XXX年招標師考試《管理與采購》考前指導

XXX年招標師考試《管理與采購》考前指導(8)招標采購的人力資源打算P541)人力資源打算的編制依據(jù)。包括：①招標采購工作分解(WBS)。招標工作分解結(jié)構(gòu)明確了招標采購實施各時期工作所需資源的差不多情形，是人力資源打算的重要依據(jù)。②招標采購工作進度打算。這是制定人力資源打算的基礎(chǔ)，每項招標工作何時需要多少人通過招標工作的進度能夠明顯看出。③歷史信息。歷史信息記錄了先前類似招標工作使用資源的需求情形。④人力資源安排描述。2)招標采購人力資源打算例如。見表2—8、表2—9。

表2—8

xx工程招標人力資源需求P54招標工作項目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價工程師招標人員輔助人員小計人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)人數(shù)人·天數(shù)1.工程設計1103122201201208822.地質(zhì)勘探1101413115155373.工程監(jiān)理110152101101106454.工程造價110262101121127505.建安工程1603154802130165113506.設備120630315250260141737.材料1202103152401209105合計(人·天數(shù))14082153277192844

表2-9

xx廠遷建項目施工招標工作的人力資源打算P54工作時期及內(nèi)容人力資源需求量(天)項目經(jīng)理工程技術(shù)人員造價工程師招標人員資料員備注1簽訂托付代理合同55555

2收集資料103151010

3需求分析53102510

4編制招標打算5

3155

5編制招標文件33520

6編制標底或限價33202010

7招標文件報審1

10

8招標公告3

33

9發(fā)售標書3

33

10組織踏勘現(xiàn)場2

22

11澄清與修正2

522

12答疑、標前會2

522

13開標、定標3

33

14合同談判53555

15招標備案5

55

16投標與履約保證金3

5

小

計60158013065

3)招標采購人力資源負荷圖。依照表2-9xx廠遷建項目施工招標工作的人力資源打算數(shù)據(jù)，作出項目招標工作的人力資源負荷圖，如圖2-6所示。圖2—6

xx廠房工程施工招標人力資源負荷圖P551)招標采購費用的估量。招標工作費用估量指的是預估完成招標采購所需資源(人力、材料、設備等)費用的近似值。當招標采購在一定的約束條件下實施時，價格的估量是一項重要的工作，招標采購費用估量應該與招標工作質(zhì)量的結(jié)果相聯(lián)系。2)招標采購工作費用估量的要緊依據(jù)。包括：①工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。②資源需求打算。③資源價格。④工作的連續(xù)時刻。⑤歷史信息。包括項目文件、可共用的項目費用估量數(shù)據(jù)庫等。3)招標采購費用估量例如。①xx工程招標合同收入與發(fā)售標書收入打算表，如表2-10所示。表2-10

xx工程招標工作的收入打算表P56招標工作合同收入金額招標文件合計備注數(shù)量單價小計1.工程設計350005200100036000

2.地質(zhì)勘探30000620120031200

3.工程監(jiān)理3000012200240032400

4.工程造價3000010200200032000

5.建安工程招標4800006080048000528000

6.設備招標

2520050005000

7.材料招標

3030090009000

小計605000

68600

總計

673600

②xx工程招標工作的成本費用打算表，如表2-11所示。表2-11

xx工程招標工作的成本費用打算表P56類別分類別數(shù)量(人·天)單價(元／天)小計(元)備注一、人力資源項目經(jīng)資小計：234500元工程技術(shù)人員8235028700造價工程標人員27720055400輔助人員19210019200二、社保福利費

93800按工資的40%三、專家評標

5050025000

四、辦公費用

差旅費

5000辦公費合計：44800元汽車費用

20000開標室租賃費

15000標書制作費

4800五、治理費用

55860(工資+辦公)x20%六、稅金

60000按合同的10%七、總成本

513960

八、合同收入合同

605000673600元標書發(fā)售

68600九、利潤利潤二總收入—總成本利潤率二利潤／收入159640利潤率23.7%③人力資源成本費用曲線例如：A.人力資源工作成本負荷圖。依照表2-11繪制的人力資源工作成本負荷曲線，如圖2-7所示。

圖2-7

xx廠房工程施工招標的人力資源成本負荷曲線P57B.費用成本類別組成曲線。依照表2-11繪制的資源成本類別負荷曲線，如圖2-8所示。

圖2-8xx廠房工程施工招標的資源成本類別負荷曲線P57(10)招標采購工作先后關(guān)系的確定P581)工作先后關(guān)系的概念。招標采購各工作的執(zhí)行安排需遵守工作之間先后制約關(guān)系的限制，從而決定了工作的安排次序。任何工作的執(zhí)行必須依靠于一定工作的完成，即它的執(zhí)行必須在某些工作完成之后，這確實是工作的先后依靠關(guān)系。工作先后依靠關(guān)系有兩種：一種是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系，如設計與生產(chǎn)的關(guān)系。另一種是人為組織確定的，兩項工作可先可后的組織關(guān)系。一樣而言，工作先后關(guān)系的確定第一應分析確定工作本身存在的邏輯關(guān)系，在邏輯關(guān)系確定的基礎(chǔ)上，再加以充分分析以確定各工作之間的組織關(guān)系。2)招標工作排序的要緊內(nèi)容。包括：①項目招標工作列表。這是招標工作排序確定的基礎(chǔ)。②項目的特性。項目的特性通常會阻礙到招標工作排序的確定，在招標工作排序的確定過程中更應明確項目的特性。③工作邏輯關(guān)系的確定。這是招標工作排序確定的基礎(chǔ)。由于工作邏輯關(guān)系是招標工作之間所存在的內(nèi)在關(guān)系，通常是不可調(diào)整的，一樣要緊依靠于技術(shù)方面的限制，因此確定起來較為容易，通常由招標人員與技術(shù)人員之間交流就能夠完成。④組織關(guān)系的確定。招標工作組織關(guān)系的確定一樣比較復雜，通常取決于招標人員的知識和體會。組織關(guān)系的確定關(guān)于招標項目的成功實施是至關(guān)重要的。⑤外部制約關(guān)系的確定。外部工作通常會對招標工作存在一定的阻礙，因此在制定招標工作打算的過程中也需要考慮到外部工作對招標工作的一些制約及阻礙，如此才能充分把握招標采購的進展。⑥招標實施過程中的限制和假設。為了制定良好的招標打算，必須考慮招標實施過程中可能受到的各種限制，同時還應考慮招標打算制定所依靠的假設條件?！獣r刻、里程碑、人力、財力

(11)招標采購項目的進度打算制定P581)制定招標進度打算的依據(jù)。包括：①項目采購時刻要求。②項目采購的特點。③項目采購的技術(shù)經(jīng)濟條件。④招標采購各項工作的時刻估量⑤限制和約束。由于競爭的存在、業(yè)主的要求或者其他的條件限制，導致某些招標采購工作必須在某些時刻完成，這就存在所謂的強制日期或時限。此外，招標過程中總會存在一些關(guān)鍵事件或者一些里程碑事件，這些差不多上招標過程中所必須考慮的限制因素。2)招標進度打算。招標進度打確實是表達招標采購工作中各項工作的開展順序、開始和完成時刻以及相互銜接關(guān)系的打算。依照招標采購工作內(nèi)容的分解，找出各組成要素工作的先后順序，估量出各工作的連續(xù)時刻之后，就能夠安排招標采購工作的時刻進度，如圖2-9所示。P592.3.2招標采購項目打算的實施與檢查——把握招標采購項目(工作)實施與檢查是指按照招投標程序要求、招標采購工作的里程碑打算及進度打算安排，對招標采購工作的實際進展和表現(xiàn)進行比較，以發(fā)覺存在的問題，從而為招標工作和項目治理的各種決策提供依據(jù)。其目的在于確定招標采購工作所處的真實狀態(tài)，實現(xiàn)招標采購的目標。項目審查和評估并不僅限于事后分析。在招標采購工作最終完成之前，為了保證招標采購工作始終處于受控狀態(tài)。在招標采購過程中的不同時期，對招標采購的進展過程的評估至少要進行假設干次。為此，招標采購工作審查應該盡量做到能夠充分地分析和考慮那些所有與項目有關(guān)的事實(或數(shù)據(jù))，全面、系統(tǒng)、客觀地評判招標采購工作。(1)檢查范疇P60招標采購工作檢查確實是對招標工作的各個方面進行深入系統(tǒng)的核查。核查的內(nèi)容包括招標采購工作的程序、招標采購工作進行過程中的各種記錄、招標采購工作的預算和實際開支狀況、招標采購工作的完成程度，等等。招標采購項目審查應包括以下部分內(nèi)容：①招標采購工作的現(xiàn)狀。招標采購工作是否按預定打算完成了相應的內(nèi)容？②招標采購的項目以后趨勢。招標采購項目的進展時刻表是否進行了重大修改？假如有修改，應弄清修改的性質(zhì)和修改對招標采購工作的阻礙。③招標采購工作中里程碑事件的狀況。那些可能直截了當阻礙到招標采購工作成敗的里程碑事件的進展狀況如何？是否正在按估量的時刻表進行著？(2)檢查內(nèi)容①招標采購工作的詳細打算(項目治理方案)；②招標文件(表2-12為xx項目招標文件檢查表)；③招標采購工作進度；④招標采購工作的人員組成；⑤招標采購項目進行過程中面臨的風險和不確定性的判別和操縱表2-13為XX工程招標采購項目操縱點設置表。表2-14為xx項目開標預備情形檢查表。

表2-12xx項目招標文件檢查表P60序號審查內(nèi)容審查要點審查結(jié)果1封面工程名稱、文件編號、編制人與審核人、編制時刻、業(yè)主與代理機構(gòu)蓋章齊全□不齊全□2前附表質(zhì)量要求、工期要求、招標范疇、投標人資質(zhì)等級要求、投標擔保方式與金額、答疑時刻、投標截止時刻與地點、開標會時刻與地點、履約擔保方式齊全□不齊全□3招標范疇招標范疇的界定、工作界面、工程性質(zhì)完整□不完整□4合格的投標人經(jīng)資格審查合格的潛在投標人、資質(zhì)要求明確符合□不符合□5招標日程安排公告、投標文件發(fā)售、答疑、補疑、投標截止、開標等時刻是否有錯誤正確□不正確□6投標文件的組成投標函部分、商務部分、技術(shù)部分三部分組成的文件份數(shù)，格式，各具體包含內(nèi)容，證明資料的原件的審查齊全□不齊全□7投標報價報價方式、方式、費用運算、措施等的完整性完整□不完整□8投標文件的密封和標記投標文件密封要求、技術(shù)標的編寫及密封要求符合□不符合□9評標組織和評標審查評標委員會的技術(shù)、經(jīng)濟專家組成是否合法數(shù)量要求符合□不符合□10定標原那么審查評標的商務部分、技術(shù)部分分值設置合理性，具體分值的組成投標文件的符合性審查合理□不合理□11要緊合同條款審查合同條款的質(zhì)量等級、工期、合同價款組成、工程款支付方式、補充條款等齊全□不齊全□

表2-13xx工程招標采購項目操縱點設置表P61序號操縱點操縱內(nèi)容經(jīng)辦人(部門)完成時限審核人(部門)完成時限審批人1托付合同評審1.托付內(nèi)容2.付款方式3.賠償責任經(jīng)營部

經(jīng)營副總

法人代表2組織機構(gòu)設立任命項目經(jīng)理，配備人員，專業(yè)涵蓋行政部

行政總監(jiān)

總經(jīng)理3資料收集1.相關(guān)批文2.市場信息(潛在投標人、價格、貨源供應情形等)3.技術(shù)資料資料員

項目經(jīng)理

4招標文件公告、資格預審文件、招標文件、澄清與修改、備案、中標通知書報建員造價師

主辦造價師

項目經(jīng)理5標底或限價編制1.工程量2.計價方式3.暫定金約定造價師

主辦造價師

項目經(jīng)理6預備會1.答疑2.標前會3.會議紀要報建員

項目經(jīng)理7招標結(jié)果1.中標通知書2.未中標通知書

8合同備案1.資料2.備案時刻

9保證金收取與退還財務部

項目經(jīng)理

財務總監(jiān)

表2-14xx項目開標預備情形檢查表P62工程名稱土建聯(lián)合廠房

xx招代2020-065建設單位xx市客車總廠項目負責人×××招標單位xx項目治理公司項目負責人×××序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)論1開標工作流程開標時刻打算、參加人員，并提早1天書面交業(yè)主落實□未落實□2開標場地提早到場，做好現(xiàn)場預備，座位安排，設備連接落實□未落實□3開標設施電腦、標書、答疑、評標記分表格，運算器等落實□未落實□4投標單位名單檢查投標報名表、保證金收據(jù)落實□未落實□5開標人員名單主持人、唱標人、記錄人員落實□未落實□6評標專家名單是否每位評標專家通知到位落實□未落實□7業(yè)主人員名單按開標工作流程的反饋意見落實□未落實□8監(jiān)督機構(gòu)是否通知到位落實□未落實□9主持人的發(fā)言稿工程名稱、時刻、流程等落實□未落實□第3章：工程建設項目治理P64工程建設項目是指那些在一定條件約束下開展的，以形成固定資產(chǎn)為目標的專門項目，通常在一個總體設計或初步設計范疇內(nèi)，由一個或假設干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一治理。工程建設項目因投資規(guī)模較大、周期較長、功能策劃和技術(shù)構(gòu)成也專門復雜，項目治理較為困難，因此是項目與項目治理的重要內(nèi)容。采購治理是工程建設項目及治理的重要環(huán)節(jié)和任務，涉及工程項目的采購也是國際國內(nèi)招投標服務的要緊適用領(lǐng)域。因此，作為招標師有必要對工程建設項目各方面的治理工作有更深一步的了解，并明白得和把握本章有關(guān)內(nèi)容。3.1工程建設項目治理因素、模式及應用——熟悉3.1.1工程建設項目生命周期項目都具有明顯、確定的周期性與時期性，且有一定的規(guī)律能夠遵循，但處于不同行業(yè)與專業(yè)的不同項目，它們的周期性和時期性的表現(xiàn)又具有各自的特點，研究項目的周期性和時期性并得出帶有規(guī)律性的認識，對合理安排治理資源，有效推進并操縱項目的進程具有重大的意義。關(guān)于在項目治理學科應用領(lǐng)域中具有重要地位的工程建設項目而言，其生命周期的規(guī)律能夠參考圖