現(xiàn)代都市工業(yè)高能級發(fā)展的措施方案

現(xiàn)代都市工業(yè)高能級發(fā)展的措施方案為支持現(xiàn)代都市工業(yè)高能級發(fā)展，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，厚植打造具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市產(chǎn)業(yè)支撐，制定本措施方案。一、支持都市工業(yè)特色化發(fā)展支持發(fā)展總部型、創(chuàng)新型、微加工型都市工業(yè)。總部型都市工業(yè)重點發(fā)展企業(yè)集團總部、區(qū)域總部和研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心和結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。創(chuàng)新型都市工業(yè)重點發(fā)展服裝服飾、黃金珠寶等時尚產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計、游戲動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽等軟件服務(wù)業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)。微加工型都市工業(yè)重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、精密制造等綠色制造業(yè)。到2025年，全市都市工業(yè)營業(yè)收入達到1億元以上，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到20%以上，成為全國都市工業(yè)發(fā)展重要城市。二、支持都市工業(yè)專業(yè)化推進繪制都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖，引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)類型、功能類別在相應(yīng)區(qū)域聚集。支持新區(qū)重點發(fā)展科技研發(fā)、總部商務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)、先進計算；東部新區(qū)重點發(fā)展航空經(jīng)濟、未來醫(yī)學(xué)、檢驗檢測；高新區(qū)重點發(fā)展高端軟件、人工智能、信息安全、精密制造；重點發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)、人工智能、生物技術(shù)；青羊區(qū)重點發(fā)展航空裝備、工業(yè)軟件、智能傳感器；重點發(fā)展軌道交通、“北斗+”、國潮漢服；重點發(fā)展高端新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、高端定制；重點發(fā)展工業(yè)機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、檢驗檢測認(rèn)證。鼓勵城鎮(zhèn)化率較高的區(qū)（市）縣立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，走差異化特色化都市工業(yè)發(fā)展道路。三、支持都市工業(yè)系統(tǒng)化承載建立以專業(yè)樓宇為支撐“點”、特色街巷為連接“線”、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）為引領(lǐng)“面”的都市工業(yè)承載體系。支持專業(yè)樓宇建設(shè)，完善都市工業(yè)綜合體建筑規(guī)范，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動工業(yè)上樓；實施差異化地價，鼓勵企業(yè)物業(yè)自持；實施“一樓一業(yè)”，鼓勵特色化招商、專業(yè)化運營，加快AI創(chuàng)新中心、微電子產(chǎn)業(yè)樓宇、機器人研制中心等樓宇創(chuàng)新實踐。支持特色街巷建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、突出文化特色，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā)、專業(yè)運營，促進關(guān)聯(lián)市場主體聚集，形成區(qū)域特色，重點加快街區(qū)建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）建設(shè)，按照以生產(chǎn)空間為主體、生活空間為配套、生態(tài)功能為支撐的“微城市”空間結(jié)構(gòu)要求，打造一批標(biāo)志性都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，支持經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)社區(qū)等加快建設(shè)。到2025年，全市基本建成150個集約高效、功能復(fù)合的專業(yè)樓宇，60個文化底蘊厚重、產(chǎn)業(yè)標(biāo)識鮮明的特色街巷，打造20個主業(yè)突出、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）。四、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)賦能賦能電子信息，建設(shè)國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗推廣中心，補齊集成電路封裝中試、可靠性試驗、電子自動化設(shè)計/IP核共享平臺。賦能高端裝備，爭創(chuàng)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國際機場國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，建設(shè)國家鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、引進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認(rèn)證平臺、氫能國家級檢測認(rèn)證平臺，打造國產(chǎn)民機維修基地、軌道交通維?；?。賦能生物醫(yī)藥，發(fā)展合同研發(fā)（CRO）、藥品委托生產(chǎn)（CMO）、合同定制加工（CDMO）服務(wù)，建設(shè)國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、同位素及藥物國家工程研究中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源中心、全球生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心。賦能新型材料，建設(shè)國家新材料測試評價平臺（區(qū)域中心）、新材料中試孵化基地。賦能綠色食品，建設(shè)食品安全檢測中心、物流配送中心、供應(yīng)鏈結(jié)算中心。賦能新興產(chǎn)業(yè)，建強國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心。賦能未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立“城市場景機會清單+創(chuàng)新應(yīng)用實驗室+城市未來場景實驗室+場景示范工程”全周期孵化體系。五、支持企業(yè)引進培育對新引進企業(yè)總部按實繳注冊資本最高給予50萬元獎勵，對新遷入的都市工業(yè)上市企業(yè)一次性給予350萬元獎勵。對租賃綜合樓宇、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，給予最高1萬元/年/戶的租金支持。區(qū)（市）縣可根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際對企業(yè)購買、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)樓宇給予資金支持。支持企業(yè)能級提升，對首次被評為世界5強、企業(yè)5強和民營企業(yè)5強、服務(wù)業(yè)5強的，分別給予20萬元、10萬元和3萬元一次性獎勵。六、支持平臺載體建設(shè)運營對納入重點創(chuàng)新實踐的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)社區(qū)）、特色街巷、專業(yè)樓宇，按公共配套設(shè)施實際投入的10%給予補助（最高分別50萬元、10萬元、5萬元）。鼓勵專業(yè)化運營機構(gòu)參與創(chuàng)新實踐，按照招商推廣、形象建設(shè)、場景營造實際投入的20%給予支持（最高5萬元）。加快培育都市工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對新獲批的市級及以上孵化器、加速器，分別給予運營機構(gòu)50萬元、1萬元一次性獎勵。對具有明顯公共屬性的科技資源共享服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、公共技術(shù)平臺等，根據(jù)有關(guān)行業(yè)支持政策，按照不超過平臺收入或投入的30%給予補貼（最高5萬元）。七、支持土地集約利用支持利用存量建設(shè)用地、存量房產(chǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)實行按原用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。鼓勵存量工業(yè)用地新增工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)，對新增的工業(yè)廠房不再增收土地價款。在符合規(guī)劃和安全環(huán)保要求的前提下，經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)并報產(chǎn)業(yè)部門備案，對利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋用于從事眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的宗地和建筑，其土地權(quán)證上的用途和使用權(quán)人不作變更，不收取土地用途價差。符合條件的自有存量土地用于發(fā)展服務(wù)業(yè)（含總部經(jīng)濟）的商服用地，根據(jù)自持比例最低按“雙評估”價差的50%收取土地出讓價款。完善國有建設(shè)用地多種用途混合利用制度，積極推進混合用地改革試點。八、支持人才優(yōu)先發(fā)展加強都市工業(yè)領(lǐng)軍人才、管理人才、技能人才引進培育，實施“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”，對入選人才給予30萬元資金資助以及子女入學(xué)、人才安居、交流培訓(xùn)等配套服務(wù)。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域作出突出貢獻、年收入高于40萬元的高端人才，按其年度個人收入的5%—20%給予獎勵。九、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展支持中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈為紐帶，建立“總部+基地”“研發(fā)+制造”協(xié)作模式。探索實施跨區(qū)域利益分享，鼓勵都市工業(yè)企業(yè)在市內(nèi)異地建設(shè)生產(chǎn)制造基地，支持大企業(yè)、大集團在城市中心區(qū)域設(shè)立總部、研發(fā)、管理、運營機構(gòu)和高端制造基地。十、加強統(tǒng)計考核和發(fā)展研究構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)出強度、稅收貢獻、能耗水平、環(huán)境保護等為核心指標(biāo)的都市工業(yè)