2023年6月一級造價師之工程造價案例分析（水利）通關題庫(附答案)

2023年6月一級造價師之工程造價案例分析（水利）通關題庫(附答案)

大題（共10題）一、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后，根據“三年環(huán)保行動計劃”的有關精神，為進一步提升水質監(jiān)測預警能力，決定利用中央專項環(huán)保資金進行新型特種水質監(jiān)測設備的臨時采購，采購合同估算價150萬元。由于該新型設備不在當?shù)氐募胁少從夸浿?，貨物類的采購限額標準為50萬元，政府采購貨物項目公開招標數(shù)額標準為400萬元，2018年11月采購人委托某招標代理機構依照競爭性磋商形式進行采購。期間共有五家供應商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應商為第一、第二、第三成交供應商，采購人根據規(guī)定，確定了A供應商為成交供應商。在成交公告發(fā)布期間，B供應商按照質疑的有關規(guī)定，向招標代理機構提出質疑，稱A供應商生產的設備有兩個關鍵技術參數(shù)不滿足采購文件要求。經與采購人研究決定，招標代理機構組織了原競爭性磋商小組進行了重新評審，并由原競爭性磋商小組就這兩個技術參數(shù)向A供應商提出了書面澄清的要求。A供應商及時提交了澄清說明，強調了該公司生產技術水平完全可以生產出滿足采購(招標)文件各項技術要求的設備，但未提供相關證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認為A供應商投標未實質性響應采購文件要求，判定應否決A供應商的投標，并重新依次推薦了B、C、D三家供應商為第一、第二、第三成交供應商。隨后，采購人確定排名第一的B供應商為成交供應商。隨后，A供應商向區(qū)財政局進行了投訴，再次重申其投標文件完全符合要求，招標代理機構組織重新評審并無任何法律依據，要求恢復其成交供應商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應商不服，隨即向市財政局申請行政復議。2019年2月，市財政局做出行政復議決定，維持了區(qū)財政局的決定。A供應商表示不服處理結果，準備在規(guī)定的期間內，向人民法院提起訴訟。問題：1．本次采購活動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2．根據組織實施主體的不同，政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標代理機構實施采購外，采購人是否可以自行采購3．招標代理機構組織重新評審是否妥當對于招標或競爭性磋商項目，請列舉出可以重新評審的情形。4．請指出重新評審和復核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據《行政訴訟法》規(guī)定，A供應商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被告簡述理由?！敬鸢浮糠治鲆c：本案例主要考查了招標投標法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據《招標投標法實施條例》第二條，“與工程建設有關的貨物是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等。”具體說來[押題微信公眾號：jinkaodian]構成與工程建設有關的貨物需要同時滿足兩個要件：一是與工程不可分割，二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關的貨物，應當適用招標法。本案例中的設備屬于在竣工之后，且原項目內容計劃之外臨時增購的專業(yè)設備，所以，這次的水質監(jiān)測設備并不算是“與工程建設有關的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同，根據《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，“政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為?！薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當項目的評審結果受到供應商質疑，并確實可能存在對評審結果產生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代理機構可組織重新評審……復核，是指評審結果匯總完成后至評審報告簽署完成前，采購人、采購招標代理機構和評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告，評審活動完成后，原評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查?！薄墩少彿▽嵤l例》第四十四條規(guī)定，“除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門?！北景咐部疾炝诵姓妥h和行政訴訟的有關概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。答案：問題1：本次采購活動適用《政府采購法》，因為本次要采購的設備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設備，并不是“與工程建設有關的貨物”。問題2：根據組織實施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購，根據《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標代理機構實施采購外，采購人也可以自行采購。問題3：招標代理機構組織重新評審是妥當?shù)?。對于招標或競爭性磋商項目，評審結束后，當發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評標委員會一致認定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會或磋商小組進行重新評審。二、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機電設備及安裝工程11．85萬元，金屬結構設備及安裝工程58．31萬元，獨立費用764．73萬元，基本預備費為工程一至五部分投資合計的5％，價差預備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元＜投資≤100000萬元時，取0．8％～1．0％；投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計算。(5)建設征地移民補償靜態(tài)投資890．96萬元，環(huán)境保護工程靜態(tài)投資145．84萬元，水土保持工程靜態(tài)投資167．02萬元?！敬鸢浮咳⒅胁磕呈袨樘嵘鞘蟹篮槟芰?，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知:（1）堤防工程4204.64萬元，河道整治工程1055.89萬元，導流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30.38萬元，機電設備及安裝工程11.85萬元，金屬結構設備及安裝工程58.31萬元，獨立費用764.73萬元，基本預備費為工程一至五部分投資合計的5%，價差預備費不計。（2）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算:1）樞紐工程:投資≦50000萬元時，取1.0%～1.5%；50000萬元投資>100000萬元時，取0.5%～0.8%。2）引水工程：0.4%～0.6%。3）河道工程:取0.4%。（3）室外工程按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3%計算?！敬鸢浮繂栴}1:主體建筑工程投資=堤防工程投資十河道整治工程投資=4204.64+1055.的=5260.53（萬元）輔助生產廠房、倉庫和辦公用房100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0.4%×5260.53=21.04（萬元）室外工程投資=（100+21.04）×15%=18.16（萬元）房屋建筑工程投資=輔助生產建筑、倉庫和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑技資+室外工程投資=100+21.04+18.16=139.20（萬元）問題2：其他建筑工程投資=5260.53×3%=157.82（萬元）交通工程投資=對外公路投資+運行管理維護道路投資=86+120=206（萬元）建筑工程投資=主體建筑工程投資+交通工程投資十房屋建筑工程投資+供電設施工程投資+其他建筑工程投資=5260.53+206+139.20+89+157.82=5852.55（萬元）問題3：施工臨時工程技資=導流工程投資+施工交通工程投資+施工供電工程投資十施工房屋建筑工程投資+其他施工臨時工程投資=150.00+132.00+54.00+92.00+30.38=458.38（萬元）工程一至五部分投資=第一部分建筑工程投資+第二部分機電設備及安裝工程投資+第三部分金屬結構設備及安裝工程技資+第四部分施工臨時工程投資+第五部分獨立費用四、某水電開發(fā)公司投資建設一座水力發(fā)電廠工程建設項目，業(yè)主采用工程量清單招標確定某投標人為中標人，合同工期6個月，工期獎罰均為1萬元/天。部分工程合同內容如下：（1）開工之日前7天內支付合同價20%的材料預付款，預付款在最后2個月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應得的工程款90%按月支付工程款，工程質量保證金為工程款的5%，竣工結算時一次扣留。（3）月進度款最低簽發(fā)金額為300萬元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價格與基期價格增減幅度在±5%以內，不予調整，若變化幅度超過5%，超過部分按實結算。（5）項目1～6月計劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價1000元/m2。措施項目費60萬元，于開工后前兩個月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應材料175萬元、145萬元、180萬元。（7）管理費和利潤綜合取費15%，規(guī)費稅金綜合費率14%。本案例中，人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時工程，業(yè)主確認增加計日工30工日，綜合單價150元/工日。（2）5月時，因水泥價格上漲，實際價格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價格為350元/噸）。<1>、該工程預計合同總價是多少？材料預付款是多少？<2>、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進度款各為多少？【答案】1.工程合同價=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬元）業(yè)主在開工前應支付的工程預付款=3887.40×20%=777.48（萬元）2.1～2月每月應支付措施項目費=60/2=30（萬元）第1個月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（萬元）第1月業(yè)主應撥付的工程款為：581.40×90%=523.26（萬元）第2個月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（萬元）第2月業(yè)主應撥付的工程款為：809.91×90%=728.92（萬元）3.第3個月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（萬元）第3月業(yè)主應撥付的工程款為：638.4×90%-175=399.56（萬元）第4個月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（萬元）第4月業(yè)主應撥付的工程款為：490.20×90%-145=296.18（萬元）＜300萬元應簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故4月不支付。4.5～6月每月應扣回預付款=777.48/2=388.74（萬元）水泥價格上漲幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。五、某省使用國有資金投資的堤防專項整治工程，經過相關部門批準擬采用邀請招標方式進行施工招標。招標人于2018年10月8日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家投標人發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月12～18日9至16時在該招標人總工辦領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該五家投標人均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標人A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于投標人A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家投標人投標，并宣讀該四家投標人的投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術專家2人、經濟專家1人，外系統(tǒng)技術專家1人、經濟專家1人。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望投標人B再適當考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E，故評標委員會確定投標人B為中標人。投標人B為外地企業(yè)，招標人于11月20日將中標通知書以掛號方式寄出，投標人B于11月24日收到中標通知書。由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高的順序依次為D、C、B、E，因此，從11月26日至12月21日招標人又與投標人B就合同價格進行了多次談判，結果投標人B將價格降到略低于投標人C的報價水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同.<1>、從招標投標的性質來看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？<2>、從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因?！敬鸢浮?.在本案例中，要約邀請是招標人的投標邀請書，要約是投標人的投標文件，承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。2.在該項目招標投標程序中有以下不妥之處，分述如下：（1）招標人宣布B、C、D、E四家投標人參加投標不妥，因為投標人A里然已撤回投標文件，但仍應作為投標人加以宣布。（2）評標委員會要求投標人提出具體、可靠的實施措施不妥，因為按規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，因此，不能要求投標人就實質性內容進行補充。（3）作為評標委員的招標人代表希望投標人8再適當考慮一下降低報價的可能性不妥，因為在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質性內容進行談判。（4）對評標委員會確定投標人B為中標人要進行分析。如果招標人授權評標委員會直接確定中標人，由評標委員會定標是對的，否則，就是錯誤的。（5）中標通知書發(fā)出后招標人與中標人就合同價格進行談判不妥，因為招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議、（6）訂立書面合同的時間不妥，因為招標人和中標人應當自中檢通知書發(fā)出之日（不是中標人收到中標通知書之日）起30日內訂立書面合同。六、某新建引水項目，該項目可行性研究報告中的相關資料和基礎數(shù)據如下：1.項目工程費用為2000萬元，獨立費為500萬元，基本預備費費率為8%，預計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。2.項目建設期為2年，生產運營期為8年。3.項目建設期第1年完成項目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項目生產運營期第1年投入流動資金240萬元。4.項目的建設投資、流動資金均由資本金投入。5.項目建設投資全部形成固定資產（無可抵扣固定資產進項稅額）。固定資產使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（計算結果保留兩位小數(shù)）<1>、分別列式計算項目建設期第1年、第2年價差預備費和項目建設投資。<2>、分別列式計算項目生產運營期的年固定資產折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經營成本?！敬鸢浮?.基本預備費=（2000+500）×8%=200（萬元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬元）第1年價差預備費=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬元）第2年價差預備費=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬元）項目建設投資=工程費+獨立費+預備費=2700+54.00+166.05=2920.05（萬元）2.固定資產折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬元）固定成本=950-550=400.00（萬元）總成本=經營成本+折舊+攤銷+利息經營成本=950-346.76=603.24（萬元）七、項目計算期為10年，其中建設期2年，生產運營期8年。第3年投產，第4年開始達到設計生產能力。1.項目建設投資8700萬元。預計投資全部形成固定資產。2.建設期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設期利息273.6萬元；建設期只計息不還款，運營期等額還本、利息照付；建設期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產在運營期內按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經營成本3500萬元，經營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結果保留兩位小數(shù)）<1>、計算建設期利息。<2>、計算運營期各年折舊費。<3>、計算運營期第1年總成本費用。<4>、計算運營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運營期應還利息包括還建設期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運營期應還建設期貸款利息的計算建設期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運營期內每年應還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運營期第1年應還建設期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運營期應還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應還利息=100×5%=5（萬元）（3）運營期第1年的總成本費用=經營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）八、東部某市為加強生態(tài)文明建設，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設計階段。其初步設計概算部分成果如下：堤防工程投資3962.15萬元，河道整治工程投資3291.47萬元，建筑物工程投資5883.66萬元，永久道路橋梁工程投資567.49萬元，臨時道路投資311.00萬元，導流工程投資486.14萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資232.75萬元，施工倉庫投資100.00萬元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬元，供電設施工程投資68.52萬元，施工供電工程投資54.21萬元，其他施工臨時工程投資234.53萬元，機電設備及安裝工程投資177.59萬元，金屬結構設備及安裝工程投資420.53萬元，獨立費用2176.04萬元，基本預備費為一至五部分投資合計的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：樞紐工程投資≤50000萬元1.0%～1.5%50000萬元投資＞100000萬元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取上限?！敬鸢浮繂栴}1：輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資：232.75萬元主體建筑工程投資＝堤防工程投資＋河道整治工程投資＋建筑物工程投資＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（萬元）值班宿舍及文化福利建筑工程投資＝13137.28×0.4%＝52.55（萬元）室外工程投資＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（萬元）房屋建筑工程投資＝輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資＋值班宿舍及文化福利建筑工程投資＋室外工程投資＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（萬元）施工房屋建筑工程投資＝施工倉庫投資＋施工辦公、生活及文化福利建筑投資＝100.00＋305.79＝405.79（萬元）問題2：交通工程投資＝道路橋梁工程投資＝567.49（萬元）供電設施工程投資=68.52（萬元）其他建筑物工程投資＝13137.28×2.5%＝328.43（萬元）九、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬元，河道整治工程1055．89萬元，導流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元，供電設施工程89萬元，施工供電工程54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30．38萬元，機電設備及安裝工程11．85萬元，金屬結構設備及安裝工程58．31萬元，獨立費用764．73萬元，基本預備費為工程一至五部分投資合計的5％，價差預備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：1)樞紐工程：投資≤50000萬元時，取1．0％～1．5％；50000萬元＜投資≤100000萬元時，取0．8％～1．0％；投資>100000萬元時，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～