某市三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理工程項(xiàng)目建設(shè)可行性論證報(bào)告書(shū)

PAGE0PAGEXX科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院H海協(xié)建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢(xún)有限公司二○一○年五月海南省咨詢(xún)投資公司-PAGE1-目錄第一章總論………1第一節(jié)項(xiàng)目基本情況……1第二節(jié)研究工作的依據(jù)與范圍…………1第三節(jié)推薦方案與建設(shè)內(nèi)容……………2第四節(jié)環(huán)境保護(hù)…………4第五節(jié)項(xiàng)目勞動(dòng)定員及構(gòu)成……………4第六節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議………………4第七節(jié)總投資構(gòu)成及資金籌措方案……5第八節(jié)存在的問(wèn)題及建議…………………5第九節(jié)研究結(jié)論…………6第二章項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀及建設(shè)必要性…………7第一節(jié)項(xiàng)目背景…………7第二節(jié)白沙縣牙叉鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀…9第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………10第三章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件…………………12第一節(jié)建設(shè)場(chǎng)點(diǎn)的選擇………………12建設(shè)條件………14第四章垃圾處理廠建設(shè)規(guī)?！?8第一節(jié)白沙縣城以及周邊地區(qū)生活垃圾量預(yù)測(cè)…18第二節(jié)垃圾處理廠的規(guī)模確定………18第五章工程技術(shù)方案…………20第一節(jié)垃圾處理方法簡(jiǎn)介……………20第二節(jié)工程技術(shù)方案…………………21第六章總平面布置、配層工程及生活產(chǎn)生設(shè)施………………37第一節(jié)平面布置………37生產(chǎn)、生活設(shè)施……38第三節(jié)公用工程…………38第七章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及節(jié)能………41第一節(jié)環(huán)境保護(hù)………41第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生……43第三節(jié)節(jié)能措施………45第八章機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)……46第一節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置………46第二節(jié)勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)…………47第九章項(xiàng)目建設(shè)管理及進(jìn)度安排……………48第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度…………………48第二節(jié)建設(shè)管理………49第三節(jié)招標(biāo)投標(biāo)………49第十章投資估算與資金籌措………………51第一節(jié)投資估算………51第二節(jié)資金籌措………53第十一章社會(huì)效益評(píng)價(jià)………54WN市和樂(lè)/山根/龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目-PAGE38-總論第一節(jié)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)H省WN市（和樂(lè)/山根/龍滾）三鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理示范項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“三鎮(zhèn)示范項(xiàng)目”）項(xiàng)目承辦單位目前本項(xiàng)目前期工程由WN市市政環(huán)衛(wèi)處承辦，由H省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)協(xié)辦。項(xiàng)目擬建地點(diǎn)該項(xiàng)目由三個(gè)子項(xiàng)目組成，即：⑴和樂(lè)鎮(zhèn)垃圾綜合處理廠及收運(yùn)設(shè)施。廠址擬建在和樂(lè)鎮(zhèn)西南方向下。5公里處（東部高速路口西北方向1。5公里處）的八寶坡，占地50畝。⑵山根垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約5畝。⑶龍滾垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約8畝。三個(gè)子項(xiàng)目合計(jì)：占地63畝。

第二節(jié)研究工作的依據(jù)與范圍研究工作依據(jù)《國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)城號(hào)《H省發(fā)展計(jì)劃廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作的通知》瓊計(jì)投資[2002]1282號(hào)《生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《H省城鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃》（2005-2020）《H省“十一五”城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》國(guó)家有關(guān)的政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。H省有關(guān)的政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。研究工作范圍項(xiàng)目研究工作范圍：項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)與投標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動(dòng)定員、實(shí)施進(jìn)度建議、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析等。通過(guò)可行性研究分析，使決策者和項(xiàng)目操作者能夠較好地把握操作本項(xiàng)目，合理控制對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響較大的因素，避免不利情況發(fā)生，使項(xiàng)目沿著預(yù)期方向發(fā)展，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。第三節(jié)推薦方案與建設(shè)內(nèi)容推薦方案本項(xiàng)目是一個(gè)涵蓋了和樂(lè)/山根/龍滾三鎮(zhèn)的區(qū)域化生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用分選回收/高溫堆肥/填埋處置相結(jié)合的垃圾綜合處理技術(shù)，該工藝技術(shù)適合于項(xiàng)目的實(shí)際情況，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積合計(jì)63畝。其中：和樂(lè)子項(xiàng)目占地50畝；山根子項(xiàng)目占地5畝；龍滾子項(xiàng)目占地8畝。（一）和樂(lè)子項(xiàng)目（綜合處理廠及配套收運(yùn)設(shè)施）堆肥設(shè)施規(guī)模：30噸/日。建設(shè)內(nèi)容：進(jìn)場(chǎng)道路、供配電工程、給排水工程、分選間、儲(chǔ)存場(chǎng)。填埋場(chǎng)規(guī)模：總庫(kù)容10萬(wàn)立方米，日填埋量40噸/日。建設(shè)內(nèi)容：庫(kù)區(qū)、進(jìn)場(chǎng)道路、垃圾壩。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成50噸/日的垃圾收運(yùn)能力。建設(shè)內(nèi)容：新購(gòu)大型運(yùn)輸車(chē)（8噸）1輛，小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）3輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。（二）山根子項(xiàng)目（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模：10噸/日。建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺(tái)、進(jìn)出通道等。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成10噸/日的垃圾收運(yùn)能力。建設(shè)內(nèi)容：小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）2輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。（注：大型運(yùn)輸車(chē)由項(xiàng)目統(tǒng)一購(gòu)置，交龍滾轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)度、兩鎮(zhèn)共用）（三）龍滾子項(xiàng)目（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模：20噸/日。建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺(tái)、進(jìn)出通道等。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成20噸/日的垃圾收運(yùn)能力。建設(shè)內(nèi)容：新購(gòu)大型運(yùn)輸車(chē)（8噸）1輛（與山根鎮(zhèn)合用），小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）2輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)廢（臭）氣：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠、填埋場(chǎng)運(yùn)行時(shí)由一定粉塵、臭氣。主要通過(guò)噴淋降塵、通風(fēng)除塵、消殺除臭，以及設(shè)置綠化隔離帶等措施對(duì)其進(jìn)行防治與抑制。廢水：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠有少量廢水，內(nèi)部循環(huán)利用，不外排。填埋場(chǎng)只處理提出了易腐有機(jī)物的殘余物和堆肥殘?jiān)倭繚B液回噴處理。廢渣：分選、堆肥等工序產(chǎn)生的殘?jiān)刑盥裉幹?。噪聲：轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行時(shí)有機(jī)械噪聲產(chǎn)生，通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站結(jié)構(gòu)密閉，設(shè)置隔離帶等措施進(jìn)行防治。從環(huán)境保護(hù)角度認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第五節(jié)項(xiàng)目勞動(dòng)定員及構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議建設(shè)期：從項(xiàng)目立項(xiàng)審批開(kāi)始至試運(yùn)行投產(chǎn)為18個(gè)月。第七節(jié)總投資構(gòu)成及資金籌措方案項(xiàng)目總投資1598.58萬(wàn)元。其中，擬申請(qǐng)中央國(guó)債資金及WN市地方財(cái)政解決。第八節(jié)存在的問(wèn)題及建議該項(xiàng)目涉及三鎮(zhèn)個(gè)方面工作的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)際操作時(shí)有較大難度。省市有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)組建一支精干、高效、專(zhuān)業(yè)配套齊全的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)工程管理，統(tǒng)一調(diào)度指揮，要把項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行籌劃。項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀及建設(shè)必要性第一節(jié)項(xiàng)目背景為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，H省決定在全國(guó)率先建設(shè)生態(tài)省，并由省人大批準(zhǔn)實(shí)施了《H生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。國(guó)家環(huán)?？偩忠才鷾?zhǔn)H為全國(guó)生態(tài)示范省。生態(tài)省建設(shè)覆蓋自然環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等各個(gè)方面。其中生態(tài)省近期目標(biāo)中規(guī)定，在全省19個(gè)主要城鎮(zhèn)的生活垃圾資源化處理率要達(dá)到90%以上，并在“近期重點(diǎn)工程”中特別提出“城市生活垃圾資源化處理工程”，即要在?？?、三亞、瓊海、儋州等重點(diǎn)城市推行垃圾分類(lèi)收集，垃圾堆肥、衛(wèi)生填埋、解決城市生活垃圾處理問(wèn)題，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)復(fù)合肥料，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色食品生產(chǎn)示范基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，H省總?cè)丝跒?00余萬(wàn)，其中22%居住在19個(gè)市縣城鎮(zhèn)。生活產(chǎn)生量以每年5%左右的速度增長(zhǎng)，其污染對(duì)環(huán)境生態(tài)造成的壓力越來(lái)越大。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明確提出：“十五”期間，要將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面來(lái)實(shí)施，使其成為擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)。各級(jí)政府要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、加強(qiáng)以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理工作，堅(jiān)決糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。三鎮(zhèn)垃圾處理示范項(xiàng)目的建設(shè)是WN市及三鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，也是全省小城鎮(zhèn)垃圾處理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要。第二節(jié)三鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀垃圾產(chǎn)生量與垃圾成分和樂(lè)鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約50噸；山根鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約10噸；龍滾鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約20噸。三鎮(zhèn)迄今沒(méi)做過(guò)垃圾成分統(tǒng)計(jì)分析。參照鄰近城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其垃圾組分可借鑒下表：生活垃圾成份（%）廚余紙類(lèi)塑料織物竹木果皮金屬玻璃碴石其它3510691053.53162.5垃圾含水量夏季為50—60%，冬季為35—40%。垃圾中含有許多重金屬，按其它城鎮(zhèn)分析調(diào)查資料推算，元素中鋅、銅、鐵、錳含量較高，汞、鎘含量較低。垃圾收運(yùn)處理及污染情況目前，三鎮(zhèn)的生活垃圾尚未進(jìn)行無(wú)害化處理，也沒(méi)建成完善的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，僅設(shè)專(zhuān)用垃圾車(chē)將城區(qū)垃圾運(yùn)到城郊堆放場(chǎng)進(jìn)行堆放。垃圾不經(jīng)任何無(wú)害化處理而在沒(méi)有其它防范措施的情況下露天堆放，不僅會(huì)孳生蚊蠅，而且極易污染地下水，使附近市容觀瞻受到嚴(yán)重影響。若不盡快解決牙叉鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題，將給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成重大的影響，露天堆放垃圾場(chǎng)已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性從上述背景情況可說(shuō)明，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是本省，無(wú)論是環(huán)境污染治理還是資源再利用，無(wú)論是從社會(huì)環(huán)境效益還是經(jīng)濟(jì)效益考慮，都必須盡快解決城鎮(zhèn)生活垃圾處理問(wèn)題。但是，基于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及垃圾量等多方因素的制約，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政進(jìn)行垃圾處理是不可行的。必須突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的約束，聯(lián)合若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)、處理系統(tǒng)才是發(fā)展方向。因此，立項(xiàng)進(jìn)行三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目建設(shè)不僅具有必要性，而且具有緊迫性。H省是我國(guó)唯一的生態(tài)省，對(duì)環(huán)境治理有一個(gè)較高的和明確的要求，在其規(guī)劃綱要中提出近期固廢資源化處理要達(dá)到90%以上。而目前H各城鎮(zhèn)固廢處理還很落后，尚屬起步階段，大部分城鎮(zhèn)固廢尚未處理。有部分城鎮(zhèn)只是定點(diǎn)堆放，有些地方還是亂堆亂放。處于蚊蠅亂飛、病菌漫延、臭氣醺天狀態(tài)。因此，本省固廢治理是改善H投資環(huán)境、落實(shí)H省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要的重要舉措，是本省重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。為此省計(jì)劃廳和省國(guó)土環(huán)境廳分別下文做了重要批復(fù)，即：瓊計(jì)社會(huì)（1998）630號(hào)、瓊計(jì)投資（1999）294號(hào)、海土資環(huán)建字（1999）4號(hào)及瓊土資環(huán)函（1999）18號(hào)。最近《國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)問(wèn)題的通知》計(jì)辦投資[2002]1451號(hào)、《H省發(fā)展計(jì)劃廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作的通知》瓊計(jì)投資[2002]1282號(hào)文件對(duì)垃圾處理提出了新的更高的要求。省發(fā)改、建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)單位編制了《H省城鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃》（2005-2020）、《H省“十一五”城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告就是根據(jù)省和市的各有關(guān)文件和省生態(tài)規(guī)劃綱要的具體要求編寫(xiě)的。所以本項(xiàng)目無(wú)論對(duì)全省及白沙縣都是極其必要的，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。白沙縣位于H島西北部，全縣面積2117.73平方公里，人口18萬(wàn)人。轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村（居）委會(huì)，境內(nèi)有9個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，縣城牙叉鎮(zhèn)。境內(nèi)主要河流有牙叉河、南開(kāi)河、南美河，水資源豐富。改革開(kāi)放以來(lái)，白沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)逐步增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，市場(chǎng)活躍、物價(jià)穩(wěn)定、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，文化、教育等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，物質(zhì)文明和精元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)7.94億元，同比增長(zhǎng)9.7%；第二產(chǎn)業(yè)1.01億元，同比增長(zhǎng)10%；第三產(chǎn)業(yè)1.75億，同比增長(zhǎng)12.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.30億元?？h城所在地牙叉鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)也得到快速發(fā)展，現(xiàn)有人口已發(fā)展到3萬(wàn)人。但是，城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，城鎮(zhèn)垃圾資源化處理以及城鎮(zhèn)污水處理一直沒(méi)有得到解決，為了避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞，給子孫后代留下一個(gè)美好家園，尋求一個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展之路，牙叉鎮(zhèn)垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。白沙縣還是我省多條河流水系的發(fā)源地，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于防止上游水系污染，保證沿河用水安全，遏制水生態(tài)惡化具有一定意義。建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件第一節(jié)建設(shè)場(chǎng)點(diǎn)的選擇對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的總體要求符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。離居民住宿或村莊的最小距離：周?chē)透貞?yīng)盡量少，離居民居住點(diǎn)最近距離不小于500米。并處于主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。附近居民或村政府對(duì)建垃圾廠沒(méi)有強(qiáng)烈的反感。交通方便：距主運(yùn)輸干道距離在100—500米之間，主運(yùn)輸路線應(yīng)能避開(kāi)市內(nèi)、外的主干道，如高速公路，或市區(qū)通往高速路的公路等。要做到交通既方便又不污染城市主干道或市繁華區(qū)或辦公區(qū)等。地勢(shì)高于周?chē)貐^(qū)。避開(kāi)洪流區(qū)和泄洪道。場(chǎng)地工程地質(zhì)良好，土質(zhì)堅(jiān)硬，適合建筑，周?chē)貏?shì)平坦，要避免地表水對(duì)地下水造成污染以及對(duì)河流水系污染。建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)在城市的下風(fēng)口地帶。項(xiàng)目地點(diǎn)選擇該項(xiàng)目的三個(gè)子項(xiàng)目的推薦場(chǎng)址分別為：⑴和樂(lè)鎮(zhèn)垃圾綜合處理廠。廠址擬建在和樂(lè)鎮(zhèn)西南方向下。5公里處（東部高速路口西北方向1.5公里處）的八寶坡，占地50畝。該場(chǎng)址運(yùn)距適中、交通方便，且有進(jìn)一步擴(kuò)建的余地。⑵山根垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約5畝。⑶龍滾垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約8畝。環(huán)境土土質(zhì)較好，基本未受污染；場(chǎng)地地下水及周邊地表水水質(zhì)較差，不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，周邊居民區(qū)地下水水質(zhì)較好，可作生活飲用水；場(chǎng)地土對(duì)建筑材料無(wú)腐蝕性，地下水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性，對(duì)鋼筋材料無(wú)腐蝕性；場(chǎng)地表層屬于中~高壓縮性土，填埋前應(yīng)先對(duì)該層進(jìn)行夯實(shí)、碾密，以滿(mǎn)足變形要求。截污攔蓄壩以中風(fēng)化花崗巖為持力層，該巖體堅(jiān)硬、強(qiáng)度高，穩(wěn)定性好。該地域基本符合垃圾廠建設(shè)條件。圖SEQ圖\*ARABIC1WN市和樂(lè)、龍滾、山根三鎮(zhèn)位置圖

第二節(jié)建設(shè)條件自然條件WN市屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，有熱帶森林氣候的特征。年平均日照2056小時(shí)，常年平均氣溫22.7℃，最熱月為7月，平均為27~28.1℃，極端最高溫度41.3℃；最冷月為1月，平均溫度為16.6~17.3℃，極端最低溫度2.1℃。多年平均降雨量為1867mm，每年的5月至10月為雨季，雨量占全年的80%以上，11月至次日。交通運(yùn)輸?shù)萕N市及示范項(xiàng)目涉及的三鎮(zhèn)交通運(yùn)輸條件齊備，和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)均在高速公路沿線，擬選的綜合處理廠位于和樂(lè)鎮(zhèn)與山根鎮(zhèn)之間，距和樂(lè)鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約5公里，距山根鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約8公里；距龍滾鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約15公里。山根、龍滾兩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站選址在其中心區(qū)外圍，水、電、道路等條件均比較便利。垃圾處理廠建設(shè)規(guī)模第一節(jié)白沙縣城以及周邊地區(qū)生活垃圾量預(yù)測(cè)（一）三鎮(zhèn)基本概況和樂(lè)鎮(zhèn)概況：和樂(lè)鎮(zhèn)位于WN市東部沿海，北鄰山根鎮(zhèn)，南連后安鎮(zhèn)，東部連接大海，西依六連嶺，總面積有80.4平方公里，人口5.7萬(wàn)多人，有22個(gè)村委會(huì)、115個(gè)自然村，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)。龍滾鎮(zhèn)概況：龍滾鎮(zhèn)位于H省東南部海榆東線140公里處。東臨南海，西依革命勝地六連嶺群巒與國(guó)營(yíng)東嶺農(nóng)場(chǎng)接壤，南靠山根鎮(zhèn)，北與瓊海市毗鄰，東北部沿海與博鰲亞洲論壇一水相隔。龍滾河流經(jīng)博鰲與九曲江、萬(wàn)泉河形成三河交匯流入南海。全鎮(zhèn)萬(wàn)。山根鎮(zhèn)概況：山根鎮(zhèn)位于WN市北部，西靠六連嶺，南與和樂(lè)鎮(zhèn)相連，東瀕南海，北與龍滾鎮(zhèn)毗鄰。總面積60平方公里。2002年7月撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。管轄9個(gè)村委會(huì)，1個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)，67個(gè)自然村，96個(gè)經(jīng)濟(jì)社，2832戶(hù)，13858人口。（二）垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)以服務(wù)人口為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)到2010年三鎮(zhèn)的生活垃圾日產(chǎn)生量分別為和樂(lè)60噸、山根13噸、龍滾25噸。

第二節(jié)垃圾處理廠的規(guī)模確定根據(jù)以上生活垃圾日產(chǎn)量的預(yù)測(cè)值。同時(shí)，考慮到分選回收等措施的減量化效果。實(shí)際進(jìn)入垃圾處理設(shè)施的垃圾量約為原始垃圾量的70%-80%。。綜合上述分析，設(shè)定垃圾處理設(shè)施規(guī)模。（一）和樂(lè)子項(xiàng)目（綜合處理廠及配套收運(yùn)設(shè)施）堆肥設(shè)施規(guī)模：30噸/日。填埋場(chǎng)規(guī)模：總庫(kù)容10萬(wàn)立方米，日填埋量40噸/日。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成50噸/日的垃圾收運(yùn)能力。（二）山根子項(xiàng)目（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模：10噸/日。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成10噸/日的垃圾收運(yùn)能力。（三）龍滾子項(xiàng)目（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模：20噸/日。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成20噸/日的垃圾收運(yùn)能力。工程技術(shù)方案第一節(jié)垃圾處理方法簡(jiǎn)介國(guó)內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方法主要有衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等，這些處理方法的適用條件和效果各有不同。衛(wèi)生填埋衛(wèi)生填埋有別于垃圾的自然堆放或簡(jiǎn)易填埋，衛(wèi)生填埋是按衛(wèi)生填埋工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市垃圾進(jìn)行處理。其填埋過(guò)程為一層垃圾一層覆蓋土交替填埋，并用壓實(shí)機(jī)壓實(shí)。填埋堆中預(yù)埋排氣管導(dǎo)出垃圾分解時(shí)產(chǎn)生的各種氣體（CH4、CO2、N2、H2S等）。填埋場(chǎng)底部做成不透水的硬化層，防止垃圾分解產(chǎn)物對(duì)地下水的污染，并在底部設(shè)水溝將垃圾滲濾液導(dǎo)出進(jìn)行集中處理。衛(wèi)生填埋法的特點(diǎn)是：具有技術(shù)簡(jiǎn)單、處理量大、運(yùn)行成本相對(duì)較小的特點(diǎn)，但衛(wèi)生填埋占地面積較大，容易造成水源污染。堆肥堆肥是在有控制的條件下，利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行生物降解，使之成為具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀肥料的處理方法。堆肥有厭氧和好氧兩種方法，前者堆肥時(shí)間長(zhǎng)、堆溫低、密封容器大、肥效差，但可供應(yīng)一定量的可燃?xì)怏w。后者是指高溫好氧堆肥，是在充分供氧條件下，用盡可能短的時(shí)間完成垃圾的發(fā)酵分解，并利用分散過(guò)程產(chǎn)生的熱量，使堆溫升至55—65，殺滅有害病菌、寄生蟲(chóng)卵、蒼蠅卵蛹和草籽等，從而達(dá)到無(wú)害化的目的。但堆肥法處理與填埋相比，投資費(fèi)用較高；堆肥產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷(xiāo)路問(wèn)題以及堆肥產(chǎn)品對(duì)土壤產(chǎn)生金屬污染問(wèn)題等都使得堆肥法在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用和發(fā)展較慢。焚燒焚燒法是將垃圾送入焚燒爐中，在高溫條件下，垃圾中的可燃成分在鼓進(jìn)的空氣中進(jìn)行燃燒，放出熱量，轉(zhuǎn)化成高溫燃燒氣體和少量性質(zhì)穩(wěn)定的惰性殘?jiān)Ｍㄟ^(guò)焚燒可以使垃圾中可燃物進(jìn)行燃燒，達(dá)到減少體積、去除毒物、回收能量及副產(chǎn)品的目的。焚燒法的特點(diǎn)：減量化效果好、產(chǎn)出的熱量可作能源回收利用、資源化效果好。該方法占地少、處理能力可以調(diào)節(jié)、處理周期短，但能源回收效果受垃圾成分和熱值的影響，而且，投資成本高，僅適用于垃圾處理量較大的情況（焚燒技術(shù)在日處理垃圾量在1000噸左右，才能保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)）。第二節(jié)工程技術(shù)方案工程技術(shù)方案選擇實(shí)踐表明，沒(méi)有任何一種單一的處理方法可以有效地處理城市生活垃圾中的所有物質(zhì)。同時(shí)，處理技術(shù)有的采用必須充分考慮所在城市的垃圾組成成份以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)可接受能力。垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)最早在美國(guó)發(fā)展起來(lái)，隨后在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家得到相繼應(yīng)用，由于垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)一次性投資較少，運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，技術(shù)比較容易撐握，所以在發(fā)展中國(guó)家最主要的垃圾處理方式是衛(wèi)生填埋。我國(guó)北京阿蘇衛(wèi)、安定、北神樹(shù)，杭州的天子嶺垃圾處理場(chǎng)均采用衛(wèi)生填埋技術(shù)。根據(jù)白沙縣的垃圾組成和垃圾處理量的實(shí)際情況，為了更有效地對(duì)城市垃圾進(jìn)行無(wú)公害處理，白沙縣垃圾處理廠擬采用分揀、衛(wèi)生填埋為一體的垃圾處理的工程技術(shù)方案。垃圾處理工程方案本項(xiàng)目是一個(gè)涵蓋了和樂(lè)/山根/龍滾三鎮(zhèn)的區(qū)域化生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用分選回收/高溫堆肥/填埋處置相結(jié)合的垃圾綜合處理技術(shù)。垃圾收運(yùn)工程和樂(lè)子項(xiàng)目配套收運(yùn)設(shè)施）規(guī)模：形成50噸/日的垃圾收運(yùn)能力。建設(shè)內(nèi)容：新購(gòu)大型運(yùn)輸車(chē)（8噸）1輛，小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）3輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。山根子垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺(tái)、進(jìn)出通道等。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施：規(guī)模：形成10噸/日的垃圾收運(yùn)能力。包括小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）2輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。（注：大型運(yùn)輸車(chē)由項(xiàng)目統(tǒng)一購(gòu)置，交龍滾轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)度、兩鎮(zhèn)共用）龍滾子垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車(chē)輛等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺(tái)、進(jìn)出通道等。收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模：形成20噸/日的垃圾收運(yùn)能力。包括新購(gòu)大型運(yùn)輸車(chē)（8噸）1輛（與山根鎮(zhèn)合用），小型收集運(yùn)輸車(chē)（1-2噸）2輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級(jí)小型垃圾收集點(diǎn)。人工分揀工程城市垃圾分揀是垃圾處理前一項(xiàng)很重要的工作程序。將可回收利用的物質(zhì)，如各種塑料、各種金屬物質(zhì)、玻璃、以及建筑上可利用的固體廢棄物分揀出來(lái)，其一可以資源化利用，其二也可以減少垃圾處理的費(fèi)用。垃圾固體廢物的分揀通常采用人工分揀和機(jī)械分揀（選）兩種方式，考慮到垃圾處理若采用機(jī)械分揀又要花費(fèi)一定的投資，所以確定采用垃圾收集過(guò)程中進(jìn)行人工分揀和垃圾堆肥前再次人工分揀的方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾處理的資源回收利用和減量的目標(biāo)要求。和樂(lè)高溫堆肥廠設(shè)計(jì)依據(jù)①《城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》②地形、地貌及相關(guān)地形圖③填埋場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告④氣象、水文地質(zhì)條件⑤交通、供水、供電條件工程內(nèi)容包括三通一平、場(chǎng)區(qū)布局、垃圾壩、建構(gòu)筑物、防火、綠化、環(huán)保等、最終覆蓋等內(nèi)容。和樂(lè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程設(shè)計(jì)依據(jù)①《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》②、地形、地貌及相關(guān)地形圖③填埋場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告④氣象、水文地質(zhì)條件⑤交通、供水、供電條件工程內(nèi)容包括三通一平、場(chǎng)區(qū)布局、垃圾壩、建構(gòu)筑物、防火、綠化、環(huán)保等、最終覆蓋等內(nèi)容。庫(kù)容及服務(wù)年限根據(jù)填埋場(chǎng)選址的占地(40畝)、地形條件，八寶坡垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)有效庫(kù)容10萬(wàn)m3，垃圾填埋最終平均高度10m，則服務(wù)年限為6-10年。填埋場(chǎng)總體布置填埋場(chǎng)總體布置本著功能分區(qū)、總體規(guī)劃、分期實(shí)施和豎向設(shè)計(jì)合理的原則進(jìn)行建設(shè)。填埋場(chǎng)工藝?yán)盥癫捎眯逼伦鳂I(yè)法，由低往高按單元進(jìn)行垃圾填埋、分層壓實(shí)、單元覆土、中間覆土和終場(chǎng)覆土。主要工藝過(guò)程為：垃圾運(yùn)進(jìn)填埋場(chǎng)，經(jīng)地衡稱(chēng)重計(jì)量，通過(guò)作業(yè)平臺(tái)和臨時(shí)道路進(jìn)入填埋單元作業(yè)點(diǎn)，按填埋作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行卸料，然后由填埋機(jī)械攤平、碾壓。碾壓作業(yè)分層進(jìn)行，每層壓實(shí)后厚度0.5~0.6m，當(dāng)壓實(shí)厚度達(dá)到2.3m時(shí)，覆土0.2m，構(gòu)成1個(gè)2.5m厚的填埋單元。為減少和杜絕蚊蠅、昆蟲(chóng)孳生，需對(duì)覆土后的填埋單元進(jìn)行噴藥消毒。同一作業(yè)面平臺(tái)多個(gè)填埋單元形成2.5m厚的單元層，2個(gè)單元層組成1個(gè)大分層，大分層上中間覆土0.5，總高度5.5m。分層外坡面坡度為1:3，坡面為弧形，坡向填埋區(qū)周邊截洪溝，以利于排除場(chǎng)區(qū)層面上地表徑流，減少滲瀝液量。在垃圾壩與第二級(jí)分層之間設(shè)寬度為6m的平臺(tái)，在以上各大分層之間設(shè)置土壩，并設(shè)有截排坡面徑流的排水溝。填埋終場(chǎng)覆土2.0m。工藝流程圖如下：復(fù)復(fù)覆土滅蟲(chóng)子壓實(shí)推鋪計(jì)量分揀后垃圾復(fù)復(fù)覆土滅蟲(chóng)子壓實(shí)推鋪計(jì)量分揀后垃圾雨水沖洗水滲瀝液雨水沖洗水滲瀝液垃圾壩為使垃圾堆積體穩(wěn)定，在填埋場(chǎng)最下端設(shè)置垃圾壩。垃圾壩外坡1:1.25，內(nèi)坡1:25，垃圾壩中間用粘土碾壓，表層1.0m用漿砌片石砌筑。分層土壩壩頂寬2.0m，內(nèi)外坡度為1:1.5，壩高4m，用填土壓實(shí)，外坡面上種植草皮保擴(kuò)穩(wěn)定坡面。項(xiàng)目近期建設(shè)2座分層土壩，土壩總長(zhǎng)240m。填埋場(chǎng)封頂填埋到最終面標(biāo)高時(shí)，覆蓋封頂?shù)脑翆雍?m，采用土工織物膨潤(rùn)土墊（GCL）做密封層，再加0.6m厚的種植土，并做成中間高四面低的坡?tīng)?，壓?shí)后進(jìn)行綠化。設(shè)置1套環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)大氣、地下水、噪音進(jìn)行檢測(cè)。填埋場(chǎng)區(qū)道路填埋場(chǎng)區(qū)的道路包括主干道、盤(pán)山道和臨時(shí)道路，主干道路面寬度7.0m，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土面層厚24cm，碎石基層厚20cm，路長(zhǎng)300m。簡(jiǎn)易道路寬3.5m，在碎石基層上鋪簡(jiǎn)易路面，路長(zhǎng)600m。臨時(shí)道路路基由預(yù)處理后的建筑垃圾經(jīng)多次碾壓而成，采用粒徑較小的建筑垃圾做面層。環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及節(jié)能第一節(jié)環(huán)境保護(hù)建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目的三個(gè)子項(xiàng)目選址分別位于三鎮(zhèn)。項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）中的II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，整體環(huán)境質(zhì)量較好。主要污染源與污染物本項(xiàng)目以垃圾處理無(wú)害化為宗旨，處理原料為城市生活垃圾，但在整個(gè)垃圾處理的過(guò)程中不可避免地對(duì)環(huán)境造成一定的污染。廢（臭）氣：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠、填埋場(chǎng)運(yùn)行時(shí)由一定粉塵、臭氣。廢水：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠有少量廢水，內(nèi)部循環(huán)利用，不外排。填埋場(chǎng)只處理提出了易腐有機(jī)物的殘余物和堆肥殘?jiān)?，少量滲液回噴處理。廢渣：分選、堆肥等工序產(chǎn)生的殘?jiān)刑盥裉幹?。噪聲：轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行時(shí)有機(jī)械噪聲產(chǎn)生。本項(xiàng)目的噪聲主要源自垃圾處理過(guò)程設(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)依據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施總量控制，貫徹以防為主、防治結(jié)合的原則，對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種污染源、污染物進(jìn)行治理后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目大氣、污水和噪聲的排放和控制分別按國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》行。治理措施廢氣治理填埋場(chǎng)設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，填埋氣體嚴(yán)禁自然聚集、遷移等，防止引起火災(zāi)和爆炸。填埋場(chǎng)不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)導(dǎo)出并采用火炬法集中燃燒處理。污水處理設(shè)置滲瀝液收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)，包括導(dǎo)流層、盲溝、集液井（池）、調(diào)節(jié)池、泵房、污水處理設(shè)施等。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。固體廢棄物治理生活垃圾做填埋處理，金屬和玻璃等可做回收利用。噪聲控制應(yīng)盡可能選擇噪聲較低的類(lèi)型，對(duì)于產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置隔音裝置，對(duì)其進(jìn)行隔音消聲處理。填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置地下水本底監(jiān)測(cè)井、污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井、污染監(jiān)井。填埋場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行水、氣、土壤及噪聲的本底監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)測(cè)，封場(chǎng)后應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)直至填埋體穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)井和采樣點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻率及分析方法應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）和《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T18772）執(zhí)行。施工期間的環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目建設(shè)期，土建工程會(huì)使地形地貌發(fā)生改變，如果施工不當(dāng)或陰雨、暴雨時(shí)會(huì)造成大量水土流失。因此，在土方開(kāi)挖時(shí)，剝離表土裸露時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng)，陰雨、暴雨時(shí)應(yīng)盡可能避免施工，以防止水土流失。第二節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生勞動(dòng)安全防護(hù)原則為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保本項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，本設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生鑒定的暫行規(guī)定》及國(guó)家和地方的其他有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范執(zhí)行。職業(yè)安全防護(hù)措施在垃圾處理過(guò)程中，工人的勞動(dòng)條件較差，因此，本項(xiàng)目為了改善工人的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，確保項(xiàng)目在投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)以及保障生產(chǎn)工人的安全與健康，采取以下勞動(dòng)保護(hù)措施：廠區(qū)內(nèi)所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的外露轉(zhuǎn)動(dòng)部位（垃圾篩分機(jī)等）應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或檔板，變壓器設(shè)過(guò)流斷電保護(hù)裝置避免工傷；為改善工人勞動(dòng)環(huán)境，對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取必要的隔音、吸音措施，并盡可能使用噪聲較低的設(shè)備；生產(chǎn)工人上崗執(zhí)勤時(shí)，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，防止工傷事故；各用電設(shè)備采用保護(hù)接地，建筑物采取防雷防靜電措施；制定各工種崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程以防患于未然；廠區(qū)設(shè)備要定期維護(hù)檢修，切忌設(shè)備帶病作業(yè)，引發(fā)事故；按國(guó)家規(guī)定為生產(chǎn)工人配置必要的防護(hù)及勞保用品；嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，職工在上崗前須進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育；填埋場(chǎng)經(jīng)常噴灑藥水，投放鼠藥，防止蚊蠅、老鼠孳生。垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備盡可能密閉，以減少灰塵及臭氣外逸；作業(yè)場(chǎng)所宜灑水降塵；廠內(nèi)工作人員必須按要求配備必要的勞保用品，廠內(nèi)設(shè)置更衣洗浴設(shè)施，并對(duì)工人定期進(jìn)行體檢；填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)道路行車(chē)指示、安全標(biāo)識(shí)、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)志。第三節(jié)節(jié)能在實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)的同時(shí)，也須合理節(jié)約能源、降低成本，針對(duì)本項(xiàng)目具體情況，采取以下節(jié)能措施：工藝設(shè)備根據(jù)需要盡可能選用節(jié)能高效設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗。制定必要的能源管理制度，配置相應(yīng)的能耗計(jì)量?jī)x表，以利于開(kāi)展節(jié)能工作。所有用水設(shè)備（生產(chǎn)、生活、消防、綠化）應(yīng)合理選用管材、管徑、閥門(mén)、嚴(yán)防跑、冒、滴漏現(xiàn)象。所有用電設(shè)備如變壓器、生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、照明設(shè)備均選用國(guó)家推薦的優(yōu)質(zhì)節(jié)能型產(chǎn)品。設(shè)計(jì)中為降低無(wú)功損耗負(fù)荷，配備功率自動(dòng)補(bǔ)償裝置，另外，應(yīng)合理選擇變電站位置，力求使其位于負(fù)荷中心，從而最大限度地減少配電距離，節(jié)省電纜，降低線路損耗。所有生產(chǎn)及輔助設(shè)備用水、電地方均按國(guó)家規(guī)定要求配備計(jì)量裝置，以便監(jiān)視生產(chǎn)中造成的不必要浪費(fèi)。加強(qiáng)設(shè)備及管道的管理和維護(hù)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。工藝設(shè)備公用工程按實(shí)際需要配套。車(chē)間布置靠近動(dòng)力設(shè)施以減少管路和線路損失。建立節(jié)能專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作和節(jié)能管理工作。強(qiáng)化職工的節(jié)能意識(shí)，配合相應(yīng)的管理措施，做到節(jié)約能源。機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)第一節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置本項(xiàng)目實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)（站長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，建立起以場(chǎng)長(zhǎng)為首的企業(yè)管理組織，下設(shè)行政科、技術(shù)科等職能科室。第二節(jié)勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)項(xiàng)目勞動(dòng)定員人員培訓(xùn)本項(xiàng)目所需管理人員要求具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。所招收的工人應(yīng)具有高中以上文化水平。所有人員入廠前須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考核和嚴(yán)格的挑選。項(xiàng)目投產(chǎn)前，所聘請(qǐng)的人員須進(jìn)行組織培訓(xùn)，并選派部分管理人員及生產(chǎn)骨干到類(lèi)似企業(yè)進(jìn)行為期30天的崗位培訓(xùn)。操作人員上崗前還應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育、崗。項(xiàng)目建設(shè)管理及進(jìn)度安排第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)時(shí)可以考慮按施工程序進(jìn)行交叉施工，盡可能地縮短項(xiàng)目建設(shè)工期。另外，本項(xiàng)目的設(shè)備應(yīng)提前定貨，并選擇性能可靠，質(zhì)量保證的產(chǎn)品，利于項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，從而改善城鎮(zhèn)垃圾處理的現(xiàn)狀。本次項(xiàng)目工程建設(shè)擬分期實(shí)施，一期工程建成可維持運(yùn)營(yíng)5~6年，之后建設(shè)二期工程實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)20年的服務(wù)周期。一期工程進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目2005年6月進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段，2005年9月進(jìn)入施工期，項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)2006年7月可完成全部建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間項(xiàng)目2007年—2008年68101224679111357編可研、立項(xiàng)、審批工程設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備土建工程施工設(shè)備安裝填埋場(chǎng)施工試運(yùn)行及投產(chǎn)第二節(jié)建設(shè)管理本項(xiàng)目垃圾處理涉及行業(yè)較多，僅靠一個(gè)業(yè)主單位難以協(xié)調(diào)各方面的工作。建議由白沙縣政府組成一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，包括縣規(guī)劃、水利、建設(shè)、環(huán)保等主管單位，并設(shè)置機(jī)構(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)工程的技術(shù)、管理工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。另外，為了防止在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)漏洞，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。嚴(yán)格工程管理，建立層層負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任制，逐級(jí)明確責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量長(zhǎng)期負(fù)責(zé)；嚴(yán)格項(xiàng)目的監(jiān)理、監(jiān)督，特別對(duì)隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)理，嚴(yán)防偷工減料。實(shí)施“三監(jiān)理”，即：質(zhì)量監(jiān)理、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理；建設(shè)資金要嚴(yán)加管理，嚴(yán)禁挪用資金，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用；加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立健全的項(xiàng)目檔案。第三節(jié)招標(biāo)投標(biāo)為了降低建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，在工程的運(yùn)作過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的工程招投標(biāo)制度。成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)、合同管理和預(yù)決算審查工作；招標(biāo)以公平、公正為原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料的采購(gòu)以及監(jiān)理隊(duì)伍的選定，均通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行。招投標(biāo)表投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算估算依據(jù)及估算說(shuō)明《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》；建筑物按《H省建筑工程綜合定額》估算（2005版）；版）；生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商報(bào)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)估算；工器具及運(yùn)輸工具根據(jù)市場(chǎng)價(jià)估算；土地使用費(fèi)按《H省儋州市基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估報(bào)告》；材料單價(jià)按《H省工程造價(jià)信息》（2006.3-4期）估算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）估算;建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（建標(biāo)[1996]628號(hào)）規(guī)定計(jì)算；工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)依據(jù)H省規(guī)定按建筑安裝工程投資的0.28%計(jì)算;工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）估算;設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)依據(jù)瓊計(jì)價(jià)管[2002]1387號(hào)規(guī)定按設(shè)計(jì)費(fèi)的5%估算;《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；H省相關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的8%估算。漲價(jià)預(yù)備暫不考慮；估算范圍內(nèi)容工程費(fèi)用該項(xiàng)目由三個(gè)子項(xiàng)目組成。即：（1）和樂(lè)鎮(zhèn)垃圾綜合處理廠及收運(yùn)設(shè)施。（2）山根垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（含分選站）。（3）龍滾鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（含分選站）。工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)流動(dòng)資金估算結(jié)果總投資估算為1598.58萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用：1186.15萬(wàn)元工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi):5.92萬(wàn)元工程建設(shè)其他費(fèi)用:258.09萬(wàn)元預(yù)備費(fèi):116.02萬(wàn)元流動(dòng)資金:32.40萬(wàn)元(詳見(jiàn)輔助報(bào)表1.垃圾處理工程投資估算表)第二節(jié)資金籌措本項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)公用工程。項(xiàng)目所需投資1598.58萬(wàn)元通過(guò)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、開(kāi)發(fā)銀行借款及建設(shè)業(yè)主多渠道籌措解決。環(huán)境效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，將有效收集WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行匯總處理，減輕垃圾對(duì)當(dāng)?shù)乜諝馀c環(huán)境衛(wèi)生的污染，促進(jìn)居住環(huán)境良性循環(huán)。對(duì)保障人民生活質(zhì)量，公共場(chǎng)所，市容和環(huán)境清潔，促進(jìn)三鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，美化環(huán)境，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有利于提高人民的環(huán)境意識(shí)垃圾處理工程的建設(shè)，主要是為人們的生產(chǎn)與生活提供一個(gè)清潔，衛(wèi)生、干凈、整潔的自然環(huán)境。同時(shí)，也可以配合宣傳攻勢(shì)積極改造人們以往不重視對(duì)垃圾的綜合治理，改變城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾視而不見(jiàn)的陋習(xí)，特別是要加強(qiáng)垃圾排放費(fèi)用的征收與管理工作。以強(qiáng)硬的措施實(shí)現(xiàn)垃圾排放的文明化，以嚴(yán)抓嚴(yán)管來(lái)促進(jìn)垃圾整治事業(yè)的發(fā)展。社會(huì)效益1.項(xiàng)目的建設(shè)可以保證WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾的100%無(wú)害化處理，解決了WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)垃圾靠簡(jiǎn)易填埋處理而帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境，為儋州市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。2.項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)垃圾處理采用了現(xiàn)代化、規(guī)范化的填埋處理工藝，使垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)周?chē)乃?、大氣污染減輕到最低限度。垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)既能解決WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾長(zhǎng)期的處理問(wèn)題，又能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有顯著的社會(huì)效益。3.項(xiàng)目的建設(shè)，有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于垃圾排放的規(guī)范化，有利于文明窗口建設(shè)。4.有利于促進(jìn)WN市和樂(lè)、山根、龍滾三鎮(zhèn)生態(tài)與環(huán)境的美化，也有利于H省文明與環(huán)境建設(shè)。實(shí)為利民利國(guó)之舉，建設(shè)是必要的可行的。目錄第1章項(xiàng)目概況與項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11.1項(xiàng)目概況 11.1.1項(xiàng)目名稱(chēng) 11.1.2項(xiàng)目主管單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)期 21.1.8項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 21.1.9項(xiàng)目投資估算 21.1.10項(xiàng)目資金籌措方案 31.1.11項(xiàng)目建設(shè)效益 31.2項(xiàng)目建設(shè)背景 31.2.1地理氣候條件 31.2.2工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 41.2.3工業(yè)區(qū)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模 51.2.4項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 61.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 91.3.1某某市“十一五發(fā)展規(guī)劃”的要求 91.3.2某某市總體規(guī)劃的要求 101.3.3某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 111.3.4園區(qū)發(fā)展的要求 121.4項(xiàng)目社會(huì)效益分析 131.4.1擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 131.4.2改善工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境 141.4.3促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平 151.4.4促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 151.4.5帶動(dòng)園區(qū)周邊土地增值及房地產(chǎn)發(fā)展 161.5項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 171.5.1政府支持 171.5.2資金支持 171.5.3建設(shè)條件滿(mǎn)足 181.6結(jié)論 18第2章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案 192.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 192.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 192.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 192.1.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 192.2項(xiàng)目建設(shè)方案 202.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 202.2.2項(xiàng)目建設(shè)方案 202.2.3項(xiàng)目功能分析 232.3項(xiàng)目建設(shè)原則 262.3.1以人為本與可持續(xù)發(fā)展的原則 262.3.2集聚發(fā)展原則 272.3.3因地制宜原則 272.3.4環(huán)境保護(hù)原則 272.3.5節(jié)能降耗原則 272.3.6抗震原則 282.4建筑造型 28第3章項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度安排 293.1項(xiàng)目工程建設(shè)管理 293.1.1施工組織管理 293.1.2項(xiàng)目資金管理 293.1.3嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度 293.2建設(shè)期安排與實(shí)施計(jì)劃 303.2.1建設(shè)工期 303.2.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 303.2.3工程進(jìn)度表 313.3項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)安全管理 34第4章各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 354.1園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)狀 354.2項(xiàng)目建設(shè)基本條件 364.2.1地形地貌條件 364.2.2工程地質(zhì)條件 364.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃、園區(qū)區(qū)域規(guī)劃條件 374.2.4交通條件 374.2.5社會(huì)環(huán)境條件 374.2.6征地拆遷條件 374.2.7施工條件 384.2.8資金條件 384.3環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、消防 384.3.1環(huán)境保護(hù) 384.3.2節(jié)能降耗 404.3.3消防安全 434.4結(jié)論