加強(qiáng)合同管理增加盈利機(jī)會(huì)

加強(qiáng)合同管理增加盈利機(jī)會(huì)第1頁(yè)/共47頁(yè)一、設(shè)計(jì)階段從選標(biāo)段、分概算、出設(shè)計(jì)圖、施工過(guò)程、竣工結(jié)算等各個(gè)階段都存在增加盈利的機(jī)會(huì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟。做設(shè)計(jì)院的工作，是盈利的重點(diǎn)，要爭(zhēng)取把工作做在前面。

第2頁(yè)/共47頁(yè)在投標(biāo)前選標(biāo)段、分概算階段的工作重點(diǎn)：是保持或提高本標(biāo)段原有的概算，從源頭上做大效益空間。在全線(xiàn)概算分劈時(shí)要提前介入，對(duì)意向中標(biāo)的標(biāo)段要增大標(biāo)段的概算（或限價(jià)），主要方法是增加虛量或改變?cè)O(shè)計(jì)方案。第3頁(yè)/共47頁(yè)如土方路基施工設(shè)計(jì)成石方爆破施工，利用方設(shè)計(jì)成借方，土石方調(diào)配調(diào)整，普通路基設(shè)計(jì)成特殊路基，普通橋梁設(shè)計(jì)成復(fù)雜橋梁，地質(zhì)較好隧道設(shè)計(jì)成復(fù)雜地質(zhì)隧道，普通砼設(shè)計(jì)成高性能砼等；第4頁(yè)/共47頁(yè)對(duì)大臨工程在投標(biāo)前做好工作，盡量增大意向中標(biāo)標(biāo)段的工程量。這是最可靠的增量，一般大臨是總價(jià)包干，并且臨時(shí)工程干完了工程就不見(jiàn)了，不會(huì)被合同中按實(shí)計(jì)量或清概時(shí)扣除。第5頁(yè)/共47頁(yè)二、投標(biāo)階段重施工、輕設(shè)計(jì)、輕投標(biāo)決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須要克服，否則事倍功半。第6頁(yè)/共47頁(yè)1、現(xiàn)階段鐵路投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)

1.1鐵路工程預(yù)算定額：第一冊(cè)路基工程(2004年度)、第二冊(cè)橋涵工程(2006年度)、第三冊(cè)隧道工程(2006年度)、第四冊(cè)軌道工程(2008年度)、第五冊(cè)通信工程(2003年度)、第六冊(cè)信號(hào)工程(2007年度)、第七冊(cè)電力工程(2007年度)、第八冊(cè)電力牽引供電工程(2006年度)、第八冊(cè)電力牽引供電工程(2006年度)、第十二冊(cè)站場(chǎng)工程(2007年度)；基本定額、鐵路鋪架工程補(bǔ)充定額(2009年度)、[2007]1212號(hào)文《鐵路工程高性能混凝土?xí)盒信浜媳扔昧稀返妊a(bǔ)充定額第7頁(yè)/共47頁(yè)1.2編制辦法：《鐵路投資預(yù)估算估算編制辦法》10號(hào)文、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》113號(hào)文、《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格(2005年)》129號(hào)文、《鐵路工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額(2005年)》129號(hào)文1.3

計(jì)價(jià)規(guī)則：鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南(土建部分)第8頁(yè)/共47頁(yè)1.4文件和標(biāo)準(zhǔn):[建建［2009］275號(hào)]《關(guān)于進(jìn)一步完善鐵路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》、鐵建設(shè)[2008]254號(hào)《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目單價(jià)承包等標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本的通知》等1.5軟件：鐵路工程投資控制系統(tǒng)3.0（單機(jī)版）、（網(wǎng)絡(luò)版）第9頁(yè)/共47頁(yè)2、不斷提高報(bào)價(jià)編制人員的業(yè)務(wù)水平鐵路預(yù)算與水電、公路預(yù)算從編制方法、計(jì)價(jià)規(guī)則到費(fèi)用組成都存在著很大的不同，作為鐵路項(xiàng)目上的經(jīng)管人員，需要不斷的提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。作為項(xiàng)目上的經(jīng)管人員，首先必須要熟悉所使用的定額、編制辦法以及計(jì)價(jià)規(guī)則。第10頁(yè)/共47頁(yè)通過(guò)熟悉計(jì)價(jià)規(guī)則，才能了解工程量清單中每個(gè)單價(jià)包含的工作內(nèi)容；通過(guò)熟悉定額，在編制變更單價(jià)時(shí)，才能正確套用定額；通過(guò)熟悉定額，并根據(jù)定額編制方式收集、整理索賠資料，更有利用索賠成功。第11頁(yè)/共47頁(yè)3、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略:在符合評(píng)標(biāo)辦法的條件下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法3.1根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),對(duì)有利于提前回收資金的項(xiàng)目要相對(duì)提高報(bào)價(jià)。比如前期的土石方、樁基礎(chǔ)、涵洞等項(xiàng)目?jī)r(jià)格要適當(dāng)高報(bào);3.2對(duì)意向分包部分的工程相對(duì)采取低報(bào)價(jià)。比如綠化等。3.3對(duì)不進(jìn)入總價(jià)的單價(jià)要相對(duì)高報(bào)價(jià)。3.4在允許的范圍內(nèi)，對(duì)工程造價(jià)影響大或后期可能增加工程數(shù)量的細(xì)目單價(jià)要提高報(bào)價(jià)；對(duì)后期可能減少或不發(fā)生的工程量要降低報(bào)價(jià)。第12頁(yè)/共47頁(yè)三、施工階段我們?cè)陧?xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，一般總是要求經(jīng)管人員首先熟悉合同，但有些經(jīng)管人員只是把合同文件讀上幾遍就算熟悉了，不明白讓他熟悉合同的真正意義。合同文件一般包括：中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專(zhuān)用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單、其他合同文件。在熟悉合同文件中，應(yīng)該著重熟悉、研究以下幾個(gè)方面：第13頁(yè)/共47頁(yè)1、通過(guò)熟悉合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行成本過(guò)程控制；2、通過(guò)研究合同，分析合同規(guī)定的計(jì)量規(guī)則，在設(shè)計(jì)院出施工圖階段，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段增加盈利機(jī)會(huì)；3、確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，特別要做好工程變更、施工索賠管理工作；4、熟悉合同，研究總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；第14頁(yè)/共47頁(yè)1、通過(guò)熟悉合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要確保項(xiàng)目高起點(diǎn)開(kāi)局、理性化運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)化管理，要在技術(shù)方案預(yù)控的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本預(yù)控。首先就要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，制定正確的施工方案，恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)要素投入方案和責(zé)任成本目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)制定的施工技術(shù)和方案，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、調(diào)查的地材價(jià)格、施工要素的投入測(cè)算成本。根據(jù)預(yù)測(cè)成本，簽定分包隊(duì)伍合同。第15頁(yè)/共47頁(yè)1、通過(guò)熟悉合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1人工、材料、機(jī)械費(fèi)1.1.1人工費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算，根據(jù)工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量預(yù)測(cè)該項(xiàng)工程的人工費(fèi)成本額。第16頁(yè)/共47頁(yè)1、通過(guò)熟悉合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.2材料成本的預(yù)測(cè)是項(xiàng)目總成本預(yù)測(cè)的關(guān)鍵。在大多數(shù)工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的70%左右。對(duì)主材、地材、輔材及其它材料成本應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要核定材料的供貨地點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，運(yùn)輸方式和距離，要加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格“詢(xún)價(jià)”的力度和方法，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用材料規(guī)格的異同，要預(yù)測(cè)和制定當(dāng)某項(xiàng)材料出現(xiàn)短缺時(shí)，能采用的替代材料方案，并重點(diǎn)分析替代材料與原定材料成本的差異，當(dāng)差異較大造成項(xiàng)目總成本增加較多時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施。第17頁(yè)/共47頁(yè)1、通過(guò)熟悉合同，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.3機(jī)械使用費(fèi)成本的預(yù)測(cè)要分析使用自有機(jī)械設(shè)備的攤銷(xiāo)費(fèi)用和使用費(fèi)用，并與使用租賃機(jī)械設(shè)備費(fèi)用相比較。當(dāng)使用租賃機(jī)械設(shè)備更劃算時(shí)，應(yīng)將租金作為機(jī)械使用費(fèi)的主要成本標(biāo)準(zhǔn)。第18頁(yè)/共47頁(yè)1.2施工措施費(fèi)和間接費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)中其它費(fèi)用如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)等是需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)合理的成本目標(biāo)值。第19頁(yè)/共47頁(yè)1.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估由于工期長(zhǎng)，工程標(biāo)的大，施工程序繁多和環(huán)境氣象的變化大，始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政策性變化導(dǎo)致施工方案改變的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，施工管理風(fēng)險(xiǎn)等，直到工程竣工驗(yàn)收合格，成本控制的風(fēng)險(xiǎn)才基本消失。因此，要做好事前對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征如地質(zhì)特征的分析，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工資源配置，施工人員素質(zhì)進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)變化和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)工作。第20頁(yè)/共47頁(yè)1.4建立完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)的進(jìn)行成本控制1.4.1成本控制要科學(xué)合理，有章可循，要推行制度標(biāo)準(zhǔn)化管理。在比如：建立圖紙審核、優(yōu)化設(shè)計(jì)制度、勞務(wù)隊(duì)的招標(biāo)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度、工程材料消耗統(tǒng)計(jì)制度、機(jī)械設(shè)備的檢算、檢測(cè)制度、工藝、模具的革新制度、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)數(shù)據(jù)的復(fù)核制度、責(zé)任成本的測(cè)算制度等等。第21頁(yè)/共47頁(yè)1.4建立完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)的進(jìn)行成本控制1.4.2在成本過(guò)程控制中,要重視分包隊(duì)伍的使用、管理問(wèn)題。在加強(qiáng)在分包隊(duì)伍的施工過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)交底、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。第22頁(yè)/共47頁(yè)2、通過(guò)研究合同，分析合同規(guī)定的計(jì)量規(guī)則，在設(shè)計(jì)院出施工圖階段，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段增加盈利機(jī)會(huì)。

在此階段，應(yīng)該提早介入，主動(dòng)做好設(shè)計(jì)院各專(zhuān)業(yè)主管工程師的工作，并在設(shè)計(jì)院出圖前派人進(jìn)駐設(shè)計(jì)單位，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工圖工程數(shù)量的工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析進(jìn)行具體操作。通過(guò)深入研究設(shè)計(jì)圖紙、概算資料等，通過(guò)尋找原設(shè)計(jì)可能存在的缺陷，有理有據(jù)做設(shè)計(jì)院的工作，優(yōu)化原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和施工方案，讓設(shè)計(jì)院按我方意圖改變?cè)O(shè)計(jì)，從而達(dá)到改變?cè)许?xiàng)目和單價(jià)的目的。第23頁(yè)/共47頁(yè)1、路基土石方施工階段1.1通過(guò)改變土石分界線(xiàn)的劃分，改變土石比例的界定等;1.2利用土石方調(diào)配方案作文章，一是運(yùn)距，二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作；1.3如果工程所在地砂石料和卵石豐富，盡量將路基填料改為A組或B填料；1.4調(diào)查路基沿線(xiàn)地形地貌及地質(zhì)變化，對(duì)土質(zhì)較差地段進(jìn)行改良、換填或進(jìn)行特殊路基設(shè)計(jì)，增加軟基處理量；1.5路基附屬工程

A、根據(jù)當(dāng)?shù)氐夭墓?yīng)情況、施工難易程度及中標(biāo)單價(jià)的高低改變路基防護(hù)的種類(lèi)和形式；

B、根據(jù)投標(biāo)情況增加新的防護(hù)種類(lèi)，重新申報(bào)新增防護(hù)形式的施工單價(jià)。第24頁(yè)/共47頁(yè)2、路面工程施工階段2.1利用路基交驗(yàn)時(shí)路基頂面標(biāo)高的合理誤差，減少路面工程量；2.2利用路基不均勻下沉造成路面結(jié)構(gòu)開(kāi)裂，增加路面補(bǔ)強(qiáng)所需的費(fèi)用；2.3結(jié)合地材價(jià)格的高低、貯存量的大小等情況改變路面基層與底基層的種類(lèi)和結(jié)構(gòu)。第25頁(yè)/共47頁(yè)3、橋涵工程施工階段

3.1主要是地質(zhì)基礎(chǔ)的處理，特別是特大橋、大橋的基礎(chǔ)，如鉆孔樁、明挖等的土層、卵石層、巖層界定，盡量擴(kuò)大卵石層、巖層的比例，因?yàn)橥瑯又睆降你@孔樁，巖層所占比例的大小(人為的調(diào)整)，決定鉆孔樁的單價(jià)高低；3.2橋涵地質(zhì)變更。普通地質(zhì)設(shè)計(jì)成軟弱地質(zhì)并增加地質(zhì)處理措施；3.3統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺(tái)設(shè)計(jì)斷面形式和尺寸大小、設(shè)計(jì)孔跨形式和孔徑尺寸，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來(lái)的投入；第26頁(yè)/共47頁(yè)3.4增加涵洞基礎(chǔ)部分墊層、換填、改良土等和上下游鋪砌數(shù)量。3.5地下水位、水流量變化：橋梁擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)基坑開(kāi)挖時(shí)，排水量以濕土體積計(jì)算，可根據(jù)地下水位變化增加（做好設(shè)計(jì)院工作，一般量化界限受人為因素較大）有水挖基數(shù)量，弱水流向中水流、中水流向強(qiáng)水流方向變更。第27頁(yè)/共47頁(yè)4、隧道工程施工階段4.1改變隧道圍巖類(lèi)別和施工處理方案。圍巖級(jí)別的變化是增加工程項(xiàng)目數(shù)量和利潤(rùn)的關(guān)鍵，目前鐵路分Ⅰ至Ⅵ級(jí)，不同的圍巖決定不同的初期支護(hù)、噴錨、開(kāi)挖的單價(jià)；4.2根據(jù)初期支護(hù)各項(xiàng)措施的價(jià)格等綜合情況，改變注漿錨桿、超前砂漿錨桿、鋼拱架、小導(dǎo)管等工程數(shù)量或型號(hào)。第28頁(yè)/共47頁(yè)4.3變更棄碴場(chǎng)位置，增加運(yùn)距、增加棄碴場(chǎng)防護(hù)棄碴場(chǎng)設(shè)計(jì)，洞門(mén)形式，隧道廢棄工程的處理。4.4增加臨時(shí)支護(hù)措施，如臨時(shí)仰拱、中隔墻等。4.5增加測(cè)量監(jiān)控、科研項(xiàng)目。第29頁(yè)/共47頁(yè)3、確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，特別要做好工程變更、施工索賠管理工作。3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。3.2、提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、良好的心態(tài)面對(duì)調(diào)概工作3.3、加強(qiáng)施工合同管理。通過(guò)研究合同，尋找合同變更的方向和突破口，做有效益的變更第30頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。3.1.1提高索賠意識(shí)，是施工企業(yè)管理人員的首要問(wèn)題。作為施工管理人員，只有通過(guò)研究合同,熟悉合同文件，熟悉定額和計(jì)價(jià)規(guī)則，才能充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集，整理與保存工作。通過(guò)熟悉合同文件，才能尋找出索賠的事項(xiàng)。如：京滬項(xiàng)目施工中存在的：奧運(yùn)限電、冬季施工補(bǔ)償，工期提前等因素，都是可以索賠的因素。第31頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。整理索賠資料時(shí)，通過(guò)對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議及時(shí)做好文字記錄，讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)記錄的方法，做好文件歸檔、管理工作，才能為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。第32頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。整理索賠資料還要特別注意影像資料的收集、整理。影像資料時(shí)間不能過(guò)短，最好能反映整個(gè)過(guò)程。在錄制影像資料或拍照時(shí)，可根本需要的內(nèi)容，增加參照物，盡可能在影像資料和照片中將相關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來(lái)，將旁站的監(jiān)理或是業(yè)主、設(shè)計(jì)相關(guān)人員拍攝進(jìn)圖像。第33頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。在大臨用地資料整理中，要特別注意國(guó)家法律法規(guī)的變化。比如：耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，按照國(guó)家財(cái)政局的文件，只要按要求進(jìn)行復(fù)墾了，交過(guò)的耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅是要退回的。但是，等項(xiàng)目完工復(fù)墾后，能否真正收回這筆錢(qián)，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第34頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。3.1.2在索賠問(wèn)題的處理中應(yīng)注意幾個(gè)環(huán)節(jié):其一：注意索賠的及時(shí)性和時(shí)效性。其二：要做到單項(xiàng)索賠，即一事一索賠。發(fā)生一件，處理一件，報(bào)告一件。不要搞綜合索賠，因?yàn)榫C合索賠數(shù)額往往比較大，成功率不高。第35頁(yè)/共47頁(yè)3.1通過(guò)研究合同，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，為變更和索賠尋找依據(jù)。索賠的程序都有時(shí)間按限制的規(guī)定，超過(guò)這個(gè)時(shí)限進(jìn)行索賠就無(wú)效。但這個(gè)索賠時(shí)限又反過(guò)來(lái)制約了建設(shè)方，當(dāng)超過(guò)時(shí)限建設(shè)方不答復(fù)，索賠自動(dòng)生效。在大多數(shù)情況下，施工方在提交索賠報(bào)告時(shí)，甲方往往不會(huì)及時(shí)答復(fù)，一般會(huì)以“拖延”的方式對(duì)待索賠。因而施工方在上報(bào)索賠文件或報(bào)告時(shí)，盡量不要以郵寄方式上報(bào)索賠資料，應(yīng)該當(dāng)面遞交，而且要求簽收者在收文單上簽字，并注明收到報(bào)告的時(shí)間。如果以郵寄方式上報(bào)的索賠資料，應(yīng)該請(qǐng)接收人在收到后，以予書(shū)面回執(zhí)，確認(rèn)收到。這樣當(dāng)發(fā)生索賠爭(zhēng)議時(shí)，施工方可處于相當(dāng)主動(dòng)的地位。第36頁(yè)/共47頁(yè)3.2、提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、良好的心態(tài)面對(duì)調(diào)概工作

3.2.1要杜絕只干不算、只算不報(bào)、只報(bào)不要的惰性、畏難思想。清概、調(diào)概過(guò)程是個(gè)綜合性的工作，其主要工作分為工程量核對(duì)，料差調(diào)整，其他費(fèi)用的簽認(rèn)調(diào)整。對(duì)于這三大類(lèi)費(fèi)用，是否能最后真正進(jìn)入決算總額，還要依據(jù)施工合同和相關(guān)文件、規(guī)定，還要取決于鐵道部對(duì)項(xiàng)目的清概政策、業(yè)主的取向、設(shè)計(jì)院和施工單位的操作。第37頁(yè)/共47頁(yè)3.2、提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、良好的心態(tài)面對(duì)調(diào)概工作

對(duì)于工程量的核對(duì)，主要是跟設(shè)計(jì)院，以平時(shí)施工過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、影像資料等為依據(jù)；對(duì)于料差的調(diào)整，主要是依據(jù)鐵道部定額站每期發(fā)布的調(diào)差系數(shù)和相關(guān)文件為依據(jù)；對(duì)于其他費(fèi)用等等，是在施工過(guò)程中發(fā)生的一些確實(shí)發(fā)生的合同外的一些內(nèi)容，有涉及工程本體的，也有涉及工程本體外的一些東西。這個(gè)收集、整理資料的工作，主要是平時(shí)的積累，我們主要的經(jīng)辦人員要提高認(rèn)識(shí)，以積極的心態(tài)工作，不能局限于合同條款所限，該辦的變更索賠手續(xù)，即使現(xiàn)在不能驗(yàn)工計(jì)價(jià)，也必須積累資料，以備日后同建設(shè)單位清理概算用。第38頁(yè)/共47頁(yè)3.2、提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度、良好的心態(tài)面對(duì)調(diào)概工作

3.2.2應(yīng)認(rèn)識(shí)到鐵路造價(jià)管理中的調(diào)概、清概其實(shí)質(zhì)是一種補(bǔ)差方式。補(bǔ)差主要是指人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或運(yùn)費(fèi)調(diào)整價(jià)差，其特性是政策性的調(diào)價(jià)行為。第39頁(yè)/共47頁(yè)3.3、加強(qiáng)施工合同管理。通過(guò)研究合同，尋找合同變更的方向和突破口，做有效益的變更通過(guò)分析、研究合同文件中的工程量清單，圖紙、專(zhuān)用條款和通用條款等，分析計(jì)量規(guī)則，可以確定合同變更的方向。合同文件通用、專(zhuān)用條款第15條是對(duì)變更的約定和補(bǔ)充。說(shuō)明了變更的適用范圍和執(zhí)行的規(guī)定、變更權(quán)、變更程序、變更的估價(jià)原則、承包人合理化建議以及總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容。根據(jù)分析變更估價(jià)原則這一條款，我們可以知道哪些變更單價(jià)必須是執(zhí)行合同工程量清單單價(jià)，哪些變更單價(jià)需要參考合同工程量清單單價(jià)，哪些才能新編單價(jià)。這樣，在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程量清單單價(jià)的盈利預(yù)測(cè)，確定變更方案，做有效益的變更。第40頁(yè)/共47頁(yè)4、通過(guò)熟悉合同，研究總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)4.1、工程量清理及量差4.2、材料價(jià)差第41頁(yè)/共47頁(yè)4.1、工程量清理及量差鐵路工程招標(biāo)時(shí)，按照初步設(shè)計(jì)圖紙或是施工圖紙數(shù)量進(jìn)行招標(biāo)，但是中標(biāo)后到位的施工圖紙工程量可能會(huì)與招標(biāo)圖紙工程量存在一定的差距，這部分差距就是工程量量差，因此，在施工圖紙到位后，首先應(yīng)進(jìn)行工程量清理工作。第42頁(yè)/共47頁(yè)4.1、工程量清理及量差工程量量差清量的工作流程：首先由工程技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)圖紙和施工圖紙分別建立