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文檔簡介

精品文檔一、基本情況一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。三住房方面。近年,從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園xxxx、平方米,住房環(huán)境得到社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)1/17精品文檔1020xxxx、570xxxx。二、存在的問題一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學教育。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每xxxx家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。嚴于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報告范文做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市2/173/17精品文檔市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目,并局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下:今年以來,市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:(一)加強組織領(lǐng)導,加大工作推進力度。市委、市政府來,為推進民生工作,市委精品文檔專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內(nèi)指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件,充分表明市委、市政府以民生為導向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制,確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務(wù)落實。截至XX年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%,同比增長%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學力度,從今年起,對中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費,同時免除萬名義務(wù)教育階段學生雜費和信息費億元,XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)015分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心施基本藥物制度,國家、省599種基4/17精品文檔本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到%和%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目萬平方米,新開工457萬平方建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家50元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本圈;全市新增老年福利機構(gòu)提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保5/17精品文檔月,新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上,老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均)有線電視用戶萬戶,總(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務(wù)余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與投資項目對就業(yè)的拉動作用。二、當前工作存在的主要問題增幅位列第五,在省內(nèi)位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為%。與此同時,收入增長落后于經(jīng)濟增長速度,百分點和個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本6/17精品文檔生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到,早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政行效果。(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到,項目中,有8個項目仍然處于前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能7/17精品文檔盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設(shè)成“民心”項目,確保完成XX年民生目標任務(wù),為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題對大學畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導,重視提高大學生社工對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。8/17精品文檔三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系??s小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農(nóng)民全部納提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。(四)構(gòu)建長效機制,完善民生工作政策體系做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù),需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計,著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制,加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度,科學制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè),建立科學合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。農(nóng)村民生問題調(diào)查報告入萬戶”活動的9/17精品文檔組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全元,財政收入億元。我縣屬國家級貧困縣,也是老蘇區(qū),全160人,其中享受撫恤定補5469人,農(nóng)村實有五保6610人,農(nóng)村低保對象萬人,城鎮(zhèn)“三無”對象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬人,常年因災救助對象個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會公益事業(yè)管管理所),民政系統(tǒng)干二、民政惠民政策落實情況:1、社會救助體系全面建立社會救助是社會保障最基礎(chǔ)城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社10/17精品文檔會救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡?!钡纳鐣戎w系。同時,逐年提高提高救助標準,讓弱勢群體xx投入民政事業(yè)資金億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到萬人,常年災民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾萬人次,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計救助住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象,近年來,我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上,以村(居)民委員會為基礎(chǔ),開展“民主選貧”活動,對提出低保申請人,采取“一會兩票”的辦法確定對象,逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時11/17精品文檔續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來,我局搶抓機遇,大力實施民生工程,切實加強社會福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元,對福利院進行了改年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會開放使用,有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機遇,投資400多萬元,新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯大樓,為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對象臺帳,實12/1713/17精品文檔大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動,充分利用春式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式,廣泛社會互助、生產(chǎn)自救"方針,努力提高災害救助能力和工作水平,確保受災困難群眾基本生活權(quán)益和災區(qū)社會穩(wěn)定。一嚴格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救,下?lián)芫葹馁Y金,確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初,對全縣常年救濟對象進行摸底調(diào)查,搞好公示,按照《春荒冬令災民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金,解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災害救助應(yīng)急預案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災害救助應(yīng)急預案和自然災害數(shù)據(jù)庫,成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度,積極發(fā)動社會力量,拓展社會募捐渠道,逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性精品文檔向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹膽?yīng)急資金和群眾生活救濟資金萬元,因災倒6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上,逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右,登記合格率達到在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)功能,嚴格服務(wù)程全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級財政投入社會救助資金有限,盡管我縣社會救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,區(qū)450名“三無”老人入14/17精品文檔院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu),社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人萬人,占全縣總?cè)丝诘?。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所人生活帶來極大不便。4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)沒有軍休所,無法為退醫(yī)院,優(yōu)撫對象的醫(yī)療5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少,無法為村(居)6、村干部隊伍嚴重老年化。目前,村干部領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大

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