柳州白露城中村改造

柳州白露城中村改造【篇一：“城中村”改造項目】方案設(shè)計說明第一章項目背景，工程概況第二章區(qū)位、現(xiàn)狀條件分析第三章規(guī)劃原則和依據(jù)第四章總體構(gòu)思和用地布局第五章空間組織和景觀特色要求第六章道路系統(tǒng)規(guī)劃第七章綠化景觀規(guī)劃第八章豎向規(guī)劃第九章市政配套及公共服務(wù)設(shè)施第十章各專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合。第十一章新技術(shù)應(yīng)用第十二章建筑節(jié)能第十三章防災(zāi)減災(zāi)第十四章重點區(qū)域交通影響評價第十五章人防設(shè)計說明第十六章可再生能源設(shè)計第十七章綠色建筑專篇第一章項目背景柳東新區(qū)位于柳州市三門江森林公園柳江以東，柳州北環(huán)城高速公路、桂柳高速公路圍合的區(qū)域，主要包括三門江大橋以南的古亭山、陽和片區(qū)，以北以東的官塘、雒容地區(qū)。本項目位于官塘核心建設(shè)區(qū)。官塘區(qū)內(nèi)部主要功能區(qū)包括商業(yè)服務(wù)區(qū)、高教研發(fā)區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)。官塘核心建設(shè)區(qū)是未來柳東新區(qū)的行政、商業(yè)、辦公、文化、娛樂等綜合功能城市中心。工程概況工程項目名稱：柳東新區(qū)洛埠鎮(zhèn)下窯村“城中村”改造項目（嘉鵬中央城）一期建設(shè)單位：廣西官塘投資發(fā)展有限公司項目位置：位于柳州市三門江森林公園柳江以東，柳州北環(huán)城高速公路、桂柳高速公路圍合的區(qū)域。設(shè)計單位：廣西華展藝建筑設(shè)計有限公司用地面積：72733.74m2第二章區(qū)位、現(xiàn)狀條件分析、區(qū)位關(guān)系本項目位于柳州市柳東新區(qū)主干道大學西路首段。南面緊鄰柳東項目所在地周邊為高教園區(qū)、會展綜合區(qū)、柳江休閑度假區(qū)、官塘核心建設(shè)區(qū)。項目基地交通便捷，城市配套設(shè)施齊備，城市發(fā)展前景廣闊。二、周邊環(huán)境項目用地周邊主要道路骨架已基本形成。北側(cè)緊鄰臨江路，西鄰安和路，東面臨官塘大道。交通優(yōu)勢顯著。三、地形地貌基地地貌平整，選址臨江路南側(cè)，官塘大道西側(cè)，安和路東側(cè)?；氐匦螢椴灰?guī)則形狀，用地面積174002.28平方米。項目凈用地面積72733.74平方米，共建設(shè)14棟高層住宅，一座幼兒園以及配套商業(yè)和服務(wù)設(shè)施。五、商業(yè)價值項目開發(fā)建成后自身以及周邊的大量人群，將會使這里形成較大規(guī)模的居民商業(yè)氛圍。用地周邊的區(qū)位交通優(yōu)勢，使區(qū)域具有建立大型物流市場的潛力，可以考慮引進諸如家居、建材市場、小商品批發(fā)等專業(yè)化市場，在提升地塊商業(yè)價值的同時帶動周邊商業(yè)氛圍的形成。第三章設(shè)計依據(jù)與原則、規(guī)劃依據(jù)（一） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（二） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180—93）（2002年版）（三） 《民用建筑設(shè)計通則》（gb50352—2005）【篇二：柳州市新中企開發(fā)有限公司五年（2011-2015）年發(fā)展規(guī)劃（改后）】柳州市新中企投資開發(fā)有限公司五年發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）一、公司基本情況（一） 成立時間和性質(zhì)為適應(yīng)柳北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及管理工業(yè)園區(qū)的需要，2004年柳北區(qū)成立了柳州市新中企投資開發(fā)有限公司（簡稱新中企公司）。公司性質(zhì)為國有獨資公司，由市國資委授權(quán)柳北區(qū)直接監(jiān)管，并受柳北區(qū)委托，在管委會領(lǐng)導下，組織國有資本運作，行使國有資本投資主體職能，通過發(fā)揮投融資平臺功能，盤活柳北區(qū)資產(chǎn)，放大柳北區(qū)資產(chǎn)增量，優(yōu)化柳北區(qū)資源配置，提高柳北區(qū)投融資水平，促進柳北區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二） 職能定位公司主要負責柳北區(qū)園區(qū)建設(shè)、城中村改造、路網(wǎng)工程、供水、供電、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施類工程，土地一級開發(fā)，對外投融資等。運用資金大循環(huán)策略，克服單純評價單個基礎(chǔ)設(shè)施效益的企業(yè)決策原則，把柳北區(qū)作為一個經(jīng)營整體進行考慮。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式的選擇上，采用自我融資、自行建設(shè)、統(tǒng)一管理，圍繞招商引資為中心進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式：資源統(tǒng)一配置。整合柳北區(qū)可經(jīng)營的優(yōu)良資產(chǎn)，在評估的基礎(chǔ)上向公司集中，提高融資能力。項目統(tǒng)一篩選。按照柳北區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，制定合理的項目實施計劃，主次分明，分步實施，穩(wěn)步推進，力求實效。l=i土地統(tǒng)一儲備。將柳北區(qū)的土地儲備統(tǒng)一注入公司，增強土地融資能力和招商引資吸引力。l=i償債資金統(tǒng)一安排。對柳北區(qū)綜合開發(fā)的道路、污水等公共配套項目收益、土地出讓金及各類收費，統(tǒng)一由公司收取，統(tǒng)籌安排還款付息。（三）經(jīng)營業(yè)務(wù)公司現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)為與柳北區(qū)職能相匹配的專業(yè)化園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、投資、融資、管理和服務(wù)、代建工程項目。目前主要負責以下工程項目：白露工業(yè)園、沙塘工業(yè)園、石碑坪鎮(zhèn)工業(yè)園土地征收和出讓，園區(qū)基建工程建設(shè);柳北區(qū)政府已完成沙塘靶場土地置換調(diào)整工作，公司將負責沙塘靶場土地整理開發(fā)工作；鷓鴣江新城建設(shè)作為柳州市北擴、柳北區(qū)“十二五”規(guī)劃重大項目，公司將會參與鷓鳩江新城建設(shè)。（四）資產(chǎn)狀況公司資產(chǎn)主要來源于柳北區(qū)政府的資產(chǎn)注入、財政性撥付以及對外投資，以房產(chǎn)和地產(chǎn)為主。（詳見表1-1、表1-2）公司現(xiàn)有七處固定資產(chǎn)，價值合計23127萬元?，F(xiàn)有資產(chǎn)中，三處資產(chǎn)為政府辦公大樓，資產(chǎn)合計13864萬元，根據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，不可用作貸款抵押資產(chǎn)；四處資產(chǎn)為商用（其中北雀路81號正在辦理土地劃轉(zhuǎn)），資產(chǎn)合計10263萬元，月租金收入為114325萬元，可用于貸款抵押。公司現(xiàn)辦公地點位于柳州市勝利路12-8號（即柳北區(qū)政府辦公大樓），為適應(yīng)公司發(fā)展需要，計劃在鵬鴣江或白露新建一座辦公大樓。中興公司注冊資本為人民幣1000萬元，住所在柳州市馬廠路1號白露工業(yè)園內(nèi)，經(jīng)營范圍為對工業(yè)地產(chǎn)的投資及出租，房地產(chǎn)信息咨詢服務(wù)。青茅花卉公司注冊資本為人民幣500萬元，住所在柳州市柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)青茅村委會，經(jīng)營范圍為花卉基地及市場項目的開發(fā)、花卉種植與銷售。截至2011年3月31日，新中企公司銀行存款約3324.27萬元，主要來源于柳州市財政局、市國資委、區(qū)政府、園區(qū)管委會財政性撥款。最大一筆撥款為2011年2月22日收到柳北區(qū)財政局城區(qū)土地凈收益分成專戶石碑坪城鄉(xiāng)建設(shè)啟動金2547萬元。公司現(xiàn)賬面余額扣除應(yīng)付款項及園區(qū)發(fā)展資金后，與項目啟動自有資金規(guī)定限額存在缺口，為達到貸款自有資金條件，保障項目順利開展，公司將向柳北區(qū)政府申請注入資金，補缺資金缺口。（五）公司組成機構(gòu)公司領(lǐng)導層（1） 董事會：由3人組成，設(shè)董事長1人，為公司法定代表人，董事2人，其中1人為職工董事。均由區(qū)機關(guān)行政事業(yè)單位人員擔任。公司現(xiàn)任董事長兼法人代表為黃志江同志，由柳北區(qū)政府2011年任命。（2） 監(jiān)事會：由5人組成，設(shè)監(jiān)事會主席1人，監(jiān)事4人，其中2人為職工監(jiān)事。均有區(qū)機關(guān)行政事業(yè)單位人員擔任。（3） 經(jīng)理層：公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理2人。職能機構(gòu)（1） 辦公室:負責處理公司文秘、宣傳、檔案、人事、勞資等工作；負責公司日常事務(wù)協(xié)調(diào)、管理、制度建設(shè)、后勤服務(wù)、統(tǒng)計工作和對外聯(lián)絡(luò)等工作；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)設(shè)機構(gòu)各部門的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)公司內(nèi)組織人事、機構(gòu)編制等工作；完成公司或上級交辦的其他工作。（2） 財務(wù)部：負責起草公司年度經(jīng)營計劃；組織編制公司年度財務(wù)預(yù)算；執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、總結(jié)經(jīng)營計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議；負責公司的會計核算、會計監(jiān)督工作；負責公司會計檔案管理及合同（協(xié)議）的保管。負責綜合統(tǒng)計并分析公司債務(wù)和現(xiàn)金流量及各項業(yè)務(wù)情況；負責配合投融資部，研究公司融資風險和資本結(jié)構(gòu)，進行融資成本核算，提出融資計劃和方案，防范融資風險；負責公司財務(wù)各項日常工作。（3）投融資部：負責投融資項目方案的編制、調(diào)查摸底，組織可行性研究；負責投融資項目資金的籌措和管理以及財務(wù)監(jiān)控；負責投融資項目有關(guān)信息的收集、分析；配合國土資源部門參與增量土地的一級開發(fā)整理，提出土地開發(fā)整理計劃和實施方案。（4）資產(chǎn)經(jīng)營部：負責國有資產(chǎn)、國有股權(quán)經(jīng)營和管理；負責存量資產(chǎn)盤活、經(jīng)營可行性方案的制定和實施；負責國有資產(chǎn)、國有股權(quán)管理及其收益收繳工作；負責國有資產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶辦證工作。二、公司發(fā)展戰(zhàn)略目標（一）總體發(fā)展規(guī)劃以資本運營為手段，以多元投資、價值投資為策略，實施“以投融資平臺建設(shè)為主，擔保業(yè)為輔，多元化投資謀發(fā)展”戰(zhàn)略，充實公司資本金，盤活公司存量資產(chǎn)，改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，初步構(gòu)建柳北區(qū)綜合性投融資平臺，力爭2015年實現(xiàn)公司資產(chǎn)總額10億元。（二）具體發(fā)展目標短期目標：到2011年底，對公司組織架構(gòu)、政策體系、存量資產(chǎn)、股權(quán)債權(quán)投資等各方面進行梳理，完善經(jīng)營管理模式，確保完成國資委下達的各項經(jīng)營指標任務(wù)。凹

1=1中期目標：到2013年，完成石碑坪鎮(zhèn)大仙村建設(shè)用地增減掛鉤項凹

1=1目，探索并完善符合公司實際的多元投資發(fā)展模式，初步完成經(jīng)營方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)融資2-3億元，公司盈利能力得到明顯加強。【篇三：“城中村”的改造，土地處置是關(guān)鍵】（二）“城中村”的改造，土地處置是關(guān)鍵1、農(nóng)村集體土地的處置撤村建居后，根據(jù)各地經(jīng)驗，大多數(shù)是將“土地集體所有轉(zhuǎn)為國家所有氣依法按有關(guān)程序和規(guī)定將原村、組的集體土地一次性轉(zhuǎn)為國有土地，其合法土地使用權(quán)人和用地功能性質(zhì)不改變，對土地使用權(quán)人核發(fā)“城中村”改制國有土地使用證。原集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)的用地，土地使用權(quán)作價入股后確認給該企業(yè)。原“城中村”的其他土地使用權(quán)確認給轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè)。“城中村”集體土地轉(zhuǎn)為國有土地之后、改造建設(shè)之前，原農(nóng)用地承包人可繼續(xù)承包經(jīng)營。因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要使用該土地的，應(yīng)收回承包權(quán)。在“城中村”集體土地變?yōu)閲型恋氐淖鞣ㄉ媳仨氉呦鄳?yīng)的程序，即由政府“為公共利益的需要”進行征用。由于聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我國農(nóng)村土地的基本經(jīng)營制度，在征用前，由農(nóng)村集體解除與農(nóng)民農(nóng)村土地承包合同，并給予相應(yīng)的補償，土地使用權(quán)由集體收回后，政府依法征用為國家土地，給村集體相應(yīng)補償?！俺侵写濉奔w土地變?yōu)閲型恋睾?，國有土地的使用?quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但任何單位不得無償調(diào)用；轉(zhuǎn)為國有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或土地用途改變的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)辦理手續(xù)?！俺侵写濉碑惖亟ㄔO(shè)需使用的土地，由市人民政府采取置換方式予以保障，并辦理土地登記手續(xù)。置換出來的土地以及“城中村”改造范圍外近期城市規(guī)劃屬于經(jīng)營性土地的，納入本市土地儲備。因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，需要收回使用權(quán)的，按柳州市征用集體土地補償安置的有關(guān)規(guī)定給予補償。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，并對承包經(jīng)營者的損失給予適當補償。2、 調(diào)整自留地村委會撤銷后，今后不再配給自留用地。市政府原已明確配給并已核定的自留用地，經(jīng)辦理轉(zhuǎn)名手續(xù)后，按原批準的使用功能相應(yīng)轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)制后組建的公司所有，并按現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，以歷史用地辦理建設(shè)用地手續(xù)和國有土地登記手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地批準書》和《國有土地使用證》；其合法的地上建筑物尚未取得《房地產(chǎn)證》的，經(jīng)辦理有關(guān)手續(xù)后，核發(fā)《房地產(chǎn)證》。今后如該土地、房產(chǎn)進入市場，需按有關(guān)規(guī)定補交國有土地出讓金。以后因城市建設(shè)開發(fā)需要使用這些土地和征用房產(chǎn)，按土地使用權(quán)屬變更，參照市政府制定的土地征用補償標準或城市房屋拆遷補償標準進行補償。3、 宅基地處置“城中村”改造建設(shè)之前，宅基地使用人可繼續(xù)使用原宅基地；“城中村”按照規(guī)劃改造完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給宅基地使用人核發(fā)國有土地使用權(quán)證。經(jīng)市國土局宅基地清查后，合法的宅基地及建筑按《柳州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定》換發(fā)《房地產(chǎn)證》。城中村改造范圍的土地，屬國有土地，今后不再配給村民宅基地。（三）關(guān)于“城中村”改造的規(guī)劃和建設(shè)問題1、“城中村”建設(shè)改造應(yīng)在柳州市城市總體規(guī)劃指導下進行，同時由政府組織有關(guān)部門在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃指導下編制“城中村”改造總體規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會討論并經(jīng)市政府批準后作為指導全市“城中村”改造的依據(jù)。其中的用地規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃均統(tǒng)一于城市規(guī)劃。采取申請改造和征地改造等方式開展“城中村”改造建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)需要或“城中村”集體經(jīng)濟組織申請，市政府會同相關(guān)部門、城區(qū)政府召開專題會議，研究確定近期擬推進的“城中村”改造項目或工程，屬征地改造的，適時向社會公布，提前做好招商及安置的準備工作?！俺侵写濉备脑熘械某鞘械缆?、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等公用設(shè)施，納入城市市政和公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一管理。“城中村”改造中用于安置原村民的住宅用房建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定享受本市優(yōu)惠政策。2、“城中村”的改造和小區(qū)建設(shè)，可采用多種方式，兼顧村民、投資者、政府三方利益，實現(xiàn)“三贏”。（1）各城區(qū)政府在“城中村”改造規(guī)劃方案指導下，以村莊為單位，組織編制改造控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核批準后，作為城中村指導實施的依據(jù)。在建設(shè)新村新區(qū)上，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，形成特色與規(guī)范。（2）在改造中留出部分村（小區(qū)）集體和村民（居民）發(fā)展三產(chǎn)用地，保證他們有賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的土地空間。（3）在安置“城中村”改造居民（原村民）住宅的基礎(chǔ)上，適當留出部分用地，允許在“城中村”撤遷改造中和二、三產(chǎn)建設(shè)中，以村（社區(qū)）的股份制經(jīng)濟實體和村民（居民）招商引資或與開發(fā)商共同開發(fā)、開發(fā)商單獨開發(fā)，利益共享。（4）對于城市規(guī)劃區(qū)中的農(nóng)村（社區(qū)）宅基地建設(shè)，應(yīng)當集體興建農(nóng)民住宅小區(qū)。3、改制后的“城中村”，其規(guī)劃編制、實施管理的各項標準和控制指標按城市規(guī)劃標準執(zhí)行，不再執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)則標準。改制后的“城中村”的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入市政統(tǒng)一管理范圍。有關(guān)事權(quán)參照現(xiàn)行市、區(qū)分管范圍和分級管理的原則實施，管護經(jīng)費原則上由區(qū)市政維護費承擔，由于管護面積的增加，需要增加的管護經(jīng)費，按市、區(qū)兩級使用城市建設(shè)維護經(jīng)費的辦法在新的財政年度根據(jù)實際予以調(diào)整。原“城中村”轉(zhuǎn)制的社居委會要加強社區(qū)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費（包括小街、小巷的修整、美化、凈化），除市、區(qū)已明確負責的以外。在“城中村”改造完畢之前，依然從轉(zhuǎn)制的股份制企業(yè)（公司）集體股收益中支付。（四）妥善處理好“城中村”改造的房屋權(quán)屬登記管理1、 “城中村”改制后的原村集體經(jīng)濟組織的房產(chǎn)，由改制后的股份合作經(jīng)濟組織持《國有土地使用權(quán)證》、原《房屋所有權(quán)證》或房產(chǎn)權(quán)屬證明文件、村集體經(jīng)濟組織改制為股份合作經(jīng)濟組織的批準文件。工商登記文件等材料到市房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)變更登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》2、 對于“城中村”改制前，已辦理原集體土地《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)，改制后房屋狀況沒有變化的，權(quán)利人應(yīng)持原《房屋所有權(quán)證》等材料到市房產(chǎn)管理部門換領(lǐng)國有土地《房屋所有權(quán)證》。房屋所有權(quán)主、客體已發(fā)生變化的，權(quán)利人應(yīng)當按照現(xiàn)行城市房屋權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定向市房產(chǎn)管理部門申請辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記。換領(lǐng)國有房地產(chǎn)證，暫緩繳納國有土地使用權(quán)出讓金，若該房地產(chǎn)進入市場交易，須補交國有土地使用權(quán)出讓金。3、 對于“城中村”改制后，已向市房產(chǎn)管理部門辦理變更登記的房屋需上市交易的，應(yīng)當按照現(xiàn)行城市房屋權(quán)屬登記的有關(guān)規(guī)定向市房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。自然人、法人或其他組織在“城中村”改制后的國有土地上新建房屋的，權(quán)利申請人應(yīng)當按照現(xiàn)行城市房屋權(quán)屬登記的有關(guān)的規(guī)定，向市房產(chǎn)管理部門申請辦理房產(chǎn)初始登記。4、 未辦理集體土地《房屋所有權(quán)證》的房屋，權(quán)利申請人應(yīng)當向房屋所在市房管部門申請補辦集體土地房屋權(quán)屬初始登記。5、 1978年1月1日（《土地管理法》實施之日）起至1998年12月31日（《土地管理法》修訂后實施之日前）止，原村民經(jīng)批準使用原農(nóng)民集體所有的土地興建房屋，超過規(guī)定標準（包括一戶多宅和一宅超面積）的，由建房者對超出標準部分按歷史用地補繳國有土地使用權(quán)出讓金后，予以確認土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，核發(fā)國有房地產(chǎn)權(quán)證。6、 1987年1月1日起至1998年12月31日止，原村民未經(jīng)批準或超過批準面積的（包括一戶多宅和一宅超面積）占有用農(nóng)民集體所有土地建設(shè)的房屋，其中依照城市規(guī)劃和土地管理的有關(guān)規(guī)定處理后允許保留使用的房屋，在申請補繳國有土地使用權(quán)出讓金后可辦理國有房地產(chǎn)權(quán)登記，其他房屋不予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。7、 1999年1月1日起，原村民未經(jīng)批準或者超過批準的面積（包括一戶多宅和一宅超面積）占用農(nóng)民集體所有土地建設(shè)的房屋，按修訂后《土地管理法》及其相關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。8、 離婚后返村的村民及其子女，回原籍的職工、復(fù)員退伍軍人和離退休干部，在2001年9月1日（《廣西壯族自治區(qū)實施中華人民共和國土地管理法辦法》施行之日）前回鄉(xiāng)定居的華僑和港澳臺同胞使用集體土地興建的房屋，參照原村民房屋的標準和辦理程序予以確認其土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。9、 “城中村”內(nèi)的非村民使用集體土地興建的房屋，參照原村民房屋標準和辦理程序予以確認其土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，但應(yīng)先補繳國有土地使用權(quán)出讓金。10、“城中村”內(nèi)占用集體土地建設(shè)的農(nóng)村“集資房”，按照市政府有關(guān)規(guī)定處理。1=/最（五） “城中村”改造中必須同期進行社會保障體系建設(shè)“城中村”社會保障體系建設(shè)應(yīng)當與撤村建居工作同步開展，建立和完善農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工社會保險接軌?！俺侵写濉备母镏袘?yīng)當從集體資產(chǎn)中預(yù)留農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障經(jīng)費。農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力和村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定參加社會保險。男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，則由政府和村集體經(jīng)濟組織解決部分基本生活費；將符合城市低保條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入城市最低生活保障體系，盡量做到應(yīng)保盡保。1=/最（六） “城中村”改造后的計劃生育政策農(nóng)業(yè)人口成建制轉(zhuǎn)為居民戶口的，從轉(zhuǎn)為之時起五周年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)業(yè)人口生育政策，滿五周年執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口生育政策。在計劃生育服務(wù)管理上，實行“屬地管理，單位負責，村（居）民自治，社區(qū)服務(wù)”的管理體制，按轄區(qū)管理。有以下情況的，不得享受本政策：村委會改為社區(qū)居委會之前，已外嫁到其他城鎮(zhèn)居住滿5年，戶口仍未遷出的已婚育齡婦女；非農(nóng)戶口嫁入，在村委會改為居委會前仍保留非農(nóng)業(yè)戶口的；農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口遷出本社區(qū)居委會，雖已持有二孩生育證，但未懷孕的（城市改造拆遷遷出除外）。（七） “城中村”改造后教育管理體制的改革“城中村”改制以后，原“城中村”學校轉(zhuǎn)為公辦學校的，資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)為法人產(chǎn)權(quán)，由學校管理使用，教育用地、校舍及教學設(shè)施設(shè)備不得挪做它用。校區(qū)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，校區(qū)土地、校舍、教學設(shè)施等資產(chǎn)，由于城市建設(shè)需要撤遷的，由政府以同等價值的土地就近置換等方式進行補償。學校歸由城區(qū)教育行政部門管理，學校建設(shè)納入城市教育發(fā)展總體規(guī)劃，其辦學經(jīng)費參照現(xiàn)行中小學管理體制執(zhí)行。學校“普九”的合理負債由城區(qū)人民政府納入財政預(yù)算逐年償還?！俺侵写濉钡倪m齡兒童、少年，由城區(qū)教育行政主管部門負責安排，按學生家庭住址就近分配入學接受義務(wù)教育?！俺侵写濉睂W校學生享受市區(qū)學生同等待遇。（八） “城中村”改造中農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)安置1、要建立“城中村”農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)制度。在撤村建居的同時，建立完善勞動社會保障服務(wù)體系，負責做好“城中村”農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的失業(yè)登記、就業(yè)登記和就業(yè)推薦工作。2、堅持征地單位優(yōu)先招用、勞動者自主擇業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，解決好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)問題。要鼓勵各類企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他用人單位吸納或招用農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力。各類企業(yè)招用農(nóng)轉(zhuǎn)非勞