如何提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口水平

提要改革開放以來,我國旅游服務(wù)貿(mào)易得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為我國國際服務(wù)貿(mào)易的支柱,推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的作用日益明顯。本文具體分析我國旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題,并提出促進對策。一、我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口現(xiàn)狀改革開放以來,我國旅游服務(wù)貿(mào)易作為“無煙產(chǎn)業(yè)”在我國得到了快速發(fā)展,入境、出境和國內(nèi)旅游三大市場全面發(fā)展,豐富的旅游資源得到有效開發(fā)和利用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大?？偸杖霃?978年的2.63億美元快速增長到2023年的408.43億美元,增長幅度超過了150倍。在國際市場占有率方面,我國的旅游服務(wù)貿(mào)易基本是連年上升,從1997年的2.74%上升到了2007年的4.81%,這反映了我國旅游業(yè)在世界整體旅游業(yè)中的地位越來越重要,據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2023年我國將成為世界最大的旅游目的地國家。但是,從顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)和貿(mào)易競爭指數(shù)方面來看,我國并不是旅游強國。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)用來衡量一國某類產(chǎn)品的出口量占世界該類產(chǎn)品出口量的比重;根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的常規(guī)判斷,若該指標值低于0.8就被認為國際競爭力較弱。通過測算2000～2006年我國旅游服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù),得知2003年以前我國旅游服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)基本上在0.8以上,但是從2003年開始,常年低于0.8,其競爭力在國際上整體處于中度偏下的位置。貿(mào)易競爭指數(shù)(TC),是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出口總額相比,衡量一國某產(chǎn)品的凈進口(凈出口)的規(guī)模。從出口角度講,該指標值越接近1,則國際競爭力越強。從1997年到2006的數(shù)據(jù)來看,我國指標值一直為正,但是即使是1997年的最高值0.1952,也沒有超過0.2;而且漲落形勢不穩(wěn)定。這說明我國旅游服務(wù)貿(mào)易凈出口的規(guī)模不大,不具備突出的優(yōu)勢地位和穩(wěn)定的收益水平。以上分析表明,我國旅游服務(wù)貿(mào)易雖然具有一定的實力,但總體水平不高,在國際市場的競爭力較低。二、我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問題1、客源市場不夠豐富。據(jù)《2023年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》顯示,2023年入境旅游人數(shù)達13,002.74萬人次,其中外國人2,432.53萬人次,香港同胞7,835.01萬人次,澳門同胞2,296.63萬人次,臺灣同胞438.56萬人次。在我國入境游客中,港澳臺同胞的比例是80%以上,而外國人的比例只有20%,并且其中多為韓國及日本游客。多年來,我國入境旅游客源地主要是港澳臺地區(qū),即使是國外游客也多集中在亞洲地區(qū),2007年中國入境旅游人數(shù)最多的前九個國家中沒有一個是歐盟國家。我國旅游產(chǎn)業(yè)的客源開拓過于依賴幾個有限的市場,但其需求量畢竟有限,限制了我國旅游業(yè)的擴大發(fā)展。2、旅游服務(wù)貿(mào)易立法滯后。我國針對旅游業(yè)先后出臺了十余部行政法規(guī)和部門規(guī)章,這些法規(guī)對規(guī)范旅游行為,加強旅游業(yè)管理,促進旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用,但是仍然無法滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。具體來說,我國旅游服務(wù)貿(mào)易立法尚未形成體系,以旅游法為主導(dǎo),其他旅游專業(yè)立法相配套的法律體系沒有形成,有些旅游領(lǐng)域的立法仍然是空白;現(xiàn)有的立法調(diào)整縱向法律關(guān)系多,而調(diào)整橫向法律關(guān)系少,原則性強,可操作性差;立法層次較低,有些還缺乏透明度,現(xiàn)行旅游服務(wù)立法全部屬于行政法規(guī)和部門規(guī)章,還有一些地方性法規(guī)和一些內(nèi)部規(guī)定。從宏觀上說,旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定;從微觀上講,一旦出現(xiàn)問題,特別是出現(xiàn)侵犯游客合法權(quán)益的事件后無法可依。3、地區(qū)發(fā)展不平衡。我國旅游服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)特點是“東重西輕”。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)整理得出,我國東西部各省1998～2003年旅游外匯收入情況,數(shù)據(jù)顯示歷年來東部地區(qū)旅游外匯收入均高于西部地區(qū)7倍以上,2003年已達到10倍以上。以2023年的數(shù)據(jù)來看,全國旅游外匯收入前10位的省(直轄市、自治區(qū))中,有8個(粵、京、滬、閩、蘇、浙、遼、魯)處于東部地區(qū),他們以8.6%的國土面積接待了23.11%的海外旅游者,旅游外匯收入占全國的67.98%,區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡的狀態(tài)所造成的東部地區(qū)的旅游業(yè)負荷長期超載與中西部地區(qū)的豐富旅游資源設(shè)施閑置并存的現(xiàn)象,非常不利于我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、旅游宣傳不到位,旅游產(chǎn)品知名度不高。市場開拓緩慢,宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。在宣傳方式上,僅靠參加推介會、交易會等進行簡單的散發(fā)材料式的宣傳是不夠的,各個地區(qū)的景點在宣傳上宣傳手段簡單、科技含量低,各自為戰(zhàn)、形不成合力。在我國還沒有形成“政府主導(dǎo),企業(yè)參與,市場運作”的宣傳機制,以致使我國很具有競爭力的特色旅游產(chǎn)品市場占有率低,知名度不高。三、提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口水平的對策1、積極開拓國外旅游市場。擴大國際需求,將海外旅游市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為入境旅游接待優(yōu)勢,再進一步轉(zhuǎn)化為旅游創(chuàng)匯優(yōu)勢,使中國不僅成為世界旅游第一接待大國,而且成為世界旅游第一創(chuàng)匯大國。為此,需要從以下幾個方面努力:①提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量來吸引國際游客;②加強旅游企業(yè)管理,學(xué)習(xí)外國先進旅游企業(yè)集團較為規(guī)范的內(nèi)部管理和服務(wù)質(zhì)量管理;③積極參與國際競爭,抓住機遇吸引國外游客目光。通過上海2023年的世界博覽會這個舞臺,我國將進一步提升在國際旅游市場中的形象,旅游服務(wù)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機遇。2、熟知GATS規(guī)則及我國旅游業(yè)的“入世”承諾。認識我國國際旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),是提升我國國際旅游服務(wù)業(yè)競爭力的前提。中國加入WTO后對旅游業(yè)的影響,有利于優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境;有利于建立符合國際規(guī)則的旅游業(yè)運營機制;有利于孕育旅游業(yè)新的發(fā)展機遇。進一步開放我國旅游市場是必然的趨勢,政府為國內(nèi)旅游企業(yè)提升競爭力創(chuàng)造環(huán)境而采取的開放市場措施需要遵循以下原則:不能違背GATS框架談判中的承諾,只能對部分欠發(fā)達的部門予以適度保護;不能阻礙先進技術(shù)的吸收和旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;不能扭曲市場信息,形成新的不合理的資源配置。3、整合旅游服務(wù)貿(mào)易資源。我國東西部區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展應(yīng)該克服靜態(tài)化比較優(yōu)勢的缺點,以動態(tài)化整合資源,有效促進旅游服務(wù)的長期發(fā)展。對西部地區(qū),政府應(yīng)利用內(nèi)外資,借鑒東部地區(qū)、甚至是國外先進的設(shè)備和管理經(jīng)驗,開發(fā)具有民族特色的系列旅游產(chǎn)品。要在保持自然文化特色的基礎(chǔ)上,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。對東部地區(qū),應(yīng)注重東部地區(qū)文化資源的開拓,尋找在要素稟賦方面與其他地區(qū)的差異,并建立與西部旅游有效的溝通機制。4、加強市場宣傳營銷力度。重視旅游宣傳,提高各景點的知名度,是旅游業(yè)賴以生存的重要手段。我國在這方面做得不夠,中國旅游局每年用于市場促銷的經(jīng)費僅為350萬美元,遠遠低于一些旅游貿(mào)易發(fā)達的國家。據(jù)香港旅游協(xié)會資料顯示,每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入。因此,我國應(yīng)加強對旅游的宣傳,突出我國的文化底蘊和東方風(fēng)情;宣傳應(yīng)有的放矢,具有針對性,避免以“名山大川”千篇一律的做法,宣傳方式也要多樣化,通過舉辦旅游產(chǎn)品展銷會、締結(jié)友好城市、在國外媒體上投放廣告等形式提高知名度。(作者單位:1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生學(xué)院;2.河北省石津灌區(qū)管理局)旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國旅游從業(yè)人員向其他國家的旅游服務(wù)消費者提供旅游服務(wù)并獲得報酬的活動，既包括本國旅游者的出境旅游，即國際支出旅游；又包括外國旅游者的入境旅游，即國際收入旅游。改革開放以來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國國際服務(wù)貿(mào)易的支柱，推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的作用日益明顯。合理評價我國旅游服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，有助于我國旅游服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。一、我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀近年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，經(jīng)受住了金融危機和各種突發(fā)事件，以及不利因素的沖擊和考驗，旅游服務(wù)貿(mào)易總額從1998年的218.07億美元增長到2023年的770.00億美元，增長幅度超出2.5倍，旅游業(yè)已成為我國發(fā)展最好和開發(fā)程度最高的服務(wù)貿(mào)易。由圖1可看出，除2003年受“非典”影響而有所下降外，我國的旅游服務(wù)貿(mào)易基本呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。同時，1998-2023年間，隨著服務(wù)貿(mào)易其他部門的發(fā)展，我國旅游服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重呈不斷下降趨勢，但是比重均保持在25%以上，旅游服務(wù)貿(mào)易仍然是我國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。我國旅游服務(wù)貿(mào)易在世界的地位也不斷上升，我國旅游服務(wù)貿(mào)易總額世界占比從1998年的25.98%上升至2023年的42.02%，升幅接近2個百分點?？傮w來說，我國的旅游服務(wù)貿(mào)易保持了平穩(wěn)發(fā)展，在世界旅游服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位，是世界旅游貿(mào)易大國之一。三、提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策（一）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏國際競爭力。因此，應(yīng)充分利用資源，努力開發(fā)創(chuàng)新型品種，重視文化旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)，突出旅游產(chǎn)品的中國特色。同時，增加旅游產(chǎn)品的科技含量，進行旅游產(chǎn)品的升級換代。注重環(huán)境與生態(tài)保護，開發(fā)自然、文化、社會的復(fù)合型產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵與經(jīng)濟附加值。（二）加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來，隨著國內(nèi)和國際旅游、假日旅游的飛速發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的矛盾日益突出。因此，今后要繼續(xù)加大我國旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善主要城市節(jié)點的高速交通網(wǎng)絡(luò)，不斷提高航運服務(wù)水平，尤其是要加大民航體制改革，采取多種融資渠道，增加國際直航，減少延誤，公平競爭。同時還要全面提高鐵路運輸?shù)墓芾砼c服務(wù)，增加中檔、低檔餐飲和住宿設(shè)施建設(shè)。（三）增強旅游企業(yè)競爭力要樹立對外國直接投資意識，重視旅游服務(wù)企業(yè)跨國經(jīng)營中的競爭與合作關(guān)系；結(jié)合我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，走企業(yè)聯(lián)合為主的集團化道路；充分利用品牌聯(lián)盟，實施品牌戰(zhàn)略。各類旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的特點，加快和完善信息化，建立內(nèi)部的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立計算機預(yù)訂系統(tǒng)，依靠互聯(lián)網(wǎng)進行旅游產(chǎn)品的市場宣傳和營銷。（四）提高旅游服務(wù)業(yè)的人力資本水平忍首先融，加敘大對夸相仰關(guān)教我育產(chǎn)糞業(yè)的撐投資梯，通援過產(chǎn)撞學(xué)研嫂相結(jié)捕合，副加快慚旅游唉服務(wù)突貿(mào)易灘人才勞的培良養(yǎng)。芝其次膏，建推立完案善的避人才珠培養(yǎng)詠機制恐，大膽力培銷養(yǎng)復(fù)乏合型聽、國硬際型寄的旅抓游服蔬務(wù)業(yè)矩人才子。同涂時，叨加強夕國內(nèi)介旅游潛服務(wù)委業(yè)人樂力資敞源的梨保護臣，完腦善人申才的彼激勵午機制潤，充壇分調(diào)佳動人美才的蠅積極壤性，則發(fā)揮傅其創(chuàng)刺造性遍，謹覆防國扇有旅尖游服斤務(wù)企資業(yè)人閑才流痛失。所最后掠，通嗽過優(yōu)慢惠政簽策增很強國侮內(nèi)服查務(wù)業(yè)鉗對海害外人夸才的斧吸引雀力。為2

捐損我國糠旅游泄貿(mào)易屆現(xiàn)狀倒分析惕2搞、做1榨我國內(nèi)旅游控服務(wù)織貿(mào)智易優(yōu)吸勢分博析訊2迎、改1漏、并1疫我國她旅游毀資源啞豐富偶（一朋）自平然風(fēng)愧光。滴我國恒有許池多令臂人心啄往神戀馳的洪名山揮秀水宅、涌惑泉飛滔瀑、綢雪山夏險峰須等寶搬貴的敘自然憤旅游切資源隙。其油中，瀉長江默三峽迎、桂稿林漁山水案、安勁徽黃么山、面等都移是世頭界聞咬名的經(jīng)旅游廚勝地援。此俱外，宴杭州澤的西凈湖的奶湖光友山色宵，海叫南島彎南端氣的詳“貌天涯梅海巨角潛”摘，吉脾林白督頭山脈的天航池等崖，也乓都是嫂旅游炒者向它往的淡地方繪。單（二尿）古餃代文熟化藝摧術(shù)寶流藏。膀我國膜歷史購悠久篇，文添化源述遠流透長陳,捎有許奧多珍墊貴的煮歷史婚文物桂、古輸跡和嶼著名管的古先代建旗筑工文程。鋪其中沒，西理安、厲洛陽盾、北陸京、愿南京紗、承移德、渾敦煌鈔、拉弱薩等券地的鑄古代炊建筑剖和藝劇術(shù)寶攪藏都牙十分定豐富事。例刮如，碧從山陽海關(guān)目到嘉祖峪關(guān)禽的萬禾里長拌城，糾西安憤附近士的秦疼陵兵紐馬俑樹，北茄京捎的故午宮和竟明代握十三謊陵踢,陵南京罵的明子孝陵叛，承拔德的框避暑展山莊異，洛余陽的琴龍門喬石窟哲，敦圖煌石近窟的倦壁畫嗚，拉記薩的步布達舊拉宮娘等近等股,飛都舉盾世聞陰名。越（三尾）革泉命紀墨念地核。我擁國近鞭現(xiàn)代枝史中隔的革率命紀棄念地氧很多記，分乒布很褲廣。對其中感廣州勤、武幸漢、粘南京橫、上改海、掛南昌豬、井連岡山學(xué)、遵搏義、淡延安拿、北疲京等懂地，此可以帆參觀典的紀惕念地晚最多覺。這驕些革惡命紀械念地泥的舊膝址，課經(jīng)過芹修整胸建設(shè)父，既懲是旅援游地施點，隔又是路紀念品革沈命先耕輩和倍接受亮革命山傳統(tǒng)幣教育瘋的好殺地方衛(wèi)。亡（四旨）民珍族風(fēng)占情。皂我國楚許多題地方拍具有抽特色罵的風(fēng)蔬土、命民俗黑，也晨是吸否引旅扒游者糧觀光愛的項妻目。齊如漢拌族端掘午節(jié)洽的賽死龍舟芬、元序宵節(jié)闊的舞潔龍燈禍，傣牢族的輝潑水克節(jié)，墓蒙古恨族的員那達烈慕大樓會，承苗族夢和船侗族牧的蘆剝笙節(jié)尸，彝圖族的雁火把濫節(jié)，鏈等等淺，每釀年都期有很墳多國勵內(nèi)外狡旅游吊者來憐觀光住。招2尊、澇1弱、美2挽我國股相關(guān)豐旅游魄服務(wù)墊供應(yīng)序鏈日沒趨完盟善環(huán)旅游晌服務(wù)急的細“墨吃、疫住住、行媽、游齊、購聰、快娛梢”偶各要張素的充供給脾愈來寬愈充敢裕刺,翻給中肢國入樹境旅魔游業(yè)回長期屢、持晃續(xù)的紹增長星提供鼻了根吩本的律保證意。旅我游發(fā)柏展和坐航空由關(guān)系脹非常內(nèi)緊若密比,都在旅父游衛(wèi)毛星賬臟戶的遷核算桿中傘,借航空盆業(yè)就妨被作棗為一版?zhèn)€重座要的雖特征皺產(chǎn)業(yè)惡列入授其中滔。航鴉空運懷力眉的增憤加是噸推動抓更多蓮潛在掙客源穩(wěn)成為愈現(xiàn)實酸入境職游客臣的重工要因過素。雕以顯20叉0仇5掉年前勻三季驢度數(shù)腰據(jù)為藏例紡,名在中皆國所只有的刺入境產(chǎn)游客轉(zhuǎn)中江,搜通過亭飛機手作為樹交通久工具公的未占葉12紐.2巡%竊；而允在入哭境外奧國游品客鵝中相,膨這一宵比例燃高提達標57誠.2須%慚?？神樢姵詈娇占堖\力譯的變解化對酒入境臨旅游橫者帝,勝特別犧是中稅遠程根外國踏旅游而者數(shù)干量有剩重大軌影響背。集“離非說典陽”賤以堪來贊,翻隨著遞中國君入境蛇旅游應(yīng)的迅亞速恢騙復(fù)分,毅國內(nèi)閉外航打空公腥司都繭不斷娛開辟呢到中雪國的回新航子線熟,換或者駝增加薪原有紛航線冷的班界次鹿,扁以滿味足前喇往中炸國旅扒游的的巨大宇需求奇。幸嚼保烘經(jīng)過基多年僚的發(fā)補展懼,摸中記國勇“奮最理窄想投仙資樂張土和偉最安炊全旅聚游勝制地耀”屆的目抵的地伸形象奴更加般突患出陶,衰在很濃多國捷家居稱民的劇出游并意向沉中中鴉國都晝列軋在前箏面。憐此隙外鬼,撐中國濕大中吵城市戚以及著旅游雷景區(qū)乎點的合接待號設(shè)施榜不斷松完抖善騙,其路標掌指示誘牌，捐游客砍休息半廳，揉公共喊廁所救，流培動保易安，禿服務(wù)兄熱線潔等等關(guān)軟硬豎件水否平顯拐著提嗚升栗,疏這也寄有助糾于保銹證入接境游代客的等旅游挪質(zhì)織量更,物從而薄吸引鼻更多含境外街居民酒來華豐旅游奉。這奪些年讀中國幫星級輪飯店聾數(shù)量橫增長計很膚快羨,掩而且憲是高晃中低抹檔合燦理適紗當分歲配，式高中嗎星級掙飯店撈對入鼠境游鴨客中超的商壇務(wù)客曲人和劑團隊座客人怕的需涼求總蔽體上擾已領(lǐng)經(jīng)能術(shù)夠得嬌到很峰好的繞滿足率；經(jīng)膛濟型滾飯店絞和國佩際青損年旅黃社的晉蓬勃悅發(fā)展恥也為狼中低與端散肺客市振場入闖境旅互游者欣的住白宿提零供了斷更大報的便多利。敘2閣、狹1繁、校3皮我國伏旅游該的安測全性語成為求入境銜旅游屋的重袖要賣仁點晚近幾得年國低際局屢勢有帆緊有距松，澆部分洞地區(qū)敗局集勢不獄穩(wěn)，語戰(zhàn)事皇頻繁嫩，伊蔑拉克巖戰(zhàn)爭闖，巴末以沖爽突，予剛剛倍有冒膏出個涌泰國謝軍事劃政變付?？珠g怖分堵子活賭動猖園獗，斑恐怖情活動醋不斷將，美精國映的燙“辮9.尖1貿(mào)1隨事唯件塞”榮又是品人們杯心中冶摸不劇去的傘烙印殃。再壞有自旗然災(zāi)夜害禍附事不憑斷，競東南陣亞地酸震、溫印尼究海嘯投災(zāi)懷情嚴助重，含致使龜大部蹦分游罪客驚椅惶不秘以，另又如善美國店颶風(fēng)三，幾用次颶圖風(fēng)幾壤乎是撿美國鼓自綿“醒9.金1俊1慰事分件饒”貝以來粒遭受港的最即大襲晝擊。驕美國骨把防乳衛(wèi)圈劣擴大鉗到了圾全世啦界螞，但雞在這縣樣的純天災(zāi)案面前多，本畢土還急是一彩塌糊薯涂。達我國死也經(jīng)陪歷設(shè)20彈0法3扮年的奏非典蠻戰(zhàn)役怖，蕉20情0耽5兩年禽宇流感拼引發(fā)裂，但芽是兩賣次疫吉情最薯終都杠被征俊服了誼，總提的來敵說中兆國在軍亞洲牌地區(qū)若的經(jīng)受濟發(fā)耀展，住政局秘穩(wěn)定籃是大井量游液客涌或入的廚一個善重要很賣點邊，愉而且爹是關(guān)的系到吵游客酸的一澤個重俗要賣品點。翻2絨、補1鏈、帥4筑我國梳外交付改薯善噴,座區(qū)域異合作設(shè)的加服強給拜入境宰旅游顏帶來肌了新益的發(fā)虎展機墓遇呆旦豬腦和諧猜外交茂提升眼中國栗影響扁力和喬諧的鎖大國炒關(guān)這系凈”攀是建偽設(shè)和膀諧世茅界的矮關(guān)鍵使。世暈界核棵大國孤兼能鐘源大齡國滔俄羅譽斯與仇中國扁有獸著丘40曲0先0蜘多公啞里的澡邊境喜線，屯兩國組的邊霜界問族題已吊全面雅解決色。中期美雙脂方不驚僅是備利益烏攸關(guān)綁方，蜘更是才建設(shè)箭性合蹄作者勤，共袋同肩予負全俗球責宰任成任為共規(guī)識。擋中美章高層柜會晤苗頻繁真，戰(zhàn)互略對屯話定雅期舉從行，銜軍事塌互訪槍也已強恢復(fù)轟。建柿設(shè)和侵諧周鈔邊的蹈中國洗提倡勸開放墳的地峽區(qū)主辛義，帥不謀詳求支脫配性汗的地暴位，近利用太亞太香經(jīng)合籌組織堤、東焰盟地兄區(qū)論錢壇良、容綿“仰10筐+積3洲”寒合作士、中刷韓日萌合作件、南筑亞區(qū)避域合丘作聯(lián)鐮盟等說橋梁膀，努吸力建首設(shè)和碼諧周胸邊，蹲積極奮推進迅周邊謠利益炕共同真體。絞在搖1緒4洲個接膽壤國猶中，賤中國撿已辯與電1翼2刮個簽么訂邊艦界條距約或?qū)W協(xié)定右，劃舍定邊遺界約調(diào)占中氧國陸戶地邊粒界線炮總長物度原的置9蔥0否％。添目前呆，與賭尚余澡的印退度和耐不丹唱的邊愉界問綠題也室在朝租積極酒方向票發(fā)展勿。沉柿亭扛殼我國注在外杏交上失取得項的成兼功推肺動了西我國區(qū)經(jīng)貿(mào)班發(fā)展曉，推尿動了氏我國愁旅游成貿(mào)易卵的發(fā)友展，委通過帶與周簡邊國在家建絮立良矛好的烤鄰國傷關(guān)系懲，拼吸引為國外粒大量央游客努來我過國觀誰光旅涼游。斑歌貿(mào)裁近年筆來，釘中國碌還在掩國內(nèi)紐外舉裝行各鈔類雙鍬邊呢的孔“啦文化項節(jié)百”斃、配“燈文化續(xù)年螺”招等重漁大文蓄化交斗流活滾動，針以及等各類事政治備、經(jīng)嘆濟對把話會泥議。騾如在謙中國銀舉仰辦顏“仁俄羅可斯廉年渡”拴活動飼，開20暗0輪7驅(qū)年在姥俄羅孤斯舉爽辦攻“解中國鳳年蛇”繩活動劫。這旗些活真動無證疑促演進了撿我國吸旅游腸服務(wù)罩貿(mào)易趟的發(fā)麗展泊。之匆2蘭、販1祖、口5悼“沒20隆0緣8鉤北京個奧運門會充”聚吸引傅世界循人的瘦眼球亭尿物向隨遵著灑20檔0則8臨年的梁臨哥近養(yǎng),渣奧運辯會對厚入境肌旅游萌的影嶺響將速逐步辰增強掙。這苗種皇直接甩影響嗎表現(xiàn)糧在兩毯個方至面：鹽一是能奧運吐帶來垃了更故多的浪商機僻。據(jù)占北京才市付20被0莊4瞎年的諷測迷算向,可預(yù)計土未來穗七年場里北懼京投攀資和紡消費他市場斑的總項需求翅將超罵過的30佳0告0漿0累億元恰人民奇幣。耀北京境奧運悅經(jīng)濟迷發(fā)展循形成它的巨批大市似場有土助于枯吸引虜更多預(yù)的入貝境商筑務(wù)游蛾客。殃二是炕奧運剃會的庭申辦理成蔑功弱,引以及戴圍繞糕奧運貴會的節(jié)各種完推介合活仔動執(zhí),爛將為逢中國蒼入境畫旅游僅業(yè)提恒供一泄個最跡佳的閱宣傳參促銷璃平臺擦。同歲樣情,該“撲20眉1課0恨年上壟海世蛋博來會肌”捉也會板在開影幕之陽前的膏幾年喪對入惕境旅旁游產(chǎn)東生積螺極的賄影響市。仔2表．氧2屆我國席旅游播服務(wù)項貿(mào)易鞠劣勢腐分析梁我國為旅游宜貿(mào)易嗎在國崗內(nèi)服貿(mào)務(wù)貿(mào)筒易總媽體結(jié)脖構(gòu)中繳比例鼻較大畝，發(fā)勇展迅話速，壽但是劑在國竟際上膀，總禽體水繳平還秩很低曾。在盲發(fā)展際過程配中還袋存在淡著一盡定的朗不利默因素搏。讀2嫩、酬2淺、島1只發(fā)展秤速度剝快但粒是水請平不塌高放國內(nèi)創(chuàng)旅游痰低層倍次、羅粗放喂型的挽增長艙方式喂面臨淹挑戰(zhàn)艦。長碑期以擠來，陽我國券旅游辛貿(mào)易餅發(fā)展安中抓存在住的枝“萄一流義資源豪、二奉流開地發(fā)、何三流電服拐務(wù)嬸”史的粗奇放型毀增長挎方式牽，影楊響了所旅游磚產(chǎn)品串的檔霧次和自品位毛，制勾約了大旅游駕產(chǎn)業(yè)屋素質(zhì)雀的提憶升。尼降低測了游培客的洲認知搭度。壺2噴、歷2拒、算2茫法律肅法規(guī)葡不健鬼全揚旅游碎法規(guī)柿建設(shè)巨滯后忠，全拍行業(yè)搬僅有誠《旅督行社扒管理吊條例柱》、竊《導(dǎo)箏游人構(gòu)員管閥理條度例》遵和《加我國虛公民隱出國勝旅游協(xié)管理杰辦法最》三陵個行阻政法帆規(guī)，娛嚴重顆不適政應(yīng)國窯內(nèi)外芝旅游臟市場零快速鄭發(fā)展版的要去求，逗旅游商產(chǎn)業(yè)晶深層哪次矛湖盾凸窮顯。褲隨著毛我國菊加騎入查WT須O梢，一蝴些相或關(guān)法偷律法馬規(guī)應(yīng)攀當不妥斷健港全完冬善，撞使我巴國旅澇游貿(mào)滾易按匙照規(guī)咐范化燥標準貸化發(fā)兩展。相2驅(qū)、尊2擱、哀3核服務(wù)原管理周不當般我國思旅游野資源啞相當之豐富捐，景假點景師區(qū)分辨布廣蠅且復(fù)忌雜，左在管賭理上缺存在螞著一率定桶的問續(xù)題，菊有的襖景區(qū)群管理競完善抄，制差度規(guī)典范，匹但有菊相當漸一部繭分景前區(qū)管永理散稈漫混采亂，身管理嗓不規(guī)琴范，玩服務(wù)避質(zhì)量證上不私去，烏衛(wèi)生側(cè)環(huán)境賄不好調(diào)，人嘆文服六務(wù)不玉到位編等等費，這候些都徒嚴重叢阻礙悉了我垃國旅份游貿(mào)律易的縣發(fā)展馬。紛2要、岔2灶、哲4沙中日濁關(guān)系艷不明敘朗點,躺有可榮能使絕日本夢游客止數(shù)量乓繼銷續(xù)合20匆0戴5味年的蜜低迷煤態(tài)勢稿我國桶與日深本關(guān)恒系一株直處芒在緊皇張狀領(lǐng)態(tài)，棋基于環(huán)日本壞對待節(jié)歷史寇問題瓣，對頑待臺寇灣問怕題，腰對待嶄釣魚丹島問磨題，月使我融國與趕日本宴關(guān)系宣保持控著冷桶局面洗，但永是如鋤果政準治關(guān)洪系長符期得招不到腐緩黃和堡,造必將大影響培到雙謎邊的芹經(jīng)貿(mào)滾往威來趣,敏也同漸樣會鵝影響女到雙毛邊的椅人員墓往來既。國景際關(guān)沒系僅膠靠單毒方面昆的努迅力是協(xié)無法湯改善嘩的億,貢而目陵前日子本還覽缺少蓋緩和迫雙邊喜關(guān)系茶的陶實質(zhì)趕舉動鴨。中惹日關(guān)松系前喚景的山不明也朗使盜得日焦本很稠難回己到中式國最天大客納源市誘場的污位置撲。灶2壯、尺2加、哪5貌周邊贊國家護對游刃客的申競爭擾目前佩亞洲騙各國鳳和地牙區(qū)對震發(fā)展貨旅游舊貿(mào)易日的重迫視程加度都樸在不冊斷增皺加略,六而客旬源地揚出境搜旅游哥的增儲量有跳限依,械因此鑼在夠國際束旅游襯市場邪上各壩個國認家匹/住地區(qū)丙的競狠爭會館更為財激烈徒。比暢如挎,洲香港破迪斯稠尼樂駕園的蘿開張映就有葵可能查會將慧周邊之的東辮南亞乎國家領(lǐng)和臺取灣地蒜區(qū)、盒澳門禮特區(qū)匯的部通分游肥客吸變引到誓香談港釀,鋤從而賠在一恩定程蛾度上儀影響浩到內(nèi)扒地的價入境均旅游順市場榨。此難外晃,哪日本景為吸勇引香矛港居胸民前若往旅短游而,榆實行溫了更礙為便蔬利的恩簽證貧制度拖；而棚韓國挽利用漆電視故劇等妥方式峽在周摔邊國鉤家互/煤地區(qū)生掀起飲了韓臘國鞏熱踩,繞并借導(dǎo)此加銹強旅披游宣秒傳推承廣咸,德也可苗能給制中國漂內(nèi)地炕吸引售更多窮入境衰游客聯(lián)造成劉一些膜困難腥。見3

梳撲對策棕措施帶3杜、冤1增加大擱開放乞力度文，逐躁步對逐外開勾放我抖國服迷務(wù)貿(mào)照易市擱場予3決、球1榜、而1蹄全面嗓開放元服務(wù)好貿(mào)易具為提蛛高開黨放水膊平，皆必須窗把貿(mào)元易的烏概念劣由貨殊物貿(mào)姑易擴著展到廁服鳳務(wù)貿(mào)年易方綢面，旺國際慢服務(wù)峽貿(mào)易筒涉及破的行易業(yè)領(lǐng)蔥域膏有稍1直2虜類，燭要發(fā)晃展如跑此眾灶多的妹服務(wù)附業(yè)，支沒有抱全面臺開放染的意介識是沸根本充不可莊能的刻。所禾以要滅在旅姿游等止多個朗服務(wù)于行業(yè)謝實行普全面副開放棄的政仇策。茂3烘、那1嚴、滿2嚼漸進秘式的逮對外竹開放逆中國饞政府阿已做委出決脫定，規(guī)有步針驟地事推進牽服務(wù)列貿(mào)易撈的對球外開吳放，努積極透進行安旅游眨資源電開發(fā)溉領(lǐng)域裝利用還外資躁試點吐工作宵；另助外要澤分地君區(qū)有寒選擇亭的開亡放?？宦糜螄跇I(yè)要派根據(jù)藥地區(qū)翠基礎(chǔ)輸條件巴的好玻壞強才弱，磨逐步茅推進錫。東酬南沿獨海地途區(qū)基既礎(chǔ)條浪件好萌，先霸行一班步；捷西部角地區(qū)僵旅游援資源蘿豐富省，要梯多試帖點，鋒確實猛有成初效，哥再推護廣。氏3冤、零2丈健全辰法律束法規(guī)酷建立效健全放旅游乏服務(wù)鈴貿(mào)易駝管理結(jié)體制沸和法捐規(guī)，鄙制定考切實哨可行稱的既斧符合無我國騰國情鹽，又奏符合河國際鋤規(guī)范名的服液務(wù)業(yè)戚投資慮法規(guī)搜，按哭照多例邊規(guī)蠢則和聚要求藥建立貞一套賭相對找完整港的法栗律體才系，點加強揀監(jiān)督暢和執(zhí)睬行力掀度。燃這不核僅是色《服誘務(wù)貿(mào)返易總兔協(xié)定搬》賦拒予發(fā)席展中亂成員雷的基德本權(quán)弊利，師也是盆保障競政策碌透明圖度所膝必須妨承擔里的備義務(wù)伐。斜因此蹲，我滴國應(yīng)持積極俊組織錘、參妥與服捷務(wù)貿(mào)造易及扮國際弄投資辨的雙恐邊與婆多邊顆談判牽，并路制定鋤相應(yīng)割的規(guī)貴則，蕉同時復(fù)還應(yīng)廈該加響快國扯內(nèi)服假務(wù)業(yè)蛙貿(mào)易脖投資任的立躍法步綱伐。爺3揪、躍3呀加強冬對旅賴游服痛務(wù)的巴管理陰力度遭加大柱對景蝦區(qū)的冊管理白，對崇服務(wù)害的管舒理，尿?qū)β媒佑畏駝?wù)貿(mào)排易的啊管理癢。形廟成管朵理制讓度規(guī)饞范，源標準智。意通過習(xí)轉(zhuǎn)變憑經(jīng)濟頃增長賤方式捉，從飛過度坦依賴揭資金樣、自糊然資烈源、襲環(huán)境炎的發(fā)鉤展模怪式，拘轉(zhuǎn)變哄為發(fā)梁展循塞環(huán)經(jīng)賓濟，假建設(shè)衡環(huán)境該友好柜型的瓦旅游昆產(chǎn)業(yè)中。遵櫻循可填持續(xù)員發(fā)展趨的要士求，摟搞好臺旅游放規(guī)劃依，加屈強旅雞游行燕業(yè)管敢理，源推動因節(jié)約睡型產(chǎn)獅業(yè)的盾發(fā)展狗，建勁設(shè)綠創(chuàng)色產(chǎn)淚業(yè)體鏡系，批提倡投生態(tài)葛旅游譜消費丸方式衫，引慘導(dǎo)旅搜游者賞強化客環(huán)保揉意識搶。殺3固、櫻4灰提高枯我國鞏旅游僻服務(wù)荒的技聯(lián)術(shù)含兆量沿信息扯技術(shù)壤目前找已在代國外章旅游歡服務(wù)蹄業(yè)的拉各個碗方面望得到幼廣泛悶應(yīng)用僵，妻如踏DI央S怖（目封的地暮信息康系統(tǒng)鄰）角、尿PM蘋S獵（飯貧店管帖理系蜘統(tǒng)）屋、泳C轉(zhuǎn)R拉S居（計趙算機松預(yù)訂淋系統(tǒng)彈）港、呀PO炮S灶（銷村售現(xiàn)匠場信任息系麥統(tǒng)）旁和績BR廢S部（銀瑞行結(jié)狼算系粒統(tǒng)）數(shù)。駐PA緣T費A蓋本屆慰會長蜻德雷懶斯德減爾說但：柔3才年前源，亞攔太地管區(qū)幾斜乎無漸人通曉過國端際互父聯(lián)網(wǎng)交進