糧食生產(chǎn)論文范文10篇

糧食生產(chǎn)論文范文10篇

宿遷市國(guó)土面積8555km2，耕地面積45．7萬(wàn)hm2。2024年末，全市戶籍人口560萬(wàn)人，常住人口480萬(wàn)人，鄉(xiāng)村戶數(shù)107萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村人口439萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量38．9億kg，第一產(chǎn)業(yè)增加值228．7億元，谷物及其他作物總產(chǎn)值102．6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16991元，農(nóng)村居民人均純收入9495元。近年來(lái)，全市把土地流轉(zhuǎn)作為實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基石，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，樂(lè)觀推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積逐年擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)速度明顯加快。2024年，全市新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積5．3萬(wàn)hm2，累計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)25．7萬(wàn)hm2，占總耕地面積的56%。同時(shí)，一些地方為了樹(shù)典型、展形象，或是為了讓集中流轉(zhuǎn)土地盡快被承包出去，消失了片面追求家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、一味追求土地超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的狀況，有的地方一次性向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地規(guī)模在千畝以上，有的地方要求新型農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)糧食生產(chǎn)面積不得低于20hm2，有“盲目”“跟風(fēng)”之嫌。個(gè)別基層干部認(rèn)為，萬(wàn)事跟著大家走，就是平安的，別的地方能一次性流轉(zhuǎn)給農(nóng)戶上百畝、上千畝土地，我們也能，因而消失了靠行政命令下指標(biāo)、定任務(wù)、趕速度的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)規(guī)模酬勞的3種狀況

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模酬勞理論很好地說(shuō)明白糧食生產(chǎn)規(guī)模酬勞的3種狀況。第1種狀況是:在生產(chǎn)規(guī)模較小時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)量的比例大于投入要素增加的比例，產(chǎn)生規(guī)模酬勞遞增的現(xiàn)象;第2種狀況是:規(guī)模達(dá)到肯定水平后若連續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)量會(huì)與投入要素同比例增加，產(chǎn)生規(guī)模酬勞不變的現(xiàn)象;第3種狀況是:假如規(guī)模足夠大時(shí)再連續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)量增加的比例會(huì)小于投入要素增加的比例，導(dǎo)致規(guī)模酬勞遞減。我國(guó)南方地區(qū)小麥、水稻、玉米規(guī)模酬勞變化的轉(zhuǎn)折區(qū)間大體在2～3．3hm2，通常小于2hm2時(shí)規(guī)模酬勞遞增，2～3．3hm2規(guī)模酬勞基本不變，大于3．3hm2時(shí)規(guī)模酬勞遞減。由于各地機(jī)械化水平、社會(huì)化服務(wù)水平不同，此數(shù)值存在較大差異。在微觀層面，農(nóng)戶追求的是總收入的增加，即使到了規(guī)模酬勞遞減階段，在耕地邊際回報(bào)到零之前，農(nóng)戶仍有擴(kuò)大種植規(guī)模的動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，一些地方為了樹(shù)典型、展形象，或是為了讓集中流轉(zhuǎn)土地盡快被承包出去，往往利用行政力氣扶持千畝甚至萬(wàn)畝種糧大戶。目前，宿遷市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)超大戶與超小戶并存，消失了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩級(jí)分化的苗頭。因此，在宏觀層面，要統(tǒng)籌考慮增產(chǎn)與增收的平衡、勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率的平衡、效率與公正的平衡。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化完成之前，既要避開(kāi)土地摞荒或經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)于碎小，又要防止土地過(guò)于集中，加大就業(yè)壓力及擴(kuò)大農(nóng)村貧富差距。

3、宿遷市糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍

3．1土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的3個(gè)關(guān)鍵值

農(nóng)戶生產(chǎn)糧食的土地適度規(guī)模與各地資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等親密相關(guān)。學(xué)者們?cè)谕恋剡m度規(guī)模的區(qū)間范圍內(nèi)定義了3個(gè)關(guān)鍵值，即適度規(guī)模的最大值、最小值、目標(biāo)值。

3．1．1適度規(guī)模的最大值

考慮到宿遷市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已達(dá)到78%，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平正在逐步提升，筆者將毋須長(zhǎng)期雇傭勞動(dòng)力、主要依靠農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力就能耕種的最大耕地面積定義為適度規(guī)模的最大值。依據(jù)邊際酬勞遞減規(guī)律，適度規(guī)模最大值應(yīng)當(dāng)是土地邊際酬勞為零時(shí)的土地規(guī)模，此時(shí)勞動(dòng)力及其他生產(chǎn)要素作用能充分發(fā)揮出來(lái)，但未將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、全社會(huì)就業(yè)壓力考慮在內(nèi)。

3．1．2適度規(guī)模的最小值

綜合考慮宿遷市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度、耕地面積及戶均務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量等因素，筆者把依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量平均安排到耕地的規(guī)模界定為適度規(guī)模的最小值，即某農(nóng)戶的土地適度規(guī)模最小值=(村總耕地面積/村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量)×該戶務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量。

3．1．3適度規(guī)模的目標(biāo)值

我國(guó)糧食生產(chǎn)要防止兼業(yè)化、副業(yè)化，走規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的道路，就必需使農(nóng)戶種糧收入不低于其機(jī)會(huì)成本。目前農(nóng)夫種糧最大的機(jī)會(huì)成本是放棄了外出務(wù)工收入，因此，將能夠使種糧專(zhuān)業(yè)戶的年收入與其家庭全部勞動(dòng)力外出打工收入相同時(shí)的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模定義為適度規(guī)模的目標(biāo)值，這與藍(lán)紹敏書(shū)記提出的“讓職業(yè)農(nóng)夫獲得好于城市就業(yè)的收入和生活水平”的要求是高度全都的。在實(shí)際工作中，以土地適度規(guī)模的最小值為工作動(dòng)身點(diǎn)，防止土地摞荒;以適度規(guī)模的目標(biāo)值作為進(jìn)展方向，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化方向進(jìn)展;以適度規(guī)模的最大值作為掌握線，防止土地過(guò)度集中而不集約。對(duì)于農(nóng)夫自愿擴(kuò)大規(guī)模超過(guò)掌握線，只要不動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，可不加干涉;要管理各地政府“有形之手”，防止行政干預(yù)使土地過(guò)于集中并超過(guò)掌握線。

3．2當(dāng)前條件下宿遷市種糧大戶的適度規(guī)模

考慮到宿遷市每年小麥、水稻兩季或小麥、玉米兩季的現(xiàn)狀，2024年，宿遷市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為16991元，鄉(xiāng)村戶均人口4．1人，按規(guī)模經(jīng)營(yíng)單季糧食生產(chǎn)純收益(不含家庭勞動(dòng)力酬勞)6000元/hm2計(jì)算，要保證種糧大戶家庭收入與宿遷市城鎮(zhèn)居民收入基本全都，適度規(guī)模的理論模型如下:宿遷市適度規(guī)模的目標(biāo)值≈4．1×16991/(6000×2)=5.8hm2。需要特殊強(qiáng)調(diào)的是，上述結(jié)果是靜態(tài)的分析結(jié)果是基于2024年宿遷市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、收益、農(nóng)夫外出務(wù)工機(jī)會(huì)成本等的平均水平測(cè)算得出的，測(cè)算結(jié)果隨著時(shí)間不同、成本收益變化而相應(yīng)變化。假如宿遷市糧食生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)每戶家庭農(nóng)場(chǎng)5．8hm2需要3個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，全市45．7萬(wàn)hm2基本農(nóng)田僅需農(nóng)村勞動(dòng)力23．6萬(wàn)人。3．3用足用好“黃箱”政策“黃箱”政策是指政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格進(jìn)行干預(yù)、補(bǔ)貼，阻礙農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的政策措施，包括對(duì)種子、化肥、澆灌等農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款補(bǔ)貼等。世界貿(mào)易組織(WTO)認(rèn)為，這種不透亮?????、扭曲的價(jià)格會(huì)損害其他國(guó)家的利益，是不公正的，因此對(duì)其有約束限制。WTO規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)貼不能超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的5%，進(jìn)展中國(guó)家的國(guó)家補(bǔ)貼不能超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的10%。我國(guó)“黃箱”支持總量可達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%。也就是說(shuō)，在不擠占其他農(nóng)產(chǎn)品支持空間的狀況下，糧食生產(chǎn)的最大支持空間為其產(chǎn)值的17%。目前我國(guó)糧食生產(chǎn)“黃箱”支持總量約為糧食總產(chǎn)值的2%，還有15百分點(diǎn)左右的政策空間。2024年，宿遷市稻谷、小麥、玉米等3種糧食總產(chǎn)值為102．6億元，按15%計(jì)算，總支持量可增加約15．39億元，依據(jù)夏秋兩季谷物播種面積54．7萬(wàn)hm2計(jì)算，平均增加2805元/hm2，對(duì)宿遷市適度規(guī)模的目標(biāo)值進(jìn)行調(diào)整。宿遷市適度規(guī)模的目標(biāo)值≈4．1×16991/［(6000+2805)×2］=3．9hm2。在此狀況下，假如宿遷市糧食生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)每戶家庭農(nóng)場(chǎng)3．9hm2需要3個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，全市45．7萬(wàn)hm2基本農(nóng)田，僅需農(nóng)村勞動(dòng)力34．8萬(wàn)人。

4、對(duì)策

4．1實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安的必定選擇

當(dāng)前，宿遷市農(nóng)戶耕地規(guī)模小、種糧效益低，種糧收入在農(nóng)夫收入中所占比例偏小，農(nóng)戶缺乏種糧樂(lè)觀性，很多農(nóng)夫的土地由親戚、鄰居代為耕種，土地經(jīng)營(yíng)非常粗放，一般只有播種、收割兩道工序，基本沒(méi)有田間管理，肯定程度上造成土地資源鋪張、資源配置效率低下，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安。土地小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)雖然能維持農(nóng)夫溫飽，但是卻不能增加農(nóng)夫收入，長(zhǎng)期維持這種超小型的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不僅不能提高農(nóng)夫的收入水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也會(huì)受到阻礙，最終影響國(guó)家糧食平安，實(shí)行農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀要求［6］。因此，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食平安的必定選擇。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)既包括糧食生產(chǎn)規(guī)?；?，也包括產(chǎn)前、產(chǎn)后社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)?；?。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以提高糧食生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、增加生產(chǎn)收益、提高種糧收入。

4．2實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有長(zhǎng)期性、簡(jiǎn)單性

應(yīng)當(dāng)樂(lè)觀穩(wěn)妥地進(jìn)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)本討論結(jié)果表明，宿遷市糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模目標(biāo)值為3.9～5．8hm2，假如全市按這一標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，糧食生產(chǎn)僅需勞動(dòng)力23．6萬(wàn)～34．8萬(wàn)人。目前，宿遷市從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力約為80萬(wàn)人，全市實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模尚需轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人左右的剩余勞動(dòng)力，有肯定難度。各縣區(qū)應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況，樂(lè)觀穩(wěn)妥地推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不行盲目冒進(jìn)，樂(lè)觀引導(dǎo)耕地向種田能手集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集聚區(qū)集中、農(nóng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。以培育家庭農(nóng)場(chǎng)為核心，大力進(jìn)展專(zhuān)業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探究進(jìn)展多種形式的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)。

4．3加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證及流轉(zhuǎn)服務(wù)

促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育市場(chǎng)是配置土地資源的有效機(jī)制，確權(quán)是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提條件。當(dāng)前，宿遷市正在開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，2024年8月底前結(jié)束試點(diǎn)，2024年底前完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要加大對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的財(cái)政支持力度，全市45．7萬(wàn)hm2耕地，按300元/hm2成本計(jì)算，需要工作經(jīng)費(fèi)1．37億元。應(yīng)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓舞農(nóng)夫?qū)嵭谢ダQ方式解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題，同時(shí)，要搞好土地平整、機(jī)耕道以及農(nóng)田排灌設(shè)施建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)制造條件;逐步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息溝通、政策詢問(wèn)、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)。

4．4加快推動(dòng)農(nóng)夫市民化

為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)制造環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，也需要健全完善戶籍制度、社會(huì)保障制度。十八屆三中全會(huì)提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶糧食專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的前提是穩(wěn)定削減農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快推動(dòng)農(nóng)夫市民化進(jìn)程，使農(nóng)夫真正融入城市，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)展供應(yīng)空間。因此，要實(shí)現(xiàn)宿遷市糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必需做好土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的連接、農(nóng)夫市民化與土地集中的連接，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)下，結(jié)合全市9個(gè)小城市建設(shè)的有利機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。

本文：黃尚寧工作單位：廣西壯族自治區(qū)百色市糧食作物栽培技術(shù)推廣站

調(diào)動(dòng)全社會(huì)種糧樂(lè)觀性，著力穩(wěn)定糧食播種面積穩(wěn)定糧食播種面積是進(jìn)展糧食生產(chǎn)的前提條件。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將糧食生產(chǎn)列入政府年度績(jī)效考核的內(nèi)容；實(shí)行切實(shí)可行的措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧和地方政府抓糧、社會(huì)參加的樂(lè)觀性，將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是進(jìn)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必需加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。一是充分利用自然條件進(jìn)行澆灌，加強(qiáng)對(duì)渠道排灌系統(tǒng)的建設(shè)，提高水資源利用率，降低用水生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是加大工程性農(nóng)田水利澆灌建設(shè)，著力解決連片澆灌面積，建設(shè)抗旱防洪保收農(nóng)田；三是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建設(shè)，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是逐步完善農(nóng)田機(jī)耕道路等配套設(shè)施的建設(shè)；五是大力實(shí)施沃土工程，穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量，培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)糧田。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力提高綜合生產(chǎn)力量一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產(chǎn)，樂(lè)觀進(jìn)展大豆、薯類(lèi)及雜糧生產(chǎn)，促進(jìn)飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是優(yōu)化品種種植，擴(kuò)大超級(jí)稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積；三是優(yōu)化種植模式，穩(wěn)定和增加糧食播種面積，充分利用光溫資源，擴(kuò)大秋、冬種糧食面積，大力實(shí)施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎(chǔ)上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復(fù)種指數(shù)；四是大力進(jìn)展間套種技術(shù)，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類(lèi)、薯類(lèi)、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產(chǎn)力量和整體效益。

依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食單產(chǎn)水平一是大力推廣增產(chǎn)潛力大、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，擴(kuò)大超級(jí)稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強(qiáng)良種良法綜合配套技術(shù)集成討論，進(jìn)一步完善高產(chǎn)高效配套技術(shù)措施并加以大面積推廣應(yīng)用；三是推廣避災(zāi)種植，在易遭受災(zāi)難的地方，科學(xué)地調(diào)整播種期，適時(shí)推遲（或提早）播種時(shí)間，使生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵期避過(guò)災(zāi)難發(fā)生期，最大限度地削減因?yàn)?zāi)損失；四是大力推廣掩蓋栽培技術(shù)，如地膜掩蓋、生物掩蓋等措施，以增加作物抗旱、抗寒力量；五是大力推廣秸稈還田栽培技術(shù)，培育地力，增加保水保肥保土力量；六是在干旱地區(qū)推廣應(yīng)用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗力量，確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；七是大面積推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步提高肥料利用率；八是大面積推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，提高防治效果；九是切實(shí)擴(kuò)大良種與良法掩蓋率，通過(guò)良種并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市大面積均衡增產(chǎn)，大幅度地提高糧食單產(chǎn)水平。

推廣機(jī)械化耕作，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)力推廣機(jī)械化耕作是有效解決百色市當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的重要措施。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)適合丘陵地區(qū)和耕作制度特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)、機(jī)具研發(fā)、推廣和示范。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，開(kāi)展水稻育秧機(jī)械化技術(shù)討論與示范，加快推動(dòng)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。著力進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和專(zhuān)業(yè)合作組織。全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，著力糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)由于受種糧效益低和農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)結(jié)構(gòu)性下降等因素影響，部分地區(qū)消失了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象，消失了耕地季節(jié)性撂荒，造成耕地、光溫資源極大鋪張，給糧食增產(chǎn)帶來(lái)困難。因此，一是大力扶持和進(jìn)展糧食專(zhuān)業(yè)合作社，把農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶無(wú)力耕種的耕地流轉(zhuǎn)到糧食專(zhuān)業(yè)合作社或種糧大戶；二是大力扶持進(jìn)展糧食加工流通企業(yè)，鼓舞各類(lèi)糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)組織，建立糧食生產(chǎn)基地和穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率，增加產(chǎn)品附加值和綜合效益。通過(guò)龍頭帶動(dòng)，以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，由比較松散的組織逐步過(guò)渡到緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步把千家萬(wàn)戶的家庭生產(chǎn)和大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)。進(jìn)展訂單生產(chǎn)，搞活糧食流通。

強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，著力削減災(zāi)難損失近年來(lái)，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災(zāi)難在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢(shì)?！皟珊珊?、兩害”對(duì)全市糧食生產(chǎn)構(gòu)成極大威逼。“兩寒”指“倒春寒”和“寒露風(fēng)”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“兩害”指“夏季洪澇災(zāi)難”和“有害生物為害”。對(duì)這些災(zāi)難必需科學(xué)應(yīng)對(duì)，及早防范，爭(zhēng)取主動(dòng)，削減損失。一是落實(shí)防范技術(shù)措施。防“倒春寒”要做到適時(shí)播種，推廣地膜掩蓋防寒保溫技術(shù)；防“寒露風(fēng)”要做到合理早、晚品種種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚(yáng)花期避過(guò)“寒露風(fēng)”為害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植，推廣地膜、生物掩蓋栽培，采納旱地保水劑拌種種植提高抗旱力量。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種旱糧作物，實(shí)行“玉米—晚稻”種植模式，避開(kāi)影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失。“夏季洪澇災(zāi)難”是百色市主要天氣性災(zāi)難，地處低洼易水沉沒(méi)的地方，要選用早熟品種種植，適時(shí)早播，在洪澇到來(lái)之前收獲；“有害生物危害”是百色市常見(jiàn)的農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠為害。其中，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲(chóng)兩病”為害最重，要切實(shí)抓好猜測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治，提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好的品種和高產(chǎn)高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水澆灌技術(shù)、玉米地膜掩蓋栽培技術(shù)、養(yǎng)分杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù)，特殊是針對(duì)氣候變化，大力推廣節(jié)水農(nóng)田澆灌等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套栽培技術(shù)，增加抗旱、抗?jié)沉α?。三是各?jí)各有關(guān)部門(mén)要增加防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，科學(xué)制定和及早落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，一旦災(zāi)難消失馬上實(shí)行應(yīng)對(duì)措施，把災(zāi)難損失降至最低程度。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者素養(yǎng)糧食生產(chǎn)進(jìn)展，關(guān)鍵在于勞動(dòng)者素養(yǎng)的凹凸和勞動(dòng)者嫻熟把握栽培技術(shù)的程度，勞動(dòng)者素養(yǎng)高進(jìn)展就快，有利于提高單產(chǎn)水平和實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)結(jié)構(gòu)性下降，在家的大多數(shù)是老人，文化科技素養(yǎng)低，不簡(jiǎn)單接受新事物、新技術(shù)、新學(xué)問(wèn)，因此必需更加重視農(nóng)村勞動(dòng)者素養(yǎng)科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的科技文化素養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)氣象學(xué)的主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生物與氣象的關(guān)系，農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)、利用和愛(ài)護(hù)，農(nóng)業(yè)小氣候的利用與調(diào)控等?，F(xiàn)在，我們就這幾個(gè)方面闡述糧食生產(chǎn)平安與農(nóng)業(yè)氣象的關(guān)系。

（1）農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)、利用和愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)氣候資源討論的主要目的是充分、合理地開(kāi)發(fā)、利用氣候資源，同時(shí)還要科學(xué)地愛(ài)護(hù)氣候資源。眾所周知，光、熱、水、氣是植物生長(zhǎng)所必需的能量和物質(zhì)，是重要的農(nóng)業(yè)氣候資源。農(nóng)業(yè)氣候資源分布極其不均衡，必定給各地帶來(lái)明顯的季節(jié)和年際變化特征。這就需要從實(shí)際動(dòng)身，客觀分析一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候資源多年平均狀況和長(zhǎng)期變化規(guī)律，因地制宜地確定作物布局、種植制度和農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)類(lèi)型與結(jié)構(gòu)，為規(guī)劃和指導(dǎo)生產(chǎn)供應(yīng)依據(jù)。

（2）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難發(fā)生規(guī)律以及防備對(duì)策討論農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難，上文已經(jīng)提到其范圍，包括干早、洪澇、低溫、霜凍、冰雹、臺(tái)風(fēng)等。這些農(nóng)業(yè)災(zāi)難使農(nóng)作物嚴(yán)峻減產(chǎn)，影響國(guó)家糧食平安，對(duì)我國(guó)人口問(wèn)題是提出了挑戰(zhàn)。這也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難始終年受到國(guó)家的重視的緣由。2.3開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)服務(wù)，討論農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)理論與方法開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)服務(wù)以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)討論是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要手段，其種類(lèi)較多，主要有農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)難預(yù)報(bào)、作物生長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、作物生長(zhǎng)狀況及產(chǎn)址預(yù)報(bào)等。將精確?????、準(zhǔn)時(shí)的各種農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)正確運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程中，可以取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）農(nóng)業(yè)氣象空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的利用。我國(guó)農(nóng)業(yè)空間數(shù)據(jù)信息量是很大的。農(nóng)業(yè)空間信息的利用可以起到很大的作用，如何從這么多的信息中找到有用的信息呢？相關(guān)文獻(xiàn)已經(jīng)提出了農(nóng)業(yè)空間信息管理方法。最新計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)可以通過(guò)各種空間規(guī)律、函數(shù)關(guān)系、線性趨勢(shì)給人們供應(yīng)參考。

（4）2GIS技術(shù)與農(nóng)業(yè)氣象相結(jié)合。利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)，在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情監(jiān)測(cè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)氣象信息，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)能快速對(duì)災(zāi)情進(jìn)行大范圍監(jiān)測(cè)，快速、精確?????地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情分析以及等級(jí)劃分，為政府及氣象、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)精確?????的信息，對(duì)糧食生產(chǎn)平安生產(chǎn)具有非常重要的意義。

（5）農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁機(jī)制。所謂氣象風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，無(wú)疑就是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一部分出去，這就使得政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。政府和保險(xiǎn)公司共同擔(dān)當(dāng)這份風(fēng)險(xiǎn)，人們通過(guò)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式保障收益，在不違反市場(chǎng)化原則條件下，政府對(duì)農(nóng)夫進(jìn)行肯定的補(bǔ)貼，氣象災(zāi)難有了政府的共同擔(dān)當(dāng)，糧食生產(chǎn)平安就會(huì)得到更牢靠的保證。

1BCC模型數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

（DEA）是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)新的討論領(lǐng)域,1978年由Charnes和Cooper等人首先提出，以評(píng)價(jià)部門(mén)間的有效性問(wèn)題。常見(jiàn)的模型有CCR和BCC。CRR模型是用來(lái)討論在固定規(guī)模酬勞下，多輸入、多輸出的效率問(wèn)題。1984年R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper又提出了一個(gè)BCC模型。BCC模型又稱(chēng)為純技術(shù)效率模型（PTE）是在CCR模型的基礎(chǔ)上剔除規(guī)模酬勞因素后，考察各個(gè)決策單元的生產(chǎn)效率問(wèn)題，以作為CCR模型的參考。用綜合技術(shù)效率除以純技術(shù)效率可得一個(gè)指標(biāo)，稱(chēng)為規(guī)模效率（SE），表示當(dāng)規(guī)模酬勞可變時(shí)，生產(chǎn)前沿面與規(guī)模酬勞不變時(shí)生產(chǎn)前沿面的距離。

2數(shù)據(jù)選取與說(shuō)明

本文選取蘇北28個(gè)縣（市）作為討論對(duì)象，取Y糧食作物產(chǎn)量萬(wàn)噸）作為輸出，X1農(nóng)林牧漁從業(yè)人員（萬(wàn)人）、X2糧食作物播種面積（千公頃）、X3農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬(wàn)千瓦）、X4農(nóng)用化肥施用量（萬(wàn)噸）、X5農(nóng)村用電量（億千瓦時(shí)）作為輸入，考察各縣（市）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)來(lái)源2024年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

二結(jié)論分析

1整體分析依據(jù)上表統(tǒng)計(jì)結(jié)果

可將28個(gè)決策單元分成4類(lèi)，第1類(lèi)為SE,TE,PTE均=1的決策單元即弱DEA有效的決策單元，共有9個(gè)，分別為豐縣、沛縣、淮安市區(qū)、漣水、洪澤、盱眙、東臺(tái)、大豐、泗陽(yáng)，結(jié)合表3的松弛變量，上述9個(gè)縣（市）的s值均為〇，為DEA有效。均為規(guī)模酬勞不變，可見(jiàn)這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)的投入要素合理，不存在資源鋪張，或價(jià)格失常的狀況；第2類(lèi)為SE、TE≠1，PTE等于或接近1的決策單元，為非DEA有效決策單元，包括邳州、連云港、灌南、金湖、響水、建湖、徐州市區(qū)、沭陽(yáng)8個(gè)縣（市）表明這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng)，擁有較好的可持續(xù)進(jìn)展，內(nèi)部掌握比較穩(wěn)定，對(duì)資源、價(jià)格等外部因素依靠性弱，但是，規(guī)模效率較差；第3類(lèi)為T(mén)E、PTE≠1，SE等于或接近1的決策單元，包括新沂、東海、灌云、鹽城市區(qū)、濱海、射陽(yáng)、宿遷、泗洪、睢寧9個(gè)縣（市），在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)規(guī)模水平上上述9個(gè)決策單元能取最佳效率，但是其純技術(shù)效益較差；第4類(lèi)為SE、TE、PTE指標(biāo)均較小的決策單元，包括贛榆和阜寧兩個(gè)縣，糧食生產(chǎn)極不科學(xué)。

2SE、PTE對(duì)比分析

由于綜合技術(shù)效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，即TE=SE×PTE因此對(duì)于綜合技術(shù)效率較低的決策單元可以通過(guò)比較純技術(shù)效率和規(guī)模效率，總結(jié)綜合技術(shù)效率低的主要緣由，假如純技術(shù)效率＞規(guī)模效率，則表明綜合技術(shù)效率低的主要緣由是由規(guī)模效率引起的，反之同理。通過(guò)比較上述非DEA有效的19個(gè)樣本，徐州市區(qū)、邳州、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、響水、建湖、沭陽(yáng)9個(gè)地區(qū)技術(shù)效率大于規(guī)模效率，因此應(yīng)當(dāng)把重心放到提高規(guī)模效率方面。剩余10個(gè)地區(qū)則須把重心放到提高技術(shù)效率方面。

3規(guī)模酬勞分析

上述28個(gè)決策單元根據(jù)規(guī)模酬勞可分為3類(lèi)，第1類(lèi)為規(guī)模酬勞不變的地區(qū)，即DEA有效的10個(gè)決策單元，表明投入科學(xué)，達(dá)到了最有的組合，不存在冗余或不足的狀況；第2類(lèi)為規(guī)模酬勞遞增的地區(qū)，包括新沂、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、鹽城、響水、濱海、阜寧、射陽(yáng)、建湖11個(gè)決策單元，這些地區(qū)的投入不足，擴(kuò)大少量糧食生產(chǎn)的投入，可以獲得大量的收益；第3類(lèi)為規(guī)模酬勞遞增的地區(qū)，包括徐州市區(qū)、邳州、東海、灌云、宿遷、沭陽(yáng)、泗洪7個(gè)決策單元，這些地區(qū)投入過(guò)量，產(chǎn)出不足，應(yīng)適當(dāng)掌握投入?？傮w比較而言蘇北糧食生產(chǎn)規(guī)模酬勞遞增地區(qū)略多于遞減區(qū)域，

4冗余度的投影分析

假設(shè)產(chǎn)出肯定，樣本的各項(xiàng)投入須保證統(tǒng)籌支配，否則會(huì)消失投入冗余的狀況，即相應(yīng)指標(biāo)的松弛量取值＞0，結(jié)合28個(gè)縣（市）的糧食生產(chǎn)狀況，進(jìn)行投入冗余度的投影分析。，28個(gè)樣本中存在投入冗余的有10個(gè)縣（市），其中有1個(gè)投入項(xiàng)冗余的縣（市）為新沂，2個(gè)投入項(xiàng)冗余的縣（市）有東海、灌云、阜寧、射陽(yáng)、宿遷、沭陽(yáng)，3個(gè)投入項(xiàng)冗余的縣（市）有徐州、贛榆和泗洪。表明上述縣（市）在投入方面存在著肯定的資源鋪張現(xiàn)象，以東海縣為例糧食播種面積為159.7千公頃，冗余值為28.361千公頃，糧食播種面積投入溢出比為17.8%，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力119.7萬(wàn)千瓦，冗余值為36.074萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力投入溢出比為30.1%。

三對(duì)策結(jié)合

上訴討論結(jié)論，提出詳細(xì)對(duì)策如下：①連續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則，以保證糧農(nóng)的收入為中心，探究糧食產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的改革，完善糧食的價(jià)格機(jī)制，逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格體系，對(duì)糧食價(jià)格過(guò)低的地區(qū)可實(shí)行愛(ài)護(hù)價(jià)策略，②確保良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，畜牧良種補(bǔ)貼等傳統(tǒng)補(bǔ)貼手段落實(shí)到戶，提高補(bǔ)貼的精確性和定位性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防減災(zāi)補(bǔ)助，連續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。此外還須把政府補(bǔ)貼制度獨(dú)立出糧食價(jià)格形成機(jī)制單獨(dú)運(yùn)行。③深化農(nóng)業(yè)科技體制革新，加強(qiáng)科技興農(nóng)扶持，一是做好糧食作物種質(zhì)資源的討論與優(yōu)良品種的推廣工作，二是做好糧食作物生產(chǎn)過(guò)程中先進(jìn)生產(chǎn)管理水平與包括農(nóng)機(jī)、澆灌等農(nóng)技手段的推廣。4逐步改革農(nóng)村金融體系，放寬農(nóng)村合作社和村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)范圍，降低涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款門(mén)檻，統(tǒng)籌支配涉農(nóng)資金，在保證環(huán)境污染和政府監(jiān)督前提下，進(jìn)一步扶持涉農(nóng)企業(yè)。

1.糧食種植面積所占比例削減

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積在1949年時(shí)為54.95萬(wàn)畝，2024年削減到42.16萬(wàn)畝，期間總共削減12.79萬(wàn)畝，年均削減約2400畝。此后至2024年耕地面積連續(xù)削減到39.79萬(wàn)畝，年均削減約1800畝，這主要是嚴(yán)格愛(ài)護(hù)耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)為127.4%，糧食面積63.19萬(wàn)畝，占總播面積的90.3%。2024年農(nóng)作物總播面積94.43萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)達(dá)237.3%，糧食面積71.23萬(wàn)畝，只占總播面積的85.4%。上述狀況說(shuō)明3個(gè)問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進(jìn)一步實(shí)施，耕地削減的態(tài)勢(shì)不行逆轉(zhuǎn)；二是人們對(duì)水果、蔬菜等需求的增加，農(nóng)作物播種面積中，糧食種植面積的比例確定還會(huì)逐步降低；三是解放以來(lái)，復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍，連續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。

2.糧油技術(shù)推廣難度加大

當(dāng)前，包括農(nóng)夫在內(nèi)的多數(shù)人員對(duì)進(jìn)展糧食生產(chǎn)的樂(lè)觀性都有所下降，主要表現(xiàn)在：撂荒地逐年增多，種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來(lái)越大，外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會(huì)種糧，造成先進(jìn)有用技術(shù)推廣相當(dāng)困難，部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例，20世紀(jì)80年月畝植窩數(shù)平均為1.5萬(wàn)窩，90年月下降到1萬(wàn)窩，現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5～0.6萬(wàn)窩，畝植窩數(shù)的持續(xù)削減是水稻單產(chǎn)不升反降的主要緣由，而產(chǎn)量總體變化不大的根本緣由是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?，由于品種的大變化而大幅度提高了單產(chǎn)，在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看，由于進(jìn)展蔬菜、水果和農(nóng)機(jī)化很簡(jiǎn)單成為新的亮點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財(cái)力投入到了項(xiàng)目更大、更簡(jiǎn)單出亮點(diǎn)的其他業(yè)務(wù)工作，糧油技術(shù)推廣部門(mén)的地位和樂(lè)觀性都有所下降。同時(shí)，糧油技術(shù)推廣部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門(mén)從事更緊要的工作，減弱了糧油技術(shù)推廣部門(mén)的整體實(shí)力，部分糧油技術(shù)推廣部門(mén)的負(fù)責(zé)人也把更多的時(shí)間和精力放在了實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等不屬于技術(shù)范圍的工作上，沒(méi)有把過(guò)多的精力用在討論糧食進(jìn)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來(lái)。此外，糧油技術(shù)推廣部門(mén)建立的各種示范片、示范田塊，所應(yīng)用的高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)程實(shí)施，推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例，近幾年，每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲(chóng)防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片，盡管連續(xù)多年都有肯定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過(guò)了噸糧，但由于增窩、增肥、防病治蟲(chóng)需要增加投入，管理不到位還簡(jiǎn)單造成病蟲(chóng)害加重，以及大幅度增加穗數(shù)還簡(jiǎn)單引起倒伏，同時(shí)，農(nóng)戶雇請(qǐng)人員栽秧是以面積為單位給工錢(qián)，這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。

3.農(nóng)機(jī)化步履困難

近年來(lái)，全縣開(kāi)展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)的探究，但僅僅停留在試驗(yàn)示范階段，推而不廣的主要緣由是：隆昌縣屬淺丘地區(qū)，現(xiàn)在的機(jī)械不太適合不規(guī)章的小田塊，尤其是田坎小巧，機(jī)械笨重，搬運(yùn)不便利，讓成片農(nóng)戶整體接受又非常很難。

4.現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼不科學(xué)

當(dāng)前分不同部門(mén)、不同時(shí)間分別有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等名目繁多的種糧補(bǔ)貼，不僅加大了各級(jí)的工作量，還沒(méi)有起到較好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧樂(lè)觀性的應(yīng)有作用。6.有針對(duì)性的進(jìn)展糧食生產(chǎn)特色項(xiàng)目少近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)都支配了肯定的糧食生產(chǎn)進(jìn)展項(xiàng)目，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進(jìn)作用。但有針對(duì)性的進(jìn)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少，對(duì)下步糧食生產(chǎn)的進(jìn)展推動(dòng)作用不大，如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定進(jìn)展再生稻，卻沒(méi)有再生稻的特地項(xiàng)目，因此，無(wú)法結(jié)合項(xiàng)目仔細(xì)討論和全力進(jìn)展再生稻。此外，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力緊缺、文化水平低，耕作粗放，農(nóng)戶投入少，種糧成本高，良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實(shí)等，也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。

二、隆昌縣糧食生產(chǎn)進(jìn)展思路

1.穩(wěn)定糧食種植面積

在依法嚴(yán)格愛(ài)護(hù)耕地和堅(jiān)決杜絕土地撂荒的前提下，進(jìn)一步挖掘潛力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力進(jìn)展間套作冬大豆，逐步擴(kuò)大稻田兩熟和三熟制面積，千方百計(jì)提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。

2.明確主攻方向

一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn)，恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平，全縣即可增加總產(chǎn)2萬(wàn)噸。二是樂(lè)觀進(jìn)展再生稻。近十年的探究表明，盡管隆昌縣屬再生稻次相宜區(qū)，但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外，90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的，假如按平均畝產(chǎn)100kg、28萬(wàn)畝可蓄留的面積計(jì)算，總產(chǎn)可達(dá)2.8萬(wàn)噸。因此，穩(wěn)妥進(jìn)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。

3.樂(lè)觀爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)糧食生產(chǎn)的重視

首先應(yīng)擴(kuò)充技術(shù)人員，其次是各級(jí)部門(mén)和技術(shù)人員應(yīng)仔細(xì)討論糧食生產(chǎn)新技術(shù)，樂(lè)觀做好試驗(yàn)示范，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)示范戶現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗(yàn)示范田塊。再次是要加大力度宣揚(yáng)農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型，讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽(yù)，逐步形成人人情愿主動(dòng)參加進(jìn)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。

4.全力推廣農(nóng)機(jī)化

各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)討論和引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范，樂(lè)觀探究不同種植模式的機(jī)型選擇和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套技術(shù)，并嫻熟把握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)機(jī)能手，指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，降低種糧成本。

5.改革種糧補(bǔ)貼方法和項(xiàng)目實(shí)施

可以實(shí)行按增加糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼的方法，擴(kuò)大糧食種植面積；或者實(shí)行按交售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼的方法，促進(jìn)種植水平和產(chǎn)量的提高。同時(shí)，各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)進(jìn)展的重點(diǎn)作物、主要目標(biāo)和進(jìn)展思路的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要求整合現(xiàn)有項(xiàng)目或支配特地項(xiàng)目，確保最有進(jìn)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項(xiàng)目支撐、有人員討論、有人示范推廣，促進(jìn)最有進(jìn)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。

6.制定激勵(lì)政策

如：提高糧食愛(ài)護(hù)價(jià)格；應(yīng)用新品種、新技術(shù)進(jìn)行肯定補(bǔ)貼；鼓舞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植專(zhuān)合社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高從事糧食生產(chǎn)工的各種政治、經(jīng)濟(jì)待遇，吸引年輕一代農(nóng)夫和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。

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1.1糧食種植狀況2024年，隴川縣糧食播種面積28688.8hm2，平均單產(chǎn)5220kg/hm2，糧食總產(chǎn)量14.971萬(wàn)t，其中：水稻種植面積12034.2hm2，單產(chǎn)6127.5kg/hm2，總產(chǎn)7.374萬(wàn)t；玉米種植面積13148.2hm2，單產(chǎn)4983kg，總產(chǎn)6.552萬(wàn)t；薯類(lèi)種植面積1636.3hm2，單產(chǎn)3640.5kg/hm2（折糧），總產(chǎn)0.596萬(wàn)t（折糧）；小麥種植面積816.7hm2，單產(chǎn)3570kg/hm2，總產(chǎn)0.291萬(wàn)t；豆類(lèi)種植面積1053.4hm2，單產(chǎn)1495.5kg，總產(chǎn)0.158萬(wàn)t。

1.2糧食加工、銷(xiāo)售狀況隴川縣主要有綠野糧業(yè)公司、鑫森米業(yè)、福睿精米廠、阿露窩羅米業(yè)、城子餌絲加工廠、鑫盛酒業(yè)等9家糧食加工企業(yè)，主要以加工稻谷為主，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年加工稻谷2.3萬(wàn)t，占隴川縣水稻總產(chǎn)的31%，生產(chǎn)銷(xiāo)售精米、餌絲和米酒1.3萬(wàn)t，9家糧食加工企業(yè)年可加工稻谷7萬(wàn)t，現(xiàn)稻谷原料加工缺口4.7萬(wàn)t。注冊(cè)有“綠野軟米”、“戶撒福?！薄ⅰ皡⑾缶住薄ⅰ鞍⒙陡C羅”、“鑫森軟米”、“劉佳餌絲”、“三多餌絲”、“景頗緣”8個(gè)商標(biāo)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，除滿意縣內(nèi)州內(nèi)市場(chǎng)外，還銷(xiāo)往省內(nèi)昆明、大理、保山、紅河和省外貴州、廣西、四川、上海等省市的批發(fā)市場(chǎng)，并進(jìn)入當(dāng)?shù)爻袖N(xiāo)售。

1.3糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社狀況隴川縣注冊(cè)有興川糧油加工、益龍水稻種植、戶撒潤(rùn)相水稻種植、戶撒興明水稻種植、城子春良馬鈴薯、城子永幸馬鈴薯6家糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，會(huì)員748人，帶動(dòng)農(nóng)戶3658戶。

2存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)資價(jià)格上漲和人工成本上升，使種糧比較效益逐年下降，糧食種植戶增收困難近年來(lái)，由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和人工成本上升，農(nóng)夫種糧成本大幅增加，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，農(nóng)業(yè)比較效益下降。據(jù)調(diào)查計(jì)算，2024年糧食作物畝生產(chǎn)成本較2024年增加200元左右，由此帶來(lái)生產(chǎn)成本增加，影響到農(nóng)夫種植樂(lè)觀性，增加了生產(chǎn)投入的壓力，農(nóng)夫增收困難。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，特殊是糧食主產(chǎn)區(qū)一半以上的青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺。農(nóng)資價(jià)格連年上漲以及農(nóng)村雇工成本的大幅增加，嚴(yán)峻影響糧食生產(chǎn)效益的提高。

2.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，中低產(chǎn)田比例大，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田少隴川縣糧食作物生產(chǎn)用地，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地僅占20%，中低產(chǎn)田占80%，水利化程度低，田間溝路不配套，農(nóng)田保灌率低，受旱、澇影響嚴(yán)峻，旱不能灌，澇無(wú)法排，抵擋自然災(zāi)難力量弱，制約著糧食單產(chǎn)的提高。加之部分優(yōu)質(zhì)糧地轉(zhuǎn)種其他作物或轉(zhuǎn)作其他用途，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作層恢復(fù)緩慢，同時(shí)由于土雜肥、農(nóng)家肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥使用量急劇削減，地力下降明顯，制約著糧食生產(chǎn)的進(jìn)展。

2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素養(yǎng)下降農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力接受新學(xué)問(wèn)、新技術(shù)的力量相對(duì)偏弱，勞動(dòng)技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，制約糧食科技水平的提升。

2.4經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地的沖突日益突出與進(jìn)城務(wù)工和種植經(jīng)濟(jì)作物相比，種糧效益明顯偏低，愛(ài)護(hù)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定進(jìn)展的難度加大。甘蔗是隴川縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，糧食生產(chǎn)和甘蔗生產(chǎn)爭(zhēng)田的沖突非常尖銳。在農(nóng)夫增收要求和保障糧食平安的雙重壓力下，需要查找進(jìn)展糧食生產(chǎn)與保持農(nóng)夫增收的結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

2.5糧食加工企業(yè)帶動(dòng)力量不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)展滯后一是隴川縣糧食生產(chǎn)企業(yè)多而小、帶動(dòng)力量不強(qiáng)，不能滿意糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的需要；二是稻谷加工原料嚴(yán)峻不足，缺口4.7萬(wàn)t；三是糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社少而小，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)程度低。

3進(jìn)展思路

根據(jù)“增面積、攻單產(chǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)；強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增效益”的總體思路，在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力挖掘增產(chǎn)潛力。通過(guò)煙、糧種植模式的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)小春拿錢(qián)、大春收糧，增加糧農(nóng)收入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；通過(guò)加大糧食作物間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種糧面積，增加糧食產(chǎn)量；通過(guò)集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)；通過(guò)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種、提高糧食生產(chǎn)科技含量、提高社會(huì)化服務(wù)水公平環(huán)節(jié)來(lái)提高糧食生產(chǎn)效益；通過(guò)大力推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，削減勞力投入，促進(jìn)水稻生產(chǎn)節(jié)本增效；通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，樹(shù)立典型，示范展現(xiàn)，輻射帶動(dòng)，推動(dòng)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升隴川縣糧食綜合生產(chǎn)力量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1加大政策力度，增加糧食種植面積建立糧食生產(chǎn)責(zé)任制，由縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書(shū)并進(jìn)行考核，評(píng)出糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和糧食增產(chǎn)獎(jiǎng)。仔細(xì)落實(shí)中心、省、州糧食生產(chǎn)扶持政策，加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的投入力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種植糧食作物的樂(lè)觀性，鼓舞農(nóng)夫多種種好糧食作物。加大對(duì)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、科技示范戶、糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織的政策扶持力度。全縣每年評(píng)比糧食生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、種糧大戶、優(yōu)秀科技示范戶、糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作組織和對(duì)糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，縣政府支配專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。連續(xù)實(shí)施甘蔗提質(zhì)增效工程，掌握甘蔗種植面積，增加糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率，提升糧食綜合生產(chǎn)力量。

3.2嚴(yán)格愛(ài)護(hù)耕地，完善基礎(chǔ)設(shè)施耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，愛(ài)護(hù)糧食生產(chǎn)力量，其關(guān)鍵是要愛(ài)護(hù)好耕地的數(shù)量，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量。

3.2.1加強(qiáng)《土地法》和《基本農(nóng)田愛(ài)護(hù)條例》的宣揚(yáng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的管理和監(jiān)管力度，嚴(yán)格掌握非農(nóng)建設(shè)用地；制止糧田挖塘養(yǎng)魚(yú)及取土燒磚瓦等破壞糧田行為；掌握在糧田上種植多年生木本經(jīng)濟(jì)作物的面積，以利糧田的復(fù)墾。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生產(chǎn)力量大力推廣使用有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力水平。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地的地力培肥，提高耕地質(zhì)量，將標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的維護(hù)管理列入議事日程。實(shí)施中低產(chǎn)田綜合治理，使隴川縣中低產(chǎn)田面積逐年下降。

3.2.3加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，組織力氣作好調(diào)查規(guī)劃，落實(shí)資金，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地綜合生產(chǎn)力量。

3.3依靠科技支撐，提高糧食單產(chǎn)

3.3.1圍繞煙糧生產(chǎn)模式（煙后水稻和煙后玉米），進(jìn)行品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂(lè)觀引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種加大對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度，使糧食作物主導(dǎo)品種掩蓋率達(dá)到90%以上，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，通過(guò)合理搭配布局充分發(fā)揮其增產(chǎn)潛力，不斷提高糧食作物單產(chǎn)水平。

3.3.2大力推廣省工節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)通過(guò)全面落實(shí)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜掩蓋、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大農(nóng)業(yè)有害生物防控及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化、水稻節(jié)本增效精確定量栽培技術(shù)、玉米地膜掩蓋保水抗?jié)吃耘嗉夹g(shù)、冬馬鈴薯大壟雙行抗旱栽培技術(shù)、蔗前套種糧豆作物規(guī)范化高效栽培技術(shù)、冷涼多雨山區(qū)水改旱技術(shù)等多套區(qū)域性特色技術(shù)措施的集成組裝利用，實(shí)現(xiàn)“科技增糧”的目標(biāo)。

3.3.3加大糧食作物間套種技術(shù)和甘蔗間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用大力推廣玉米套種紅薯、玉米套種豆類(lèi)、玉米套種辣椒、甘蔗套種冬馬鈴薯、甘蔗套種冬黃豆、甘蔗套種冬玉米等間套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量和種植效益。同時(shí)培肥地力，熟化土壤，增加耕地綜合生產(chǎn)力量。

3.3.4健全農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提高對(duì)糧食作物重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警掌握力量，重點(diǎn)抓好水稻稻飛虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)害的猜測(cè)預(yù)報(bào)和防治，實(shí)施糧食作物病蟲(chóng)綜合防治，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高統(tǒng)防統(tǒng)治面積比例，削減農(nóng)藥使用，改善防治效果。

3.4扶持龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用重點(diǎn)培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)力量強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從隴川縣實(shí)際狀況動(dòng)身，主要是培育和進(jìn)展優(yōu)質(zhì)稻米、餌絲、米酒加工龍頭企業(yè)，扶持糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，進(jìn)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%以上。通過(guò)建設(shè)6666.7hm2優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無(wú)公害優(yōu)質(zhì)米品牌，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

3.5開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，挖掘增產(chǎn)潛力開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)有用技術(shù)推廣，充分挖掘新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，增加糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)力量和效益。開(kāi)展水稻、玉米等糧食作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種展現(xiàn)和科技示范戶活動(dòng)，組織相關(guān)考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加快優(yōu)良品種推廣，促進(jìn)新進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)效益，增加糧食總量，確保糧食平安。

3.6強(qiáng)化服務(wù)職能，為糧食生產(chǎn)供應(yīng)保障

3.6.1抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、農(nóng)資打假、農(nóng)機(jī)平安等方面，在農(nóng)村市場(chǎng)與信息化建設(shè)中，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、三農(nóng)通等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，不斷完善全縣市場(chǎng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)力量和水平。

3.6.2抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故”的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的標(biāo)本兼治方針，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等主要生產(chǎn)資料，嚴(yán)把生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量關(guān)。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“三品”認(rèn)證為主，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推動(dòng)工作，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安。將全縣范圍內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍，確保不發(fā)生特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故。

3.6.3抓好種子市場(chǎng)管理做好種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的審核工作，實(shí)行種子生產(chǎn)備案制度，實(shí)行“兩雜”種子留樣備查，保證種子生產(chǎn)平安；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從源頭上確保種子質(zhì)量。

3.6.4抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法建立以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主，以相關(guān)站所為輔的執(zhí)法體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量特殊是農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專(zhuān)項(xiàng)整治成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安供應(yīng)源頭保障，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的掩蓋面和市場(chǎng)占有率。

3.7創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)手段，促進(jìn)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用針對(duì)科技推廣掩蓋率、農(nóng)村勞動(dòng)者素養(yǎng)偏低的實(shí)際狀況，在工作中堅(jiān)持以宣揚(yáng)培訓(xùn)為抓手，立足全縣糧食產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)進(jìn)展實(shí)際，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)夫訓(xùn)練培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，以提高產(chǎn)量質(zhì)量和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)展急需關(guān)鍵技術(shù)和緊缺人才開(kāi)展培訓(xùn)。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種方式，將科技服務(wù)與生產(chǎn)需要供應(yīng)有力的科技支撐結(jié)合起來(lái)，送技術(shù)服務(wù)入戶，送科技培訓(xùn)入戶，提高科技培訓(xùn)、服務(wù)的針對(duì)性和有用性，使科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，關(guān)心農(nóng)夫解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)夫，提高農(nóng)夫的科技素養(yǎng)、整體素養(yǎng)；新品種、新技術(shù)的普及率達(dá)到90%以上。

3.8創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，明確農(nóng)技推廣專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員的職責(zé)，建立分工協(xié)作、職責(zé)分明、責(zé)任到崗、工作到人的新型農(nóng)技推廣機(jī)制。建立健全基層農(nóng)技人員包片聯(lián)戶指導(dǎo)糧食生產(chǎn)制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)的組裝配套和集成使用，把農(nóng)技人員蹲點(diǎn)辦樣板、包片負(fù)責(zé)、聯(lián)戶結(jié)對(duì)指導(dǎo)列入崗位考核、續(xù)聘和職稱(chēng)評(píng)聘的主要依據(jù)，著力推動(dòng)糧食生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的到戶率，使先進(jìn)有用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，提高科學(xué)種植水平。

旱糧歷來(lái)是浙江省糧食生產(chǎn)的重要組成部分，20世紀(jì)80年月在政府的重視和政策引導(dǎo)下，我省的旱糧生產(chǎn)曾經(jīng)達(dá)到了最輝煌的時(shí)期，后隨著人民溫飽問(wèn)題的逐步解決，旱糧的地位和作用也日顯低微，種植面積大幅度削減。近幾年，隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)飲食結(jié)構(gòu)的變化，種植效益的提升，預(yù)示著旱糧生產(chǎn)新機(jī)遇的到來(lái)，旱糧不僅已經(jīng)成為我省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量、保障糧食平安的重要組成部分，而且也在我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收中起著至關(guān)重要的作用。因而，在浙南山區(qū)進(jìn)展旱糧作物具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效益。

1有利于調(diào)整糧食生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

提高經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期以來(lái)，全省糧食生產(chǎn)重水稻輕旱糧，結(jié)構(gòu)單一，商品性能差，經(jīng)濟(jì)效益低。2024年浙江省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全年糧食種植面積1877.22萬(wàn)畝，而水稻種植面積1248.89萬(wàn)畝，占種植總面積66.52%；糧食總產(chǎn)769.71萬(wàn)噸，水稻總產(chǎn)608.25萬(wàn)噸，占糧食總產(chǎn)79.02%；旱糧種植面積合計(jì)僅628.44萬(wàn)畝，占種植總面積348%，旱糧總產(chǎn)161.46，占糧食總產(chǎn)20.98%?？梢?jiàn)旱糧種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量與水稻的比例完全失調(diào)，旱糧中大豆和小麥?zhǔn)侵黧w，其它旱糧種類(lèi)則數(shù)量極少，由此形成糧食種類(lèi)結(jié)構(gòu)單一與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的格局。

2有利于食品工業(yè)和畜牧業(yè)的進(jìn)展

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)食品種類(lèi)的要求也越來(lái)越高，旱糧種類(lèi)多、養(yǎng)分豐富全面，是進(jìn)展食品工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，旱糧農(nóng)產(chǎn)品可以加工成各類(lèi)優(yōu)質(zhì)食品或食品添加劑，加速食品工業(yè)進(jìn)展。甘薯、馬鈴薯可加工成速食品，木薯干片加工成無(wú)水葡萄糖、藥用肌苷等醫(yī)藥用品，大豆制成豆腐、豆干、豆豉，還可經(jīng)深加工成賴(lài)氨酸食品添加劑、食用豆粉、濃縮蛋白和分別蛋白制成的食品，用于出口創(chuàng)匯；另外，旱糧還是畜禽飼料的重要加工原料。利用蛋白質(zhì)和熱能較高的豆餅、豆渣、麥麩、玉米等制作成養(yǎng)分價(jià)值較高的畜禽飼料，可以加快畜禽生長(zhǎng)，削減飼料用量，節(jié)省成本開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3有利于改善山區(qū)生態(tài)條件

旱糧生產(chǎn)過(guò)程中若實(shí)行水稻與大豆、玉米、薯類(lèi)等水旱換茬，冬季油菜與大麥、小麥、蠶豆等合理復(fù)種輪作，通過(guò)水旱換茬、冬季綠肥與春夏粗糧輪作，有效地做到用地與養(yǎng)地相結(jié)合，提高土壤肥力，改善山區(qū)土壤理化性狀和生物效能，增加農(nóng)業(yè)進(jìn)展后勁，從而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

二浙南山區(qū)旱糧生產(chǎn)進(jìn)展思路

1調(diào)整旱糧種植結(jié)構(gòu)

優(yōu)化種植品種浙南山區(qū)旱地適合進(jìn)展旱糧作物是由其亞熱帶季風(fēng)氣候條件所打算的，冬暖夏熱、雨量充足有利于喜溫作物的生長(zhǎng)，而多變的地貌、土壤類(lèi)型使得旱地農(nóng)業(yè)具備明顯的垂直分布，不同熟制的品種也分布廣泛。除水稻外，其余的旱糧作物與經(jīng)濟(jì)作物均有種植，各種作物由低海拔向高海拔隨著生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和無(wú)霜期的縮短而有旱、中、晚熟品種，播種期有春播、夏播、秋播之分，海拔較高的山坡則分布比較耐寒的作物，比如馬鈴薯、大麥、小麥等。旱糧作物種類(lèi)繁多，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單多變，能夠適應(yīng)浙南山區(qū)旱地的立體生態(tài)環(huán)境需求。結(jié)合旱糧作物的立體層次結(jié)構(gòu)，合理支配糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比重、糧食作物中粗糧與細(xì)糧的比例、谷類(lèi)作物與油料作物的比重。河谷平原與低丘平壩區(qū)域作物生產(chǎn)水平較高，可適當(dāng)提高旱糧經(jīng)濟(jì)作物的比重，如小麥、大麥，約占旱地面積1/3以上；丘陵與低山地區(qū)則以冬作油菜和豆類(lèi)為主，約占旱地面積5%~10%，通過(guò)固氮作用和輪作的方式提高土壤肥力；山丘和高山地區(qū)，漸漸提高粗糧的比重，基本上以玉米和馬鈴薯為主；沿海迎風(fēng)坡避開(kāi)種植玉米等高稈作物，局部山區(qū)種植耐寒耐貧瘠的旱糧作物，如蕎麥、高粱等。

2完善旱區(qū)種植生態(tài)

2.1修筑梯田

浙南山區(qū)旱地坡度一般在15°以上，未筑地埂和修建水平梯田或橫向帶種，旱地四周未挖排洪溝、山頂和陡坡也未種植涵養(yǎng)水源的植物，順坡耕作若遇夏季暴雨，在地表掩蓋的密集度小、作物種植稀疏的狀況下，雨水順坡急瀉，引起水土流失，帶走土壤中大量養(yǎng)分。修筑梯田是治理順坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產(chǎn)作用非常顯著，依據(jù)地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞動(dòng)力多少和經(jīng)濟(jì)條件打算梯田寬度，修成后協(xié)作深耕、增施有機(jī)肥料、種植適當(dāng)?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施，可以加速土壤熟化，提高土壤肥力。當(dāng)原地表坡度小于40°時(shí)，梯田的侵蝕能量約為原坡地的17%~22%，相應(yīng)削減的侵蝕能量約為78%~83%，這與常規(guī)水平梯田的減沙效益相當(dāng)。據(jù)山西省水土保持科學(xué)討論所資料，水平梯田每畝可削減徑流70%、削減泥沙量93%以上、增加土壤持水量30%，另外，盡管梯坎所占土地面積不大，一般在5%~10%之間，但形成的表面積卻較大，隨著原地表坡度增加，梯田總表面積增加，當(dāng)?shù)乇砥露葹?5°~30°時(shí)，梯田面積較相應(yīng)的土地面積分別增加約9.4%和20%，而所增加的耕地面積可使作物產(chǎn)量比坡地增產(chǎn)30%~70%。2修復(fù)草地發(fā)育良好的草地對(duì)地表徑流的影響與水土保持林相像，據(jù)測(cè)定在一般降雨條件下，20°苜蓿坡地較20°坡耕地削減徑流88.4%，削減泥沙流失量97.4%；草本植物根系能改善土壤，種植三年的苜蓿地，土壤水穩(wěn)性團(tuán)?？蛇_(dá)9%，較一般農(nóng)地增加4.6倍。

2.3構(gòu)建立體農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

垂直氣候資源是浙南山區(qū)自然資源中可供利用的最重要的特色資源，全面進(jìn)展立體農(nóng)業(yè)是提高種植業(yè)效益的必由之路。立體農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生物中多物種、多層次的組合配置，或多級(jí)物質(zhì)能量循環(huán)轉(zhuǎn)化。（1）間套作。間套作是立體種植的最基本形式，能充分利用農(nóng)作物不同生育期的時(shí)間差、高稈作物與矮稈作物生長(zhǎng)的空間差，提高作物經(jīng)濟(jì)效益。馬鈴薯和玉米是浙南山區(qū)的優(yōu)勢(shì)作物，“玉米=馬鈴薯”是該地區(qū)旱糧種植模式的基本骨架，可以依據(jù)各地資源條件和市場(chǎng)需求狀況確定種植模式，如低山區(qū)域可采納“玉米=馬鈴薯+大豆”、“油菜-中稻”；高山區(qū)域則可采納“玉米=番薯+大麥”等模式。（2）組建復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。河谷平壩區(qū)域推廣“稻田養(yǎng)魚(yú)”、“稻田養(yǎng)蟹”共生模式；中山以上進(jìn)展以“林業(yè)+旱糧”為主的模式，兼顧“林業(yè)+中藥”、“林業(yè)+蔬菜”、“林業(yè)+食用菌”，依托林業(yè)進(jìn)展旱糧、中藥、蔬菜，把種植業(yè)和林業(yè)很好結(jié)合起來(lái)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益；另外在浙南全境提倡“林-果-茶-草-牧-魚(yú)-沼”的全面綜合、異面利用的立體農(nóng)業(yè)模式。

2.3構(gòu)建立體用肥需求結(jié)構(gòu)

目前，浙南山區(qū)旱地農(nóng)業(yè)基本上是廣種薄收，耕作方式依舊粗放，“種種一畈，收收一擔(dān)”這類(lèi)面積占旱地耕作總面積的60%~70%。在旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于山區(qū)高地土壤母巖、砂巖成分居多而導(dǎo)致土壤貧瘠，交通不便使得生產(chǎn)資料投入少，管理經(jīng)營(yíng)不善，另外順坡耕種的旱坡地受長(zhǎng)年累月的暴雨沖刷、土壤肥力流失嚴(yán)峻、旱地越種越薄，甚至被沖刷成光板地、基巖。生產(chǎn)資料投入少、土壤肥力因自然條件流失嚴(yán)峻導(dǎo)致旱地能量流和物質(zhì)流入不敷出，進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。因而有必要推廣旱地測(cè)土配方施肥和一次性施肥技術(shù)以構(gòu)建科學(xué)合理的旱地立體用肥需求。浙南山區(qū)耕地（水田、旱地）耕層土壤養(yǎng)分的有機(jī)質(zhì)、全氮和速效磷含量中等，速效鉀含量偏低，微量元素除硼外含量較高。山地表層有機(jī)質(zhì)、全氮含量高，速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低。作物可直接利用的是土壤中的速效磷和速效鉀、緩效鉀的含量。速效磷和速效鉀含量凹凸，是衡量土壤供應(yīng)磷、鉀素的有效指標(biāo)。農(nóng)化分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，速效磷含量趨勢(shì)為水田旱地山地，速效鉀含量趨勢(shì)為山地旱地水田。其緣由可能是水田中由于常施磷肥，磷含量高，而鉀肥所施不多，但淋失卻較簡(jiǎn)單。在南方山區(qū)暖和潮濕的氣候條件下，影響旱地生態(tài)系統(tǒng)功能、提高旱地生產(chǎn)力的影響因子關(guān)鍵是肥而非水，因而解決旱地農(nóng)業(yè)“薄、瘦、旱”等主要障礙因素的關(guān)鍵在于通過(guò)種植豆科綠肥和合理用肥。除擴(kuò)種豆類(lèi)等養(yǎng)地作物外，必需增施較多的有機(jī)肥與適量化肥，促進(jìn)和提高旱地土壤的有效成分含量。例如，山區(qū)水田由于開(kāi)墾和種植過(guò)度而導(dǎo)致速效鉀含量偏低，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮喿骱徒斩?、根茬還土，另外每畝增施尿素21.6kg、過(guò)磷酸鈣28kg、硫酸鉀15kg，保證水田土壤氮、磷、鉀合理搭配，滿意耕作需求。山地表層由于未經(jīng)開(kāi)墾，其有機(jī)質(zhì)、全氮含量高，但速效鉀含量中等，速效磷含量極低，微量元素較低，可適當(dāng)增施微量元素和磷肥，降低氮肥施用量，每畝以尿素16.3kg、硫酸鉀5kg、過(guò)磷酸鈣45kg為佳。

2.4推廣節(jié)水耕作、澆灌技術(shù)

節(jié)水耕作技術(shù)應(yīng)以提高有限水資源利用效率為中心，科學(xué)用好土中水。在掩蓋方式上，可以變半膜為全膜，充分接納保蓄降水，有效防止降水蒸發(fā)；在掩蓋時(shí)間上，可以從播前覆膜變?yōu)榍锔材せ蛟绱喉斄韪材?，有效防止秋冬春季?jié)土壤水分的蒸發(fā)；在播種方式上，將平鋪穴播變?yōu)殡p壟溝播，實(shí)現(xiàn)降雨集流，提高自然降水利用率。節(jié)水澆灌技術(shù)應(yīng)樂(lè)觀討論探究膜下滴灌、壟膜溝灌技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)機(jī)理。如陜西省進(jìn)展集雨窖、建設(shè)蓄水池，進(jìn)展集雨補(bǔ)灌技術(shù)，年推廣集雨補(bǔ)灌面積300萬(wàn)畝，每畝增產(chǎn)糧食40kg以上；半膜壟作溝灌技術(shù)在陜南平均畝用水476m3、節(jié)水113m3，節(jié)水率為19%，增產(chǎn)率為8%。

1氣候變化分析

1．1年、季氣溫變化

黑龍江省1954～2024年年平均氣溫呈線性升溫為2．1℃，上升速率為0．34℃／10a，見(jiàn)圖1；突變時(shí)間在1977年前后（圖略）。假如從1981年為氣候變暖期開(kāi)頭，變暖后較變暖前上世紀(jì)50～70年月氣溫上升1．1℃。氣候變暖導(dǎo)致低溫次數(shù)明顯削減，變暖后30a中僅有1987年和2024年發(fā)生低溫冷害。在近57a春季升溫最大，次之為冬季，第三位為秋季，最終一位是夏季，升溫速率見(jiàn)表1。因此氣候變暖導(dǎo)致年、季升溫而低溫次數(shù)明顯削減。

1．2積溫年變化

1961～2024年全省日平均氣溫≥10℃積溫呈上升趨勢(shì)，上升速率為5．3℃／a，見(jiàn)圖2。1981年至今，≥10℃積溫增溫為100～200℃。積溫帶基本向北移東擴(kuò)一個(gè)積溫帶，平均熱量增加一個(gè)積溫帶的熱量見(jiàn)圖3、圖4，熱量的增加對(duì)糧食格局變化和糧食增產(chǎn)發(fā)生重要影響。1．3年、季降水量變化年降水量呈線性下降趨勢(shì)，下降速率為7．5mm／10a，見(jiàn)圖5。1998年松花江—嫩江發(fā)生了100年一遇的大洪水之后1999～2024年為少水時(shí)段；氣候變暖后降水變化不明顯，但進(jìn)入本世紀(jì)的11a中降水偏少干旱嚴(yán)峻［13］。1956～2024年的年季降水趨勢(shì)見(jiàn)表2，僅有冬春季降水增多，春季增多大于冬季，增量為2．5mm／10a。夏秋季及生長(zhǎng)季降水有削減趨勢(shì)，生長(zhǎng)季降水削減多一些，削減9．3mm／10a。1．4年平均風(fēng)速及日照時(shí)數(shù)變化近50a來(lái)全省年平均風(fēng)速呈下降趨勢(shì)，氣候變暖后，風(fēng)速下降明顯。同樣年平均日照時(shí)數(shù)也具有明顯的下降趨勢(shì)，變暖后年日照時(shí)數(shù)快速下降。圖51956～2024年黑龍江省年降水量變化Fig．5YearprecipitationchangeinHeilongjiangprovincein1956～2024表2年季降水趨勢(shì)系數(shù)Table2Year，seasonprecipitationtrendcoefficient年水量春季夏季秋季冬季生長(zhǎng)季趨勢(shì)系數(shù)－0．750．25－0．47－0．70．1－0．93

2氣候變化對(duì)氣象災(zāi)難、極端天氣的影響

黑龍江省氣象災(zāi)難具有普遍性、地域性、季節(jié)性、連續(xù)性和階段性特點(diǎn)；對(duì)糧食產(chǎn)量影響較大的為干旱、雨澇、暴雨、低溫冷害、霜凍等災(zāi)難。

2．1季節(jié)干旱與與雨澇

上世紀(jì)80年月氣候變暖后，春旱頻次在削減。夏季旱、澇階段變化較明顯，1998年后進(jìn)入一個(gè)以旱為主的時(shí)段；旱、澇轉(zhuǎn)換周期為14a。1981年氣候變暖后的31a近2／3秋季干旱；夏秋連澇年較多，尤其90年月連澇現(xiàn)象更多。

2．2極端降水與暴雨

［29］由表3可見(jiàn)變暖前上世紀(jì)60、70年月極端降水、暴雨的平均頻次為1．91／a、0．50／a，而變暖后1981～2024年極端降水、暴雨的平均頻次為2．32／a、0．61／a，差值為0．41／a、0．11／a，表明氣候變暖引發(fā)極端降水和暴雨頻次是增加的［16］。

2．3低溫冷害

可分為3個(gè)類(lèi)型：①延遲型冷害；②障礙型冷害；③混合型冷害。東北三省是我國(guó)夏季低溫冷害頻發(fā)的地區(qū)，在20世紀(jì)60年月末至70年月中期冷害發(fā)生較為頻繁，災(zāi)難程度重。其中1972和1976年嚴(yán)峻的低溫冷害造成東北全區(qū)糧食減產(chǎn)300×108kg。黑龍江省夏季1957、1964、1969、1972、1976、1983、2024年較歷年低1．0～1．6℃，發(fā)生嚴(yán)峻低溫冷害。20世紀(jì)80年月后氣溫明顯上升，延遲性低溫冷害消失的頻次明顯削減而階段性、障礙性冷害增多。

2．4初霜日與終霜日和無(wú)霜日變化

1961～2024年全省初霜日呈緩慢推后趨勢(shì)，約后延7d，見(jiàn)圖6。終霜日大有提前的趨勢(shì)，約提前8～9d；氣候變暖后無(wú)霜日天數(shù)延長(zhǎng)15d。

3氣候變化（暖）對(duì)糧食生產(chǎn)平安的影響

3．1氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)量的影響

從1949～2024年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量大體經(jīng)受了5個(gè)階段，見(jiàn)圖7。第一階段逐步恢復(fù)階段（1949～1958年）；其次階段急劇下降階段（1959～1961年）；第一和其次階段是黑龍江省在作物生長(zhǎng)季處于低溫多雨階段的氣候，糧食產(chǎn)量不高。第三階段穩(wěn)定增長(zhǎng)階段（1962～1999年），處于氣溫柔降水正常時(shí)段的氣候，有利增產(chǎn)。第四階段波動(dòng)階段（2000～2024年），處于溫度偏高，降水偏少圖7黑龍江省歷年糧食總產(chǎn)量變化Fig．7FoodcropsyieldchangeinHeilongjiangProvince有旱象發(fā)生的氣候背景。第五階段快速增長(zhǎng)階段（2024～2024年），正是處于溫度偏高降水稍少（但較第四階段降水偏多），基本處于風(fēng)調(diào)雨順的氣候背景，糧食得以快速增長(zhǎng)。黑龍江省糧食產(chǎn)量與熱量關(guān)系最為親密，豐收年大多是高溫年，而低溫年幾乎都是歉收年。1980～2024年溫度、降水與黑龍江省主要糧食作物的種植結(jié)構(gòu)之間存在著顯著的相關(guān)性。對(duì)生長(zhǎng)季氣溫與主要糧食作物的產(chǎn)量進(jìn)行相關(guān)性分析得出，溫度與玉米產(chǎn)量在0．05水平上的相關(guān)系數(shù)為0．380，呈正相關(guān)，相關(guān)性較好；溫度與大豆、水稻產(chǎn)量在0．01水平上的相關(guān)系數(shù)分別是0．574和0．603，呈正相關(guān)，相關(guān)性較好；溫度與小麥在0．01水平上的相關(guān)系數(shù)為－0．666，呈負(fù)相關(guān)，溫度越高產(chǎn)量越低。對(duì)生長(zhǎng)季降水與主要糧食作物的產(chǎn)量進(jìn)行相關(guān)性分析，降水與玉米、大豆產(chǎn)量相關(guān)系數(shù)分別是－0．197和0．294，相對(duì)較差。降水與水稻產(chǎn)量在0．05水平上相關(guān)系數(shù)是－0．395，呈負(fù)相關(guān)，相關(guān)性較好；表明高溫低濕對(duì)水稻高產(chǎn)有利，因黑龍江省大部稻田旱時(shí)能得到人工澆灌；高溫高濕，病蟲(chóng)害加重，加之排澇工程還比較薄弱，尤其三江平原低濕地，澇時(shí)嚴(yán)峻影響水稻產(chǎn)量。同樣高溫低濕對(duì)玉米的產(chǎn)量有利，因玉米是耐旱力較強(qiáng)的作物。大豆是喜溫濕的作物，氣溫高降水正常就可獲得增產(chǎn)。降水與小麥產(chǎn)量相關(guān)系數(shù)是－0．430，呈負(fù)相關(guān)，相關(guān)性較好；表明溫度低降水少（但灌漿期降水須夠用），尤其7、8降水少有利收獲。統(tǒng)計(jì)表明：氣溫每上升1．2℃，水稻單產(chǎn)增產(chǎn)0．75成；玉米單產(chǎn)增產(chǎn)1成；大豆單產(chǎn)增產(chǎn)近1成；小麥單產(chǎn)增產(chǎn)0．94成。綜上溫度每上升1℃，可使糧食產(chǎn)量平均增產(chǎn)10％左右。

3．2氣候變化（暖）對(duì)糧食生產(chǎn)格局的影響

近30a氣候持續(xù)變暖，使黑龍江省農(nóng)作物的生長(zhǎng)季熱量增加，生長(zhǎng)期延長(zhǎng)，積溫帶北移，作物的高產(chǎn)中心發(fā)生移動(dòng)。玉米和水稻種植面積不斷擴(kuò)大，玉米的主產(chǎn)區(qū)以松嫩平原的哈爾濱、齊齊哈爾和綏化市為主；水稻的主要種植區(qū)域以松嫩平原南部的哈爾濱市和三江平原的佳木斯市為主；水稻、玉米的種植區(qū)域明顯向北擴(kuò)展。小麥的種植區(qū)域呈現(xiàn)北退現(xiàn)象，大豆種植范圍也明顯北移。從上世紀(jì)80年月除玉米占肯定優(yōu)勢(shì)外，其它的各種作物相當(dāng)；進(jìn)入90年月，玉米及水稻所占比例較高；21世紀(jì)以來(lái)的12a，水稻和玉米所占比例不分上下，大豆次之，小麥及其它作物所占比例較少。

3．3氣象災(zāi)難對(duì)糧食產(chǎn)量的影響

通過(guò)大量資料統(tǒng)計(jì)表明，旱災(zāi)造成糧食平均減產(chǎn)15％～25％；低溫冷害減產(chǎn)20％左右，其中水稻減產(chǎn)45％；霜凍減產(chǎn)10％～15％；雨澇減產(chǎn)5％～10％。

4適應(yīng)氣候變化的對(duì)策

4．1應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)難適應(yīng)性對(duì)策

氣象災(zāi)難成災(zāi)率是造成黑龍江省糧食產(chǎn)量不穩(wěn)的重要緣由，因此必需提高抵擋氣象災(zāi)難的力量。

4．1．1抗御干旱①加強(qiáng)抗旱工程建設(shè)；②實(shí)施水資源的合理開(kāi)發(fā)利用樂(lè)觀推廣旱田高效節(jié)水澆灌，玉米膜下滴灌技術(shù)；③修建水源工程，增加供水蓄水量，把天上水、地表水、地下水等自然水源進(jìn)行調(diào)整再安排。

4．1．2防汛排澇①大力修建骨干防洪工程，大江大河和中小河流治理工程，增加農(nóng)田排澇力量；②植樹(shù)造林，退耕還林還草，削減水土流失；③依據(jù)雨澇規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度，澇區(qū)種植水稻以稻治澇，旱改水實(shí)施增產(chǎn)。

4．1．3抗御低溫①作好品種區(qū)劃：避開(kāi)盲目引種、越區(qū)種植，合理配置好早、中、晚熟品種；②改革耕作制度，全面推廣機(jī)械旱作耕法，重點(diǎn)是伏秋整地；發(fā)揮機(jī)械作用，適時(shí)搶墑播種，進(jìn)行苗期深松；實(shí)行愛(ài)護(hù)地栽培的各項(xiàng)措施。

4．2農(nóng)業(yè)適應(yīng)性對(duì)策

1）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度，優(yōu)化作物布局：連續(xù)擴(kuò)大玉米、水稻等高產(chǎn)作物面積；做好品種搭配，氣候變暖生育期延長(zhǎng)，早熟與早中熟品種及中熟與中晚熟搭配種植，增加復(fù)種面積，擴(kuò)大冬小麥試種面積。黑河至撫遠(yuǎn)和三江平原應(yīng)進(jìn)展稻豆為主，松嫩平原北部、大興安嶺南部、黑河南部以進(jìn)展豆麥為主。松嫩平原中部，三江平原西部應(yīng)以進(jìn)展玉米、大豆為主。松嫩平原西南部應(yīng)以玉米、飼料、雜糧為主。松嫩平原南部及牡丹江市應(yīng)以玉米、水稻為主。2）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化管理：①建設(shè)具有肯定規(guī)模，集中連片，實(shí)行愛(ài)護(hù)性耕作，實(shí)施秋翻整地，保墑保土，深化推動(dòng)測(cè)土配方施肥，實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升方案；建標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚或智能化育秧工廠；②興修水利，完善水利抗旱排澇配套的旱澇保收田；③農(nóng)機(jī)農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合，全程基本實(shí)施機(jī)械化；做好病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治；④基本達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施低碳農(nóng)業(yè)環(huán)保農(nóng)業(yè)。3）加強(qiáng)農(nóng)村氣象兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)。黑龍江省氣象部門(mén)始終堅(jiān)持把為農(nóng)服務(wù)作為氣象服務(wù)的重心，樂(lè)觀開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，為黑龍江省糧食生產(chǎn)作出了重要保障。在2024年戰(zhàn)勝自1998年以來(lái)的嫩江－松花江大洪水和超百年一遇的黑龍江特大洪水的預(yù)警預(yù)報(bào)中發(fā)揮了重要作用，為防汛指揮部門(mén)決策，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案供應(yīng)了重要參考意見(jiàn)。

5結(jié)語(yǔ)

自上世紀(jì)80年月開(kāi)頭氣候明顯變暖，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生有利和不利的影響。氣溫上升，積溫增加，生育期延長(zhǎng)；低溫冷害和秋霜凍明顯削減。統(tǒng)計(jì)表明，因氣候變暖一項(xiàng)糧食增產(chǎn)10％左右。同時(shí)，氣候變化（暖），干旱增加，水資源短缺，供需沖突加??；病蟲(chóng)繁殖加速；極端天氣和暴雨發(fā)生概率增加，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)增加。因此為保障國(guó)家糧食平安，增加商品糧基地建設(shè)的綜合生產(chǎn)力量，提高適應(yīng)氣候變化的力量。進(jìn)行糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整；愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)；進(jìn)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；實(shí)施科技創(chuàng)新，新技術(shù)推廣；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性。

糧食生產(chǎn)受諸多因素的影響，為了能夠定量的分析出不同因素對(duì)討論區(qū)糧食生產(chǎn)的影響，本文把理論分析作為切入點(diǎn)，從理論中總結(jié)出影響糧食生產(chǎn)的主要因素。

1.1糧食生產(chǎn)影響因素分析

本討論充分借鑒已有討論成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合討論區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)際狀況，選擇以下幾種因素來(lái)分析討論區(qū)糧食生產(chǎn)：（1）糧食播種面積；（2）農(nóng)村糧食產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；（3）農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力；（4）糧食作物化肥使用折純量；（5）糧食農(nóng)田有效澆灌面積；（6）農(nóng)村總用電量。

1.2糧食生產(chǎn)模型建立

美國(guó)數(shù)學(xué)家CharlesCobb和經(jīng)濟(jì)學(xué)家PaulDouglas提出了聞名Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，這種生產(chǎn)函數(shù)可以很好地分析資源投入與產(chǎn)品產(chǎn)出之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系，因此被廣泛地運(yùn)用。其基本模型為：Y=f(A，LA,CAP)=ALAaCAPba+b=1（1）式（1）中：A表示全要素生產(chǎn)率；LA表示勞動(dòng)投入；CAP表示資本投入。在本文中，筆者在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，筆者確定了糧食生產(chǎn)模型的被解釋變量為：糧食總產(chǎn)量（Y）；解釋變量為：糧食播種面積（LAND）、農(nóng)村糧食從業(yè)勞動(dòng)力（LA）、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力（MACH）、糧食作物化肥施用折純量（FERTI）、糧食農(nóng)田有效澆灌面積（IRRIGATE）、農(nóng)村用電量（ELEC）。依據(jù)上述內(nèi)容，討論區(qū)糧食生產(chǎn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)寫(xiě)成如下形式：Y=f(A，LAND,LA,MACHFERTI,IRRIGATE,ELECTRIC=ALANDaLAbMACHCFERTIdIRRIGATEeELECf（2）進(jìn)一步對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換，得到關(guān)于產(chǎn)量的生產(chǎn)函數(shù)形式如式（3）所示：ln（y）=1nA+a1n（land）+b1n（la）+c1n（mach）+d1n（ferti）+e1n（irrigate）+f1n（elec）+μ（3）式（3）中：a表示糧食播種面積對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；b表示勞動(dòng)力投入對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；c表示農(nóng)用機(jī)械對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；d表示化肥使用折純量對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；e表示有效澆灌面積對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；f表示農(nóng)村總用電量對(duì)糧食產(chǎn)出的彈性系數(shù)；μ是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。樣本時(shí)間從1990-2024年，樣本大小n=24。

1.3數(shù)據(jù)來(lái)源與數(shù)據(jù)描述

在構(gòu)建的分析模型框架基礎(chǔ)上，本文依據(jù)分析的需要，收集整理了1990-2024年討論區(qū)糧食生產(chǎn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于1990-2024年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)整理可以發(fā)覺(jué)，在所考察的時(shí)期里，討論區(qū)糧食總產(chǎn)量變化不太穩(wěn)定，但總的有增加趨勢(shì)；播種面積變化波動(dòng)較大，但初始面積變化不大；機(jī)械總動(dòng)力有明顯的增加趨勢(shì)；農(nóng)村用電量在2024-2024年有明顯的削減趨勢(shì)，但總體呈平穩(wěn)增加趨勢(shì)；有效澆灌面積變化波動(dòng)較大，略有增加趨勢(shì)；勞動(dòng)力投入有較平穩(wěn)的增加趨勢(shì)；化肥使用折純量變化波動(dòng)較大，但整體呈增加趨勢(shì)。

1.4模型優(yōu)化

首先利用OLS法，依據(jù)收集整理的樣本數(shù)據(jù)，利用STATA13.0軟件用OLS對(duì)模型進(jìn)行估量，其結(jié)果表1?；貧w結(jié)果顯示，R2=0.9741，調(diào)整以后的R2=0.9650，表示模型有較好的模擬效果。F=106.75，P=0.005?？梢?jiàn)，從整體上講計(jì)量方程解釋力量較好。但是ln（x4）和ln（x5）沒(méi)有t通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明這2個(gè)變量對(duì)糧食產(chǎn)量的影響不大。產(chǎn)量ln（y）與農(nóng)村總用電量ln（x3）存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，去掉ln（x4）和ln（x5）2個(gè)變量，在同樣技術(shù)水平狀況下，優(yōu)化后的模型為。

2實(shí)證分析

2.1單位根檢驗(yàn)

時(shí)間序列的平穩(wěn)性主要是用單位根檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行。常用的平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法是ADF單位根檢驗(yàn)、KPSS單位根檢驗(yàn)、DF-GLS單位根檢驗(yàn)等。其中，DF-GLS單位根檢驗(yàn)是由Elliot、Rothenberg和Stock于1996年提出的，其實(shí)質(zhì)就是退勢(shì)版的ADF檢驗(yàn)。DF-GLS單位根檢驗(yàn)在面對(duì)小樣本的檢驗(yàn)時(shí)，穩(wěn)定性較好，是目前最有功效的單位根檢驗(yàn)法，因此本文也將采納這種方法進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：經(jīng)過(guò)一階差分后lny、lnx