作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理知識(shí)第一頁(yè)，共四十七頁(yè)。一、安全生產(chǎn)管理概述三、危害因素辨識(shí)和事故分析實(shí)例主要內(nèi)容

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié)第二頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（1）安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。第三頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（1）安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。第四頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源事故的分類方法有很多種，我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。第五頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過(guò)程中不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。

危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。由此看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。第六頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即

R=f(F,C)其中R——危險(xiǎn)度；

F——發(fā)生事故的可能性；

C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源（能量或其載體）或狀態(tài)（物的缺陷、人的失誤、環(huán)境因素）。后果嚴(yán)重度頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著第七頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述

重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。（3）安全、本質(zhì)安全

安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。生產(chǎn)過(guò)程中的安全（即安全生產(chǎn)），是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。第八頁(yè)，共四十七頁(yè)。

一、安全生產(chǎn)管理概述（3）安全、本質(zhì)安全沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素。安全是一個(gè)相對(duì)的概念；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全性（S）與危險(xiǎn)性（D）的關(guān)系：S=1-D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。

本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩方面內(nèi)容：

[失誤——安全功能]：設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。

[故障——安全功能]：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。第九頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（1）目的和意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一是增強(qiáng)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；二是明確各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（1）目的和意義

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義：一是落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求；《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制……”。二是通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理等均具有重要作用。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十一頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。具體應(yīng)滿足如下要求：●必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。●與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。●要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義?！裼袑ｉT的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂?！駪?yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理20世紀(jì)50年代，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論進(jìn)入我國(guó)20世紀(jì)六七十年代，事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想20世紀(jì)八九十年代，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理體系20世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系安全生產(chǎn)管理理論第十三頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（一）事故頻發(fā)傾向理論

1939年，法默和查姆勃等人提出事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。

第十四頁(yè)，共四十七頁(yè)。

人們的每次違章并不是事故的必然結(jié)果，100次違章可能也不會(huì)發(fā)生一次事故，但也可能一次違章你就連感到遺憾的機(jī)會(huì)都沒有了。你能把握違章發(fā)生事故的隨機(jī)性嗎？答案是肯定的：不能。你愿意將自己的安全建立在“幸運(yùn)”的基礎(chǔ)上嗎？肯定不會(huì)！說(shuō)到底最最關(guān)鍵的還是靠自己的安全意識(shí)和安全責(zé)任。130300300030000記錄性事故非記錄性事故

不安全的行為及潛在的危險(xiǎn)輕微傷害輕傷害重傷害死亡違章不是事故的必然結(jié)果第十五頁(yè)，共四十七頁(yè)。這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。第十六頁(yè)，共四十七頁(yè)。4%不安全狀況不安全行為96%事故的主因結(jié)構(gòu)第十七頁(yè)，共四十七頁(yè)。１２３４人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。

人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。海因里西把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過(guò)程，即：第十八頁(yè)，共四十七頁(yè)。海因里希事故連鎖論第十九頁(yè)，共四十七頁(yè)。事故連鎖圖抽走其中一塊中斷連鎖進(jìn)程人的不安全行為物的不安全狀態(tài)第二十頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理（三）能量意外釋放理論（能量轉(zhuǎn)移論）1966年，美國(guó)人哈頓（Haddon)認(rèn)為：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法。

哈頓將傷害分為兩類：第一類是由于施加了超過(guò)局部或全身性承受限值的能量引起的傷害：主要指機(jī)械傷害。第二類是由于影響了局部或全身性能量交換引起的傷害。主要指中毒、窒息和凍傷。哈登認(rèn)為：在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量的時(shí)間和頻率，以及力的集中程度。存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制是危險(xiǎn)有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。第二十一頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理觸電事故發(fā)生示意圖

電能人員操作規(guī)程防誤操作設(shè)備操作票、監(jiān)護(hù)制度圍欄或臨時(shí)遮欄等設(shè)施屏蔽

線路作業(yè)過(guò)程中，有現(xiàn)場(chǎng)危害因素識(shí)別與控制、施工方案確定、危險(xiǎn)作業(yè)制度（作業(yè)許可、工作票等）、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督人安全交底、作業(yè)前設(shè)置安全措施、作業(yè)中控制風(fēng)險(xiǎn)、工作時(shí)彼此協(xié)調(diào)作業(yè)等環(huán)節(jié)。第二十二頁(yè)，共四十七頁(yè)。

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：（1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求（1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；（2）除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十三頁(yè)，共四十七頁(yè)。培訓(xùn)對(duì)象高危行業(yè)（學(xué)時(shí)）其他單位（學(xué)時(shí)）資格或管理培訓(xùn)再培訓(xùn)資格或管理培訓(xùn)再培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人48163212管理人員48163212新員工★722024特種作業(yè)人員★★《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局3號(hào)令）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號(hào)令）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局44號(hào)令）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委2012年10號(hào)）

二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育第二十四頁(yè)，共四十七頁(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料

培訓(xùn)級(jí)別：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性的培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2023/4/30第二十五頁(yè)，共四十七頁(yè)?！栋踩a(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第二十六頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與案例分析

按導(dǎo)致事故的直接原因分類。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類：物理性危險(xiǎn)、有害因素★化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素其他危險(xiǎn)、有害因素第二十七頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與案例分析參照《企業(yè)職工傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），將事故類別分為20類。（1）物體打擊（2）車輛傷害★

（3）機(jī)械傷害（4）火災(zāi)（5）觸電（6）淹溺（7）起重傷害

（8）坍塌

（9）高處墜落

（10）透水

（11）冒頂片幫（12）瓦斯爆炸

（13）爆破

指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故（14）火藥爆炸

（15）鍋爐爆炸

（16）容器爆炸

（17）其他爆炸

（18）灼燙（19）中毒和窒息

（20）其他傷害第二十八頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與案例分析運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)進(jìn)行分析（一）廠址：地質(zhì)地貌、氣象、周邊環(huán)境、交通、消防等；（二）總平面布置：功能分區(qū)、防火和安全間距、風(fēng)向、動(dòng)力設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)置等；（三）道路及運(yùn)輸：運(yùn)輸、裝卸、人流和物流出入口等；（四）建筑物：耐火等級(jí)、疏散通道、消防設(shè)施等；（五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和裝置：工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等；（六）工藝過(guò)程：1、首先考慮工藝本身的危險(xiǎn)性（查工藝淘汰目錄）與本質(zhì)安全性設(shè)計(jì)；第二十九頁(yè)，共四十七頁(yè)。2、工藝所涉及到的原材料及產(chǎn)品，以及工藝過(guò)程中涉及到的中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物等；3、辨識(shí)典型的工藝過(guò)程或單元存在或固有的危險(xiǎn)有害因素；（七）作業(yè)環(huán)境：毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射等；（八）安全管理措施：組織機(jī)構(gòu)、管理制度、勞動(dòng)組織方式、應(yīng)急救援及日常安全管理等。

三、危害因素的辨識(shí)與案例分析第三十頁(yè)，共四十七頁(yè)。典型工藝（過(guò)程）危險(xiǎn)因素說(shuō)明物料輸送●氣體超壓爆炸（安全裝置）靜電火災(zāi)爆炸（流速、接地）泄漏中毒（密封、防腐、防疲勞斷裂）火災(zāi)、爆炸●液體靜電（流速、接地）泄漏中毒火災(zāi)爆炸（密封、防腐）●固體（粉料）靜電粉塵爆炸（流速、防靜電）第三十一頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析

1、事故分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：類別特大事故重大事故較大事故一般事故死亡（人）30以上10-293-91-2重傷（人）100以上50-9910-491-9經(jīng)濟(jì)損失（元）1億以上5000萬(wàn)-1億1000萬(wàn)-5000萬(wàn)100萬(wàn)-1000萬(wàn)事故調(diào)查權(quán)限國(guó)務(wù)院省級(jí)市級(jí)縣級(jí)第三十二頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：1)一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2)一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3)一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第三十三頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析2、事故報(bào)告

（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)全力以赴做好受傷人員的搶救工作。妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告基層單位負(fù)責(zé)人。（2）基層單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知本單位安全管理部門，并按照事故類別，同時(shí)報(bào)告相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。（3）發(fā)生一般B級(jí)和一般C級(jí)事故，事故所在單位立即上報(bào)公司安全環(huán)保處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，公司在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。第三十四頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析2、事故報(bào)告（4）發(fā)生一般A級(jí)事故，事故所在單位立即上報(bào)公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報(bào)告，公司在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)地方政府行政主管部門。（5）發(fā)生較大及以上事故，事故所在單位立即上報(bào)油田公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報(bào)告，并在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由公司總經(jīng)理辦公室向集團(tuán)公司總裁辦和安全主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)地方政府行政主管部門。

第三十五頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析2、事故報(bào)告

一般C級(jí)事故由事故單位組織調(diào)查；一般B級(jí)及以上事故由公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察處、工會(huì)組成調(diào)查組，配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查。發(fā)生事故后，無(wú)論事故級(jí)別大小，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按以下程序逐級(jí)報(bào)告。即：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；基層單位負(fù)責(zé)人按照事故分類，向本單位安全主管部門報(bào)告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時(shí)向本單位生產(chǎn)及設(shè)備主管部門報(bào)告；事故單位安全主管部門按照事故分類向公司安全主管部門報(bào)告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時(shí)向公司生產(chǎn)、設(shè)備及主管部門報(bào)告；油田公司向集團(tuán)公司及股份公司報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。發(fā)生一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故，同時(shí)報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第三十六頁(yè)，共四十七頁(yè)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告責(zé)任事故現(xiàn)場(chǎng)人員事故單位主要負(fù)責(zé)人安監(jiān)部門或負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門地方政府生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)事故的傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施事故的補(bǔ)報(bào)

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析第三十七頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析事故的原因分析

直接原因分析1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為間接原因分析1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷2、教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3、勞動(dòng)組織不合理4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5、沒有安全操作規(guī)程或不健全6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力7、其他第三十八頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素的辨識(shí)與事故案例分析案例事故原因及過(guò)程的分析受到何種傷害－－受傷性質(zhì)什么行為導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－不安全行為哪些有害物質(zhì)條件或有害環(huán)境導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－不安全狀態(tài)什么物體或物質(zhì)導(dǎo)致了傷害的發(fā)生－－致害物哪些物體或物質(zhì)作為有害物質(zhì)或有害環(huán)境引起不安全狀態(tài)發(fā)生－－起因物第三十九頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素辨識(shí)和事故分析實(shí)例（1）某家具廠危害因素辨識(shí)

A家具生產(chǎn)公司，原有生產(chǎn)規(guī)模不能滿足目前市場(chǎng)的需要。為填補(bǔ)市場(chǎng)家具供應(yīng)的不足，公司決定選擇新址建造新的家具加工基地?？紤]到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售和成本方面的需要，公司決定選擇既方便運(yùn)輸又方便物料存放的一開闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下：●公司地址。A公司地處某市開發(fā)區(qū)，與某精細(xì)涂料有限公司相鄰，A公司以東10km的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司，該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過(guò)A公司西側(cè)相鄰碼頭外運(yùn)，之間通過(guò)鐵路專線運(yùn)輸。為節(jié)省資金，A公司與精細(xì)涂料有限公司共同租賃了M公司的倉(cāng)庫(kù)，A公司租用3000m2，用于儲(chǔ)存材料和產(chǎn)品，精細(xì)涂料有限公司租用了500m2，租賃倉(cāng)庫(kù)歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，全部通過(guò)汽車運(yùn)輸，由公司選定的通過(guò)OSHMS認(rèn)證的運(yùn)輸商承運(yùn)。1、危害因素辨識(shí)實(shí)例第四十頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素辨識(shí)和事故分析實(shí)例（1）某家具廠危害因素辨識(shí)●公司的主要機(jī)械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機(jī)、叉車、運(yùn)輸車輛等?！裰饕纳a(chǎn)過(guò)程包括材料運(yùn)輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。問(wèn)：如果讓你對(duì)該論證方案進(jìn)行危害因素辨識(shí)，按照事故分類，指出主要的危害因素及產(chǎn)生部位。1、危害因素辨識(shí)實(shí)例第四十一頁(yè)，共四十七頁(yè)。

三、危害因素辨識(shí)和事故分析實(shí)例（1）某家具廠危害因素辨識(shí)●機(jī)械傷害。木材加工過(guò)程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害，機(jī)械檢修過(guò)程的各種傷害，加工件造成的傷害等?！裼|電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動(dòng)機(jī)械維修時(shí)誤操作觸電等?！裎矬w打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等?！衿鹬貍?。起重過(guò)程中由于起重機(jī)故障、人員操作造成的起重傷害?！窕馂?zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)?！裰卸竞椭舷?。油漆、黏合劑等的揮發(fā)?！褴囕v傷害。叉車、運(yùn)輸車輛等造成的車輛傷害。●其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)爆炸。1、危害因素辨識(shí)實(shí)例第四十二頁(yè)，共四十七頁(yè)。

四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié)1、特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定

GY19/F7.7.11《特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法》中規(guī)定：3.3公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本部門主管范圍內(nèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)方案、安全措施等；負(fù)責(zé)審核施工單位制定的《HSE工作計(jì)劃書》中的危險(xiǎn)有害因素及風(fēng)險(xiǎn)削減措施；3.8作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)削減措施的實(shí)施有效性及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置負(fù)責(zé)。3.9作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員對(duì)作業(yè)許可證（作業(yè)票）審批、實(shí)施等全過(guò)程負(fù)督察責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)的與管理級(jí)別、審批結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、