佛山重點工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展研究

佛山重點工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展研究

一、促進了促進佛山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的格局佛山的新工業(yè)化是一個重要的因素。佛山原有重點工業(yè)園區(qū)7個,包括佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東佛山禪城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣東佛山南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣東佛山順德工業(yè)園區(qū)、廣東佛山南海工業(yè)園區(qū)、廣東佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)和廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)。專業(yè)鎮(zhèn)是佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個顯著特色,也是佛山產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢的重要組成部分。全市有28個鎮(zhèn)(街道)取得34個廣東省專業(yè)鎮(zhèn)稱號(其中工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)30個),占全市鎮(zhèn)(街道)的87.5%。依托本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),佛山積極申報和規(guī)劃建設(shè)了一批國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。佛山有國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地,國家火炬計劃佛山新材料產(chǎn)業(yè)基地、自動化機械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、家用電器產(chǎn)業(yè)基地,國家(佛山)顯示器件產(chǎn)業(yè)園、國家建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地等23個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)業(yè)基地;有西樵紡織、丹灶小五金2個國家級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和順德家電、禪城陶瓷、西樵紡織、大瀝有色金屬、丹灶小五金、獅山家電6個“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”。依托于工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,使佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的集群化、集約化發(fā)展特色。2008年全市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地完成工業(yè)總產(chǎn)值5360億元、工業(yè)增加值1260億元,約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的46%。佛山特色產(chǎn)業(yè)集群的典型特征,吸引了大批科技創(chuàng)新資源匯聚佛山,形成了一批產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)平臺和科技創(chuàng)新服務(wù)體系,在佛山產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮重要作用。1.國內(nèi)外知名的專業(yè)市場建立了廣東LED、白色家電、精密制造、清潔生產(chǎn)和機械裝備五大產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟;形成了華夏陶瓷城、西樵輕紡城、樂從國際家具城、瀾石(國際)金屬交易中心等100多個國內(nèi)外知名的專業(yè)市場;構(gòu)建了包括產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測認證、職業(yè)教育培訓(xùn)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流五大體系在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。2.國石化工程規(guī)劃設(shè)計單位分布堅持強化企業(yè)在技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。佛山已建立各級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心452個,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心3個,省級工程中心76個。全市有高新技術(shù)企業(yè)513家,涌現(xiàn)了美的、格蘭仕、佛塑集團、國星光電、雪萊特、順特、科達機電等一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)。歷年共承擔(dān)國家級火炬計劃項目210項,廣東省級火炬計劃項目165項。2008年全市專利申請量達13569件,授權(quán)10677件,均居全國地級市前列。3.發(fā)展開發(fā)院,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展佛山市引進高校駐佛山研究院18家、辦事處21所,建立院士工作室12個,企業(yè)博士后工作站30家,開展產(chǎn)學(xué)研合作項目超過2000項。同時,高標準建設(shè)研究開發(fā)院,支撐支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點建設(shè)廣東省數(shù)字媒體技術(shù)研究開發(fā)院、華南家用電器研究院、華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院和中科院上海硅酸鹽研究所(佛山)陶瓷研發(fā)中心4個國家級、省級研究開發(fā)院,并探索在紡織、機械模具、家具等行業(yè)建立公共研發(fā)平臺,從戰(zhàn)略高度搶占行業(yè)技術(shù)高地,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在機佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是國務(wù)院在1992年批準成立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。佛山高新區(qū)經(jīng)歷了16年的“一次創(chuàng)業(yè)”過程,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的發(fā)展。原佛山高新區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),并逐漸形成了以光機電一體化、電子信息、新材料等特色產(chǎn)業(yè)竟相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點區(qū)域、科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū),承載著改革開放試點和經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任,但同時也面臨著人才、土地資源、能源和環(huán)境等因素的制約。為了進一步集聚整合科技創(chuàng)新資源和充分發(fā)揮國家高新區(qū)引領(lǐng)、示范、帶動作用,2008年,佛山市委市政府做出重大決策,提出佛山高新區(qū)實行“一區(qū)六園”新體制,實施“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路,要用國家高新區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展理念來整合全市創(chuàng)新資源、提升佛山各重點工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展水平,以此帶動和引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。1.高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出2008年,佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”核定面積范圍預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元;總收入預(yù)計1133億元,工業(yè)增加值約257億元;實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值680億元,占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的57%;高新技術(shù)企業(yè)116家,占入園企業(yè)總數(shù)的17%;入園企業(yè)完成利潤47億元,上繳稅收達到29億元。2.促進家電行業(yè)配套發(fā)展佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”通過引入和培育行業(yè)龍頭企業(yè),引領(lǐng)一批配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展,在汽車配件、智能家電、機械制造等領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。如順德園通過匯聚美芝、松下、科龍、海爾等家電行業(yè)巨頭,帶動周邊中小企業(yè)配套發(fā)展,打造出一條本地配套率超過90%的家電產(chǎn)業(yè)鏈;南海園吸引了包括日本本田株式會社、日本愛信精機株式會社等世界500強企業(yè)在內(nèi)的一大批優(yōu)質(zhì)汽配項目進駐,實現(xiàn)了本田、豐田、日產(chǎn)三大日本汽車生產(chǎn)廠商的汽配供應(yīng)商齊聚南海的格局,形成一條涵蓋汽車配件生產(chǎn)、整車制造、銷售及服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。3.世界種植企業(yè)佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”已吸引了瑞典利樂、豐田紡織、三洋空調(diào)機、丸一金屬、騰龍光學(xué)、臺灣普立華、奇美電子等一批世界知名企業(yè)落戶;同時還聚集了格蘭氏、科龍、佛山照明、海天味業(yè)、佛塑集團等一大批馳名中外的本土優(yōu)秀企業(yè),打造出格蘭仕微波爐、科龍冰箱、海天醬油等一系列中國名牌產(chǎn)品。4.企業(yè)員工佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”已有或在建的科技企業(yè)孵化器7個,它們分別是佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院、南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、天安數(shù)碼城天佑創(chuàng)富中心、順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、高明科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心和三水科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心,孵化面積達14萬平方米,投入資金約6億元,在孵企業(yè)120家,從業(yè)人員135人,其中包括博士、碩士、MBA等高級人才。在新的歷史時期,佛山高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”如何破題?為促進《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》順利實施,實現(xiàn)國家高新區(qū)“五個轉(zhuǎn)變”、“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略和實施“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略,佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”將遵循科學(xué)發(fā)展的要求,從實施國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家角度出發(fā),從推動珠三角區(qū)域升級和轉(zhuǎn)型出發(fā),積極推進以提高自主創(chuàng)新能力為核心的園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,加快建設(shè)以佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),帶動專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級換代,定位于“珠三角內(nèi)源型經(jīng)濟區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)”,探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)升級模式,摸索內(nèi)源型經(jīng)濟區(qū)域轉(zhuǎn)型的出路。三、佛山火炬創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“在佛山創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心”2008年,為推動佛山國家高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),集聚科技創(chuàng)新資源,科技部火炬中心與廣東省科技廳和佛山市人民政府簽訂了部、省、市三方共建佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的協(xié)議;“部、省、市”三方共建佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,為佛山高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展找到了方向和突破口,佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也將成為佛山高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心和關(guān)鍵。佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園圍繞佛山打造現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標,立足服務(wù)佛山區(qū)域功能升級需求和產(chǎn)業(yè)升級需要,服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級、先進制造技術(shù)創(chuàng)新需求,總體定位于“創(chuàng)新型佛山核心驅(qū)動力和佛山高新區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心”,在佛山高新區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)高端化、佛山產(chǎn)業(yè)集群升級和科技進步等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)示范和帶動作用。佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的本質(zhì)就是佛山的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心,是佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的主要載體。佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園將重點建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移和高科技人才培訓(xùn)等五大功能平臺,重點發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)、先進制造技術(shù)服務(wù),形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)、先進制造創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)”雙極發(fā)展的服務(wù)格局,成為佛山打造產(chǎn)業(yè)高端化“創(chuàng)新強市”的強大引擎。1.立足立足佛山核心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的企業(yè)集群競爭力工與制品、家具、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)升級需求,以提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、工藝水平、設(shè)計能力、產(chǎn)品質(zhì)量為目標,重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、新產(chǎn)品開發(fā)、高端交易等環(huán)節(jié),成為設(shè)計中心、交易中心、定價中心、展示中心,大力提升佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力。2.立足佛山三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,依托珠三角現(xiàn)代國際制造基地的基礎(chǔ),跟蹤國內(nèi)外先進制造技術(shù),著力打造液晶顯示、汽車零部件、精密制造等三大產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新技術(shù)極,重點發(fā)展先進制造技術(shù)研發(fā)、設(shè)計與檢測專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等功能,并通過向其他行業(yè)滲透帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,整體提升佛山制造業(yè)水平和國際競爭力。3.建立佛山創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點,推動企業(yè)成長炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為契機,加快建設(shè)內(nèi)源型經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)升級支撐平臺;爭取國家科技部、科技部火炬中心和廣東省科技廳等上級部門的政策支持,加快建設(shè)新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計和衛(wèi)星通訊服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)孵化平臺,積極培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推動整個佛山地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心區(qū),是整個佛山區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點。整合利用高新區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,包括佛山高新區(qū)“一區(qū)六園”范圍內(nèi)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺等,通過建立長期有效的聯(lián)動機制,搭建起科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)盟,形成創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò);依托佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,匯聚、整合科技創(chuàng)新資源,建立佛山創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點,通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的高端服務(wù)向外輻射擴散,從而帶動高新區(qū)內(nèi)外的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,充分發(fā)揮高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)、輻射和帶動作用,推動整個佛山地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中心節(jié)點的主要工作內(nèi)容是根據(jù)佛山高新區(qū)和佛山市的產(chǎn)業(yè)特色,按照行業(yè)整合區(qū)內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,提供基礎(chǔ)性平臺,為區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到2020年,在佛山高新區(qū)和佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)將匯聚一批一流的研發(fā)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu),建立一批高度協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,培育一批國際知名企業(yè)、產(chǎn)品和品牌,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)孵化體系完善、高端輻射帶動效應(yīng)凸現(xiàn)的目標,領(lǐng)航佛山創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。引領(lǐng)時代潮流的新產(chǎn)品和新技術(shù)。重點在家電、陶瓷、服裝、家具、五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)實現(xiàn)突破,促成一批實用新型、產(chǎn)品外觀、工藝流程等方面的專利,涌現(xiàn)一批引領(lǐng)國內(nèi)消費潮流的新產(chǎn)品。全球領(lǐng)先水平的先進制造技術(shù)。重點在精密制造、顯示技術(shù)、汽車制造、模具加工等領(lǐng)域,引入一批國際知名的裝備類和新材料類的大企業(yè)研發(fā)中心,引進或建設(shè)一批具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的重點實驗室和工程技術(shù)中心。高度協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),搭建一批行業(yè)內(nèi)的共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)平臺、公共測試平臺、人才培訓(xùn)平臺等,采取市場化運作機制,實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)平臺的協(xié)作共享,形成多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)促進組織體系。服務(wù)完備、環(huán)境優(yōu)美的孵化創(chuàng)業(yè)體系。良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共技術(shù)服務(wù)、風(fēng)險投資、人才服務(wù)