制動鼓項目及總量減排工作匯報材料

PAGE5-尊敬的姜廳長及省廳各位領(lǐng)導(dǎo)：按照省委堅定信心、團(tuán)結(jié)實干、乘勢而上，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，奮力推進(jìn)“兩個加快”，開創(chuàng)四川各項事業(yè)新局面的總體要求，攀枝花結(jié)合自身優(yōu)勢努力尋求經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展，目前我市正處于爬坡上臺階，蓄勁求突破，開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時刻，迫切需要姜廳長及省廳各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的大力指導(dǎo)與幫助，這必將進(jìn)一步鼓舞我們士氣、堅定我們信心，推動我市經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)、健康發(fā)展。姜廳長在百忙之中抽出寶貴時間，聽取攀枝花工作的情況匯報，在此，謹(jǐn)代表市委、市政府，向姜廳長及省廳各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對攀枝花發(fā)展的關(guān)心與支持表示衷心的感謝！下面，我就事關(guān)攀枝花發(fā)展的“1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目”及污染物總量減排工作兩個方面的相關(guān)情況作一簡要匯報：一、1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目的有關(guān)情況攀枝花作為西部和全省資源重點開發(fā)地區(qū)，擁有的釩鈦磁鐵礦是全國三大共生礦基地之一，已探明儲量98億噸，鈦資源占世界第一位，釩資源占全國第一位，近期國土資源部對攀枝花的釩鈦磁鐵礦正進(jìn)行整裝勘查，預(yù)計還將新增釩鈦磁鐵礦190億噸左右，攀枝花的釩鈦磁鐵礦將進(jìn)一步奠定在全世界的領(lǐng)先地位，并成為毫無爭議的世界釩鈦之都。我市現(xiàn)已成為世界第二大釩產(chǎn)品基地，中國最大的鈦原料和釩鈦低微合金基地，2008年7月被國家礦業(yè)聯(lián)合會命名為“中國釩鈦之都”，2010年2月被國家工業(yè)和信息化部命名為釩鈦新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，中央在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決定中將攀枝花列入西部四大鋼鐵基地之一。近年來，我市提出了打造“中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，以釩鈦資源開發(fā)為主線，做大做強(qiáng)釩鈦產(chǎn)業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。為加快推進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高釩鈦資源的綜合利用，我市將四川圣達(dá)富邦公司1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目確立為“十一五”和“十二五”期間發(fā)展的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)。項目產(chǎn)品的抗拉強(qiáng)度、耐磨性等與普通制動鼓相比有極大提高，經(jīng)國家機(jī)車質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗中心檢驗，各項性能超過國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，四川圣達(dá)富邦公司擁有汽車應(yīng)急（中央）制動器、汽車浮蹄軸式平衡增力制動器、汽車螺旋凹槽式制動鼓等五個專利，2009年獲得攀枝花市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎，同年被省政府授予高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品稱號。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：90平方米燒結(jié)機(jī)2臺，600立方米釩鈦冶煉高爐2座，10平方米豎爐球團(tuán)2座，4條靜壓鑄件造型生產(chǎn)線，可生產(chǎn)剎車鼓、剎車片、剎車盤和汽車后橋等產(chǎn)品。該項目計劃于2015年前分三期全部建成達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)102億元，年利稅鋼產(chǎn)量533萬噸（方坯240萬噸，板坯289萬噸，圓坯12萬噸），生鐵全部用于煉鋼，只能實現(xiàn)自身平衡，不能向該項目提供所需的120萬噸含釩鈦生鐵，其它地區(qū)也無法向該項目提供釩鈦生鐵。因此，從工藝的唯一性、原料的獨特性上來看，采用釩鈦磁鐵礦高爐冶煉工藝是當(dāng)前必須的，沒有其他成熟的、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)可行的工藝能夠替代。制動鼓項目煙氣脫硫工程采用《2008年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》中推薦的燒結(jié)機(jī)煙氣循環(huán)硫化床多組份污染物干法凈化工藝，生產(chǎn)工藝、裝備水平、產(chǎn)品指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)及環(huán)境管理要求均達(dá)到了《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（高爐冶煉）》一級水平，達(dá)到了國內(nèi)同類裝備清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，除塵效率99%，脫硫率為90%以上。項目的選址合理性是較強(qiáng)的，受建設(shè)影響的居民人數(shù)較少，從兩次項目環(huán)評公眾調(diào)查結(jié)果可見，項目的建設(shè)得到了廣大居民的支持，絕大多數(shù)居民認(rèn)為本項目的建設(shè)對其生產(chǎn)、工作、周圍居民和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境均無影響，對生活條件有所改善，能夠增加就業(yè)，所有人都認(rèn)為項目的建設(shè)將推進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我市釩鈦相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的裝備制造產(chǎn)業(yè)化已具備良好基礎(chǔ)，市場前景廣闊，已成為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動環(huán)保清潔發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。該項目的早日開工建設(shè)并形成產(chǎn)能，一定能夠成為省委、省政府確定的將我市建成國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和攀西釩鈦資源綜合利用基地的重大支撐項目，目前，該項目的環(huán)境影響評價文件已由四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院聯(lián)合編制完成并報省環(huán)保廳政務(wù)窗口。鑒于該項目是我市貫徹落實省委“提速增效、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要載體和平臺，也是攀枝花謀求加快發(fā)展的迫切需求，懇請省環(huán)保廳在“1000萬件載貨汽車釩鈦制動鼓項目”環(huán)評審批中給予大力支持。二、總量減排工作作為資源開發(fā)型城市，污染治理的任務(wù)很重，總量減排的壓力巨大，據(jù)統(tǒng)計，我市SO2排放總量占了全省近1/10。歷年來，我市高度重視環(huán)境保護(hù)和總量減排工作，2005年以來，全市累計投入資金60多億元，治理工業(yè)污染源500多個，累計削減SO2近1.5萬噸，煙粉塵5萬余噸，廢水2145萬噸，持續(xù)推進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2004年的16%提升為當(dāng)前的92.2%，可以說，環(huán)境質(zhì)量的全面改善是建立在污染治理工程的全面落實基礎(chǔ)上的。目前，全市9家球團(tuán)廠就有8家實施了煙氣脫硫工程，攀鋼6臺燒結(jié)機(jī)完成了1臺煙氣治理工程，關(guān)閉了3臺，正在推進(jìn)治理工程的有2臺，3臺沒有進(jìn)行煙氣脫硫治理的發(fā)電機(jī)組已經(jīng)全部完成了治理。同時，全市累計淘汰、關(guān)停了攀鋼1—4號老焦?fàn)t，鼎金、攀青、翰通焦化廠以及攀枝花發(fā)電公司4臺發(fā)電機(jī)組等100多個項目，新建5個生活污水處理廠，做到了每個縣區(qū)都有生活污水處理設(shè)施，這些都為總量減排奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年是“十一五”收官之年，也是總量減排能否完成任務(wù)的關(guān)鍵之年，市委、市政府高度重視此項工作，做到了年初的政府工作報告有安排，工作落實有方案，工作任務(wù)有分解，工作目標(biāo)有考核，制定了《攀枝花市“十一五”主要污染物總量減排攻堅行動方案》，召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會議和總量減排攻堅會議，簽訂了《攀枝花市主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，將全市20余項總量減排任務(wù)分解落實到責(zé)任單位和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了總量減排項目建設(shè)、管理和考核，形成了總量減排預(yù)警、督辦、落實推進(jìn)機(jī)制。5月份以來，根據(jù)國家和省里有關(guān)總量減排的文件精神，以及姜廳長蒞臨攀枝花檢查指導(dǎo)工作時的要求，我市高度重視，行動迅速，采取了強(qiáng)有力措施來落實相關(guān)精神。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。愛明書記、曉華市長親自過問，親自檢查督辦相關(guān)項目建設(shè)，市政府常務(wù)會專題研究總量減排工作，并且制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”主要污染總量減排目標(biāo)的通知》，形成了強(qiáng)大的工作推動力。二是加大督查督辦力度。市政府從5月份起，先后召開了4次總量減排督辦會，市委、市政府目標(biāo)督查辦兩次下發(fā)總量減排的督辦通知，市環(huán)保局給相關(guān)縣區(qū)、單位和企業(yè)下發(fā)13份督辦函和督察通知，營造了強(qiáng)大的總量減排工作推動聲勢。三是實行項目包抓駐點推動的工作機(jī)制。環(huán)保、建設(shè)等管理部門，實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、工作人員駐點抓落實的工作方式，全面落實相關(guān)工作。四是突出重點、強(qiáng)力推進(jìn)重大項目進(jìn)程。我市以攀鋼燒結(jié)機(jī)脫硫工程和污水處理廠為重點，全面加強(qiáng)了建設(shè)、運行和管理。目前，攀鋼新2號燒結(jié)機(jī)建設(shè)已進(jìn)入了設(shè)備安裝階段。6月30日關(guān)停了5號燒結(jié)機(jī)，新1號燒結(jié)機(jī)煙氣治理工程加大了整改調(diào)試力度，綜合脫硫率達(dá)到50%左右，對6號燒結(jié)機(jī)離子氨法脫硫工程進(jìn)行了大量技術(shù)改造，攀鋼發(fā)電廠3臺發(fā)電機(jī)組加強(qiáng)了運行管理，保證了綜合脫硫率。與此同時，加大了全市生活污水處理廠運行管理和配套工程建設(shè)，大渡口污水處理廠、鹽邊污水處理廠全面運行，基本具備總量核算條件；清香坪污水處理廠開始正常運行，完善配套管網(wǎng)工程正在推進(jìn)之中；米易污水處理廠污水管網(wǎng)滲漏整改方案已經(jīng)編制，擬在雨季后予以實施；小沙壩污水處理廠土建工程全面完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝?？傮w上講，我市全面落實了上級要求。今年上半年，在省環(huán)保廳的大力支持下，經(jīng)過國家環(huán)保部核查，我市總量減排任務(wù)做到了時間過半、任務(wù)過半，共完成了SO2減排項目16個，核定認(rèn)可新增減排量20211噸，實施完成COD減排項目8個，核定認(rèn)可削減量255噸。除攀鋼新2號燒結(jié)機(jī)經(jīng)國家環(huán)保部批準(zhǔn)延期完成外，我市全面完成了《目標(biāo)責(zé)任書》和《三峽庫區(qū)規(guī)劃》所規(guī)定和要求的其他污染治理、總量削減和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？傊?，我市把總量減排作為改善民生、推進(jìn)發(fā)展的重大舉措來認(rèn)識、來重視，態(tài)度是鮮明的，行動更是積極的，但是，因為任務(wù)重、壓力大、困難多，還希望省環(huán)保廳一如既往的關(guān)心、支持和幫助。一是技術(shù)上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)。燒結(jié)脫硫技術(shù)是世界性難題，我市采取淘汰5臺、治理1臺、新建2臺大燒結(jié)機(jī)配套煙氣脫硫的方案對攀鋼燒結(jié)機(jī)煙氣進(jìn)行脫硫減排。從已實施的脫硫工程運行來看，仍然沒有達(dá)到設(shè)計的指標(biāo)。脫硫工程受設(shè)備易結(jié)垢、堵塞和煙氣含硫不均勻等問題的困擾，造成綜合脫硫效率不高，迫切需要技術(shù)上的指導(dǎo)。二是考核上關(guān)心。由于歷史的原因，我市環(huán)境統(tǒng)計中，工業(yè)化學(xué)需要量比實際排放量多4000余噸，二氧化硫在2006年因全省環(huán)統(tǒng)平衡給我市新增了1.2萬噸，客觀上講，在任務(wù)很重的情況下，我市采取工程措施，把這部分虛增的排放量消化掉，已經(jīng)為全省總量減排做了一定貢獻(xiàn)。但是，由于我市計劃中的一些總量減排項目因國家不予認(rèn)可，直接影響了我市總量減排計劃的執(zhí)行，今年省里給我市下達(dá)削減COD1200噸的目標(biāo)任務(wù)，使得完成COD減排任務(wù)十分困難。雖然我市近年來相繼新建成5個污染處理廠，但因管網(wǎng)配套以及山區(qū)污水收集率和污水濃度不高的問題，制約了削減量的取得，懇請省廳在我市全力進(jìn)行相關(guān)管網(wǎng)配套建設(shè)，切實加強(qiáng)運行管理的情況下，考核上給予理解、支持，以免被區(qū)域限批和目標(biāo)考核被扣分。三是在“十二五”期間削減目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)上給予區(qū)別對待。按照中央西部大開發(fā)的決定要求，我市要建成西部鋼鐵基地，根據(jù)省委、省政府將我市建成高水平戰(zhàn)略資源開發(fā)基地的安排，釩鈦資源開發(fā)的強(qiáng)度、力度必然會很高，帶來的污染物增量肯定比“十一五”高。因此，需要處理發(fā)展增量和削減量的關(guān)系，在全省平衡調(diào)度時，特別是在對今年新增SO2的認(rèn)定時給予理解和支持，在上半年SO2增量核算中，對煤炭消耗增加量統(tǒng)計上存在爭議，省里將我市洗煤企業(yè)增加的301.6萬噸入洗原煤作為煤炭消耗增加量計入了非電力行業(yè)SO2排放量計算，顯然有不合理的地方，洗煤過程并不消耗煤炭排放SO2，也就不應(yīng)該計算SO2新增量，否則“十二五”發(fā)展項目就不會有總量空間，必然制約發(fā)展項目的落地。當(dāng)然，我市應(yīng)該為全省總量減排平衡作一定的貢獻(xiàn)。四是監(jiān)測、監(jiān)控體系能力建設(shè)給予支持。“十一五”期間，我市在監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)的資金投入上是過去歷年的總和。但是，由于任務(wù)重、企業(yè)