱周圍的預制塊及砂土清除至地表下20cm左右，在地表10cm如下位置水平切割損壞立柱，并保持切割面平整。計算切割面至立柱頂面的高度，將更換的立柱切割成同樣的高度，保持立柱豎直后對接縫進行全截面焊接，最終掛板并恢復立柱根部地表。非冰凍季節(jié)（5月至10月）采用拔樁機將損壞立柱拔除，將新的立柱按原位置打入，掛板并恢復立柱根部地表。59、隔離柵的修復。冰凍季節(jié)（11月至次年4月）挖凍坑臨時埋植立柱，補充缺損的刺鋼絲；非冰凍季節(jié)（5月至10月）用水泥混凝土澆筑立柱基坑，初凝后補充缺損的刺鋼絲，并對冰凍季節(jié)臨時維修的隔離柵按原則規(guī)定進行翻修。三、除雪防滑60、除雪防滑是冬季養(yǎng)護工作的重點，要遵照“以人為本，安全暢通”的原則做好有關工作。管理處是除雪防滑的責任主體，負責有關工作的組織、領導、監(jiān)督、檢查，養(yǎng)護工區(qū)負責除雪防滑的組織實行。61、除雪組織。各管養(yǎng)單位要建立《除雪防滑工作方案》和《除雪保通應急預案》，成立除雪防滑工作領導小組，負責除雪防滑工作的組織實行和調(diào)度工作。劃分除雪作業(yè)區(qū)，責任除雪負責人；要建立24小時值班制度，遇有雪情或路面結冰影響交通安全時，可以及時處治并通報有關信息。62、準備工作。各單位在每年的10月中旬前要做好除雪防滑的有關準備工作：完畢除雪設備的檢查、保養(yǎng)、維修；按需采購足夠的融雪劑、鏟刃、設備易損配件；在平縱曲線半徑較小及養(yǎng)護工區(qū)儲備防滑材料；貫徹除雪人工及臨時雇用的應急搶險設備；貫徹油料供應渠道等。在除雪前進行除雪培訓，重點講解作業(yè)規(guī)程、作業(yè)安全和注意事項，培訓人員范圍為管理人員、設備操作手、養(yǎng)路工。未通過培訓的人員不得進行除雪作業(yè)。63、除雪防滑應以雪為令，隨降隨除，小雪24小時內(nèi)清除，中雪48小時內(nèi)清除，大雪72小時內(nèi)清除，特大雪48小時內(nèi)保通。64、除雪防滑以機械為主、人工為輔。采用機械吹除、清刮、拋出等方式清除中央分隔帶及路面積雪，由人工清除、推平機械無法作業(yè)的中央分隔帶、路側護欄及路肩上的積雪及雪墻。65、除雪按照超車道、行車道、緊急?？繋У拇涡蜻M行，采用多機聯(lián)合作業(yè)的方式，由吹雪車先吹除中央分隔帶積雪，用除雪汽車前鏟迅速清拋路面非壓實雪，用平地機和除雪汽車腰鏟刮除路面壓實雪，采用人工或拋雪車清除路側雪墻。66、除雪設備必須按《公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝警示標志、警示燈具及無線對講設備、GPS定位系統(tǒng)等安全和監(jiān)控設備。所有上路參與除雪作業(yè)的人員，必須穿著有反光標志的作業(yè)服。降雪過程中能見度低，易引起事故時，嚴禁人工除雪作業(yè)。67、在橋梁伸縮縫、護輪帶、攔水埂等部位要設置明顯的反光標識，以提醒操作人員注意避讓，防止對設備和設施導致?lián)p壞。68、對于沒有綠化的中央分隔帶，必須將積雪所有清除；對于有綠化的中央分隔帶，嚴禁向綠化帶內(nèi)堆積殘雪。69、當雪阻發(fā)生后，應立即采用應急措施，優(yōu)先保證路段的通行。70、當因雨雪后氣溫下降導致路面結冰時，要對也許引起事故的急彎、陡坡、橋面、站場等路段撒布融雪劑或防滑料，并注意巡視，防止事故發(fā)生。撒融雪劑撒布時間要視氣溫及路面狀況而定，應結合雪后幾天的溫度、降雪狀況適時撒布。宜在上午10時前撒布，并在冰雪松動的狀況下于下午16時前將融化物清除路外。71、水泥混凝土路面嚴禁撒融雪劑。橋面等混凝土構造物附近，收費站場區(qū)范圍內(nèi)盡量不撒或少撒。嚴禁將含鹽的冰雪混合物堆積在橋梁防撞墻、攔水?。ɑ蚵肪壥┑然炷翗嬙煳锖途G化樹木附近。四、大中修工程72、工作目的。公路大中修工程應積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進養(yǎng)護技術，重視防止性養(yǎng)護，積極開發(fā)和推廣應用新技術、新材料、新工藝和新設備，以提高工程質(zhì)量，減少工程造價，保護環(huán)境，節(jié)省資源。73、計劃管理。管理處根據(jù)公路技術狀況評估成果于每年8月末前申報下年大中修工程提議項目；經(jīng)管理局現(xiàn)場逐項確認后委托設計單位進行施工圖設計，編制施工圖預算；收費局對施工圖設計及預算進行初審后報省廳，由省廳組織專家對施工圖設計及預算進行審查，通過審批的項目列入大中修工程提議計劃報發(fā)改委審批。74、招標管理。工程項目招標人為管理處或收費局（按項目計劃下達確定），監(jiān)理招標的招標人為收費局。投資在100萬元以上的公路養(yǎng)護大中修工程項目，應委托具有對應資質(zhì)的招標代理機構進行公開招標，詳細按《黑龍江省公路工程施工招標投標管理暫行措施》執(zhí)行。投資在100萬元如下的項目以及應急搶險工程由區(qū)域養(yǎng)護應急救援中心承擔。75、資金管理。大中修工程實行計量支付，按完畢的清單工程量按月進行計量支付。76、工程實行過程中，應按規(guī)定對原材料、半成品進行檢查、做好配合比設計、原則試驗及技術方案審查等工作，加強工程的中間檢查，保證工程質(zhì)量，項目完畢后及時組織驗收，不合格的堅決整改。77、工程驗收。參照《公路工程交（竣）工驗收措施》的有關規(guī)定，采用交（竣）工一次驗收的措施。驗收由省廳組織，建設、質(zhì)量監(jiān)督、造價、監(jiān)理等單位參與構成小組。78、缺陷責任。自通過驗收之日起，缺陷責任期為1年。缺陷責任保留金為協(xié)議總金額的5%，缺陷責任期終止后，如無質(zhì)量缺陷或完畢缺陷修復，無息退還施工單位的保留金。五、災害防止與突發(fā)事件處治79、災害防止和突發(fā)事件處治的重要任務是為防洪、水毀搶修、防冰、除雪，以及應對各類突發(fā)事件而采用的有效措施。80、管養(yǎng)單位應本著“防止為主，防治結合”的方針，根據(jù)當?shù)氐臍夂蚝偷乩硖攸c，建立公路防災和重大突發(fā)事件處置預案。81、要加強預警體系建設，健全組織領導體系，建立應急搶險隊伍，做好人、財、物及資金的保障，完善信息公布制度，制定好臨時交通組織方案、搶險工程措施等。82、每3-6年應對公路、橋涵進行抗洪能力的評估，遇洪水年份應結合水毀調(diào)查進行抗洪能力評估。公路可根據(jù)構造和地理條件相似的原則分段評估，橋涵以工程為單元評估，根據(jù)評估的成果采用對應的防止性養(yǎng)護措施。83、應根據(jù)氣候和季節(jié)特點及水文地理條件定期檢查，如汛前檢查、凌汛檢查和洪水觀測。汛前檢查的重點：防排水系統(tǒng)、邊坡和路基穩(wěn)定性、構造物穩(wěn)定性和橋涵的泄洪能力。洪水觀測的內(nèi)容：水位觀測、流速觀測、河床橫斷面和沖刷深度觀測以及流向觀測，重點是水位觀測。凌汛檢查內(nèi)容：構造物上游河道的解凍狀況，有無行洪障礙物，重點部位的水位觀測。84、對公路塌方、滑坡的防治措施：①設置截水、排水溝，防止地表水、地下水流入坍滑體；②設置構造物，維持土體平衡；③根據(jù)詳細狀況采用對應措施穩(wěn)定邊坡。85、泥石流防治措施：①高發(fā)及重災路段宜改線；②布設構造物疏導；③泥石流形成控制水土流失和滑坍，流通區(qū)設攔擋壩群或停淤場；④大面積泥石流宜進行工程和生物水土保持的綜合治理。86、沿河路基水毀防治可采用設置丁壩、浸水擋土墻、拋石等防治措施。87、橋梁水毀防治可根據(jù)河岸條件、河床地貌以及橋孔位置、基礎埋深等修建調(diào)治構造物和基礎防護構造物。88、公路防冰的重要措施有：①發(fā)生低溫降水時，在降水后半段撒融雪劑，防止雨水結冰；②對也許出現(xiàn)河水漫路的路段進行攔截、引流；③采用機械或人工清除路面積冰；④在路面結冰路段及時撒防滑料。89、對涎流冰的防治措施：①在涎流冰段設置明顯標志；②及時阻攔涎流冰路段繼續(xù)向路面流水；③及時清除涎流冰，不能及時清除時撒防滑料或融雪劑使之軟化并鏟除。90、河流解凍的流冰防治：①解凍前，調(diào)查上游5km的冰層厚度；②解凍臨近時，在下游挖冰池或在橋臺、墩、破冰體周圍挖縱橫冰溝；③流冰臨近時，應清除上游冰層。六、安全管理91、公路養(yǎng)護作業(yè)必須制定保障養(yǎng)護人員和設備以及過往車輛安全的保障方案。92、公路養(yǎng)護作業(yè)單位應建立安全管理制度，加強安全培訓和教育，遵守公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程和各項安全技術操作規(guī)程。93、各級公路管理機構應按照國家有關規(guī)定加強對養(yǎng)護作業(yè)的安全監(jiān)督檢查:①高速公路應在收費站入口和電子可變情報板公布養(yǎng)護作業(yè)信息，內(nèi)容應包括段落、維修內(nèi)容等；②應按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》中作業(yè)控制區(qū)原則設置交通標志和交通安全設施，必要時設專人負責維持交通；③養(yǎng)護作業(yè)和管理人員必須穿著有反光標志的橘紅色工作服，并參與人身意外傷害保險；④橋隧等養(yǎng)護現(xiàn)場除設置交通標志外，必須設置有效的安全防護設施，隧道養(yǎng)護作業(yè)應遵守有關規(guī)定，重點做好照明、通風和防火工作；⑤嚴禁在能見度差（夜間無照明或大霧等）的條件下進行人工打掃；⑥綠化澆水、清洗交通安全設施和道路檢測等作業(yè)，應按移動養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置或在設備尾部安裝發(fā)光可變標志；94、養(yǎng)護作業(yè)安全設施的布置與撤除應遵守如下程序：順車流方向布置交通標志和安全設施，逆車流方向撤除。95、特殊條件養(yǎng)護作業(yè)的安全規(guī)定：①大霧天不適宜養(yǎng)護作業(yè)，必須進行搶修時應封閉交通，并設置黃色施工警示燈等安全設施。②遇暴雨天氣應停止作業(yè)，并做好防洪、防泥石流、防坍塌等工作。③除雪作業(yè)應加強交通管制，并對作業(yè)人員和設備加強防滑措施；能見度差的條件下嚴禁人工除雪，并對通行車輛做好的提醒和警示工作。④山區(qū)養(yǎng)護作業(yè)視距條件較差或坡度較大時，應設專人指揮，增長急彎、陡坡、反向彎路和持續(xù)彎路標志等設施，人員需佩戴安全帽。七、技術管理96、本著服務及保暢的原則，建立健全公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理制度，逐漸建立公路養(yǎng)護信息管理化平臺，大力推進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不停提高管養(yǎng)水平。97、公路養(yǎng)護技術管理的內(nèi)容：公路養(yǎng)護信息化管理、養(yǎng)護工程管理、公路檢查和內(nèi)業(yè)檔案管理。98、公路養(yǎng)護的信息化管理是在公路數(shù)據(jù)庫的基礎平臺上，根據(jù)需要建立起地理信息系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、隧道管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，通過對數(shù)據(jù)的及時更新，動態(tài)分析病害的產(chǎn)生的原因及變化規(guī)律，科學預測路況發(fā)展規(guī)律，為養(yǎng)護工程決策提供根據(jù)。99、公路數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括基本數(shù)據(jù)、路面狀況數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)。100、公路基本數(shù)據(jù)內(nèi)容包括公路幾何數(shù)據(jù)、路面構造數(shù)據(jù)、養(yǎng)護歷史數(shù)據(jù)、交通量和軸載數(shù)據(jù)、橋涵及路基防護構造物數(shù)據(jù)、安保設施數(shù)據(jù)、綠化數(shù)據(jù)、路域環(huán)境數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)的采集以竣工文獻為根據(jù)結合現(xiàn)場調(diào)查進行，大修或改建后數(shù)據(jù)及時更新。101、路面狀況數(shù)據(jù)包括路面構造強度、路面破損、平整度和抗滑等，路面狀況數(shù)據(jù)應現(xiàn)場采集，并盡量采用高效檢測儀器進行。102、數(shù)據(jù)采集的形式包括：文字信息、數(shù)字信息和圖片信息，路域環(huán)境信息除文字和數(shù)字信息外，宜每百米拍攝全景數(shù)碼照片或持續(xù)錄像信息存入數(shù)據(jù)庫，采集和整頓以路段為單位（一般為1km）。103、養(yǎng)護工程技術管理應貫穿養(yǎng)護管理全過程，包括定期組織路況調(diào)查、養(yǎng)護對策制定、組織實行和工程檢查驗收等各個方面。104、公路管理機構應定期組織路況調(diào)查，科學制定養(yǎng)護對策和養(yǎng)護計劃，嚴格執(zhí)行項目報批和審查制度，技術難度較大的工程項目應由省級主管部門組織專家論證。105、交工項目接養(yǎng)時應保證竣工文獻、檔案資料齊全。106、內(nèi)業(yè)檔案管理應遵照“統(tǒng)一管理、分