學(xué)校校園治理體系建設(shè)實(shí)施方案

學(xué)校校園治理體系建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代社會(huì)主義思想，提升校園治理體系，強(qiáng)化校園治理能力，根據(jù)xx區(qū)教育工委xx區(qū)教育局關(guān)于關(guān)于印發(fā)《<關(guān)于健全完善校園治理體系提高治理能力的實(shí)施方案>任務(wù)清單》的通知精神，根據(jù)我校實(shí)際，特制訂《xx學(xué)校校園治理體系建設(shè)實(shí)施方案方案》。指導(dǎo)思想全面落實(shí)總書記重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的教育方針政策不折不扣貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員的終身課題，切實(shí)加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)政治安全的能力，全面完善校園治理體系建設(shè)，有效提升校園管理能力。二、組織機(jī)構(gòu)為強(qiáng)化校園治理主體責(zé)任，推進(jìn)校園治理任務(wù)落地落實(shí)，特成立xx中學(xué)校園治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx組員：xx各班主任組長(zhǎng)職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)校園綜合治理全面工作副組長(zhǎng)職責(zé)：分管、安排落實(shí)校園綜合治理工作，督導(dǎo)工作。組員職責(zé)：全面開展落實(shí)校園治理工作，將所屬工作落實(shí)落細(xì)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)健全學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)作用。扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，加大黨務(wù)干部培養(yǎng)使用。完善學(xué)校從嚴(yán)治黨體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“清風(fēng)校園”建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。（二）堅(jiān)持教育立德樹人根本任務(wù)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，廣泛開展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。持續(xù)深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園活動(dòng)，構(gòu)建中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)機(jī)制，抓好思政課有效落實(shí)。強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生全面發(fā)展機(jī)制，開齊開足體育、美育、勞動(dòng)教育課程。健全“三結(jié)合”協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)，完善家校溝通機(jī)制和學(xué)校、社區(qū)(村)常態(tài)化合作機(jī)制，利用公共服務(wù)陣地為學(xué)生及其家庭提供社會(huì)服務(wù)。（三）加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)“原則，嚴(yán)格管理教材、教輔用書、教輔資料和報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、校園網(wǎng)站、新媒體、自媒體等意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等涉外活動(dòng)管理，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，強(qiáng)化校園網(wǎng)站信息發(fā)布審核，遏制不良違法信息傳播。（四）加強(qiáng)校園安全共建共治建立校園及周邊安全綜合治理聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建教育、文旅、公安等部門“分工+聯(lián)動(dòng)”職責(zé)體系，完善智慧校園安防監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)校園安保人員配備，增強(qiáng)校園安保能力，有效防范欺凌、性侵、猥褻、毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、“校園貸”等問題。健全校園公共安全機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，嚴(yán)格落實(shí)校舍安全年檢、校車安全管理等制度，推進(jìn)校園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化學(xué)校食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和師生安全教育，完善學(xué)校應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防體系。完善校園矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序行為，積極穩(wěn)妥化解校園矛盾糾紛。（五）提升師生服務(wù)管理水平深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)法治進(jìn)校園和法治示范校建設(shè)，為中小學(xué)配備法律顧問。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)新時(shí)代“四有”好老師7，完善教師資格認(rèn)定、師德監(jiān)督考核、評(píng)選表彰等制度。健全教師合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善績(jī)效工資核定辦法和分配辦法，支持教師依法依規(guī)行使教育懲戒權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯教師人身安全與合法權(quán)益的行為。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善“雙線控輟”責(zé)任制和“三包三?！惫ぷ髦?，強(qiáng)力推進(jìn)“五位一體”控輟措施，確保適齡少年兒童接受義務(wù)教育。加強(qiáng)心理健康教育課程體系、心理健康輔導(dǎo)中心(站)和心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好師生心理危機(jī)預(yù)防和快速干預(yù)，防止發(fā)生極端行為。四、任務(wù)清單及責(zé)任人xx學(xué)校完善校園治理體系提高治理能力任務(wù)清單序號(hào)主要任務(wù)具體措施責(zé)任人備注1一、健全學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制1.健全黨組織政治建設(shè)制度嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，學(xué)校按要求向上級(jí)黨組織報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，不得遲報(bào)、漏報(bào)。2加強(qiáng)干部教師政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)政治安全的能力。32.完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)制度加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建隊(duì)建工作。43.完善黨組織議事決策機(jī)制實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中小學(xué)校討論決定涉及學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)前，須提交黨組織會(huì)議研究;黨組織在調(diào)整任免推薦干部、確定學(xué)校表彰對(duì)象等事項(xiàng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的中小學(xué)校要探索建立集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制，健全黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事決策制度。54.完善基層黨組織建設(shè)機(jī)制中小學(xué)校年級(jí)組或教研組建立黨支部(黨小組);開展“雙培雙帶”工作，把學(xué)科帶頭人或骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人或骨干教師。65.完善從嚴(yán)治黨體制機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開展廉潔教育，持續(xù)推進(jìn)“清風(fēng)校園”活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。中小學(xué)校黨組織按黨章規(guī)定設(shè)紀(jì)律檢查委員。7二、堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)6.健全黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人機(jī)制完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦工作體系。87.完善學(xué)校德育工作機(jī)制推動(dòng)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新，深化“課程思政”改革，充分挖掘所有學(xué)科蘊(yùn)含的思想政治教育資源，發(fā)揮所有課程育人功能、落實(shí)所有教師育人職責(zé)。9引導(dǎo)師生自覺做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。健全愛國(guó)主義教育長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用黨日?qǐng)F(tuán)日隊(duì)日、主題班會(huì)、班隊(duì)會(huì)、開學(xué)及畢業(yè)典禮等開展好愛國(guó)主義教育。10堅(jiān)持不懈開展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀教育，鑄牢師生中華民族共同體意識(shí)。118.構(gòu)建大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)機(jī)制建立學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制，每學(xué)期至少召開1次專題會(huì)議研究解決思政課建設(shè)突出問題，黨組織書記、校長(zhǎng)每學(xué)期聽思政課不少于4次，為學(xué)生講思政課不少于4課時(shí)。12學(xué)校在干部選任、評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核等方面向思政課教師傾斜。139.不起學(xué)生全面發(fā)展短板堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，開齊開足體育、美育、勞動(dòng)教育課程，嚴(yán)禁擠占或縮減課時(shí)。14加強(qiáng)體教融合，推動(dòng)校園足球、籃球等體育項(xiàng)目普及推廣，讓學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。定期開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，降低中小學(xué)生近視率、肥胖率。15加強(qiáng)美育工作，持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、藝術(shù)展演和戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。16加強(qiáng)勞動(dòng)教育，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)教育周，有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)性勞動(dòng)。1710.完善協(xié)同育人機(jī)制發(fā)揮先鋒模范示范引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者、改革先鋒、時(shí)代楷模、大國(guó)工匠、勞動(dòng)模范、塞上英才等新時(shí)代先進(jìn)人物深入學(xué)校，作典型事跡報(bào)告。18三、加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)建設(shè)11.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作考核監(jiān)督問責(zé)，學(xué)校黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次意識(shí)形態(tài)工作情況，每年開展1次意識(shí)形態(tài)工作考核。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為民主生活會(huì)、年度述職考核評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。1912.完善意識(shí)形態(tài)陣地管理制度健全課堂教學(xué)管理辦法，成立學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，每學(xué)期至少開展3次課堂教學(xué)抽檢巡檢。完善教材審查備案機(jī)制，嚴(yán)把學(xué)校教學(xué)用書和教材選用關(guān)。義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材，不得編寫出版校本教材。20完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)校園網(wǎng)站信息發(fā)布審核，加強(qiáng)師生微信、微博、抖音、快手等自媒體管理，遇制不良信息傳播。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，每個(gè)學(xué)生社團(tuán)至少配備1名指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和全程監(jiān)管。2113.健全教育涉外事務(wù)安全管理機(jī)制加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和各種基金會(huì)在教育系統(tǒng)活動(dòng)的監(jiān)管，實(shí)行學(xué)校、師生接受境外資金資助審批報(bào)備制度。22四、堅(jiān)決防范抵御宗教向校園滲透14.完善校園防范抵御宗教滲透機(jī)制堅(jiān)持教育和宗教相分離，嚴(yán)禁在國(guó)民教育各級(jí)各類學(xué)校中傳播宗教、發(fā)展信徒、設(shè)立宗教場(chǎng)所舉行宗教活動(dòng)、建立宗教組織。基礎(chǔ)教育階段各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得開設(shè)宗教課程，不得向?qū)W生灌輸宗教思想。23建立“三化”問題動(dòng)態(tài)篩查機(jī)制，徹底整治涉“三化”問題的科研課題、論文專著以及校園建筑物等。強(qiáng)化阿拉伯語(yǔ)專業(yè)教學(xué)管理，嚴(yán)禁在教學(xué)中摻雜宗教活動(dòng)、進(jìn)行宗教宣傳。2415.建立消除宗教妨礙教育聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制配合公安等部門定期開展校園周邊傳教專項(xiàng)治理。2516.建立引導(dǎo)師生科學(xué)認(rèn)識(shí)和理性對(duì)待宗教工作機(jī)制加強(qiáng)對(duì)青少年科學(xué)世界觀包括無神論的宣傳教育，把防范和抵御校園傳教作為新生入學(xué)教育、學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁師生在校園內(nèi)禮拜、封齋、穿戴宗教服飾等，對(duì)參加非法宗教活動(dòng)且屢教不改的，依法嚴(yán)肅處理。26嚴(yán)禁教師向?qū)W生傳教或誘導(dǎo)學(xué)生參加宗教活動(dòng)，對(duì)屢教不改的堅(jiān)決調(diào)離教學(xué)崗位，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以解聘。27嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和少先隊(duì)員信仰宗教或參加宗教活動(dòng)，定期開展排查整治，及時(shí)做好教育轉(zhuǎn)化和處置。2817.建立阻斷境外宗教向校園滲透機(jī)制嚴(yán)防學(xué)生私自出境參加宗教活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并依法采取管控措施。29五、加強(qiáng)校園安全防范18.完善校園治安防控機(jī)制加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理，強(qiáng)化物防設(shè)施建設(shè)，安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和一鍵式緊急報(bào)警設(shè)備并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。30主加強(qiáng)學(xué)生安全教育，做好農(nóng)村留守兒童安全守護(hù)，堅(jiān)決杜絕校園發(fā)生性侵犯學(xué)生違法犯罪行為。31持續(xù)推進(jìn)防欺凌綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段巡查管控，對(duì)實(shí)施欺凌行為的學(xué)生嚴(yán)肅處理，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，視情節(jié)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行警示教育或訓(xùn)誠(chéng)。3219.構(gòu)建校園公共安全機(jī)制落實(shí)校舍安全年檢制度，每半年組織開展一次校舍安全隱患排查，消除D級(jí)危房。33加大校車服務(wù)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)配備隨車照管人員和學(xué)生交接管理，嚴(yán)禁未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。34推進(jìn)校園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)校舍消防安全設(shè)施器材維修升級(jí)改造，做好日常消防安全管理和防火巡查，開展消防安全宣傳教育。35完善醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，結(jié)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派衛(wèi)生健康指導(dǎo)員或副校長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)和疾病防治等工作。36落實(shí)學(xué)校食堂大宗食品公開招標(biāo)采購(gòu)制度，設(shè)立專職食品安全管理員，加強(qiáng)食品采購(gòu)加工制售全過程安全監(jiān)管。37動(dòng)態(tài)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急演練。3820.完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制學(xué)校設(shè)立教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛。39強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法查處圍堵校園及學(xué)校周邊道路、滋擾鬧事、擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序、侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益等“校鬧”行為。40六、提升師生服務(wù)管理水平21.完善師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制暢通師德失范行為舉報(bào)渠道，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職中小學(xué)教師任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決吊銷辦學(xué)許可證，并對(duì)教師本人嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格;對(duì)舉報(bào)線索查處不力的教育部門和學(xué)校，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。4122.健全教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制支持教師依法依規(guī)行使教育懲戒權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯教師人身安全與合法權(quán)益的行為。依法保障教師履行教育職責(zé)，對(duì)無過錯(cuò)但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的，教師依法不承擔(dān)責(zé)任。4223.健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包動(dòng)員保入學(xué)率、學(xué)校包管理保鞏固率、教師包教學(xué)保合格率“三包三?！笨剌z制度。建立失學(xué)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及上級(jí)教育行政部門反饋失學(xué)輟學(xué)學(xué)生信息。建立常態(tài)化教師家訪制度，做好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返工作。落實(shí)復(fù)學(xué)學(xué)生分類施教制度，采取隨班就讀、單獨(dú)編班、送教上門以及在中職學(xué)校完成義務(wù)教育等方式分層分類施教。完善溫馨關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)困生心理和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。4324.健全學(xué)生心理輔導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)心理健康教育課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢中心(室)建設(shè).健全心理危機(jī)頂防和快速反應(yīng)機(jī)制，建立學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、宿舍“四級(jí)”預(yù)警防控體系，落實(shí)輔導(dǎo)員、班主任、任課教師責(zé)任，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù);對(duì)存在嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的，及時(shí)依法轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，努力預(yù)防和減少嚴(yán)重心理危機(jī)個(gè)案的發(fā)生。44七、完善校園治理保障體系25.安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制學(xué)校要落實(shí)校園治理主體責(zé)任，制定工作清單，建立工作臺(tái)賬，推進(jìn)校園治理任務(wù)落地落實(shí)。4526.完善法制保障機(jī)制健全學(xué)校教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等民主管理機(jī)制，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。46深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)法治進(jìn)校園和法治示范校建設(shè)，培養(yǎng)師生尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開設(shè)好法治課程，維護(hù)校園治安，妥善處理校園矛盾糾紛。4727.健全隊(duì)伍保障機(jī)制按標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)校思想政治理論課教師、心理健康教師和校醫(yī)。48配齊學(xué)校專職安