供水有限公司“三重一大”制度

XXXX供水有限公司“三重一大”制度為貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動民主科學(xué)決策，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XXXX水務(wù)集團有限公司XXXX供水分公司實際，制定本實施辦法。

第一條原則

領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針，堅持以下原則：（一）科學(xué)決策。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是，運用科學(xué)方法，使決策符合經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合又好又快的發(fā)展要求。

（二）民主決策。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，防止個人或少數(shù)人說了算。

（三）依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，符合公司相關(guān)制度，嚴格按規(guī)定的權(quán)限和程序進行。

第二條“三重一大”事項的主要內(nèi)容

（一）重大事項

凡涉及公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；

2、企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險管理等重大戰(zhàn)略管理事項；年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；對外合作和交流事項；無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；

3、

企業(yè)改制重組、兼并、合并、分立、解散或者變更公司等重大資本運營管理事項;

資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

4、分公司機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；內(nèi)部部門設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配，規(guī)章制度的制定、修改和廢除；向上級推薦各種榮譽稱號和分公司各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項；

5、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；干部職工隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問題。6、領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎懲及相關(guān)處理；2、后備干部的推薦和選拔；

3、部門以上及相當職別干部招聘。

（三）重要項目

1、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等重大招投標管理項目；2、重大工程承發(fā)包項目,以及其他重大項目的安排。

（四）、大額度資金的使用

1、年度計劃的大額度資金使用；較大額度預(yù)算外資金使用；

2、較大額度的非生產(chǎn)性資金使用；

3、其他大額度資金使用

。第三條集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

公司依據(jù)管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營層發(fā)揮好各自的作用。

（二）民主決策程序

1、依照國家法律、法規(guī)，集團公司及公司的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交相關(guān)會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

2、管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會議之前，要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。

3、其他“三重一大”事項，在相關(guān)會議決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和上級意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報告。

第四條集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照經(jīng)理辦公會相關(guān)議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需經(jīng)理辦公會議及企業(yè)相關(guān)會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）相關(guān)決策會議出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。經(jīng)理辦公會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。

（四）會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（五）會議嚴格按照預(yù)定議題進行，一般不臨時改動議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）集體決策議決事項一般采取表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。

對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

特殊情況下經(jīng)理有權(quán)做最后決定，但上報時應(yīng)予說明并在事后向參會人員通報。（七）經(jīng)相關(guān)會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（八）在討論與本人有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。（九）會議決定的事項，應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

第五條“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨支部會議決定的事項，由黨支部成員或職能部門按照工作分工組織實施；經(jīng)理辦公會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施；任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執(zhí)行。

（二）加強監(jiān)督檢查

經(jīng)理辦公會決定的事項，由辦公室負責(zé)催辦，并及時將落實情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進行一次自查?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和黨務(wù)公開的內(nèi)容，定期進行檢查報告。

第六條責(zé)任追究

（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)應(yīng)負相應(yīng)主要責(zé)任。

（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進行責(zé)任追究：

1、未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無效。

2、違反程序決策重大問題，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟責(zé)任。

3、采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。

4、不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話，責(zé)令糾正錯誤決定并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予處分和追究經(jīng)濟責(zé)任。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。

5、決策執(zhí)行負責(zé)人不作為，未造成嚴重后果和較大影響的，