水域救援專業(yè)隊(duì)救援能力評(píng)價(jià)體系

水域救援專業(yè)隊(duì)救援能力評(píng)價(jià)體系摘要：水域救援作為一項(xiàng)特殊的搶險(xiǎn)救援工作，已成為消防隊(duì)伍執(zhí)勤工作的重要組成部分，特別是溺水、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害多發(fā)。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，如何提升消防救援應(yīng)對(duì)水域事故救援的專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化水平，發(fā)揮應(yīng)急救援國家隊(duì)和主力軍作用，是當(dāng)前消防救援隊(duì)伍水域救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)的難點(diǎn)。本文對(duì)水域救援專業(yè)隊(duì)救援能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析，以供參考。關(guān)鍵詞：水域救援；專業(yè)隊(duì)救援能力；評(píng)價(jià)體系引言隨著消防救援隊(duì)伍向“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”的發(fā)展，當(dāng)前消防救援的種類更廣，專業(yè)要求更高。特別是水域救援作為消防救援中比較常見的救援種類，在日常的水下打撈、水下搜救，以及潛水作業(yè)中水下與水面的通信，一直是制約救援更快、更安全、更科學(xué)的重要因素。當(dāng)前在消防救援中應(yīng)用的水下通信技術(shù)各有優(yōu)劣，隨著對(duì)應(yīng)急救援工作的重視，新型的水下通信技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用將越來越多，通信距離、通信質(zhì)量將進(jìn)一步提高，為水下打撈、水下搜救和水下作業(yè)等多個(gè)維度貢獻(xiàn)力量。1水域救援的類型1.1溺水救援溺水救援是指船舶翻沉或不慎落水等意外情況的營救行動(dòng)。當(dāng)發(fā)生溺水時(shí)，附近群眾難以提供有效的救援幫助，專業(yè)救援力量到場后，溺水人員位置不易確定，短時(shí)間無法找到溺水者，錯(cuò)失最佳救人時(shí)機(jī)。據(jù)醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，溺水者在4?6min內(nèi)采取急救措施，心肺復(fù)蘇的成活率較高，如果超過8min得不到有效救治，成活率將低于10%。1.2孤島轉(zhuǎn)移營救孤島轉(zhuǎn)移營救是指因上游水庫、堤壩泄洪，水位短時(shí)間猛漲，有人員被困水中礁石，生命受到威脅的救援。孤島轉(zhuǎn)移營救現(xiàn)場，水流一般較湍急，水位上漲速度快，短時(shí)間內(nèi)器材裝備難以發(fā)揮救援作用，救援時(shí)間緊迫，容易導(dǎo)致被困群眾情緒激動(dòng)，救援難度較大。2國家綜合性消防救援隊(duì)伍水域救援力量體系主要包括常規(guī)救援、抗洪搶險(xiǎn)、排水排澇，三大類專業(yè)力量。筆者所指是成建制遂行轄區(qū)內(nèi)或跨區(qū)域，水域救援多樣性任務(wù)的基礎(chǔ)性專業(yè)隊(duì)伍，分為通用型和功能型兩類隊(duì)伍，通用型隊(duì)伍包括總隊(duì)級(jí)（重型）救援隊(duì)、支隊(duì)級(jí)（中、輕型）救援隊(duì)和站級(jí)救援分隊(duì)；功能型隊(duì)伍包括潛水救援分隊(duì)、冰域救援分隊(duì)、洞穴救援分隊(duì)等。其主要構(gòu)成如下：總隊(duì)級(jí)（重型）救援隊(duì)、支隊(duì)級(jí)（中型）救援隊(duì)、支隊(duì)級(jí)（輕型）救援隊(duì)、站級(jí)救援分隊(duì)；潛水救援分隊(duì)、冰域救援分隊(duì)及其他功能型隊(duì)伍。3消防救援隊(duì)伍水域救援技術(shù)提升策略3.1加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍選拔與培訓(xùn)消防水域救援的危險(xiǎn)性比較高，救援隊(duì)伍必須要具有專業(yè)性的救援技術(shù)。因此，在消防水域救援隊(duì)伍的組建中需要制定較高的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，具體可以從以下幾方面進(jìn)行分析：第一，選拔高水平的水域救援隊(duì)伍組建人員。消防救援隊(duì)伍中水域救援培訓(xùn)需要采用分批次和層次性的救援隊(duì)伍培訓(xùn)方式，結(jié)合不同水域救援隊(duì)伍的實(shí)際要求，組建水上救生人員編制，并制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行分級(jí)分類，針對(duì)不同級(jí)別的人員隊(duì)伍，進(jìn)行不同類型和強(qiáng)度的專業(yè)技能訓(xùn)練與培訓(xùn)。針對(duì)水域事故頻發(fā)、水域救援任務(wù)比較重的隊(duì)伍，要做好消防水域救援人員選拔工作，選擇水性好、綜合能力強(qiáng)的人員，編制為優(yōu)質(zhì)作業(yè)班組，并對(duì)組內(nèi)人員進(jìn)行崗位分工，提升訓(xùn)練強(qiáng)度，使隊(duì)員掌握舟艇、水下，以及破冰等多種水域救援技術(shù)。第二，相對(duì)于國外發(fā)達(dá)國家的水域救援技術(shù)來說，我國在水域救援技術(shù)方面仍然有很大的提升空間。因此，在消防救援隊(duì)伍水域救援訓(xùn)練中可以引入國外的優(yōu)秀訓(xùn)練方法和救援技術(shù)，彌補(bǔ)我國水域救援體系尚未形成專業(yè)化和規(guī)范化的不足?？梢杂烧疇款^引入國際搜救教練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和ERDI課程，從消防救援隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀的人員參與培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后可以獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書，構(gòu)建完善的國內(nèi)水域救援培訓(xùn)體系。第三，加強(qiáng)水文地質(zhì)理論講解。為了提升水域救援能力和水平，需要加強(qiáng)對(duì)消防水域救援隊(duì)伍進(jìn)行水文地理方面知識(shí)的培訓(xùn)，可以聘請(qǐng)專業(yè)的水文地理專家進(jìn)行授課，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的水文環(huán)境、江河湖泊水系等情況進(jìn)行詳細(xì)講解，包括水域?yàn)?zāi)害出現(xiàn)的規(guī)律，以及出現(xiàn)的激流特點(diǎn)等，保證水域救援效果。此外，還可以組織救援人員學(xué)習(xí)水庫、航道以及湖泊等不同水域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為后期救援工作開展提供充足的理論知識(shí)，提升救援中的判斷力。3.2強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，提高專業(yè)救援能力根據(jù)水域救援的實(shí)際情況，消防救援隊(duì)伍應(yīng)加大對(duì)水域救援專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高水域救援工作訓(xùn)練的力度，邀請(qǐng)專業(yè)人員組織訓(xùn)練，培養(yǎng)一批相對(duì)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、心理素質(zhì)過硬的救援人員，不斷提高消防隊(duì)伍水域救援的能力和水平。開展水域救援培訓(xùn)。緊貼水域救援實(shí)戰(zhàn)需要，組織開展游泳訓(xùn)練、活餌訓(xùn)練、舟機(jī)組裝、急流舟艇駕駛、舟艇運(yùn)輸、翻舟和失動(dòng)自救、舟機(jī)故障排除、水域繩索救援、拋投器救助等課目，建立定期培訓(xùn)制度，不斷提高救援人員水域救援技術(shù)。加強(qiáng)水域救援指揮人員培養(yǎng)。在較大或復(fù)雜的水域救援現(xiàn)場，指揮員戰(zhàn)術(shù)的安排決策關(guān)系救援的成敗，指揮人員不但要掌握水域基礎(chǔ)理論知識(shí)，還應(yīng)對(duì)本轄區(qū)水域?yàn)?zāi)害類型進(jìn)行了解和熟悉，能對(duì)水域救援現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理制定救援方案和備用方案。4水域救援專業(yè)隊(duì)救援能力評(píng)估的因素體系4.1基于水域救援作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡案例的能力維度界定匯總2013-2021年度18起水域救援作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡戰(zhàn)例，分析水域救援專業(yè)隊(duì)救援能力的影響因素，各起傷亡事故的發(fā)生特點(diǎn)、參與水域救援隊(duì)伍的實(shí)際救援情況及其存在的問題。分析出水域救援要點(diǎn)大致分為現(xiàn)場災(zāi)情研判、突發(fā)情況處置、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、自救脫困能力、醫(yī)療緊急救助、專業(yè)器材配備、隊(duì)員身體素質(zhì)等因素。4.2影響評(píng)估結(jié)果的各種因素與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（1）指揮管理。主要篩選某水域救援專業(yè)隊(duì)管理模塊中指揮員對(duì)水域救援指揮經(jīng)歷來打分評(píng)估。（2）隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同層級(jí)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況來進(jìn)行評(píng)估。消防救援局已經(jīng)明確了隊(duì)伍模塊類型（管理模塊、搜救模塊、醫(yī)療模塊、戰(zhàn)勤模塊）、具體建隊(duì)人數(shù)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。（3）專業(yè)培訓(xùn)。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)層級(jí)、培訓(xùn)內(nèi)容的不同，對(duì)參訓(xùn)人員的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、技能掌握熟練度和考核標(biāo)準(zhǔn)差異性過大，故對(duì)此進(jìn)行區(qū)分評(píng)估。（4）專業(yè)能力。對(duì)于水域救援專業(yè)隊(duì)的隊(duì)員，游泳能力是一項(xiàng)基礎(chǔ)技能，單兵游泳能力越強(qiáng)，則該項(xiàng)數(shù)值越高。除開常見的水文知識(shí)、入水姿勢、舟艇駕駛等技戰(zhàn)術(shù)課目，沸騰線脫困、院前急救等能力也是重要評(píng)估因子。（5）比武競賽。組織和參加各類比武競賽是激發(fā)隊(duì)員練兵動(dòng)力的“催化劑”，對(duì)“整體抓訓(xùn)”、“全員促訓(xùn)”具有重要意義和作用。所以，參加比武的級(jí)別越高，就代表能力越高。因此，比武競賽也成為重要的評(píng)估因素。（6）實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)行水域救援任務(wù)是快速積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)技戰(zhàn)術(shù)水平的有效途徑。實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)越豐富，則視為實(shí)戰(zhàn)水平越高。因此，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也列為重要的評(píng)估因子。結(jié)束語綜上所述，消防救援隊(duì)伍水域救援工作開展中存在很多的安全隱患，如果救援能力不足，不僅難以保護(hù)國家和人民的安全，還可能會(huì)使消防人員自身受到傷害。因此，需要加強(qiáng)對(duì)消防救援隊(duì)伍的完善，通過人員培訓(xùn)、裝備優(yōu)化以及戰(zhàn)勤保障等措施，提升水域救援能力。參考文獻(xiàn)黃振.臨湘市：應(yīng)急力量激流水域救援大綜訓(xùn)見真功出實(shí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