【工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化分析11000字（論文）】

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理研究TOC\o"1-3"\h\u22862摘要 1313921緒論 3291841.1研究的背景 3317301.2研究的目的及意義 3219782工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度概述 4187162.1工程建設(shè)招投標(biāo)的概念 4296532.2工程建設(shè)招投標(biāo)的特征 440622.2.1法制性 4107762.2.2原則性 519492.2.3競(jìng)爭(zhēng)性 5176352.2.4規(guī)范性 5154272.3工程建設(shè)招投標(biāo)的法律性質(zhì) 6303312.3.1工程建設(shè)招標(biāo)人向公眾發(fā)出招標(biāo)公告的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng) 674182.3.2工程建設(shè)投標(biāo)人需要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行投資招標(biāo)。 6182922.3.3工程建設(shè)招標(biāo)人經(jīng)評(píng)審后確定中標(biāo)人的法律性質(zhì)為承諾 6219722.4我國工程建設(shè)招投標(biāo)的一般程序 626193我國工程建設(shè)招投標(biāo)制度的主要問題 6296003.1招標(biāo)方存在的問題 7297173.1.1規(guī)避招標(biāo) 729393.1.2隨意確定招標(biāo)方式 7202033.2投標(biāo)方存在的問題 7112343.2.1投標(biāo)人借牌掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重 747613.2.2投標(biāo)方違法分包、轉(zhuǎn)包 8192753.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問題 8270403.4評(píng)標(biāo)專家存在的問題 8185773.5監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的問題 911213.5.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理混亂 9296233.5.2監(jiān)管部門怠于履行職責(zé) 9305493.5.3監(jiān)管部門知法犯法 925093.6其他問題 109874完善我國工程建設(shè)招投標(biāo)規(guī)范化的構(gòu)思 1094734.1推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)信用制度 11267664.2不斷規(guī)范各參與主體的行為 11271624.2.1規(guī)范招標(biāo)人行為 11320734.2.2規(guī)范投標(biāo)人行為 11181654.2.3規(guī)范提高招標(biāo)代理行為 11164444.2.4規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為 12291114.2.5規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為 12257964.3完善電子招投標(biāo) 1258465結(jié)論 1314817參考文獻(xiàn) 14摘要我國工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，大多數(shù)都是由政府進(jìn)行主導(dǎo)，其他的企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)，也是目前最簡(jiǎn)單有效的方式。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)最所有的企業(yè)都非常的公平，在同等條件下對(duì)于建筑的質(zhì)量也有一定保證，也展現(xiàn)出中國的建筑市場(chǎng)的完整性。但是中國在建筑工程方便相比國外的一些國家起步較晚，整體的流程還需要不斷完善，整個(gè)競(jìng)標(biāo)的過程還有很多需要更改的地方，所以，工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)過程還需要加強(qiáng)監(jiān)督。本文針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中問題產(chǎn)生的原因不同而將其分為制度因素和技術(shù)因素兩類:制度因素包括不夠規(guī)范的招投標(biāo)體制，不健全的具體規(guī)章制度;技術(shù)因素是由招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的技術(shù)問題引起的。針對(duì)建筑工程中遇到的問題進(jìn)行分析，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中招標(biāo)人需要整改，并且給出了相對(duì)應(yīng)的建議，從政府、招投標(biāo)雙方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面分析當(dāng)前的現(xiàn)狀。針對(duì)建筑工程中招標(biāo)人的角度考慮，招標(biāo)的過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都給出方法，對(duì)競(jìng)標(biāo)的資格進(jìn)行審查，文件和工程量清單詳細(xì)查看，站在公平公正的角度評(píng)標(biāo)過程透明化，同時(shí)分析綜合評(píng)估法與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，利用商務(wù)部分判斷價(jià)格是否能夠較少成本等。關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)；規(guī)范化1緒論1.1研究的背景招標(biāo)和投標(biāo)在中國或者國外的一些國家都是非常常見的，利用這種方式完成建筑工程在大企業(yè)之間進(jìn)行選擇。首先是招標(biāo)人發(fā)出公告，共同給出參與競(jìng)標(biāo)的條件和資格，從所有的企業(yè)中選擇最合適的企業(yè)完成工程建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)最來源于英國。對(duì)于政府工程采購，英國相關(guān)部門頒布了一系列文件和操作規(guī)程，既有法規(guī)性的，也有一般指導(dǎo)性文件。隨時(shí)時(shí)間的變化，招標(biāo)投標(biāo)的影響力不斷擴(kuò)大，首先采用的這種方式的是西方發(fā)達(dá)國家，然后世界銀行貨物采購、工程承包中多次采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，漸漸的發(fā)展中國家也日益重視和采用招標(biāo)投標(biāo)方式。中國在研究英國的政府工程采購制度后，政府和公用事業(yè)部門以外的企業(yè)投資興建工程。目前招標(biāo)形式是工程建設(shè)中采用最普遍的方式。招標(biāo)投標(biāo)包含的方面包含：工程方案、初步設(shè)計(jì)、施工時(shí)間、監(jiān)管制度、材料質(zhì)量和設(shè)備采用。中國在使用招標(biāo)的方法后，經(jīng)過20多年的發(fā)展，在建筑工程招標(biāo)上積累的非常多的經(jīng)營，占據(jù)國家在招標(biāo)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，建筑工程招標(biāo)的過程中漸漸出現(xiàn)了一些問題，例如流程不明確、方法不統(tǒng)一、弄虛作假、泄漏標(biāo)底、串通投標(biāo)、行賄受賄等問題漸漸浮出水面，一直沒有明確的解決方案。針對(duì)這些發(fā)生的問題，在1999年8月30日頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，這些問題慢慢得到解決，《招標(biāo)投標(biāo)法》也是中國在投標(biāo)和競(jìng)標(biāo)專門立案的法律，同時(shí)標(biāo)志著中國在建筑工程招標(biāo)中將會(huì)上升一個(gè)新高度。之后，一部分地區(qū)開始執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，政府相關(guān)部門采購試點(diǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的問題作出分析，給出解決方案，慢慢完善《招標(biāo)投標(biāo)法》。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在推行\(zhòng)t"/item/%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87/_blank"政府采購制度之后企業(yè)的支持資金較為好轉(zhuǎn)。1.2研究的目的及意義中國的建設(shè)工程在找過的過程中需要解決招標(biāo)程序不規(guī)范、做法不統(tǒng)一，虛假招標(biāo)、泄漏標(biāo)底、串通投標(biāo)、行賄受賄等問題，這些問題產(chǎn)生的原因都不一致，有主觀和客觀方面、也有管理和制度方面，但是都需要慢慢給出合理的解決方案。所以，本論文從實(shí)際招標(biāo)的過程出發(fā)，全面深入了解招標(biāo)過程出現(xiàn)的問題，針對(duì)這些問題深入分析，然后提出解決方案，從而建議規(guī)范、合格、公平公正的投標(biāo)環(huán)境。因此文章的研究意義在于：首先，針對(duì)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的法律需要針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的環(huán)境不斷完善和更新，相關(guān)政府部門加大管理，招標(biāo)的各方面都制定規(guī)范，從源頭解決問題，保證質(zhì)量合格，這不僅僅保障了每一方的利益，同時(shí)也保證國家的利益和社會(huì)的安定。其次，招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的過程中有很多的方法可以采用，能夠有效的解決投標(biāo)方和競(jìng)標(biāo)方可能出現(xiàn)的一些問題，產(chǎn)生這些問題的原因不同，只有找到根因才能從實(shí)際出發(fā)解決問題。采用定量的方式，使解決方案能夠更強(qiáng)的說服力。以此來減少招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。最后，投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際需求，可以在招標(biāo)錢使用軟件管理的方式，使競(jìng)標(biāo)方在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，這樣能夠有效的保證整個(gè)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，根據(jù)最后選擇出來的中標(biāo)人，簽訂相關(guān)的合同。2工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度概述2.1工程建設(shè)招投標(biāo)的概念建筑工程在當(dāng)前社會(huì)下，被解釋為建筑建設(shè)在實(shí)行過程中所涉及到的有關(guān)物品使用，建筑工程服務(wù)等。2018年3月19日在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中明確給出具體可行的依據(jù)，例如在工程建設(shè)方面所包含的內(nèi)容有三種，第一種屬于工程建設(shè)，也就是在建設(shè)過程中對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)，更改，拆遷，擴(kuò)建等一系列建筑舉措；第二類是與工程有關(guān)的貨物，具體是指在工程建筑中起到整體的一部分，也可以表述為不可分割的整體內(nèi)容。比如電梯、中央空調(diào)；第三種是指在工程建設(shè)中所涉及到的相關(guān)服務(wù)，例如地面勘察，物品購買，設(shè)計(jì)方案，施工監(jiān)察等。工程建設(shè)需要由相關(guān)企業(yè)完成，對(duì)于企業(yè)的選擇有很多，但是在條件同等下需要考慮到企業(yè)是否能夠完成此次的工程建設(shè)還需要考察。因此，對(duì)于工程建設(shè)由誰來完成便有了競(jìng)爭(zhēng)性，此時(shí)工程建設(shè)負(fù)責(zé)人發(fā)起招標(biāo)信息，相關(guān)企業(yè)接到信息表達(dá)想要競(jìng)標(biāo)的行為，較多的企業(yè)同時(shí)給出價(jià)格，在沒有人競(jìng)爭(zhēng)之后價(jià)格最高者得到此次機(jī)會(huì)。這樣的一個(gè)流程稱之為競(jìng)標(biāo)過程，國內(nèi)和國外針對(duì)招標(biāo)的過程都有明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)招標(biāo)的過程也有一定的約束。2.2工程建設(shè)招投標(biāo)的特征工程建設(shè)招投標(biāo)本質(zhì)是一種競(jìng)爭(zhēng)模式，一種具有完善機(jī)制、科學(xué)理論的工程承包方式，在活動(dòng)中通過有效的競(jìng)爭(zhēng)的手段確定中標(biāo)人，這種方式有較為直觀，有較強(qiáng)的目的性，在活動(dòng)的過程中需要遵守活動(dòng)的規(guī)則。它的主要特點(diǎn)如下：2.2.1法制性工程建設(shè)所涉及的方面有很多，內(nèi)部牽扯著過多的利益問題，為了保證施工方的切實(shí)利益，在建筑實(shí)施中加入法制含義，是工程建設(shè)招投標(biāo)順利實(shí)施的基本保障。哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)，如何招標(biāo)，如何投標(biāo)，專家如何評(píng)標(biāo)，如何確定中標(biāo)人，等等這些，都以法律法規(guī)的形式確定，招投標(biāo)整個(gè)活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除了以上的形式，建筑工程施工前的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需要按照相關(guān)法律進(jìn)行，不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人和投資者都要在合同所簽訂的內(nèi)容之上進(jìn)行利益協(xié)商。2.2.2原則性隨著信息公開制度的建立，工程建設(shè)逐漸朝著透明性變化，原則性也越來越多的成為工程建設(shè)的靈魂性所在，招標(biāo)信息面向大眾，條件公開是當(dāng)前工程建設(shè)的一打特色。（1）公開原則公開原則本著信息的直接對(duì)外公開，也是公平和正義的最好體現(xiàn)。信息公開并不是盲目進(jìn)行的，而是要求對(duì)招標(biāo)公司，招標(biāo)條件進(jìn)行對(duì)外公開，在將建筑工程所需要的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選原則進(jìn)行對(duì)外公開，雙向信息公開讓招標(biāo)人和工程建設(shè)者公平公正的進(jìn)行參與和投標(biāo)。高度的透明度，招標(biāo)的過程需要在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，防止其他異常發(fā)生。（2）公平原則公平原則既平等機(jī)會(huì)，招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行選擇使用時(shí)不能根據(jù)其親屬關(guān)系，或者社會(huì)利益，需要和自身實(shí)力相符合，選擇使用能夠保質(zhì)保量的完成相應(yīng)義務(wù)的投標(biāo)人，對(duì)投標(biāo)人平等看待，一視同仁。不得在文件中增加附屬條件，不得排斥條件相對(duì)薄弱的投標(biāo)人。（3）公正原則即程序化，規(guī)范化。投標(biāo)活動(dòng)在開展之前要嚴(yán)格依照所規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，要遵守投標(biāo)方的要求，做到程序公開公正，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)具有一致性，對(duì)投標(biāo)人所要提出的相應(yīng)問題要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要公正對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)者。（4）誠實(shí)信用原則人們應(yīng)該保持自己的初心，對(duì)人對(duì)事實(shí)事求是。也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的是公平競(jìng)爭(zhēng)，在質(zhì)量相同的情況下，就要比服務(wù)，誠信屬于服務(wù)的一種形式。只有做到投標(biāo)過程中不欺詐，不蒙騙，個(gè)各環(huán)節(jié)公平合理才有機(jī)會(huì)投標(biāo)成功。所以，投標(biāo)活動(dòng)更為系統(tǒng)的可以稱為市場(chǎng)主體的民事活動(dòng)，是選擇交易對(duì)象的市場(chǎng)行為。各個(gè)參與主體都要誠信地參與這個(gè)活動(dòng)，不能弄虛作假、不能背信棄義，一旦失信要付出沉重的代價(jià)。2.2.3競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)是工程建設(shè)投標(biāo)過程中必不可少的環(huán)節(jié)，也是主題環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)也是投標(biāo)活動(dòng)的重要目的。投標(biāo)活動(dòng)就是通過個(gè)各投標(biāo)人之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，才能擇優(yōu)選取，讓資源使用達(dá)到利益最大化。2.2.4規(guī)范性規(guī)范性是充斥工程建設(shè)整個(gè)投標(biāo)過程的基本特性。進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，從指定投標(biāo)條件，到原則投標(biāo)人每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)投標(biāo)人的原則使用上，要嚴(yán)格依照商品市場(chǎng)的交易規(guī)范，有組織有計(jì)劃的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)條件和招標(biāo)內(nèi)容一旦形成便具有真實(shí)的法律效應(yīng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的開展必須按規(guī)定執(zhí)行，一般不能隨意改變。2.3工程建設(shè)招投標(biāo)的法律性質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的目的為擇優(yōu)選取，從眾多的投標(biāo)人中原則符合規(guī)定，且成本使用相對(duì)較少的投標(biāo)人，和其簽署法律文件，文件一旦生效就賦予法律效益。在工程建設(shè)期間如果中標(biāo)人在建設(shè)過程中沒有違法行為，或者工程建設(shè)問題，那么招標(biāo)商是沒有權(quán)利取消中標(biāo)人的資格的。2.3.1工程建設(shè)招標(biāo)人向公眾發(fā)出招標(biāo)公告的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng)根據(jù)《合同法》中明確規(guī)定招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的信息應(yīng)該由招標(biāo)方進(jìn)行通知，通知邀請(qǐng)函由招標(biāo)方負(fù)責(zé)方發(fā)出，即希望投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)的意思表示。2.3.2工程建設(shè)投標(biāo)人需要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行投資招標(biāo)。按照合同訂立的一般原理，既然給出了工程需要招標(biāo)的邀請(qǐng)函，接下來應(yīng)該是如期舉辦招標(biāo)活動(dòng)，在所有的受邀請(qǐng)人員中選擇中標(biāo)集團(tuán)負(fù)責(zé)人簽訂相關(guān)合同，合同中明確指出雙方的要求。招標(biāo)的邀請(qǐng)函發(fā)出后，就必須受合同法關(guān)于要約效力的約束。在投標(biāo)有效期內(nèi)，要約通過開標(biāo)生效后，投標(biāo)人就不能再行撤回，自然也不可修改投標(biāo)文件的內(nèi)容。2.3.3工程建設(shè)招標(biāo)人經(jīng)評(píng)審后確定中標(biāo)人的法律性質(zhì)為承諾在明確中標(biāo)人之后，整個(gè)競(jìng)標(biāo)流程還需要完成，雙方簽訂合同，工程建設(shè)中的問題和條例雙方都需要嚴(yán)格對(duì)待。之后招標(biāo)人需要給出中標(biāo)公告和通知書給到中標(biāo)人，所有的流程和信息都將接受法律的審判。招標(biāo)人和中標(biāo)人都享有自己的權(quán)利和對(duì)方簽訂合同?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)負(fù)責(zé)人和中標(biāo)集團(tuán)負(fù)責(zé)人在簽訂合同后都需要遵守合同的相關(guān)規(guī)定。2.4我國工程建設(shè)招投標(biāo)的一般程序招標(biāo)前期建設(shè)方需要到相關(guān)部門進(jìn)行登記，明確項(xiàng)目的規(guī)劃性和可行研究性，在獲得政府部門批準(zhǔn)后才可以進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。國內(nèi)和國外在投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作大致上都是一一公告條件公示一一進(jìn)行對(duì)外投標(biāo)一一投標(biāo)條件公開一一選擇符合條件的投標(biāo)人——最終完成選擇一一簽訂合同。3我國工程建設(shè)招投標(biāo)制度的主要問題招投標(biāo)是目前國際通行的合理的承包方式，在我國也快速發(fā)展，從2000年11月1日起按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的明確規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，大多數(shù)的招標(biāo)投資工程都能夠圓滿的結(jié)束，隨著時(shí)間的流逝，這些法律也漸漸深入人們的意識(shí)，招標(biāo)投資在工程建筑領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為工程建筑的重要形式。招投標(biāo)有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。隨著時(shí)間的變化，多地的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越嚴(yán)峻，為了拿到項(xiàng)目不惜使用任何手段，加上監(jiān)管缺位，工程建設(shè)領(lǐng)域已成為違法亂紀(jì)的高發(fā)地和頻發(fā)地?，F(xiàn)結(jié)合本人的日常工作，將招投標(biāo)制度的主要問題總結(jié)如下。3.1招標(biāo)方存在的問題招標(biāo)方實(shí)施不規(guī)范行為，主要是出于謀取不當(dāng)利益或地方保護(hù)主義的原因，采取的主要方式是直接肢解工程從而規(guī)避招標(biāo)，二是采用邀請(qǐng)招標(biāo)，方便操作。3.1.1規(guī)避招標(biāo)這種方式主要就是將根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)或者一些活動(dòng)能夠不使用招標(biāo)的方式進(jìn)行是最好的。工程招標(biāo)一般涉及領(lǐng)域多，資金項(xiàng)目大，國家為了招標(biāo)的平等性，國家發(fā)展改革委員會(huì)在官方網(wǎng)站上發(fā)布了相關(guān)招標(biāo)必須遵守的文件，法規(guī)中具體規(guī)定了投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)之前的資金數(shù)量，材料的最低使用資金數(shù)，以在考察，設(shè)計(jì)，監(jiān)管過程中所需要投入的最低資金使用。資金數(shù)量大多朝著更高的標(biāo)準(zhǔn)要求邁進(jìn)，以確保工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。以上是目前必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，但是很多招標(biāo)方會(huì)肢解工程項(xiàng)目以規(guī)避招標(biāo)，或者把項(xiàng)目化整為零。3.1.2隨意確定招標(biāo)方式這種方式主要就是把必須面對(duì)所有人的項(xiàng)目變?yōu)橹挥惺苎?qǐng)方才能參與的項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，會(huì)為招標(biāo)人帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，招標(biāo)人會(huì)不惜一切進(jìn)入投標(biāo)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)活動(dòng)，比如，通過修改招標(biāo)的條件限制受邀請(qǐng)方。根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定需要明確招標(biāo)的企業(yè)的范圍，但是在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)時(shí)，一部分的企業(yè)沒有達(dá)到招標(biāo)的條件也會(huì)參與。根據(jù)收集當(dāng)?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)招標(biāo)情況，在本地的招標(biāo)活動(dòng)中，大多數(shù)的企業(yè)都會(huì)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。咨詢了縣發(fā)改局，了解到發(fā)改只對(duì)必須招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)方式的強(qiáng)制，強(qiáng)制為公開招標(biāo)。3.2投標(biāo)方存在的問題眾所周知，建設(shè)市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，對(duì)于投標(biāo)方來說，競(jìng)爭(zhēng)是異常激烈和殘酷的。在當(dāng)前市場(chǎng)下，招標(biāo)活動(dòng)成為當(dāng)下最主流的方式，大多數(shù)的工程都會(huì)選擇這種模式，投標(biāo)就方只能八仙過海各顯其能，相互競(jìng)爭(zhēng)的過程不管什么手段都使用。3.2.1投標(biāo)人借牌掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重根據(jù)招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)方不能再次參與招標(biāo)活動(dòng)，但是在實(shí)踐中，借牌掛靠的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。所謂借牌掛靠，就是投標(biāo)方掛靠高資質(zhì)企業(yè)，以他人之名參加工程建設(shè)投標(biāo)。掛靠方，需要向建筑公司進(jìn)行費(fèi)用繳納，建筑公司為了節(jié)省成本，在項(xiàng)目經(jīng)理的提供上，大多是形式上的，沒有確切的為投資人提供項(xiàng)目管理人員或是相關(guān)技術(shù)人員，這種形式下，掛靠方便以該公司的名字參加投標(biāo)。且中標(biāo)成功的幾率會(huì)增大，如果成功，那么掛靠方就可以自己進(jìn)行人員聘請(qǐng)。甚至部分投標(biāo)人自己不做，直接將工程轉(zhuǎn)包出去，獲取暴利（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，行業(yè)慣例一般為中標(biāo)價(jià)的百分之十）。還有更嚴(yán)重的情況是其他的公司進(jìn)行招標(biāo)，受到邀請(qǐng)的人會(huì)很多，但是大多數(shù)情況都是私下早已內(nèi)定。3.2.2投標(biāo)方違法分包、轉(zhuǎn)包場(chǎng)地的所屬人為了自己能夠獲得更多的利潤，經(jīng)常無視法律規(guī)則，私自對(duì)工程進(jìn)行分工，更有甚者把整個(gè)工程違法轉(zhuǎn)包。分包甚至再次分包，就導(dǎo)致用于工程的資金流失，層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮，最后就是無資質(zhì)、無勞務(wù)合同的包工頭帶著一群蝦兵蟹將施工。還有一個(gè)情況，是中標(biāo)方不得不轉(zhuǎn)包。由于地方保護(hù)主義以及當(dāng)?shù)貏?shì)力的影響，很多外地的中標(biāo)人是很難在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的。本地的一些建設(shè)公司，通常有政府背景，并且深耕多年，其勢(shì)力異常強(qiáng)大，幾乎壟斷了整個(gè)縣的工程，他們通過一些非正常手段，進(jìn)行阻擾，外地中標(biāo)人如果沒有搞定本地的勢(shì)力，甚至連進(jìn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)都沒有，即使進(jìn)場(chǎng)了，但是通常會(huì)碰到很多問題，致使施工成本增加。所以如果在縣級(jí)這種小地方，一些外地投標(biāo)方即使中標(biāo)了，還是要把工程轉(zhuǎn)包給本地的建設(shè)公司，收取部分轉(zhuǎn)讓費(fèi)。3.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問題工程招標(biāo)是一個(gè)嚴(yán)格的過程，必現(xiàn)有一套完成的流程，由專業(yè)的工作人員每一步的完成競(jìng)標(biāo)過程，但是在實(shí)際的競(jìng)標(biāo)過程中，大多數(shù)的人都沒有按照相關(guān)的流程完成，在競(jìng)標(biāo)的過程中缺少文件、沒有周密的實(shí)施計(jì)劃，因此，便產(chǎn)生了一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并且整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的織織和實(shí)施，這就是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以專家的身份，為招標(biāo)人提供咨詢服務(wù)、代理招標(biāo)工作。在國外，由于對(duì)招標(biāo)采購代理無資質(zhì)要求，所以沒有單獨(dú)形成專門的招標(biāo)代理行業(yè)。在中國，關(guān)于招標(biāo)時(shí)需要注意到的問題都有相關(guān)的法律明確，同時(shí)也對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也有規(guī)定。招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)在建立的前期，也會(huì)出現(xiàn)一些針對(duì)招標(biāo)方的一些行為不過問，不理睬來提高招標(biāo)人數(shù)。但是，隨著招標(biāo)活動(dòng)不斷規(guī)范，代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量越來越多，代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平普遍提高，資格門檻的作用卻逐漸喪失，反而暴露了一系列問題。資格認(rèn)定手續(xù)繁瑣，行政機(jī)關(guān)的權(quán)利過大，尋租、腐敗現(xiàn)象層出不窮，代理機(jī)構(gòu)為了占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額，互相掛靠，借用經(jīng)營資質(zhì)，這些都嚴(yán)重工程建設(shè)擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)。3.4評(píng)標(biāo)專家存在的問題招投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，而在這個(gè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)中，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作的。我國招投標(biāo)法明確確立了評(píng)標(biāo)委員會(huì)制度和獨(dú)立評(píng)標(biāo)制度。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有著絕對(duì)的評(píng)論權(quán)利，也會(huì)行使自己享有的權(quán)利，所以評(píng)標(biāo)專家擁有合同授予評(píng)標(biāo)的主導(dǎo)、決策的絕對(duì)控制權(quán)力。一方面，評(píng)標(biāo)專家在最為關(guān)鍵的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)起著決定性的作用，另一方面評(píng)標(biāo)專家又作為各領(lǐng)域的標(biāo)桿、領(lǐng)軍人物，所以，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該遵守自己的職業(yè)道德，就事論事，公平公正，廉潔自愛，遵守保密等義務(wù)。但是實(shí)際評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，一些評(píng)標(biāo)專家因利益驅(qū)使，違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律和職業(yè)道德評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)回避卻不回避，自行接收投標(biāo)人，向他們收取利益。更有甚者，把評(píng)標(biāo)專家這個(gè)身份作為發(fā)財(cái)工具，抱團(tuán)腐敗。3.5監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在的問題工程建設(shè)招投標(biāo)中所涉及的社會(huì)問題較多，且中間所涉及的利益較大，問題方面矛盾尖銳，所以在監(jiān)督上必須要有國家強(qiáng)有力的法律支持。只有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ探ㄔO(shè)投標(biāo)的監(jiān)管，才能確保投標(biāo)的真真實(shí)有效，選擇出符合國家要求的投標(biāo)公司。但是實(shí)際中，工程建設(shè)招標(biāo)的管控中還有其他的一些問題，都是需要一一解決。3.5.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理混亂工程建設(shè)招投標(biāo)，專業(yè)性強(qiáng)，所涉及部門多，而且當(dāng)前還沒有一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門的統(tǒng)一管理，只能根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行不同的部門監(jiān)管，這是監(jiān)管難度就會(huì)加大，不同的部門負(fù)責(zé)不同的職能內(nèi)容，相關(guān)部門按照部門應(yīng)該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作嚴(yán)格把控，密切關(guān)注招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)。招投標(biāo)實(shí)施條例明確規(guī)定，國家有關(guān)部門為了保證建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；確保工程的信息化，交通性等部門都按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)分有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。3.5.2監(jiān)管部門怠于履行職責(zé)“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)，地地道道假招標(biāo)”是我國一些地區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的寫照。工程建設(shè)招投標(biāo)違法行為極具隱蔽性，即使發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，只要內(nèi)部不暴露，被詢問起來，各方都很有托詞，所以監(jiān)督起來難度較大。加之，部分行政部門不僅作為“運(yùn)動(dòng)員”管理招投標(biāo)活動(dòng)，而且還作為“裁判員”監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)。有些監(jiān)督人員睜一只眼閉一只眼，無視招標(biāo)方和投標(biāo)方的違規(guī)行為，往往在事后進(jìn)行檢查，很多監(jiān)督人員沒有到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，只是在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，簽個(gè)字，領(lǐng)個(gè)辛苦費(fèi)就走了。監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)。3.5.3監(jiān)管部門知法犯法政府成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要視為了幫助監(jiān)督建筑工程的流程能夠按照正常流程進(jìn)行，但是卻有一些別有用心的人利用投標(biāo)的機(jī)會(huì)獲取利潤，這一點(diǎn)已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定，甚至嚴(yán)重的達(dá)到犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，造成的影響也非常的惡劣。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)用“下命令”“會(huì)議紀(jì)要”等方式直接插手干預(yù)招投標(biāo)，“廳長定標(biāo)”、“局長定標(biāo)”等現(xiàn)象層出不窮。3.6其他問題評(píng)標(biāo)方法不夠科學(xué)在實(shí)際中，由于評(píng)標(biāo)方法的不科學(xué)，給違法行為留下可乘之機(jī)?？茖W(xué)的評(píng)標(biāo)辦法才能使已生效的合同或者文件對(duì)雙方起到作用，才能保證招標(biāo)取得成功。國家為了保證招標(biāo)投標(biāo)的科學(xué)性，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，制訂相關(guān)的法律文件，文件第41條規(guī)定，中標(biāo)人在完成中標(biāo)之前要滿足以下幾種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一要求中標(biāo)人要滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到招標(biāo)文件中的最低要求，才有資格進(jìn)行企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，所以，在實(shí)際的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)中，使用較多的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法就是通常使用最多的中標(biāo)法，大多數(shù)的企業(yè)或者國外的一些企業(yè)也會(huì)用到這樣的辦法。在大多數(shù)的競(jìng)標(biāo)中給出的價(jià)格最接近成本價(jià)格的才能算中標(biāo)。最低價(jià)中標(biāo)法是以價(jià)格為中心，沒有可操作性的空間能夠展現(xiàn)出不公平的一面，對(duì)競(jìng)標(biāo)者來說也能夠減少自己的投入。但是它也存在顯而易見的缺陷。一是它常常被錯(cuò)誤使用。最低價(jià)中標(biāo)法指的是在了解投標(biāo)方的成本價(jià)格之后，給出的價(jià)格不能低于成本價(jià)，但是在實(shí)際中大多數(shù)的企業(yè)無法對(duì)投標(biāo)方的成本價(jià)格做出正確的判定。綜合評(píng)估法，主要采用打分的形式。它是一種行之有效的合同授予標(biāo)準(zhǔn)，為各國采購法律所采納。它是賦予工程報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績(jī)信譽(yù)等內(nèi)容各種權(quán)重，加權(quán)計(jì)算，所選取的評(píng)標(biāo)專家需要對(duì)上交的招標(biāo)文件進(jìn)行合理分析，選擇出滿足招標(biāo)的文件，對(duì)不同類型的文件要求進(jìn)行評(píng)分，并按得分高低順序推薦中標(biāo)候選人。既有定性分析，又有定量打分。但是它也存在問題：一是在評(píng)分項(xiàng)目與定量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，容易設(shè)置傾向性條款；二是受招標(biāo)方和專家知識(shí)水平和主觀傾向的影響較大，給專家的自由裁量權(quán)過大，容易導(dǎo)致專家串謀，三是可能發(fā)生高價(jià)中標(biāo)，直接對(duì)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)偏離預(yù)定軌道，降低人們對(duì)招投標(biāo)公正性的信心，引起質(zhì)疑。4完善我國工程建設(shè)招投標(biāo)規(guī)范化的構(gòu)思為了讓招標(biāo)過程更加體現(xiàn)科學(xué)要求，構(gòu)建科學(xué)高效的招投標(biāo)體系是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種公平，透明，公正的一種市場(chǎng)選擇，在構(gòu)建市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和國際社會(huì)的相關(guān)做法上達(dá)成了相同的操作方式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們對(duì)質(zhì)量的要求基本已經(jīng)滿足，但是公正，法制，公開，透明的市場(chǎng)發(fā)展辦法更加被人們所看中，所以擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)和凈化市場(chǎng)秩序顯得尤為重要，同時(shí)也展現(xiàn)出當(dāng)前市場(chǎng)中對(duì)于資源分配起著關(guān)鍵因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了必不可少的作用。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國工程建設(shè)招投標(biāo)制度已經(jīng)走出探索和全面推行試點(diǎn)的發(fā)展階段，進(jìn)入了一個(gè)深化整合的制度建設(shè)的重要發(fā)展時(shí)期。上文講述了許多招投標(biāo)現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，針對(duì)上文所述的問題，結(jié)合國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為完善我國現(xiàn)階段工程建設(shè)招投標(biāo)工作可以從以下幾個(gè)方面入手:4.1推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)信用制度建筑市場(chǎng)參與主體的誠信度不高，針對(duì)當(dāng)前的情況建筑工程的招標(biāo)市場(chǎng)需要進(jìn)行整改，其中建筑工程最基本的誠信要表現(xiàn)出來，因此對(duì)建筑工程的市場(chǎng)改革迫在眉睫。建立健全工程招標(biāo)的信用體系，是保證建筑行業(yè)發(fā)展的重要手段和舉措。首先，加大信息公開，強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，將建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等有關(guān)建筑工程的單位都需要給出業(yè)績(jī)、褒獎(jiǎng)懲處信息等影響招投標(biāo)的全部資料整合在一起，方便查詢；其次，建立工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)，記載并公告招標(biāo)人所在的機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等相關(guān)人員的基本所代表的企業(yè)信息。特別是，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)需要提前進(jìn)行登記，同時(shí)提前最高競(jìng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作，例如工作的方案和計(jì)劃，那些信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)才有資格參加政府項(xiàng)目的招投標(biāo)項(xiàng)目，而那些假借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)的人員列入黑名單，在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制。再次，建立完善的失信懲戒機(jī)制。4.2不斷規(guī)范各參與主體的行為4.2.1規(guī)范招標(biāo)人行為一是建立招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。招投標(biāo)是招標(biāo)方的利益所在，工程建設(shè)招投標(biāo)本質(zhì)是為招標(biāo)人創(chuàng)造了一個(gè)買方市場(chǎng)，所以，在招投標(biāo)中，招標(biāo)人處于有利地位，又起著關(guān)鍵作用。但是，在國家和集體項(xiàng)目中，招標(biāo)人一般為單位的領(lǐng)導(dǎo)，其不關(guān)心工程質(zhì)量的好壞，更關(guān)心自己可以從工程中獲得多少利益，所以應(yīng)該建立招標(biāo)人的責(zé)任要求。假如工程中出現(xiàn)屬于招標(biāo)方的問題，就要對(duì)招標(biāo)人實(shí)行問責(zé)，視情節(jié)的嚴(yán)重程度可追究相關(guān)法律責(zé)任，防止招標(biāo)方濫用其手中的權(quán)利，也可避免豆腐渣工程的出現(xiàn)。二是對(duì)招標(biāo)的文件提高編制水平。招標(biāo)文件是后續(xù)建筑工程過程中所要依照的投標(biāo)依據(jù)。它是招投標(biāo)過程中最重要的法律文件之一，發(fā)揮著舉足輕重的作用。4.2.2規(guī)范投標(biāo)人行為招投標(biāo)市場(chǎng)中，投標(biāo)人一般處于被動(dòng)的、響應(yīng)的地位，在僧多粥少的情況下，招標(biāo)方只能八仙過海各顯神通，加之高額利潤的驅(qū)動(dòng)，各種違法行為自然層出不窮，既擾亂了正常的招投標(biāo)市場(chǎng)，又損害了個(gè)人利益和國家利益，更嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)的紊亂。所以，規(guī)范招標(biāo)人的行為尤為重要。4.2.3規(guī)范提高招標(biāo)代理行為提高投標(biāo)代理人的自律性和業(yè)務(wù)素質(zhì)具有十分重要的意義。招標(biāo)代理公司是招標(biāo)投標(biāo)全過程的見證人和參與者，在整個(gè)過程中起著舉足輕重的作用。招標(biāo)代理公司作為建設(shè)單位、招標(biāo)單位和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序。（1）創(chuàng)建招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)首先需要展示出自己的誠信等級(jí)和參與過的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但是大多數(shù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)卻無法拿出有效證明。所以在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的過程中需要對(duì)此機(jī)構(gòu)一步步考察，如投標(biāo)代理合同記錄、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)體系等，以進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的行為。（2）加強(qiáng)招標(biāo)代理人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，加大懲處力度。建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從權(quán)利和責(zé)任方。通過市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度的推廣，構(gòu)建了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)凈化機(jī)制，建立了嚴(yán)厲的懲罰制度，對(duì)實(shí)施圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重違法行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行一票否決。對(duì)代理人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)其自身的道德規(guī)范教育，嚴(yán)格招標(biāo)代理人的行為。投標(biāo)代理人違反行業(yè)基本原則，實(shí)施破壞行業(yè)制度的行為的，要加大處罰力度。4.2.4規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為工程建設(shè)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)過程非常嚴(yán)格的過程，具有一定的權(quán)威性，同時(shí)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也具有法律保護(hù)。整個(gè)招標(biāo)的過程中，不管是招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)非常的嚴(yán)格，招標(biāo)外部也是非常的緊張，任何一條消息對(duì)于其中的企業(yè)都是重磅消息，關(guān)系到謀取自身利益最大化。評(píng)標(biāo)專家能否在各種利益交織中保持專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能至關(guān)重要。所以，評(píng)標(biāo)專家更加需要公平公正。評(píng)標(biāo)專家的資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,一支擁有豐富的專業(yè)知識(shí)水平、優(yōu)秀的道德素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家?guī)?才能保評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正。4.2.5規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為國外的的招標(biāo)監(jiān)管方便也有我們學(xué)習(xí)的地方，西方國家普遍設(shè)立了招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)類型也比較多元性，可以實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間權(quán)力的相互制衡。國外的一些國家在監(jiān)管方面要求大眾人員進(jìn)行監(jiān)督。我們可以借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)際，建立適合我國的監(jiān)督管理制。4.3完善電子招投標(biāo)電子招投標(biāo)是充分利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、普遍性和交互性，利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)完成信息的發(fā)送，同時(shí)可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成標(biāo)書的發(fā)布、投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)、開標(biāo)等流程，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招投標(biāo)。他對(duì)克服信息同步不及時(shí)、地方主義性、競(jìng)標(biāo)過程麻煩等起到了便利的作用。通過電子招投標(biāo)，信息披露更廣泛，可以提高信息的對(duì)稱性，保證招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)遵紀(jì)守法。通過電子招投標(biāo)，招標(biāo)人、投標(biāo)人可以直接在網(wǎng)上發(fā)售標(biāo)書、傳輸投標(biāo)文件，計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)還可以協(xié)助評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)，提高專家的評(píng)標(biāo)效率，不但降低了招投標(biāo)成本，同時(shí)也提高了競(jìng)標(biāo)過度的參與率。通過網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的方式，招投標(biāo)每個(gè)環(huán)節(jié)都在可控狀態(tài)，在透明、公開的環(huán)境下進(jìn)行，招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家會(huì)不斷規(guī)范自身行為，甚至可以通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，有效查處串通投標(biāo)行為，從而有效促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范化，為招投標(biāo)走向國際化創(chuàng)造了有利條例。5結(jié)論進(jìn)入21世紀(jì)以來，工程建設(shè)項(xiàng)目快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)價(jià)格快速上漲，大大超出了競(jìng)標(biāo)人員的承受能力，特別是北上廣深這些城市，競(jìng)標(biāo)價(jià)格讓人望而卻步。針對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格過度膨脹的現(xiàn)象，政府部門采用