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文檔簡介
XXXX供水有限公司“三重一大”制度為貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推動民主科學(xué)決策,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合XXXX水務(wù)集團有限公司XXXX供水分公司實際,制定本實施辦法。
第一條原則
領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針,堅持以下原則:(一)科學(xué)決策。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是,運用科學(xué)方法,使決策符合經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合又好又快的發(fā)展要求。
(二)民主決策。堅持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,集中集體智慧,防止個人或少數(shù)人說了算。
(三)依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),符合公司相關(guān)制度,嚴格按規(guī)定的權(quán)限和程序進行。
第二條“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項
凡涉及公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項的范圍,主要包括:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實;
2、企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險管理等重大戰(zhàn)略管理事項;年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)年度工作報告,財務(wù)預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整;對外合作和交流事項;無形資產(chǎn)的授權(quán)使用;重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理;
3、
企業(yè)改制重組、兼并、合并、分立、解散或者變更公司等重大資本運營管理事項;
資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;
4、分公司機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制;內(nèi)部部門設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配,規(guī)章制度的制定、修改和廢除;向上級推薦各種榮譽稱號和分公司各種榮譽稱號的授予和獎懲事項;以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項;
5、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題;干部職工隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問題。6、領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體研究決定的其他重要問題。
(二)重要人事任免
1、管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎懲及相關(guān)處理;2、后備干部的推薦和選拔;
3、部門以上及相當職別干部招聘。
(三)重要項目
1、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等重大招投標管理項目;2、重大工程承發(fā)包項目,以及其他重大項目的安排。
(四)、大額度資金的使用
1、年度計劃的大額度資金使用;較大額度預(yù)算外資金使用;
2、較大額度的非生產(chǎn)性資金使用;
3、其他大額度資金使用
。第三條集體決策的機制和程序
(一)集體決策機制和分工
公司依據(jù)管理體制制定相關(guān)決策制度,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用,保證決策層、經(jīng)營層發(fā)揮好各自的作用。
(二)民主決策程序
1、依照國家法律、法規(guī),集團公司及公司的管理規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交相關(guān)會議決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序論證。
2、管理權(quán)限內(nèi)干部的任免,在相關(guān)會議之前,要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。
3、其他“三重一大”事項,在相關(guān)會議決策之前,要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取干部職工和上級意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交相應(yīng)的報告。
第四條集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,嚴格按照經(jīng)理辦公會相關(guān)議事規(guī)則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)凡需經(jīng)理辦公會議及企業(yè)相關(guān)會議決策的事項,任何人不得以任何其他形式替代。
(三)相關(guān)決策會議出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2,會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。經(jīng)理辦公會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2,方可舉行。
(四)會議在討論有關(guān)議題和工作時,應(yīng)首先由主管同志報告情況,其他同志未受委托不得越權(quán)代替。
(五)會議嚴格按照預(yù)定議題進行,一般不臨時改動議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。
(六)集體決策議決事項一般采取表決制,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項,以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過,重大議題或重要人事任免事項,采取票決制,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
特殊情況下經(jīng)理有權(quán)做最后決定,但上報時應(yīng)予說明并在事后向參會人員通報。(七)經(jīng)相關(guān)會議做出的決策,如需再次上會復(fù)議,必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動議,并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意,否則不得復(fù)議。
(八)在討論與本人有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。(九)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。
(十)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(十一)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
第五條“三重一大”事項決策的實施
(一)分工組織實施
黨支部會議決定的事項,由黨支部成員或職能部門按照工作分工組織實施;經(jīng)理辦公會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施;任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執(zhí)行。
(二)加強監(jiān)督檢查
經(jīng)理辦公會決定的事項,由辦公室負責(zé)催辦,并及時將落實情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進行一次自查?!叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行情況,應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和黨務(wù)公開的內(nèi)容,定期進行檢查報告。
第六條責(zé)任追究
(一)違反“三重一大”集體決策制度,造成決策失誤,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)應(yīng)負相應(yīng)主要責(zé)任。
(二)違反“三重一大”集體決策制度,有下列情形之一的,區(qū)分不同情況對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進行責(zé)任追究:
1、未經(jīng)集體討論,個人或少數(shù)人擅自決定重大問題,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話或通報批評,責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查;造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀律處分;造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無效。
2、違反程序決策重大問題,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話;造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責(zé)令辭職、免職等組織處理;造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟責(zé)任。
3、采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話,責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查;造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責(zé)令辭職、免職等組織處理;造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關(guān)規(guī)定給予處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。
4、不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定,未造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話,責(zé)令糾正錯誤決定并寫出書面檢查;造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責(zé)令辭職、免職等組織處理;造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關(guān)規(guī)定給予處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議,擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。
5、決策執(zhí)行負責(zé)人不作為,未造成嚴重后果和較大影響的,
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