作業(yè)現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理知識第一頁，共四十七頁。一、安全生產(chǎn)管理概述三、危害因素辨識和事故分析實例主要內(nèi)容

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié)第二頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（1）安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。第三頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（1）安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。（2）事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。第四頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（2）事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。第五頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（2）事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。

危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。由此看出，危險是人們對事物的具體認(rèn)識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。第六頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述（2）事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即

R=f(F,C)其中R——危險度；

F——發(fā)生事故的可能性；

C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源（能量或其載體）或狀態(tài)（物的缺陷、人的失誤、環(huán)境因素）。后果嚴(yán)重度頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著第七頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。在《重大危險源辨識》（GB18218-2000）中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。（3）安全、本質(zhì)安全

安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。生產(chǎn)過程中的安全（即安全生產(chǎn)），是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失。第八頁，共四十七頁。

一、安全生產(chǎn)管理概述（3）安全、本質(zhì)安全沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素。安全是一個相對的概念；當(dāng)危險性低于某種程度時，人們就認(rèn)為是安全的。安全性（S）與危險性（D）的關(guān)系：S=1-D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。

本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩方面內(nèi)容：

[失誤——安全功能]：設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

[故障——安全功能]：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。第九頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（1）目的和意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一是增強(qiáng)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；二是明確各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（1）目的和意義

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義：一是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求；《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制……”。二是通過明確責(zé)任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理等均具有重要作用。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十一頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。具體應(yīng)滿足如下要求：●必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。●與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致?！褚鶕?jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。●有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。●應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理20世紀(jì)50年代，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論進(jìn)入我國20世紀(jì)六七十年代，事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想20世紀(jì)八九十年代，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控、風(fēng)險管理體系20世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系安全生產(chǎn)管理理論第十三頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（一）事故頻發(fā)傾向理論

1939年，法默和查姆勃等人提出事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。

第十四頁，共四十七頁。

人們的每次違章并不是事故的必然結(jié)果，100次違章可能也不會發(fā)生一次事故，但也可能一次違章你就連感到遺憾的機(jī)會都沒有了。你能把握違章發(fā)生事故的隨機(jī)性嗎？答案是肯定的：不能。你愿意將自己的安全建立在“幸運(yùn)”的基礎(chǔ)上嗎？肯定不會！說到底最最關(guān)鍵的還是靠自己的安全意識和安全責(zé)任。130300300030000記錄性事故非記錄性事故

不安全的行為及潛在的危險輕微傷害輕傷害重傷害死亡違章不是事故的必然結(jié)果第十五頁，共四十七頁。這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。第十六頁，共四十七頁。4%不安全狀況不安全行為96%事故的主因結(jié)構(gòu)第十七頁，共四十七頁。１２３４人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。

人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。海因里西把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：第十八頁，共四十七頁。海因里希事故連鎖論第十九頁，共四十七頁。事故連鎖圖抽走其中一塊中斷連鎖進(jìn)程人的不安全行為物的不安全狀態(tài)第二十頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（三）能量意外釋放理論（能量轉(zhuǎn)移論）1966年，美國人哈頓（Haddon)認(rèn)為：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法。

哈頓將傷害分為兩類：第一類是由于施加了超過局部或全身性承受限值的能量引起的傷害：主要指機(jī)械傷害。第二類是由于影響了局部或全身性能量交換引起的傷害。主要指中毒、窒息和凍傷。哈登認(rèn)為：在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量的時間和頻率，以及力的集中程度。存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。第二十一頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理觸電事故發(fā)生示意圖

電能人員操作規(guī)程防誤操作設(shè)備操作票、監(jiān)護(hù)制度圍欄或臨時遮欄等設(shè)施屏蔽

線路作業(yè)過程中，有現(xiàn)場危害因素識別與控制、施工方案確定、危險作業(yè)制度（作業(yè)許可、工作票等）、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督人安全交底、作業(yè)前設(shè)置安全措施、作業(yè)中控制風(fēng)險、工作時彼此協(xié)調(diào)作業(yè)等環(huán)節(jié)。第二十二頁，共四十七頁。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要求生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）除上述三類高風(fēng)險單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；（2）除上述三類高風(fēng)險單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十三頁，共四十七頁。培訓(xùn)對象高危行業(yè)（學(xué)時）其他單位（學(xué)時）資格或管理培訓(xùn)再培訓(xùn)資格或管理培訓(xùn)再培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人48163212管理人員48163212新員工★722024特種作業(yè)人員★★《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局3號令）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號令）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局44號令）《國務(wù)院安委會進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委2012年10號）

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育第二十四頁，共四十七頁。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料

培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2023/4/30第二十五頁，共四十七頁?！栋踩a(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第二十六頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與案例分析

按導(dǎo)致事故的直接原因分類。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類：物理性危險、有害因素★化學(xué)性危險、有害因素生物性危險、有害因素心理、生理性危險、有害因素行為性危險、有害因素其他危險、有害因素第二十七頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與案例分析參照《企業(yè)職工傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），將事故類別分為20類。（1）物體打擊（2）車輛傷害★

（3）機(jī)械傷害（4）火災(zāi)（5）觸電（6）淹溺（7）起重傷害

（8）坍塌

（9）高處墜落

（10）透水

（11）冒頂片幫（12）瓦斯爆炸

（13）爆破

指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故（14）火藥爆炸

（15）鍋爐爆炸

（16）容器爆炸

（17）其他爆炸

（18）灼燙（19）中毒和窒息

（20）其他傷害第二十八頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與案例分析運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的觀點進(jìn)行分析（一）廠址：地質(zhì)地貌、氣象、周邊環(huán)境、交通、消防等；（二）總平面布置：功能分區(qū)、防火和安全間距、風(fēng)向、動力設(shè)施和儲運(yùn)設(shè)施設(shè)置等；（三）道路及運(yùn)輸：運(yùn)輸、裝卸、人流和物流出入口等；（四）建筑物：耐火等級、疏散通道、消防設(shè)施等；（五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和裝置：工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等；（六）工藝過程：1、首先考慮工藝本身的危險性（查工藝淘汰目錄）與本質(zhì)安全性設(shè)計；第二十九頁，共四十七頁。2、工藝所涉及到的原材料及產(chǎn)品，以及工藝過程中涉及到的中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物等；3、辨識典型的工藝過程或單元存在或固有的危險有害因素；（七）作業(yè)環(huán)境：毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射等；（八）安全管理措施：組織機(jī)構(gòu)、管理制度、勞動組織方式、應(yīng)急救援及日常安全管理等。

三、危害因素的辨識與案例分析第三十頁，共四十七頁。典型工藝（過程）危險因素說明物料輸送●氣體超壓爆炸（安全裝置）靜電火災(zāi)爆炸（流速、接地）泄漏中毒（密封、防腐、防疲勞斷裂）火災(zāi)、爆炸●液體靜電（流速、接地）泄漏中毒火災(zāi)爆炸（密封、防腐）●固體（粉料）靜電粉塵爆炸（流速、防靜電）第三十一頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析

1、事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：類別特大事故重大事故較大事故一般事故死亡（人）30以上10-293-91-2重傷（人）100以上50-9910-491-9經(jīng)濟(jì)損失（元）1億以上5000萬-1億1000萬-5000萬100萬-1000萬事故調(diào)查權(quán)限國務(wù)院省級市級縣級第三十二頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級：1)一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2)一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3)一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三十三頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析2、事故報告

（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)全力以赴做好受傷人員的搶救工作。妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告基層單位負(fù)責(zé)人。（2）基層單位負(fù)責(zé)人在接到事故報告后，應(yīng)立即通知本單位安全管理部門，并按照事故類別，同時報告相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。（3）發(fā)生一般B級和一般C級事故，事故所在單位立即上報公司安全環(huán)保處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，公司在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向集團(tuán)公司安全主管部門報告。第三十四頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析2、事故報告（4）發(fā)生一般A級事故，事故所在單位立即上報公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報告，公司在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向集團(tuán)公司安全主管部門報告，同時報地方政府行政主管部門。（5）發(fā)生較大及以上事故，事故所在單位立即上報油田公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報告，并在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由公司總經(jīng)理辦公室向集團(tuán)公司總裁辦和安全主管部門報告，同時報地方政府行政主管部門。

第三十五頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析2、事故報告

一般C級事故由事故單位組織調(diào)查；一般B級及以上事故由公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察處、工會組成調(diào)查組，配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查。發(fā)生事故后，無論事故級別大小，均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按以下程序逐級報告。即：事故現(xiàn)場有關(guān)人員向基層單位負(fù)責(zé)人報告；基層單位負(fù)責(zé)人按照事故分類，向本單位安全主管部門報告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時向本單位生產(chǎn)及設(shè)備主管部門報告；事故單位安全主管部門按照事故分類向公司安全主管部門報告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時向公司生產(chǎn)、設(shè)備及主管部門報告；油田公司向集團(tuán)公司及股份公司報告，不得遲報、漏報、瞞報。發(fā)生一般A級及以上生產(chǎn)安全事故，同時報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第三十六頁，共四十七頁。生產(chǎn)安全事故報告責(zé)任事故現(xiàn)場人員事故單位主要負(fù)責(zé)人安監(jiān)部門或負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門地方政府生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故的傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施事故的補(bǔ)報

三、危害因素的辨識與事故案例分析第三十七頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析事故的原因分析

直接原因分析1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為間接原因分析1、技術(shù)和設(shè)計上的缺陷2、教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識3、勞動組織不合理4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤5、沒有安全操作規(guī)程或不健全6、沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力7、其他第三十八頁，共四十七頁。

三、危害因素的辨識與事故案例分析案例事故原因及過程的分析受到何種傷害－－受傷性質(zhì)什么行為導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－不安全行為哪些有害物質(zhì)條件或有害環(huán)境導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－不安全狀態(tài)什么物體或物質(zhì)導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－致害物哪些物體或物質(zhì)作為有害物質(zhì)或有害環(huán)境引起不安全狀態(tài)發(fā)生－－起因物第三十九頁，共四十七頁。

三、危害因素辨識和事故分析實例（1）某家具廠危害因素辨識

A家具生產(chǎn)公司，原有生產(chǎn)規(guī)模不能滿足目前市場的需要。為填補(bǔ)市場家具供應(yīng)的不足，公司決定選擇新址建造新的家具加工基地?？紤]到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售和成本方面的需要，公司決定選擇既方便運(yùn)輸又方便物料存放的一開闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下：●公司地址。A公司地處某市開發(fā)區(qū)，與某精細(xì)涂料有限公司相鄰，A公司以東10km的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司，該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過A公司西側(cè)相鄰碼頭外運(yùn)，之間通過鐵路專線運(yùn)輸。為節(jié)省資金，A公司與精細(xì)涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫，A公司租用3000m2，用于儲存材料和產(chǎn)品，精細(xì)涂料有限公司租用了500m2，租賃倉庫歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠(yuǎn)銷全國各地，全部通過汽車運(yùn)輸，由公司選定的通過OSHMS認(rèn)證的運(yùn)輸商承運(yùn)。1、危害因素辨識實例第四十頁，共四十七頁。

三、危害因素辨識和事故分析實例（1）某家具廠危害因素辨識●公司的主要機(jī)械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機(jī)、叉車、運(yùn)輸車輛等?！裰饕纳a(chǎn)過程包括材料運(yùn)輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。問：如果讓你對該論證方案進(jìn)行危害因素辨識，按照事故分類，指出主要的危害因素及產(chǎn)生部位。1、危害因素辨識實例第四十一頁，共四十七頁。

三、危害因素辨識和事故分析實例（1）某家具廠危害因素辨識●機(jī)械傷害。木材加工過程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害，機(jī)械檢修過程的各種傷害，加工件造成的傷害等?！裼|電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動機(jī)械維修時誤操作觸電等?！裎矬w打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等?！衿鹬貍?。起重過程中由于起重機(jī)故障、人員操作造成的起重傷害?！窕馂?zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)。●中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發(fā)?！褴囕v傷害。叉車、運(yùn)輸車輛等造成的車輛傷害?！衿渌āＳ推岬扔龌鹪幢?，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)爆炸。1、危害因素辨識實例第四十二頁，共四十七頁。

四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié)1、特殊危險作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定

GY19/F7.7.11《特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法》中規(guī)定：3.3公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本部門主管范圍內(nèi)特殊危險作業(yè)的技術(shù)方案、安全措施等；負(fù)責(zé)審核施工單位制定的《HSE工作計劃書》中的危險有害因素及風(fēng)險削減措施；3.8作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險削減措施的實施有效性及作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。3.9作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督員對作業(yè)許可證（作業(yè)票）審批、實施等全過程負(fù)督察責(zé)任。對出現(xiàn)的與管理級別、審批結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、