建筑工程索賠論文建筑工程論文

建筑工程索賠論文建筑工程論文建筑工程施工索賠管理探討摘要:索賠管理是工程項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容,是承包商削減損失取得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)策略,合同雙方正確理解和對(duì)待索賠,是工程項(xiàng)目順當(dāng)進(jìn)行的保證。重新闡述了索賠定義,分析了索賠產(chǎn)生的緣由,介紹了施工索賠的原則及處理程序,提出了索賠的一些技巧,對(duì)承包商勝利有效地把握索賠機(jī)會(huì),達(dá)到索賠目標(biāo)供應(yīng)了借鑒。關(guān)鍵詞:索賠管理;權(quán)利主見(jiàn);索賠機(jī)會(huì)1索賠的概念索賠是指由于合同一方違約而導(dǎo)致另一方遭遇損失時(shí)的由違約方提出的賠償要求的權(quán)利?？梢?jiàn)索賠不只是索取賠償,更是一種“權(quán)利主見(jiàn)”。施工索賠主要是指業(yè)主和承包商之間由于對(duì)方不履行或不完全履行合同,或由于對(duì)方行為及無(wú)法防止的外因使權(quán)利人受到損失時(shí)而提出的費(fèi)用或工期的補(bǔ)償要求。在建筑工程承包過(guò)程中,索賠管理主要包括索賠和反索賠。依據(jù)FIDIC合同,索賠是雙方面的,承包商向業(yè)主提出索賠,則業(yè)主反索賠;同時(shí)業(yè)主也可以向承包商提出索賠,則承包商必需反索賠。索賠通常是對(duì)自己已經(jīng)受到的損失進(jìn)行追索,而反索賠則著眼于損失的防止和削減。索賠和反索賠都是合同給予雙方的合法權(quán)利,是一種正值的權(quán)利要求,而非無(wú)理的爭(zhēng)理,是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,并不是對(duì)過(guò)錯(cuò)方的懲處。發(fā)生索賠事情也并不意味著雙方肯定要訴訟或仲裁。索賠是在合同履行過(guò)程中的一項(xiàng)管理活動(dòng),大多可以通過(guò)協(xié)商、談判和調(diào)解等方式解決。2索賠的起因施工索賠必需有合理緣由才能得到支持。建筑工程本身的特點(diǎn)是工程量大、投資多、工期長(zhǎng),參加者又多,且所處的環(huán)境有很多不確定性,特殊是國(guó)際承包工程,狀況更是困難,因此,索賠常常發(fā)生,且索賠很大。依據(jù)索賠事情發(fā)生的不同緣由具體可分如下:2.1業(yè)主違約業(yè)主沒(méi)能正確履行合同義務(wù),如未剛好交付場(chǎng)地,供應(yīng)圖紙,未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點(diǎn),未剛好交付業(yè)主負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備,下達(dá)了錯(cuò)誤指令或錯(cuò)誤圖紙,以及超出合同規(guī)定,干預(yù)承包商施工過(guò)程等等。2.2合同文件缺陷由于建筑合同條款多,相關(guān)文件多,合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處,如措辭不當(dāng)、說(shuō)明不清、有二義性、不同語(yǔ)言之間的翻譯不準(zhǔn)等都會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力的整治,引發(fā)索賠。2.3施工內(nèi)外部環(huán)境改變工程項(xiàng)目本身和工程環(huán)境有很多不確定性,技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的改變都會(huì)導(dǎo)致工程的安排實(shí)施過(guò)程與實(shí)際狀況不一樣,如地質(zhì)條件改變、材料價(jià)格上漲、貨幣貶值、不行抗力、國(guó)家政策法規(guī)改變、相關(guān)主管部門(mén)的干涉、運(yùn)用新技術(shù)等,這些因素都會(huì)導(dǎo)致施工工期和費(fèi)用改變,承包商可依據(jù)相關(guān)合同條款進(jìn)行索賠。2.4其他緣由引起的索賠業(yè)主指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約狀況;合同范圍內(nèi)未明確說(shuō)明,但對(duì)施工造成了費(fèi)用和工期增加;施工過(guò)程設(shè)計(jì)有誤對(duì)設(shè)計(jì)修改而引起的變更等等。在任何建筑工程承包合同的實(shí)施過(guò)程中干擾事務(wù)都不行避開(kāi),所以無(wú)論采納什么樣的合同類(lèi)型,也無(wú)論合同設(shè)計(jì)的多么完善,索賠都是不行避開(kāi)的。因此承包商為了取得工程經(jīng)濟(jì)效益,必需重視索賠管理問(wèn)題。3施工索賠原則與程序索賠的根本目的在于愛(ài)護(hù)自身利益,追回?fù)p失;施工企業(yè)為保證索賠工作順當(dāng)進(jìn)行,就必需正確對(duì)待索賠,既要嚴(yán)格貫徹正確的原則立場(chǎng),又要謹(jǐn)慎、剛好地依據(jù)索賠程序進(jìn)行索賠,這是能夠勝利索賠的前提。3.1索賠原則(1)合法性原則。依據(jù)合同規(guī)定,干擾事務(wù)的確是由于非承包商自身引起,且承包商的索賠要求必需符合合同規(guī)定,并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)。(2)合理性原則。承包商的索賠要求必需合情合理,符合實(shí)際狀況,真實(shí)反應(yīng)實(shí)際損失,采納合理的計(jì)算方法和計(jì)算基礎(chǔ)。(3)實(shí)效性原則。發(fā)生干擾事情,并造成損失后,承包商必需依據(jù)合同規(guī)定程序在肯定時(shí)限內(nèi)提出索賠,且監(jiān)理工程師必需剛好地對(duì)索賠進(jìn)行處理,不得無(wú)故拖延。(4)協(xié)商處理原則。發(fā)生索賠事務(wù)后,合同雙方都應(yīng)當(dāng)本著友好協(xié)商的原則進(jìn)行溝通和互動(dòng),承包商盡量通過(guò)協(xié)商、談判方式解決,并防止對(duì)立心情產(chǎn)生,因?yàn)楹献饕坏┝验_(kāi)帶來(lái)的不僅是當(dāng)事人的損失,還可能影響其他人的權(quán)益,除非非一方違反合同基本原則惡意欺詐。當(dāng)然,承包商不能濫用索賠權(quán)力來(lái)賺取利潤(rùn),這就要求承包商不能違反商業(yè)道德,禁止采納虛假證據(jù)、多估多算等不正值手段進(jìn)行索賠。3.2索賠程序工程項(xiàng)目實(shí)施中,承包商進(jìn)行索賠是非常常見(jiàn)的,但處理起來(lái)確非常困難,主要包括承包商內(nèi)部管理工作和雙方解決索賠的過(guò)程。索賠過(guò)程要嚴(yán)格依據(jù)合同程序進(jìn)行,否則常常導(dǎo)致索賠無(wú)效。依據(jù)國(guó)際慣例,索賠程序大體包括以下過(guò)程:(1)索賠意向通知。干擾事務(wù)發(fā)生后,承包商必需快速做出反應(yīng),在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi),向業(yè)主發(fā)出書(shū)面索賠意向通知。聲明對(duì)干擾事務(wù)提出索賠意向。(2)起草并提交索賠報(bào)告。提交索賠意向通知后,承包商必需在肯定時(shí)間內(nèi)提交正規(guī)索賠報(bào)告,包括索賠報(bào)告、賬單、各種書(shū)面證據(jù)等。在這個(gè)過(guò)程承包商有大量的管理工作,包括對(duì)干擾事務(wù)起因、過(guò)程、狀況的調(diào)查;對(duì)其緣由進(jìn)行分析評(píng)價(jià),分清責(zé)任;以實(shí)際損失為依據(jù),收集相關(guān)證據(jù),以合理的計(jì)算方法計(jì)算損失;在干擾事情結(jié)束前做好同期的相關(guān)記錄;最終起草有理有據(jù)、精確牢靠的索賠報(bào)告,并提交。(3)索賠的解決。從項(xiàng)目管理角度,合理的索賠應(yīng)得到合理的解決;承包商自提交索賠報(bào)告后,業(yè)主必需在合同規(guī)定期限內(nèi)對(duì)索賠要求做出答復(fù)。這個(gè)階段工作的重點(diǎn)就是審查評(píng)估索賠報(bào)告后,通過(guò)談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等手段解決索賠問(wèn)題。4施工索賠的技巧分析工程索賠是一門(mén)涉及面廣,融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理與公共關(guān)系于一體的綜合學(xué)科。發(fā)生干擾事務(wù)后,如何做到不損失利益,取得索賠勝利,又不損害雙方的合作關(guān)系和承包商信譽(yù),合作滿足,不僅與索賠數(shù)量有關(guān),而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關(guān)。索賠策略與索賠技巧也是承包商經(jīng)營(yíng)策略的一部分。4.1剛好捕獲和利用索賠機(jī)會(huì)索賠的基礎(chǔ)是施工合同文件,承包商要仔細(xì)探討合同文件,嫻熟駕馭合同條款,對(duì)可能產(chǎn)生索賠的條款反復(fù)學(xué)習(xí)仔細(xì)探討。發(fā)生干擾事務(wù)后,做為有閱歷的承包商要?jiǎng)偤貌东@、利用事故因素,變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)創(chuàng)建索賠條件,做到有據(jù)有理有聲。4.2加強(qiáng)合同管理,積累真實(shí)有效地索賠證據(jù)索賠證據(jù)包括極其廣泛,主要為反映干擾事務(wù)發(fā)生、影響的各種工程文件和支持索賠理由的各種合同文件及各種賬單、用工單、材料單等。因此,承包商在施工起先前,就要建立嚴(yán)格的資料積累制度。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的停水、停電、材料進(jìn)場(chǎng)、工程變更、會(huì)議紀(jì)要、檢測(cè)報(bào)告等原始資料都要有具體記錄;對(duì)業(yè)主或監(jiān)理工程師的臨時(shí)確定、口頭變更令、往來(lái)信件等都要整理成文字資料保存。4.3合理的計(jì)算方法,適當(dāng)?shù)乃髻r額索賠的計(jì)算方法和索賠額要實(shí)事求是,保證業(yè)主和工程師能理解和接受,這也是工程索賠勝利與否的關(guān)鍵,切忌漫天要價(jià),造成業(yè)主逆反心理,影響文件的牢靠性,造成雙方對(duì)立心情。4.4力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避開(kāi)一攬子索賠單項(xiàng)索賠通常緣由單一,責(zé)任單一,分析比較簡(jiǎn)單,能剛好得到支付。一攬子索賠問(wèn)題處理和解決困難,緣由、責(zé)任和影響分析艱難,索賠金額較大,雙方爭(zhēng)吵激烈,不易解決,有時(shí)談判一拖幾年。4.5搞好合同雙方關(guān)系,駕馭談判藝術(shù)索賠爭(zhēng)端難免的,但承包商尤其要保持頭腦冷靜,原則問(wèn)題上看法要堅(jiān)決,但也要留意方法,留意雙方的合作關(guān)系和利益一樣性,能對(duì)索賠過(guò)程有效地限制,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)牟呗院兔艚莸恼勁屑记蓪?duì)話,既達(dá)到索賠要求,又要不傷和氣。參考文獻(xiàn)[1]成虎.工程項(xiàng)目管理[