新中國自然資源法治創(chuàng)新70年

新中國自然資源法治創(chuàng)新70年讀書筆記模板01思維導(dǎo)圖目錄分析精彩摘錄內(nèi)容摘要讀書筆記作者介紹目錄0305020406思維導(dǎo)圖法治新中國系統(tǒng)建設(shè)法治立法問題法律中國法治制度理論新中國我國立法海洋規(guī)范法濕地本書關(guān)鍵字分析思維導(dǎo)圖內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要新中國成立70年來，我國的自然資源法治建設(shè)走出了一條中國特色的治理之路，取得了偉大的成就。但自然資源法治建設(shè)還存在立法質(zhì)量不高、立法體系不協(xié)調(diào)、自然資源領(lǐng)域矛盾糾紛頻繁多發(fā)、行政復(fù)議行政訴訟持續(xù)高位運(yùn)行等突出問題。本書針對這些問題，依據(jù)系統(tǒng)研究思維的方式展開專題研究，對自然資源法治建設(shè)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，對自然資源法治建設(shè)存在的問題進(jìn)行了深入剖析及解答。本書在全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理新中國成立70年以來自然法治領(lǐng)域的理論發(fā)展和立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的改革部署，提出了在自然法律規(guī)范系統(tǒng)的視角下，制定自然資源基本法、完善自然資源單行法等建議。目錄分析第一節(jié)新中國自然資源法立法的獨(dú)立性演進(jìn)第二節(jié)新中國自然資源所有權(quán)法律制度的學(xué)理沿革第三節(jié)自然資源法獨(dú)立性理論之辨析第四節(jié)自然資源產(chǎn)權(quán)理論的勃興第五節(jié)公法理論對自然資源所有權(quán)的解讀12345緒論自然資源法在新中國70年的不斷與時俱進(jìn)第七節(jié)生態(tài)文明背景下對自然資源所有權(quán)的完善第六節(jié)傳統(tǒng)私法對自然資源所有權(quán)的解讀緒論自然資源法在新中國70年的不斷與時俱進(jìn)第一節(jié)新中國自然資源法立法的獨(dú)立性演進(jìn)一、新中國自然資源法產(chǎn)生的萌芽與孕育階段二、新中國自然資源法迅猛發(fā)展的階段三、新中國自然資源法律規(guī)范逐步健全完善階段第二節(jié)新中國自然資源所有權(quán)法律制度的學(xué)理沿革一、大陸法系與英美法系均認(rèn)可自然資源所有權(quán)歸國家所有二、自然資源國家所有權(quán)理論源于羅馬法上的公有物理論三、英美法中對自然資源適用公共信托理論四、世界各國自然資源所有權(quán)制度的發(fā)展趨勢第三節(jié)自然資源法獨(dú)立性理論之辨析一、自然資源法之部門法屬性研究之諸說二、新中國自然資源法與環(huán)境法的“分分合合”理論三、新中國自然資源法理念的演進(jìn)第四節(jié)自然資源產(chǎn)權(quán)理論的勃興一、改革開放后經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)概念風(fēng)靡全中國二、公私法的辯證演化詮釋了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)三、新中國自然資源有償使用理論的提出第五節(jié)公法理論對自然資源所有權(quán)的解讀一、自然資源國家所有的法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)要素二、自然資源所有權(quán)公法屬性理論的梳理三、自然資源法中公法私法化的理論第六節(jié)傳統(tǒng)私法對自然資源所有權(quán)的解讀一、自然資源國家所有權(quán)向私權(quán)演化的原因和形式二、自然資源所有權(quán)私法性質(zhì)的演化過程及理論梳理三、自然資源所有權(quán)私法化的合理性與其缺陷四、自然資源私法公法化的理論第七節(jié)生態(tài)文明背景下對自然資源所有權(quán)的完善一、社會主義初級階段生態(tài)觀的基礎(chǔ)理論地位及其現(xiàn)實(shí)意義二、生態(tài)環(huán)境理念的轉(zhuǎn)變：公法私法化與私法公法化的結(jié)合第二節(jié)新中國70年來土地資源法學(xué)理論的不斷演進(jìn)第一節(jié)新中國70年來的土地立法與政策的演進(jìn)第一章新中國土地法治70年第一節(jié)新中國70年來的土地立法與政策的演進(jìn)一、新中國逐步確立農(nóng)村集體土地所有制的階段二、完善農(nóng)村集體土地所有制到土地立法停滯的階段三、逐步建立和完善城鎮(zhèn)國有土地使用制度的階段四、農(nóng)村家庭承包制的探索與確立階段五、以《土地管理法》為核心的法律體系初步建立的階段六、新中國土地資源由“刀制”變“水治”的階段七、新中國土地資源法治建設(shè)的新階段第二節(jié)新中國70年來土地資源法學(xué)理論的不斷演進(jìn)一、國有土地使用權(quán)相關(guān)理論二、農(nóng)村集體土地所有權(quán)的理論構(gòu)建三、土地承包經(jīng)營權(quán)的理論演進(jìn)四、宅基地使用權(quán)理論的演進(jìn)五、土地征收制度的理論演進(jìn)六、集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的理論第一節(jié)我國的礦業(yè)立法與實(shí)踐第二節(jié)新中國礦業(yè)權(quán)法律規(guī)范系統(tǒng)的法理學(xué)解構(gòu)第三節(jié)新中國礦業(yè)權(quán)市場投融資模式的建構(gòu)第四節(jié)《礦產(chǎn)資源法》的修改與礦產(chǎn)資源法治的未來第二章新中國礦產(chǎn)資源法治70年第一節(jié)我國的礦業(yè)立法與實(shí)踐一、礦業(yè)立法是中國近代社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物二、新中國“開發(fā)礦業(yè)、地質(zhì)先行”三、改革開放背景下《礦產(chǎn)資源法》的出臺與演進(jìn)四、《關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》將法律臨時應(yīng)急措施予以定型化第二節(jié)新中國礦業(yè)權(quán)法律規(guī)范系統(tǒng)的法理學(xué)解構(gòu)一、新中國礦業(yè)立法之基礎(chǔ)理論的出發(fā)點(diǎn)探究二、完善準(zhǔn)物權(quán)理論以更好地實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的市場配置三、傳統(tǒng)準(zhǔn)物權(quán)理論的再次勃興是解讀礦業(yè)權(quán)的有效路徑四、目前法學(xué)界的幾種“準(zhǔn)用益物權(quán)”學(xué)說理論五、我國礦產(chǎn)資源綜合法律調(diào)整立法的經(jīng)驗和未來方向第三節(jié)新中國礦業(yè)權(quán)市場投融資模式的建構(gòu)一、傳統(tǒng)計劃體制下礦業(yè)開發(fā)的投融資模式二、市場經(jīng)濟(jì)體制下礦業(yè)權(quán)融資模式和目標(biāo)定位三、新中國礦業(yè)權(quán)市場融資體制的改革第四節(jié)《礦產(chǎn)資源法》的修改與礦產(chǎn)資源法治的未來一、《礦產(chǎn)資源法》的修改勢在必行二、《礦產(chǎn)資源法》修改中反復(fù)研討的法政策問題第二節(jié)新中國水資源法治的演進(jìn)第一節(jié)水法概述第三章新中國水資源法治70年第四節(jié)新中國水資源法治的進(jìn)一步完善第三節(jié)新中國水資源法治的基本歷史經(jīng)驗第三章新中國水資源法治70年第一節(jié)水法概述一、水資源與新中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展二、新中國的水資源問題第二節(jié)新中國水資源法治的演進(jìn)一、水資源法治的初步發(fā)展階段（1957—1978年）二、新中國水資源法治的快速發(fā)展階段（1978—2000年）三、水資源法治改進(jìn)完善階段（2000年后）第三節(jié)新中國水資源法治的基本歷史經(jīng)驗一、新中國水資源法治的基本原則二、新中國水資源法治的“法政策”主旨三、我國水資源法治的目標(biāo)和任務(wù)第四節(jié)新中國水資源法治的進(jìn)一步完善一、健全新中國水資源法治法律規(guī)范之諸子系統(tǒng)二、新中國水資源法治理念及其基本原則的演進(jìn)三、我國當(dāng)代水資源法治建設(shè)的發(fā)展趨勢第一節(jié)改革開放前林業(yè)制度回顧第三節(jié)2008年至2016年的第二次林權(quán)制度改革第二節(jié)改革開放后的第一輪林權(quán)制度改革第四章新中國林業(yè)資源法治70年第五節(jié)林權(quán)改革的特色與展望第四節(jié)林權(quán)制度改革中的關(guān)系第四章新中國林業(yè)資源法治70年第一節(jié)改革開放前林業(yè)制度回顧一、土地改革時期的林權(quán)制度二、社會主義改造時期的林權(quán)制度三、人民公社化時期的林權(quán)制度第二節(jié)改革開放后的第一輪林權(quán)制度改革一、改革開放后第一輪林改的背景二、改革開放后第一輪林業(yè)改革的歷程三、第一次林業(yè)改革對森林資源法治的影響第三節(jié)2008年至2016年的第二次林權(quán)制度改革一、第二次林改的社會大背景二、新一輪集體林權(quán)制度改革（二次林改）的內(nèi)容及評價三、二次林改的結(jié)果與實(shí)效以及其不足四、完善新一輪集體林權(quán)制度改革的對策建議第四節(jié)林權(quán)制度改革中的關(guān)系一、林權(quán)改革之中國家的地位與作用二、林權(quán)制度的導(dǎo)入與我國鄉(xiāng)村之發(fā)展三、國家轉(zhuǎn)型與林權(quán)第五節(jié)林權(quán)改革的特色與展望一、新集體林權(quán)改革是相對激進(jìn)的一步到位式的改革二、林權(quán)改革與土地改革理所應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別第一節(jié)不同時期草原資源相關(guān)法律及政策回顧第三節(jié)草原法治法律規(guī)范系統(tǒng)框架模式第二節(jié)我國草原法律規(guī)范系統(tǒng)的理論解構(gòu)第五章新中國草原資源法治70年第一節(jié)不同時期草原資源相關(guān)法律及政策回顧一、我國草原概況及新中國成立之初相關(guān)政策二、社會主義改造時期草原制度的發(fā)展三、人民公社化運(yùn)動時期相關(guān)草原的政策四、“文革”時期相關(guān)草原的政策五、改革開放至《草原法》2002年修訂之前的草原牧區(qū)政策六、《草原法》2002年修改后的法律法規(guī)與政策的解讀第二節(jié)我國草原法律規(guī)范系統(tǒng)的理論解構(gòu)一、草原法對改善草原生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用二、我國草原法有關(guān)理論的演進(jìn)路徑三、《草原法》的頒行是臨時應(yīng)急措施的法律定型化第三節(jié)草原法治法律規(guī)范系統(tǒng)框架模式一、基本草原資源法治之法律規(guī)范子系統(tǒng)二、草原自然保護(hù)區(qū)法律規(guī)范子系統(tǒng)三、草畜平衡法律規(guī)范子系統(tǒng)四、退耕還草和禁牧休牧法律規(guī)范子系統(tǒng)五、草原防火法律規(guī)范子系統(tǒng)六、草原規(guī)劃建設(shè)利用法律規(guī)范子系統(tǒng)七、草原生態(tài)補(bǔ)償法律規(guī)范子系統(tǒng)八、草原法律責(zé)任法律規(guī)范子系統(tǒng)第一節(jié)新中國海洋法治的發(fā)展歷程第二節(jié)改革開放加入聯(lián)合國海洋法公約后新中國海洋法治實(shí)踐的演進(jìn)第三節(jié)新中國海洋法治演進(jìn)之中臨時應(yīng)急措施的定型化第四節(jié)新中國海洋法治的展望第六章新中國海洋海島領(lǐng)域法治70年第一節(jié)新中國海洋法治的發(fā)展歷程一、新中國建設(shè)初期海洋立法主要基于政治與外交需要二、社會主義革命和建設(shè)時期海洋法制的成績與經(jīng)驗三、改革開放后社會主義商品經(jīng)濟(jì)時期的新中國的海洋法治四、新中國海洋行政管理體制改革在曲折中前行五、中國維系海洋秩序的基本定位與轉(zhuǎn)型目標(biāo)第二節(jié)改革開放加入聯(lián)合國海洋法公約后新中國海洋法治實(shí)踐的演進(jìn)一、20世紀(jì)新中國海洋治理的演進(jìn)歷程二、《海洋環(huán)境保護(hù)法》于海洋法律規(guī)范系統(tǒng)中異軍突起三、新中國海洋法治的發(fā)軔與濫觴第三節(jié)新中國海洋法治演進(jìn)之中臨時應(yīng)急措施的定型化一、改革背景下新中國海洋法治急飛猛進(jìn)之熱潮二、改革開放后新中國的海洋法治的熱點(diǎn)理論問題三、新中國海洋法治中不斷涌現(xiàn)的新的法律規(guī)范子系統(tǒng)四、海洋安全和海防戰(zhàn)略在新中國海洋法治中的地位凸顯五、海洋戰(zhàn)略的演進(jìn)與維權(quán)機(jī)制的強(qiáng)化變革第四節(jié)新中國海洋法治的展望一、新中國海洋政策及法治發(fā)展的特點(diǎn)二、新中國海洋法治發(fā)展成就巨大且前途輝煌三、加強(qiáng)頂層設(shè)計并強(qiáng)化涉海綜合管理以完善海洋法律法規(guī)體系第二節(jié)新中國濕地保護(hù)法政策之演進(jìn)第一節(jié)新中國70年來濕地保護(hù)立法工作的變化與發(fā)展第七章新中國濕地保護(hù)法治70年第四節(jié)新中國濕地保護(hù)法治對國外濕地保護(hù)法律制度的借鑒第三節(jié)新中國70年來學(xué)者對濕地保護(hù)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的演進(jìn)第七章新中國濕地保護(hù)法治70年第一節(jié)新中國70年來濕地保護(hù)立法工作的變化與發(fā)展一、新中國濕地保護(hù)的立法現(xiàn)狀二、新中國濕地保護(hù)立法的發(fā)展沿革三、新中國70年來濕地保護(hù)立法存在的問題與思考第二節(jié)新中國濕地保護(hù)法政策之演進(jìn)一、新中國法學(xué)中的政策與法的關(guān)系二、新中國70年來中國濕地保護(hù)政策的歷史變遷第三節(jié)新中國70年來學(xué)者對濕地保護(hù)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的演進(jìn)一、新中國濕地保護(hù)法政策研討的回顧與展望二、學(xué)理層面關(guān)于我國濕地保護(hù)的立法建議第四節(jié)新中國濕地保護(hù)法治對國外濕地保護(hù)法律制度的借鑒一、可資借鑒的美國濕地開發(fā)許可制度二、美國濕地補(bǔ)償銀行制度與我國濕地面積補(bǔ)償制度之比較三、美國濕地占用付費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制對我國濕地法治的啟示四、英國的濕地管理協(xié)議與我國“兩權(quán)分離”相契合五、英國類型化濕地保護(hù)區(qū)制度、加拿大濕地分級分類保護(hù)區(qū)制度對我國濕地保護(hù)區(qū)制度的啟迪六、澳大利亞濕地公共參與制度對我國公眾參與制度的示范第一節(jié)社會主義法律體系與法律部門第二節(jié)傳統(tǒng)部門法劃分的局限性第三節(jié)新的“法律系統(tǒng)”觀念的引入第四節(jié)我國自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)的構(gòu)建第八章自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)理念的勃興第一節(jié)社會主義法律體系與法律部門一、新中國法律體系的概念構(gòu)成與其理論基礎(chǔ)二、法律部門劃分的理論第二節(jié)傳統(tǒng)部門法劃分的局限性一、傳統(tǒng)部門法理論的本質(zhì)二、大陸法系傳統(tǒng)的法律部門劃分理論的局限三、傳統(tǒng)法律部門劃分有其邏輯方法上的先天缺陷四、傳統(tǒng)法律部門的劃分還違背了體系劃分的邏輯目的五、傳統(tǒng)部門法劃分是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物第三節(jié)新的“法律系統(tǒng)”觀念的引入一、商品交換本來就是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程二、“法律規(guī)范系統(tǒng)”特有的綜合立法結(jié)構(gòu)第四節(jié)我國自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)的構(gòu)建一、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)理論體系構(gòu)建的意義二、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)構(gòu)建的重要性三、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)建構(gòu)的必要性探析四、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)構(gòu)建的價值基礎(chǔ)五、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)建構(gòu)的技術(shù)特征第一節(jié)《自然資源基本法》起草的必要性第二節(jié)《自然資源基本法》起草的可行性第三節(jié)《自然資源基本法》的本質(zhì)法律屬性第四節(jié)自然資源基本法立法需要處理好的幾個關(guān)鍵問題第九章自然資源基本法在其法律規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的基本法地位第六節(jié)構(gòu)建自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)旨在實(shí)現(xiàn)綜合法律調(diào)整第五節(jié)自然資源基本法的立法框架第九章自然資源基本法在其法律規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的基本法地位第一節(jié)《自然資源基本法》起草的必要性一、自然資源的管理需要基本法的規(guī)范依據(jù)二、新中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求將自然資源法治中的各種臨時應(yīng)急措施予以基本法形式的定型化三、自然資源產(chǎn)權(quán)的配置與流轉(zhuǎn)需要基本法的規(guī)制四、完善自然資源法律體系的內(nèi)在要求第二節(jié)《自然資源基本法》起草的可行性一、我國自然資源法的諸單行立法漸成體系二、自然資源部的建立對資源綜合管理提供了體制上的條件三、自然資源綜合立法的國際經(jīng)驗可資借鑒第三節(jié)《自然資源基本法》的本質(zhì)法律屬性一、自然資源法治旨在保障新中國最大多數(shù)人的最長遠(yuǎn)的最大利益二、自然資源基本法是細(xì)化憲法規(guī)定的基本法三、自然資源基本法應(yīng)是《憲法》的具體化規(guī)定第四節(jié)自然資源基本法立法需要處理好的幾個關(guān)鍵問題一、自然資源基本法的立法名稱與其立法體例二、立法技術(shù)三、自然資源基本法之立法創(chuàng)新第五節(jié)自然資源基本法的立法框架一、第一章“總則”二、第二章“自然資源所有權(quán)與其他物權(quán)”三、第三章“自然資源開發(fā)利用”四、第四章“自然資源的保護(hù)”五、第五章“自然資源的管理”六、第六章“自然資源法律責(zé)任”七、自然資源基本法的制定第六節(jié)構(gòu)建自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)旨在實(shí)現(xiàn)綜合法律調(diào)整一、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)突出地具有系統(tǒng)的綜合性二、自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)保證系統(tǒng)的整體關(guān)聯(lián)性三、國家自然資源法律規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)具備結(jié)構(gòu)功