物業(yè)管理要增強(qiáng)新型社區(qū)觀念

物業(yè)管理要增強(qiáng)新型社區(qū)觀念物業(yè)管理要增強(qiáng)新型“社區(qū)觀念”文/劉剛“社區(qū)”主要是指由居住在一定地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域生活共同體。這種共同體是由一定的人群、一定的地域、一定的生產(chǎn)或生活設(shè)施、一定的組織和行為規(guī)范，以及居民的社區(qū)意識(shí)等等要素所構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體，是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所。如果按照形成方式進(jìn)行分類(lèi)，有法定型社區(qū)和自然型社區(qū)之分。前者是指根據(jù)行政管理需要設(shè)置的，具有法定地位和法定邊界的社區(qū)。后者則指自然形成且無(wú)法定界限的社區(qū)。社區(qū)的社會(huì)作用逐步突顯隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，非“傳統(tǒng)”公有制經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化，城市社會(huì)發(fā)生了根本性變革。社會(huì)的轉(zhuǎn)型對(duì)傳統(tǒng)的“單位--家庭”二元城市基層管理體制構(gòu)成了挑戰(zhàn)。一是“單位人”向“社會(huì)人”的迅速轉(zhuǎn)化。勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度的改革逐步弱化了“單位”對(duì)職工的約束力，職工與單位之間的關(guān)系越來(lái)越松散，大量“單位人”開(kāi)始向單位外流失。過(guò)去， “單位”可以決定職工的政治、福利甚至社會(huì)待遇，現(xiàn)在除工作外，職工需要向“單位”尋求幫助的內(nèi)容越來(lái)越少。二是社會(huì)組織的多樣化特征日益明顯。除傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位外，出現(xiàn)了大量不具備“單位”體制特征的組織，比如三資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)組織，非營(yíng)利性社會(huì)組織等。三是“單位”職能開(kāi)始向社會(huì)轉(zhuǎn)移。單位辦社會(huì)的后果是制造了大量的后勤服務(wù)人員，工作效率奇低。歷次政府機(jī)構(gòu)改革、高校后勤管理改革以及企業(yè)管理體制改革等的目標(biāo)都是把“單位”承擔(dān)的社會(huì)職能轉(zhuǎn)移出來(lái)，使“單位”只從事自己的本業(yè)，其余交由社會(huì)來(lái)辦理。四是居民的社區(qū)參與要求愈來(lái)愈強(qiáng)烈。包括住房分配制度在內(nèi)的社會(huì)保障體制改革使得居民與居住地之間的關(guān)系從原來(lái)的單一型變?yōu)樨?cái)產(chǎn)利益密切型。過(guò)去沒(méi)有人關(guān)心的治安、綠化、衛(wèi)生、違章建筑等成了人人心系之的頭等大事，促使居民越來(lái)越關(guān)注并渴望參與基層的決策過(guò)程。由此看出，我國(guó)城市化過(guò)程中，城市結(jié)構(gòu)開(kāi)始由單位主導(dǎo)型體制向社區(qū)主導(dǎo)型體制轉(zhuǎn)化。新的社區(qū)體制以服務(wù)為核心，強(qiáng)調(diào)合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，努力為社區(qū)居民營(yíng)造管理有序、 服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的人文居住環(huán)境，并不關(guān)注居民流動(dòng)或其工作單位的變更，實(shí)現(xiàn)城市管理的鏈條：政府－社區(qū)－居民。強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)部的透明、回應(yīng)與參與，要求社區(qū)事務(wù)的處理，各項(xiàng)措施的制定、實(shí)施必須體現(xiàn)社區(qū)居民的廣泛參與，與居民的要求相適應(yīng)。物業(yè)管理參與社區(qū)建設(shè)須用新觀念與我們物業(yè)管理息息相關(guān)的外部環(huán)境開(kāi)始變革，社會(huì)人員對(duì)居住地或辦公地的社區(qū)人文環(huán)境的要求開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)學(xué)所說(shuō)的“人的需求”領(lǐng)域，因此，物業(yè)管理企業(yè)必須改變觀念。首先，要確立與整體社區(qū)建設(shè)大方向融合的觀念。物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，近年來(lái)，隨著住房制度改革進(jìn)程的加快，住房商品化的快速發(fā)展，物業(yè)管理作為一種新生事物，從小到大，并正在發(fā)展成為一個(gè)集服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)于一體的覆蓋全社會(huì)的龐大的經(jīng)濟(jì)行業(yè)。與傳統(tǒng)的房屋經(jīng)營(yíng)管理明顯不同，物業(yè)管理為社會(huì)提供多層次、全方位服務(wù)，其內(nèi)容廣泛，深入到社會(huì)各個(gè)角落，涉及機(jī)電維護(hù)、清潔、綠化、維修、生活服務(wù)、物業(yè)中介等多個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾生活、生產(chǎn)息息相關(guān)。這表明，物業(yè)管理已經(jīng)成為現(xiàn)代城市管理的一個(gè)重要方面。良好的物業(yè)管理不僅能夠發(fā)揮物業(yè)的最大使用功能，使其保值、增值，同時(shí)也能創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一和同步增長(zhǎng)。物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間是存在著某種必然的聯(lián)系，社區(qū)建設(shè)的覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物業(yè)管理的范圍，內(nèi)容寬廣，形式多元，物業(yè)管理出于財(cái)產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生，內(nèi)容偏于財(cái)產(chǎn)管理，由此可見(jiàn)，物業(yè)管理是在社區(qū)建設(shè)范圍之內(nèi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，物業(yè)管理必須緊密地圍繞社區(qū)建設(shè)的大方向而開(kāi)展。