平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)十二五蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十一五”以來，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值和市場占有份額進(jìn)一步提高，外銷形勢逐年好轉(zhuǎn)。為了加快我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民收入，促使產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型快速推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，特制定《崆峒區(qū)“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十一五”發(fā)展成就

“十一五”末，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“局域化開發(fā)、特色化發(fā)展、無公害建設(shè)、效益性至上”原則，從實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引試推廣為支撐，以全力發(fā)展無公害和高塬夏菜為核心，以農(nóng)業(yè)信息化和市場化為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極培育壯大名、優(yōu)、特蔬菜基地，全力扶持無公害設(shè)施菜發(fā)展，已建立起了符合我區(qū)實(shí)際的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、推動(dòng)了全區(qū)蔬菜由數(shù)量自給型向商品質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

㈠發(fā)展規(guī)模逐年擴(kuò)大

2009年底，全區(qū)完成蔬菜總面積15.88萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到25.07萬噸，較2005年14.68萬畝、20.19萬噸增長1.2萬畝、4.88萬噸，增幅8.2%、24.2%。2010年預(yù)期蔬菜播種面積18.8萬畝，總產(chǎn)量27萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，人均蔬菜純收入300元。蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平得到了較大提高。蔬菜雜交優(yōu)良品種及實(shí)用技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)有了顯著的提高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大提高。同“十五”相比，“十一五”期間，我區(qū)蔬菜種植良種率由“十五”94%提高到現(xiàn)在98%，重點(diǎn)種植區(qū)域良種率達(dá)到了100%。另外，配方施肥、病蟲綜防、節(jié)水灌溉等蔬菜實(shí)用技術(shù)得到了普及，良種良法已得到蔬菜種植戶普遍應(yīng)用。

2、廣大農(nóng)民市場觀念和科技素質(zhì)有了明顯的提高。面對新的蔬菜產(chǎn)銷形勢，經(jīng)過宣傳培訓(xùn)，我區(qū)菜農(nóng)思想觀念已從單純的追求產(chǎn)量，向以市場為導(dǎo)向的“安全、營養(yǎng)、效益”的商品大流通方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的熱情日益高漲，商品意識(shí)逐年增強(qiáng)。

3、無公害栽培面積不斷擴(kuò)大。通過制定無公害栽培技術(shù)規(guī)程，積極進(jìn)行無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和實(shí)施無公害產(chǎn)品檢測，我區(qū)的無公害蔬菜面積9.3萬畝，占蔬菜總種植面積的58.6%，無公害蔬菜產(chǎn)量18.6萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的74.2%。蔬菜抽檢合格率達(dá)到98.5%。其中已通過省上有關(guān)部門認(rèn)定無公害蔬菜產(chǎn)地面積7.5萬畝，認(rèn)證蔬菜產(chǎn)品7個(gè)。

㈡存在問題

盡管我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但仍存在一些問題。一是種植分散，基地規(guī)模較小，千家萬戶分散經(jīng)營的局面還沒有從根本上改變。二是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。面對一家一戶的分散經(jīng)營，每年的生產(chǎn)計(jì)劃都呈現(xiàn)很大的隨意性，沒有形成統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一包裝銷售。因而技術(shù)服務(wù)難以和產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相銜接，造成信息、技術(shù)資源的浪費(fèi)。三是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)技推廣部門有錢養(yǎng)兵，無錢打仗，在一定程度上制約著新技術(shù)的推廣。

二、產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測

（一）城市和農(nóng)村消費(fèi)層面。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，居民蔬菜消費(fèi)城市大于農(nóng)村、高收入家庭大于低收入家庭、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快，到2012年農(nóng)村蔬菜消費(fèi)商品化程度由現(xiàn)在20%提高到50%，隨著人民生活質(zhì)量的提高，無公害蔬菜、凈菜、菜汁飲料等潛在市場較大。目前，我區(qū)境內(nèi)公路、鐵路交通方便，東郊蔬菜批發(fā)市場需求蔬菜量巨大，崆峒區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，決定了發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。

（二）國際市場開拓層面。隨著人類生活質(zhì)量的提高，國際上食物結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)蔬菜比重上升的趨勢。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)價(jià)格僅為國際市場價(jià)格的五分之一到八分之一。經(jīng)濟(jì)全球化，為我國開拓國際市場、擴(kuò)大出口市場半徑提供了難得的機(jī)遇，出口前景廣闊。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中潛在優(yōu)勢明顯。近年來，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)入買方市場，糧棉消費(fèi)呈逐年下降態(tài)勢，肉類食品消費(fèi)呈現(xiàn)出增幅由大變小進(jìn)而基本穩(wěn)定的態(tài)勢，而果蔬食品消費(fèi)持續(xù)上升。蔬菜消費(fèi)又呈現(xiàn)營養(yǎng)化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和均衡化的趨勢。而蔬菜對氣候、資源等的要求，決定了均衡供應(yīng)不可能完全本地化，蔬菜在區(qū)域間品種、季節(jié)性調(diào)劑的范圍大，蔬菜潛在市場相對廣闊。國際上，我國蔬菜生產(chǎn)成本及價(jià)格將保持相當(dāng)長的競爭優(yōu)勢，改進(jìn)產(chǎn)后商品化處理和儲(chǔ)運(yùn)、營銷手段，提高加工品質(zhì)量，市場前景可觀。

（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中作用明顯。從調(diào)查情況看，目前冬暖式大棚畝純收益約15000－20000元，大中棚8000－10000元，露地瓜菜2000－4000元，高于糧油作物，蔬菜將是在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主導(dǎo)產(chǎn)品。突破加工、流通，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益將進(jìn)一步提高。

（五）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可拉動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。蔬菜生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)用工量和勞動(dòng)強(qiáng)度較大。按照大田種植4畝一個(gè)勞力、棚室菜一畝一個(gè)勞力測算，目前全區(qū)從事蔬菜生產(chǎn)的勞力約3.8萬人，如蔬菜種植擴(kuò)大到20萬畝，棚室面積發(fā)展到1萬畝，則年需增加勞力約6萬人。蔬菜加工、流通及服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。按目前蔬菜產(chǎn)量、加工品價(jià)格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，約可增加產(chǎn)值5億元，增加出口創(chuàng)匯3500萬美元。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將帶動(dòng)食品工業(yè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)業(yè)和各類中介組織的發(fā)展，將拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供空間。

三、“十二五”發(fā)展思路及原則

㈠指導(dǎo)思想

按照區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)總體要求和區(qū)政府關(guān)于國務(wù)院支持甘肅發(fā)展實(shí)施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體原則，推行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以項(xiàng)目帶動(dòng)、政策扶持為動(dòng)力，以企業(yè)帶動(dòng)為紐帶，以科技支撐為關(guān)鍵，以產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)，以增加收入為目標(biāo)，全力打造無公害蔬菜品牌，提升全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保質(zhì)量安全；加強(qiáng)以貯藏保鮮庫為主的冷鏈體系建設(shè)，促進(jìn)外銷和均衡供應(yīng)；加強(qiáng)加工企業(yè)的技改擴(kuò)建，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增值增效；大力開展技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)，提升生產(chǎn)能力，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。

㈡發(fā)展原則

1、科技先導(dǎo)原則

強(qiáng)化科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新。以蔬菜優(yōu)良種子種苗生產(chǎn)推廣、安全優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、高效蔬菜生產(chǎn)和流通體系建立為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技化、集約化、高效化。

2、效益優(yōu)先原則

效益至上原則。效益是發(fā)展的動(dòng)力，蔬菜產(chǎn)業(yè)化必須把效益放在第一位，通過規(guī)模種植、機(jī)械化操作，千方百計(jì)節(jié)約生產(chǎn)資源，減少投入成本和環(huán)境污染，有效推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、適應(yīng)市場原則。根據(jù)國內(nèi)外市場的供求趨勢，進(jìn)行信息跟蹤服務(wù)，大力引進(jìn)適合本區(qū)自然條件的新品種、新技術(shù)，以增加產(chǎn)品市場占有份額，形成銷售網(wǎng)絡(luò)。

4、特色發(fā)展原則。要發(fā)揮和挖掘我區(qū)的特色優(yōu)勢菜種，如平?jīng)錾剿?、大蔥、大蒜和百合，擴(kuò)大種植面積，提高品質(zhì)。另外，還要引進(jìn)特色加工品種如胡蘿卜、馬鈴薯等，培育精深加工企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。

5、生態(tài)發(fā)展原則。要堅(jiān)決按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。大力開發(fā)間作套種、立體種植、菜糧間作等新技術(shù)，重視農(nóng)田生態(tài)體系保護(hù)，做好配方施肥、綜合防病等各項(xiàng)技術(shù)推廣工作，減少農(nóng)田農(nóng)藥、化肥污染，保證消費(fèi)安全。

四、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，在穩(wěn)定菜田面積基礎(chǔ)上，加快特色菜基地建設(shè)，每年新增設(shè)施菜0.25萬畝、新增無公害菜面積1.25萬畝，發(fā)展目標(biāo)如下:

2011年蔬菜總面積19萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.56億元。其中無公害蔬菜面積達(dá)到11萬畝。

2012年蔬菜總面積19.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28.9萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.62億元。其中無公害蔬菜面積達(dá)到12萬畝。

2013年蔬菜總面積19.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到29.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.66億元。其中無公害蔬菜面積達(dá)到13萬畝。

2014年蔬菜總面積19.7萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.69億元。其中無公害蔬菜面積達(dá)到14萬畝。

2015年蔬菜總面積20萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到31萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.75億元。其中無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

五、總體要求

㈠生產(chǎn)布局區(qū)域化

“十二五”期間，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局逐步由近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)、涇河川區(qū)向南北二塬延伸擴(kuò)展，建立規(guī)?；N植基地、生產(chǎn)園區(qū)和示范點(diǎn)，逐步形成近郊與遠(yuǎn)郊、涇河川區(qū)向南北二塬相結(jié)合的多層次的生產(chǎn)格局。

以種植區(qū)域劃分，重點(diǎn)建設(shè)：一是西川萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地，以安國、柳湖兩鄉(xiāng)為重點(diǎn)，在現(xiàn)有設(shè)施菜發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐年增加設(shè)施菜，形成西川無公害設(shè)施精細(xì)菜基地。二是東川萬畝無公害設(shè)施蔬菜基地，以四十里鋪鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、花所鄉(xiāng)為重點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施菜，增加秋延后栽培的面積，適當(dāng)發(fā)展大路菜，形成設(shè)施菜和大路菜相結(jié)合的蔬菜基地。三是南北二塬高塬夏菜生產(chǎn)區(qū)。以盤龍的西葫蘆、王堡大蒜、崆甘溝的大蔥、小岔的辣椒等為重點(diǎn)，草峰鎮(zhèn)和索羅鄉(xiāng)以幼園套種蔬菜為主，擴(kuò)大高塬夏菜種植規(guī)模。

㈡品種結(jié)構(gòu)多元化

堅(jiān)持品種多元化，鞏固提升傳統(tǒng)品種，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，積極打造特色品種，著力鞏固發(fā)展辣椒、甘藍(lán)、大白菜、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種，積極引進(jìn)推廣韓國系列蘿卜、日本荷蘭豆、航天辣椒等優(yōu)良品種，改造提升山藥、大蔥、大蒜西葫蘆等特色品種。重點(diǎn)引進(jìn)推廣優(yōu)良精細(xì)蔬菜新品種，重點(diǎn)推廣寶冠1號(hào)、阿姆斯特、合作908等新品種西紅柿，博耐系列、津優(yōu)系列、津綠系列黃瓜，隴椒系列、航椒系列、賽辣1號(hào)、臺(tái)灣大牛椒等新品種辣椒。通過建立蔬菜生產(chǎn)示范園，抓好試驗(yàn)示范，以此帶動(dòng)調(diào)節(jié)菜類及品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品組合，以適應(yīng)市場需求及加工、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

㈢技術(shù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以生產(chǎn)無害化和標(biāo)準(zhǔn)化，以及產(chǎn)品特色化和品牌化為主題，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)，提升全區(qū)蔬菜生產(chǎn)水平。一是加大無害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳和監(jiān)管力度。各地通過設(shè)立警示牌、張貼宣傳畫、印發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語等方式加以宣傳。同時(shí)，嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量安全，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品檢測，積極開展無公害產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是提高科技生產(chǎn)和服務(wù)水平。依托科研院所、大專院校以及本縣的技術(shù)力量，抓好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范及推廣工作，每個(gè)產(chǎn)菜村培養(yǎng)或聘請1位專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地都有一批種菜能手，每戶菜農(nóng)都有1名技術(shù)明白人。大力推廣嫁接育苗、地膜覆蓋、測土配方施肥、無土栽培、張掛反光膜、棚內(nèi)高溫管理等種植技術(shù)，廣泛使用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等無公害控制性生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是引導(dǎo)專業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售。四是逐步建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金，切實(shí)保障蔬菜生產(chǎn)者的利益。

㈣產(chǎn)品加工精細(xì)化

按照鮮銷、加工、儲(chǔ)藏、保鮮等多層次銷售路子，緩解產(chǎn)品集中上市的銷售壓力，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加大龍頭企業(yè)培植力度，通過龍頭企業(yè)連基地帶農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。重視打造產(chǎn)品形成品牌，重視包裝產(chǎn)品宣傳品牌。依靠品牌提升檔次，這是我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。要積極打造無公害蔬菜品牌，創(chuàng)建綠色食品。各地通過招商引資，借助人流物流，依托交通干道建設(shè)蔬菜食品加工小區(qū)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、人才和管理等要素的聚集，促進(jìn)蔬菜經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

㈤市場營銷網(wǎng)絡(luò)化

我區(qū)蔬菜發(fā)展規(guī)模在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量在逐步增加，尤其是露地蔬菜的上市時(shí)間相對集中，其銷售壓力較大。因此，必須樹立產(chǎn)銷并重，生產(chǎn)銷售一起抓的思想，精心構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場的真正對接。一是組建強(qiáng)有力的營銷隊(duì)伍。注重引進(jìn)和培養(yǎng)一批蔬菜營銷經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，充分發(fā)揮其作用。二是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展銷售市場。既要立足平?jīng)?，又要走出平?jīng)?，主?dòng)深入周邊區(qū)縣等銷售市場，建好產(chǎn)品營銷和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，搭好產(chǎn)品與市場對接的平臺(tái)。及時(shí)疏通運(yùn)輸通道和市場準(zhǔn)入通道，改善銷售環(huán)境，形成穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)銷售關(guān)系。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自己的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。三是積極推行訂單生產(chǎn)。大力支持蔬菜加工、銷售等龍頭企業(yè)，并積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)銷商及合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展訂單生產(chǎn)，降低菜農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，維護(hù)好銷售秩序，及時(shí)解決蔬菜生產(chǎn)和銷售中出現(xiàn)的矛盾和問題，以此形成較嚴(yán)密的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，真正做到以菜富民，以菜興區(qū)，以菜興經(jīng)濟(jì)。

㈥基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

“十二五“期間，要積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和政府補(bǔ)貼方式，大力改善蔬菜種植基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，在涇河川區(qū)的安國、柳湖、四十里鋪、白水、花所五鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過為農(nóng)戶提供大棚建設(shè)補(bǔ)助、種子種苗補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)等方式，堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣三步走戰(zhàn)略，大力推廣半地下式溫室、自動(dòng)卷簾機(jī)和工廠化育苗等高新技術(shù)，切實(shí)提高我區(qū)設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，促使設(shè)施向現(xiàn)代化方向發(fā)展邁進(jìn)。

六、發(fā)展重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

我區(qū)蔬菜“十二五”區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)以涇河川區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展以日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)的周年蔬菜生產(chǎn)、以大小拱棚為主的春提早、秋延后蔬菜生產(chǎn)；品種以辣椒、蘿卜、白黃瓜、芹菜、大蔥、小油菜、菠菜、香菜、豇豆、菜豆、番瓜等為主；增加麥后復(fù)種蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，逐步減少高原夏菜基地；改造部分日光溫室變成蔬菜育苗工廠，重點(diǎn)用于蔬菜集約化育苗。

（二）重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目

根據(jù)《甘肅省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2012年）》扶持的主要項(xiàng)目，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，“十二五”應(yīng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目為：

1、新品種引進(jìn)。建立1個(gè)20畝的新品種篩選園，每年各引進(jìn)新品種（系）20—30個(gè)。通過5年的努力，選育出具有適應(yīng)市場、能發(fā)展自主品牌的蔬菜新品種8—10個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜品種“本土化”，力爭蔬菜良種覆蓋率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)“本土化”，建立科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

2、集約化育苗。分層次支持集約化育苗設(shè)施建設(shè)，每年建設(shè)培育蔬菜種苗年生產(chǎn)能力100萬株以上的育苗專業(yè)大戶2個(gè)；扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展專業(yè)化育苗，提高優(yōu)質(zhì)種苗集中供應(yīng)能力，提高良種普及率。通過5年的努力，蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗統(tǒng)供率達(dá)到50%以上。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，每年新增1-2百畝高效節(jié)能日光溫室和高標(biāo)準(zhǔn)鋼架塑料大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)；建成1個(gè)品種、區(qū)域相對穩(wěn)定的千畝高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)園；通過5年的努力，全區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到6000畝，蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的普及率達(dá)到90%，技術(shù)普及率達(dá)到95%，蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4、貯藏保鮮及市場建設(shè)。扶持引進(jìn)企業(yè)建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫和區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。對新建貯藏能力2000噸以上的保鮮庫予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持。扶持1-2個(gè)交易量大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域性蔬菜交易市場。

5、加大實(shí)用技術(shù)推廣力度。以“一村一品”項(xiàng)目為契機(jī)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。全面落實(shí)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加大蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，加強(qiáng)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境治理，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。日光溫室集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、高溫悶棚、膜下滴灌、有機(jī)生態(tài)無土栽培、病蟲害物理生物防治等配套技術(shù)；塑料大棚推廣春提早、秋延后多層覆蓋、多茬種植栽培模式，集成推廣土壤翻曬及土壤消毒、測土配方施肥、無公害農(nóng)藥選擇及交替用藥等綜合配套技術(shù)；露地蔬菜集成推廣地膜覆蓋、配方施肥和“糧菜”、“菜菜”間作套種、多茬模式化高效栽培、病蟲害生物藥劑防治等技術(shù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)

全區(qū)上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列方針、政策，搶抓國家加大農(nóng)業(yè)投入的又一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體要求，積極轉(zhuǎn)變工作思路和方法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實(shí)任務(wù)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，把各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地落到實(shí)處。

（二）依靠科技，提高質(zhì)量

依靠現(xiàn)有的科技服務(wù)力量，增加農(nóng)業(yè)投資，改善農(nóng)業(yè)條件，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。把專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民培訓(xùn)作為提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展蔬菜栽培技術(shù)、集約化育苗技術(shù)、保鮮冷藏技術(shù)和病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)。通過縣、鄉(xiāng)、村不同層次大規(guī)模的培訓(xùn)，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平和管理水平。同時(shí)，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、中青年農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程等操作技能培訓(xùn)項(xiàng)目，全面培訓(xùn)農(nóng)民示范戶、廣大農(nóng)民和種田大戶，提高其操作水平，增加科技貢獻(xiàn)率。加大新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)力度，加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性試驗(yàn)研究。積極貯備更新?lián)Q代品種和技術(shù)。加快