電子商務(wù)與電子支付課件3第三章-電子商務(wù)安全的管理保障

第三章電子商務(wù)安全的管理保障1主講人：楊立釩副教授開篇案例：網(wǎng)絡(luò)虛假廣告案22018年，上海市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)測、巡查和對虛假違法廣告的查處力度，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造規(guī)范有序的廣告市場環(huán)境，全年共查處各類違法廣告案件5060件，罰沒款總計(jì)1.16億元；其中互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)量和罰沒款額分別為4383件和8271萬元，占廣告案件總量的比重分別為87%和71%。3開篇案例：網(wǎng)絡(luò)虛假廣告案表3-1

2018年上海市典型虛假網(wǎng)絡(luò)廣告案例序號廣告商品（服務(wù)）名稱類別違法主體發(fā)布媒介主要違法表現(xiàn)及處罰結(jié)果1高培鱈魚肝油軟膠囊保健食品上海嬰寶文化傳播有限公司互聯(lián)網(wǎng)站當(dāng)事人為推廣“高培鱈魚肝油軟膠囊”（保健食品），在其運(yùn)營的商業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布宣傳廣告，稱“珍貴原料：源自北冰洋4200米以下深海冰極鱈魚”“長期服用不會有副作用”，構(gòu)成虛假廣告，違反《廣告法》的規(guī)定，被依法處罰款28萬元。2a2奶粉等普通食品理財(cái)服務(wù)國美在線電子商務(wù)有限公司互聯(lián)網(wǎng)站當(dāng)事人在國美在線網(wǎng)站上發(fā)布自營商品“a2奶粉”的圖文廣告，其中使用“媽媽的母乳也是全A2蛋白”“媽媽般親和只因好蛋白”等宣傳內(nèi)容，另在該網(wǎng)站金融欄目中發(fā)布“虎妞特權(quán)福利攻略”理財(cái)廣告，含有“7.5%收益率專享標(biāo)”等宣傳內(nèi)容。上述廣告違反《廣告法》的規(guī)定，被依法處罰款合計(jì)36萬元。3麗妍雅集化妝品上海尊雅實(shí)業(yè)有限公司互聯(lián)網(wǎng)站微信公眾號當(dāng)事人在自有網(wǎng)站宣傳其天然修護(hù)系列產(chǎn)品“……修復(fù)擴(kuò)張微細(xì)血管，舒緩、收斂、調(diào)節(jié)皮膚新陳代謝，增進(jìn)免疫系統(tǒng)功能”；在其微信公眾號中宣傳“光速脫毛療程使用的高科技脫毛儀含兩項(xiàng)專利……”，經(jīng)查實(shí)相關(guān)儀器或技術(shù)實(shí)際并未取得專利認(rèn)證。上述廣告違反《廣告法》的規(guī)定，被依法合計(jì)處罰款25萬元。4再昌資產(chǎn)管理投資理財(cái)服務(wù)上海再昌資產(chǎn)管理有限公司互聯(lián)網(wǎng)站當(dāng)事人在其自有網(wǎng)站宣傳“公司1600多名員工，89.31%擁有大專以上學(xué)歷，191人具有研究生學(xué)歷，765人具有本科學(xué)歷，626人擁有注冊會計(jì)師、注冊評估師、法律職業(yè)和證券從業(yè)等專業(yè)資質(zhì)，30人取得了資產(chǎn)管理公司高管資格”等虛假內(nèi)容，違反《廣告法》的規(guī)定，被依法處罰款30萬元。3.1電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.2計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理3.3網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.4網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.5電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理第三章電子商務(wù)安全的管理保障4第三章電子商務(wù)安全的管理保障53.1電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.2計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理3.3網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.4網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.5電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.1.1電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的作用電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是電子商務(wù)活動中各種標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、技術(shù)范本、政府文件、法律文書等的集合。1.標(biāo)準(zhǔn)是電子商務(wù)整體框架的重要組成部分2.電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)提供了統(tǒng)一平臺3.電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是電子商務(wù)的基本安全屏障4.電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益6第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.2電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1.國際上信息安全標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是信息安全標(biāo)準(zhǔn)。國外從20世紀(jì)70年代就開始了信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(NIST)從1977年開始，制定了一系列有關(guān)密碼技術(shù)的聯(lián)邦信息處理標(biāo)準(zhǔn)(FIPS)，在技術(shù)規(guī)范的前提下對密碼產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。1991年西歐四國(英、法、德、荷)提出了信息技術(shù)安全評價準(zhǔn)則(ITSEC)，ITSEC首次提出了信息安全的保密性、完整性、可用性概念，把可信計(jì)算機(jī)的概念提高到可信信息技術(shù)的高度上來認(rèn)識。7第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理1.國際上信息安全標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀1990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)，并被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式接受為國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9735。該標(biāo)準(zhǔn)的推出，統(tǒng)一了世界貿(mào)易數(shù)據(jù)交換中的標(biāo)準(zhǔn)，使得利用電子技術(shù)在全球范圍內(nèi)開展商務(wù)活動有了可能。

2000年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO正式發(fā)布了國際信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系（BS7799，ISO/IEC17799)。我國1999年發(fā)布了第一個信息安全標(biāo)準(zhǔn)，到2018年底，共發(fā)布268個信息安全標(biāo)準(zhǔn)。8第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.2電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢2.國際上電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)首先是從EDI（EletronicDataInterchange）起步的。上個世界末，美國首先開始對EDI報(bào)文提出了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。之后，聯(lián)合國提出了EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)，提供了一套語法規(guī)則的結(jié)構(gòu)、互動交流協(xié)議，并提供了一套允許多國和多行業(yè)的電子商業(yè)文件交換的標(biāo)準(zhǔn)消息。。1997年6月，ISO/IECJTC1成立了“電子商務(wù)業(yè)務(wù)工作組(BT-EC)”。1999年12月14日，在美國加州舊金山的St.Francis飯店，公布了世界上第一個互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(TheStandardfor互聯(lián)網(wǎng)Commerce，Version1.0一1999)。9第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.2電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢3.國內(nèi)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作從20世紀(jì)末開始起步。1999年4月“上海市信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”成立，專門設(shè)立了“電子商務(wù)分專業(yè)委員會”，開始打造一支專門從事電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究的專家隊(duì)伍。2002年，我國發(fā)布了第一個電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《電子商務(wù)基本術(shù)語》（已廢止）；2003年又發(fā)布《大宗商品電子交易規(guī)范》GB/T18769-2003），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大宗商品現(xiàn)貨電子交易的參與方要求和電子交易的業(yè)務(wù)程序。10第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.2電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢3.國內(nèi)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究現(xiàn)狀截至2019年6月底，我國已經(jīng)頒布國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)87個，覆蓋了電子商務(wù)基本術(shù)語、電子商務(wù)協(xié)議、基于XML的電子商務(wù)、電子商務(wù)業(yè)務(wù)過程和信息建模指南等5個方面。2015年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》，該通知要求從4個方面入手，加快完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。11第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.3電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則（1）全面性。將電子商務(wù)建設(shè)中各方面所涉及的所有標(biāo)準(zhǔn)分門別類地納入相應(yīng)的分體系中，使這些標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)一致、互相配套，構(gòu)成一個全面、完整的體系。（2）系統(tǒng)性。按電子商務(wù)建設(shè)的總體要求，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)匕才旁隗w系的不同層次上，做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)互相依賴、銜接配套。（3）先進(jìn)性。構(gòu)成體系的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分體現(xiàn)等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的精神。12第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.3電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則（4）預(yù)見性。編制“體系”既要依據(jù)目前的技術(shù)水平，又要面對電子商務(wù)的發(fā)展而有所預(yù)見，使體系能適應(yīng)電子商務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展。（5）可擴(kuò)充性?？紤]到電子商務(wù)的變化發(fā)展，應(yīng)在“標(biāo)準(zhǔn)體系”中留有恰當(dāng)?shù)目臻g給未來的發(fā)展和調(diào)整之用。13第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.1.4電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系可以從五個方面加以設(shè)計(jì)，即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、交易標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和EDI標(biāo)準(zhǔn)。整個電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如圖3-1所示。14第一節(jié)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理3.2.1計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全概述計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的出現(xiàn)，是人類歷史上相當(dāng)重要的一次信息革命。它從1946年誕生至今，經(jīng)歷了科學(xué)計(jì)算、過程控制、數(shù)據(jù)加工、信息處理、人工智能等應(yīng)用發(fā)展過程，功能逐步完善，現(xiàn)已進(jìn)入大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)普及應(yīng)用階段。15第二節(jié)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理3.2.1計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的內(nèi)容計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全包括實(shí)體安全、信息安全、運(yùn)行安全和人員安全四個方面的內(nèi)容。（1）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)體安全。在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))統(tǒng)稱為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的“實(shí)體”，“實(shí)體安全”包括環(huán)境安全、設(shè)備安全和媒體安全三個方面。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)體安全的重要性已經(jīng)大大減弱了。（2）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全包括：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)跟蹤、備份與恢復(fù)、應(yīng)急四個方面的內(nèi)容。16第二節(jié)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理3.2.1計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的內(nèi)容（3）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)信息安全。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的信息安全是指防止信息財(cái)產(chǎn)被故意的或偶然的非法授權(quán)泄漏、更改、破壞或使信息被非法系統(tǒng)辨識、控制，即確保信息的保密性、完整性、可用性、可控性。針對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中信息存在形式和運(yùn)行特點(diǎn)，信息安全可以包括操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防護(hù)、訪問控制、加密與鑒別七個方面。（4）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)人員安全。人員安全主要是指計(jì)算機(jī)內(nèi)部使用人員的安全意識、法律意識、安全技能等。17第二節(jié)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)是指以經(jīng)營提供網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的事業(yè)，如接入服務(wù)(AccessService)、域名(DomainName)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、廣告服務(wù)、商業(yè)聯(lián)機(jī)服務(wù)等。接入服務(wù)是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供的連線上網(wǎng)服務(wù)。這是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)最基本的和最主要的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司可以提供代消費(fèi)者申請、取得網(wǎng)絡(luò)域名的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。18第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.1接入服務(wù)管理規(guī)范截至2018年12月底，我國國際出口帶寬為8?946?570Mbps，主要有5家骨干網(wǎng)提供相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)：中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國科技網(wǎng)、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)國務(wù)院《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（簡稱《管理辦法》）第十條規(guī)定，互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，建立健全安全保護(hù)管理制度；19第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理（2）落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全；（3）負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn)；（4）對委托發(fā)布信息的單位和個人進(jìn)行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核；（5）建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；（6）發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；（7）按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。20第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.2域名服務(wù)管理規(guī)范《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》于2004年12月20日起施行，該辦法對域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)，域名注冊規(guī)則，爭議解決辦法以及罰則等均做出了明確的規(guī)定。1.對域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理從事域名注冊服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）是依法設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；（2）注冊資金不得少于人民幣100萬元，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置有域名注冊服務(wù)系統(tǒng)，且有專門從事域名注冊服務(wù)的技術(shù)人員和客戶服務(wù)人員；21第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.2域名服務(wù)管理規(guī)范（3）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；（4）有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；（5）有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；（6）有健全的域名注冊服務(wù)退出機(jī)制；（7）符合國家其他有關(guān)規(guī)定。；22第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.2域名服務(wù)管理規(guī)范2.域名注冊規(guī)則（1）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系結(jié)構(gòu)。中國在國際互聯(lián)網(wǎng)信息中心正式注冊并運(yùn)行的頂級域名是“CN”。二級域名分為“類別域名”和“行政區(qū)域名”兩類?！邦悇e域名”6個，適用于科研機(jī)構(gòu)、工商與金融等企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各種非盈利性的組織；“行政域名”34個，適用于我國的各省、自治區(qū)、直轄市。（2）域名命名的限制原則。。未經(jīng)國家有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，不得使用含有“CHINA”、“CHINESE”、“CN”、“NATIONAL”等字樣的域名等。23第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.2域名服務(wù)管理規(guī)范2.域名注冊規(guī)則（3）域名注冊的申請和審批。域名注冊申請人必須是依法登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織；按照“先申請先注冊”的原則受理域名注冊，不受理域名預(yù)留。（4）注冊域名的變更和注銷。注冊域名可以變更或者注銷，不許轉(zhuǎn)讓或者買賣；注冊域名實(shí)行年檢制度，有各級域名管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施。（5）域名注冊不得含有禁止性內(nèi)容：24第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.3網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理規(guī)范1.對經(jīng)營類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理規(guī)范從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；（2）有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；（3）服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。25第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理2.對非經(jīng)營類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理規(guī)范從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；（2）網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目；（3）服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。26第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.3網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理規(guī)范3.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的基本要求范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：（1）反對憲法所確定的基本原則的；（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；27第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.3網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理規(guī)范3.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的基本要求范（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。28第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.3網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理規(guī)范根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第六條的規(guī)定，任何單位和個人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；（3）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；29第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.4網(wǎng)絡(luò)用戶法律規(guī)范（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。第七條同時規(guī)定，用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。30第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理3.3.4網(wǎng)絡(luò)用戶法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告，又稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。1.網(wǎng)站廣告經(jīng)營主體資格的管制只有在工商局注冊登記取得許可證后方能從事廣告發(fā)布活動?！吨腥A人民共和國廣告法》（簡稱《廣告法》）第二十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場所、設(shè)備，并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。31第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理網(wǎng)絡(luò)廣告，又稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。1.網(wǎng)站廣告經(jīng)營主體資格的管制只有在工商局注冊登記取得許可證后方能從事廣告發(fā)布活動?！吨腥A人民共和國廣告法》（簡稱《廣告法》）第二十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場所、設(shè)備，并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。32第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理互聯(lián)網(wǎng)廣告涉及多方主體，包括廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等。2016年7月，原國家工商行政管理總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，廣告主可以通過自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度；審核查驗(yàn)并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。33第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理2.網(wǎng)上專用標(biāo)識制度為了防范利用網(wǎng)站發(fā)布虛假信息和欺詐性廣告，我國已經(jīng)開始推行網(wǎng)上專用標(biāo)識制度?！峨娮由虅?wù)法》第十五條規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。34第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理3.特殊廣告發(fā)布前的審查管制特殊商品網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布主體有兩類：一類是特殊商品的生產(chǎn)者；另一類是特殊商品的銷售者。對于生產(chǎn)者而言，它在現(xiàn)實(shí)中總是有特定的營業(yè)場所或住所。對于銷售者而言，可能存在兩種情況：一種是線下商店銷售商委托他人發(fā)布網(wǎng)上廣告，另一種是在線下不存在實(shí)體企業(yè)，僅在網(wǎng)上設(shè)立專賣店或設(shè)立專門銷售特殊產(chǎn)品的銷售平臺。對于前一種情形下，與生產(chǎn)商情形沒有什么兩樣，可以以其住所地和經(jīng)營地作為確定審查機(jī)關(guān)的依據(jù)。而對于后者，則可以以設(shè)立網(wǎng)上商店企業(yè)的住所地或網(wǎng)站經(jīng)營者的住所地判斷廣告主的位置，并以此確定審查管轄機(jī)關(guān)。35第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理3.特殊廣告發(fā)布前的審查管制因此，特殊商品網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布前審查機(jī)關(guān)確定的原則為：商品的生產(chǎn)者作為審查申請人時以特殊商品的生產(chǎn)者的住所地或經(jīng)營地確定；當(dāng)審查申請人不是特殊商品的生產(chǎn)者時，以申請人的住所地或經(jīng)營地確定；住所地或經(jīng)營地?zé)o法確定時，以為其提供網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)的服務(wù)商的服務(wù)器所在地視為住所地或經(jīng)營地確定。36第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理4.網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測建立完善的廣告監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)門戶網(wǎng)站全天候、全種類的廣告監(jiān)測已經(jīng)變得非常重要。全面監(jiān)測機(jī)制主要是利用“字詞庫”的方法進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。同時，還可以利用先進(jìn)的圖像樣本識別和語音識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣告與非廣告的自動識別、自動檢測等功能。一個高效的網(wǎng)絡(luò)全面監(jiān)測機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)以下三個方面的轉(zhuǎn)變。（1）在違法廣告的發(fā)現(xiàn)方面，實(shí)現(xiàn)從被動地接收群眾舉報(bào)、投訴向主動通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變。37第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理（2）在監(jiān)管的范圍方面，實(shí)現(xiàn)從對個別違法廣告的處理向全部種類、全方位監(jiān)管轉(zhuǎn)變。高科技手段的利用，可以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站全部廣告進(jìn)行監(jiān)管。（3）在監(jiān)管的手段方面，需要進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，從散射監(jiān)管到靶向監(jiān)管，通過云中心大數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)廣告問題的精準(zhǔn)診斷和趨勢預(yù)測；從人海戰(zhàn)術(shù)到智慧戰(zhàn)術(shù)，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)和人工智能手段實(shí)現(xiàn)機(jī)器助人；從網(wǎng)頁主頁內(nèi)容監(jiān)管向多層級鏈接內(nèi)容監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站主頁的文字、圖像和鏈接的同時監(jiān)管。38第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.1網(wǎng)絡(luò)廣告組織的管理網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容管理，是指對網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)廣告活動的管理，它是廣告管理的一項(xiàng)特殊內(nèi)容。由于網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容來源多，信息量大，影響范圍廣，甚至超越國界，因此對網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的管理十分重要。對網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容管理的根本目的是為了保障消費(fèi)者的利益，防止誤導(dǎo)，查處欺騙，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。而網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容管理的基本要求是：促進(jìn)公告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和科學(xué)性。39第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.2網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的管理1.真實(shí)性所謂真實(shí)性，就是網(wǎng)絡(luò)廣告所推廣、介紹的商品、服務(wù)或信息都是客觀存在的，是真實(shí)的，而不是弄虛作假的。網(wǎng)絡(luò)廣告上如果掛羊頭賣狗肉不僅影響面廣，而且是對客戶精神上的欺騙和愚弄。為保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益，必須在網(wǎng)絡(luò)廣告管理中強(qiáng)調(diào)真實(shí)性的重要性。2.合法性所謂合法性，就是要求網(wǎng)絡(luò)廣告在宣傳商品、服務(wù)或信息的時候，不僅其內(nèi)容和表現(xiàn)形式都是健康的，而且沒有任何侵犯他人專利權(quán)、隱私權(quán)，在法律上看是合法的。40第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.2網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的管理3.科學(xué)性所謂科學(xué)性，就是要求網(wǎng)絡(luò)廣告涉及的內(nèi)容、觀點(diǎn)、方法具有科學(xué)依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)廣告中凡是屬于專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過規(guī)定程序的科學(xué)的鑒定與審查，不得有人為臆造、違反科學(xué)的內(nèi)容。41第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告管理3.4.2網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的管理電子認(rèn)證服務(wù)是指為電子簽名相關(guān)各方提供真實(shí)性、可靠性驗(yàn)證的活動。電子認(rèn)證服務(wù)提供者是指為需要第三方認(rèn)證的電子簽名提供認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)(簡稱“電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)”)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供下列服務(wù)：（1）制作、簽發(fā)、管理電子簽名認(rèn)證證書；（2）確認(rèn)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書的真實(shí)性；（3）提供電子簽名認(rèn)證證書目錄信息查詢服務(wù)；（4）提供電子簽名認(rèn)證證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)。42第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.1電子認(rèn)證服務(wù)提供者1.行業(yè)總體情況截止2018年12月31日，工業(yè)和信息化部共批準(zhǔn)40家機(jī)構(gòu)的電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)的申請，頒發(fā)了《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》，整個市場規(guī)模達(dá)到322.2億元（參見參見圖3-1）43第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展2.典型電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)1）中國金融認(rèn)證中心中國金融認(rèn)證中心(CFCA)由中國人民銀行1998年?duì)款^，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行等十二家商業(yè)銀行聯(lián)合共建而成，是經(jīng)國家信息安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立的國家級權(quán)威安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)。CFCA具有三層式結(jié)構(gòu)。第一層CA即根CA，設(shè)在中國人民銀行總行。第二層CA可稱為“品牌CA”或“政策CA”。第三層CA可稱為運(yùn)營CA。(參見圖3-3)44第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展2.典型電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)45第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展圖3-3CFCA系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)示意圖2.典型電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)2）法大大深圳法大大網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（）是國內(nèi)領(lǐng)先的第三方電子合同平臺，主要為金融、房地產(chǎn)、汽車、人力資源服務(wù)、教育、保險(xiǎn)、第三方支付、旅游、醫(yī)療、物流、電子商務(wù)交易平臺等行業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)提供電子合同、電子文件簽署及證據(jù)保全服務(wù)，同時整合提供司法鑒定和律師服務(wù)等增值服務(wù)；法大大已通過ISO27001及ISO27018安全認(rèn)證并獲得保險(xiǎn)公司承保。46第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展eID（ElectronicIdentity）的中文名為"電子身份證"或"網(wǎng)絡(luò)電子身份證"，由公安部第三研究所建設(shè)和開發(fā)，并由"公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識別系統(tǒng)"簽發(fā)給公民的網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識，以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)，以智能安全芯片為載體，用于在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程證實(shí)個人真實(shí)身份。圖3-4是申領(lǐng)加載eID的金融IC卡。47第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展圖3-4申領(lǐng)加載eID的金融IC卡2.典型電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)3）云簽江蘇云簽有限公司是國內(nèi)電子合同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一，是國家高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè)，具備公安部等級保護(hù)三級、ISO27001信息安全認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、CMMI3軟件開發(fā)認(rèn)證等多項(xiàng)資質(zhì)，2012年被工信部批準(zhǔn)為“國家可靠電子簽名及數(shù)據(jù)電文應(yīng)用”綜合試點(diǎn)；2014年被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為三項(xiàng)電子合同GB國家標(biāo)準(zhǔn)主持制定單位；2016年起連續(xù)獲得太平洋保險(xiǎn)公司電子合同司法效力800萬商業(yè)承保。48第五節(jié)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理3.5.2我國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展云簽產(chǎn)品服務(wù)主要有三項(xiàng)：（1）實(shí)人認(rèn)證產(chǎn)品。云簽實(shí)名認(rèn)證方式采用直接連接公安部實(shí)時制證動態(tài)身份庫，通過公安接口、人臉識別等方式認(rèn)證用戶實(shí)名身份和真實(shí)意愿。（2）國標(biāo)效力電子合同。云簽是目前唯一獲得工信部“可靠電子簽名”驗(yàn)收核準(zhǔn)的單位，完全符合了《電子簽名法》關(guān)于可靠電子簽名才“等同紙質(zhì)效力”的定義；同時也是市場上唯一采用國家標(biāo)準(zhǔn)電子合同訂立流程的服務(wù)商。（3）電子存證產(chǎn)品。云簽電子合同驗(yàn)真平臺是國內(nèi)較早采用區(qū)塊鏈技術(shù)的驗(yàn)真平臺，用戶可以自助上傳云簽合同獲得有效的驗(yàn)真報(bào)告。4