土地托管項目可行研究報告

農(nóng)業(yè)投資開發(fā)土地托管項目可行性研究報告目錄第第1章總論錯誤!未定義書簽。項目實施單位大體情形錯誤!未定義書簽。概況概況錯誤!未定義書簽。法定代表人大體情形錯誤!未定義書簽。經(jīng)營情形錯誤!未定義書簽。財務(wù)狀況錯誤!未定義書簽。項目概況錯誤!未定義書簽。投資結(jié)構(gòu)及資金來源錯誤!未定義書簽。項目效益項目效益錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。申報書編制依據(jù)錯誤!未定義書簽。第2章項目背景及必要性錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。項目建設(shè)背景區(qū)域經(jīng)濟概況背景錯誤!未定義書簽。政策背景錯誤!未定義書簽。政策背景錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。土地托管模式項目建設(shè)的必要性錯誤!未定義書簽。項目的建設(shè)有助于擴寬本地農(nóng)人增收渠道 錯誤!未定義書簽。有利于解決誰來種地的難題，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式.錯誤!未定義書簽。實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，有利于增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展.錯誤!未定義書簽。解決了外出務(wù)工農(nóng)人的后顧之憂，增進了農(nóng)人增收.錯誤!未定義書簽。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，提高了土地經(jīng)營效益,錯誤!未定義書簽。項目的建設(shè)有利于企業(yè)自身的進展 錯誤!未定義書簽。第3章建設(shè)條件 錯誤!未定義書簽。項目區(qū)概況 錯誤!未定義書簽。項目區(qū)選擇 錯誤!未定義書簽。建設(shè)地址選擇 錯誤!未定義書簽。第4章效勞市場分析 錯誤!未定義書簽?，F(xiàn)狀分析 錯誤!未定義書簽。第5章建設(shè)方案 錯誤!未定義書簽。建設(shè)計劃和布局 錯誤!未定義書簽。整體計劃 錯誤!未定義書簽。項目布局 錯誤!未定義書簽。要緊建設(shè)內(nèi)容 錯誤!未定義書簽。為農(nóng)效勞中心設(shè)施建設(shè)內(nèi)容 錯誤!未定義書簽。土地托管效勞功能 錯誤!未定義書簽。土地托管面積和類型 錯誤!未定義書簽。土地托管統(tǒng)一效勞內(nèi)容 土地托管統(tǒng)一效勞內(nèi)容 錯誤!未定義書簽。農(nóng)人選擇適合的方式托管土地 錯誤!未定義書簽。推動適度規(guī)模經(jīng)營 錯誤!未定義書簽。保障合作社自身收益 錯誤!未定義書簽。要緊技術(shù)指標（參數(shù)） 錯誤!未定義書簽。項目運營模式 錯誤!未定義書簽。土地托管流程 錯誤!未定義書簽。設(shè)備方案 錯誤!未定義書簽。設(shè)備選型 錯誤!未定義書簽。建筑方案 錯誤!未定義書簽。主體工程 錯誤!未定義書簽。輔助及其他配套工程 錯誤!未定義書簽。實施進度安排 錯誤!未定義書簽。第6章環(huán)境阻礙與節(jié)能評判 錯誤!未定義書簽。環(huán)境阻礙評判 錯誤!未定義書簽。要緊污染源及污染物 錯誤!未定義書簽。環(huán)境愛惜與治理、節(jié)能方法 錯誤!未定義書簽。評判與審批 錯誤!未定義書簽。節(jié)能評判 錯誤!未定義書簽。項目綜合能耗情形 錯誤!未定義書簽。能源供給保障情形 錯誤!未定義書簽。綜合節(jié)能方法 錯誤!未定義書簽。第7章項目組織與治理 錯誤!未定義書簽。項目組織機構(gòu)與職能劃分 錯誤!未定義書簽。項目保障方法 錯誤!未定義書簽。項目治理模式 錯誤!未定義書簽。第8章投資估算與資金來源 錯誤!未定義書簽。投資估算依據(jù) 錯誤!未定義書簽。投資估算 錯誤!未定義書簽。項目總投資 錯誤!未定義書簽。資金來源 錯誤!未定義書簽。資金利用和治理 錯誤!未定義書簽。財政資金利用和治理 錯誤!未定義書簽。銀行貸款的利用和治理 錯誤!未定義書簽。其它 錯誤!未定義書簽。第9章財務(wù)評判 錯誤!未定義書簽。財務(wù)評判依據(jù) 錯誤!未定義書簽。銷售收入、銷售稅金和附加估算 錯誤!未定義書簽。銷售收入 錯誤!未定義書簽。銷售稅金及附加 錯誤!未定義書簽?？偙惧X及經(jīng)營本錢估算 錯誤!未定義書簽。項目總本錢估算： 錯誤!未定義書簽。財務(wù)效益分析 錯誤!未定義書簽。盈利能力分析 錯誤!未定義書簽。不確信性分析 錯誤!未定義書簽。盈虧平穩(wěn)分析 錯誤!未定義書簽。靈敏性分析 錯誤!未定義書簽。財務(wù)評判結(jié)論 錯誤!未定義書簽。第10章社會效益分析 錯誤!未定義書簽。增進為農(nóng)效勞體系構(gòu)建、提高土地利用效率及示范性分析..錯誤!未定義書簽。項目帶動及輻射能力分析 錯誤!未定義書簽。項目申報單位對參與農(nóng)戶帶動作用 錯誤!未定義書簽。輻射帶動能力分析 錯誤!未定義書簽。第1章總論項目實施單位大體情形概況某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)于2020年12月在某某市場監(jiān)督管理局記錄成立，注冊資金10萬元，注冊地址為某某振興街106號，單位性質(zhì)為有限責(zé)任公司，是某某供銷合作社聯(lián)合社控股成立的農(nóng)資龍頭企業(yè)，其中：某某供銷合作社聯(lián)合社出資萬元、控股35%，某某富源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展中心出資3萬元、持股30%，某某禾源農(nóng)資連鎖出資萬元、持股35%，2015年4月變更為某某供銷合作社聯(lián)合社獨資企業(yè)。公司辦公經(jīng)營場所標準利用“中國供銷合作社”標識，致力于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的配送、銷售、科技培訓(xùn)、新技術(shù)推行等系列化效勞。公司依托縣聯(lián)社下屬21個基層供銷社成立了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地農(nóng)資連鎖店、216個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，初步構(gòu)建起農(nóng)資經(jīng)營效勞體系。法定代表人大體情形某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)法人，領(lǐng)導(dǎo)，兼任某某城區(qū)供銷合作社理事會主任。該同志自1981年參加工作以來一直從事供銷合作社工作，踐行效勞三農(nóng)的辦社宗旨，主導(dǎo)公司農(nóng)資配送、直供和農(nóng)人培訓(xùn)，成立起覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)資經(jīng)營效勞網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)供銷合作社，盡力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)資等經(jīng)營效勞體系，踴躍弄好農(nóng)業(yè)社會化效勞，取得市社、縣社的多次表楊。沒有破產(chǎn)、銀行欠資或其他社會形象和誠信問題。經(jīng)營情形某某新合作農(nóng)資公司發(fā)揮龍頭帶動作用，踴躍開展農(nóng)資經(jīng)營效勞體系建設(shè)，初步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村連鎖經(jīng)營、聯(lián)采直供網(wǎng)絡(luò)。一是開展連鎖直供。在妹仲、王莊集、觀城、城區(qū)、朝城、俎店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展利新合作農(nóng)資連鎖店21處。連鎖店統(tǒng)一利用“中國供銷總社’’標識、統(tǒng)一店容店貌、統(tǒng)一供給品種、統(tǒng)一銷售價錢、統(tǒng)一科技服務(wù)。二是踴躍開展大田作物、基地所需農(nóng)資聯(lián)采直供。直供化肥470噸。三是開展測土施肥、農(nóng)人培訓(xùn)、農(nóng)化效勞。全系總共舉行培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)5000人次。2021年，通過各單位踴躍盡力，采取多種銷售渠道，銷售各類化肥萬噸、農(nóng)藥480噸，占全縣農(nóng)資總供給量70%以上，有力地增進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進展。財務(wù)狀況2021年度，某某新合作農(nóng)資公司資產(chǎn)總額萬元、固定資產(chǎn)凈值247萬元、流動資產(chǎn)萬元、欠債總額383萬元、所有者權(quán)益萬元、實收資本10萬元、銷售收入2120萬元、凈利潤萬元。項目概況項目名稱：某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)土地托管項目項目負責(zé)人：實施地址：以某某張渝回民鎮(zhèn)駐地周邊村落的土地托管為主，利用原張渝油棉加工廠國有劃撥土地建設(shè)為農(nóng)效勞中心。建設(shè)期限：2016年9月-2017年8月土地托管效勞內(nèi)容：智能配肥、農(nóng)機效勞、農(nóng)資直供、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)人培訓(xùn)等效勞內(nèi)容。土地托管類型：半托型土地托管面積：5000畝面向?qū)ο螅簭堄彐?zhèn)轄區(qū)的農(nóng)戶投資結(jié)構(gòu)及資金來源項目總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元，流動資金萬元。建設(shè)投資中，工程費用萬元，工程建設(shè)其他費用萬元，預(yù)備費萬元。資金來源：項目單位自籌萬元，申請中央財政資金萬元，地址財政配套資金萬元。項目效益經(jīng)濟效益項目實施后，為農(nóng)效勞中心每一年經(jīng)營收入萬元，利潤總額萬元，稅后利潤萬元，所得稅萬元。項目投資利潤率%，稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為％,稅后為％,稅前財務(wù)凈現(xiàn)值(i=8%)萬元，稅后萬元；稅前投資回收期年，稅后年，經(jīng)濟效益明顯。社會效益土地托管采納了大規(guī)模、機械化作業(yè)，提高了土地利用率，搭建起了同意、吸納先進有效科技功效的效勞平臺，使一家一戶分散種植難以實現(xiàn)的規(guī)?；N植的潛在優(yōu)勢取得充分發(fā)揮。同時，集中采購種子、化肥、農(nóng)藥，實行機械化播種、噴藥、收割、節(jié)水澆灌等增收節(jié)支方法的綜合配套應(yīng)用，大大提高了資源利用率和勞動生產(chǎn)率。(3)生態(tài)效益本項目實施后，實行土地規(guī)?；?jīng)營和標準化種植治理，可保護土壤肥力，專門是規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠極大地減少資源浪費、加倍起到了節(jié)能、節(jié)水的成效，增進農(nóng)業(yè)可持續(xù)進展，生態(tài)效益顯著。編制依據(jù)(1)原國家計委《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行治理方法；(2)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評判方式與參數(shù)》(第三版)；(3)《中華人民共和國環(huán)境愛惜法《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》；《中華人民共和國土地管理法》;《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》;《某某國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)[2015]11號)《為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)管理暫行辦法》(渝供字〔2021〕31號)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；國家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，有關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范及規(guī)定；項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。綜合評判某某新合作農(nóng)資公司順應(yīng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和國家深化供銷合作社綜合改革的政策，新建為農(nóng)效勞中心，推動土地托管，把家庭分散經(jīng)營與托管合作社統(tǒng)一效勞的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了土地、技術(shù)、科技、農(nóng)資、勞動者和經(jīng)營者等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，探討出了在堅持土地承包關(guān)系長久不變的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化經(jīng)營的一條新路。通過對某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)土地托管建設(shè)項目進行分析研究，得出如下評判結(jié)論：項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局，符合新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展思路和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，是落實解決“三農(nóng)”經(jīng)濟問題的有效途徑。項目建設(shè)目標明確，選址合理，建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案適當(dāng)；項目生產(chǎn)具有完全成熟的種植管理技術(shù)，當(dāng)?shù)赜兄己玫馁Y源依托條件，項目在技術(shù)、原料、市場方面可行。3、項目實施后預(yù)計可實現(xiàn)年經(jīng)營收入萬元，利潤總額萬元，投資利潤率%，稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為%，稅后為%,稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（i=8%）萬元，稅后萬元；稅前投資回收期年，稅后年。由以上指標能夠看出，本項目具有顯著的經(jīng)濟效益，投資回收期短，具有較強的抗風(fēng)險能力，在經(jīng)濟方面可行性。4、項目的實施能夠有效地推動某某張渝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)村經(jīng)濟進展和農(nóng)人持續(xù)增收，有利增進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)考察論證以為，項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，項目的實施是必要的、切實可行。第2章項目背景及必要性項目建設(shè)背景區(qū)域經(jīng)濟概況背景某某位于山東省西部、黃河北岸，冀渝豫三省交壤處，隸屬聊城市，2020年列為山東省財政直管縣，是全國聞名的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣,國家級生態(tài)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范區(qū)、中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)、中國小肉食雞之鄉(xiāng)、中國蔬菜第一縣、全國食用菌生產(chǎn)先進縣、中國塑編城，山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。某某是重慶市內(nèi)面積最大、人口最多的縣，總面積1416平方千米，耕地面積萬畝，轄24個鎮(zhèn)（街道），1154個行政村，104萬人口。某某張渝回族鎮(zhèn)是全省5個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于某某城區(qū)的西部，轄51個行政村，53200人（其中回民6500人），72860畝耕地。張渝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近幾年雖有所提高，但阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的幾個因素始終沒有解決：一、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員少，覆蓋面小，難以知足群眾要求；二、農(nóng)村青壯勞動力外出較多，其承包土地缺乏治理；3、在家務(wù)農(nóng)的是老弱群體，文化水平低，同意新知識、新技術(shù)能力差；4、地塊零碎沒有規(guī)模，農(nóng)人種植沒有踴躍性，科技利用率低。政策背景農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必需加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品平安、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會進展十三五計劃綱要》中指出：“十三五’’期間構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。以進展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基她、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化效勞為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。進展適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)固農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置方法，依法推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股分合作等方式，推動實現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。健全有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長的政策體系，扶持進展種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，引導(dǎo)和增進農(nóng)人合作社標準進展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)人，打造高素養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。鼓舞和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增進農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式進展。健全農(nóng)業(yè)社會化效勞體系。實施農(nóng)業(yè)社會化效勞支撐工程，培育壯大經(jīng)營性效勞組織。支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和具有資質(zhì)的經(jīng)營性效勞組織從事農(nóng)業(yè)公益性效勞，支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)效勞主體開展專業(yè)化、規(guī)?；凇Ｍ苿愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化效勞創(chuàng)新試點，踴躍推行合作式、托管式、定單式等效勞形式。增強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，完善農(nóng)村配送和綜合效勞網(wǎng)絡(luò)，鼓舞進展農(nóng)村電商，實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。深化供銷合作社綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化效勞機制。土地托管模式土地托管，確實是在“農(nóng)戶加入志愿、退出自由、效勞自選”原那么下，不改變集體土地所有制的性質(zhì)、不改變土地承包關(guān)系及土地用途，由托管效勞組織（一樣為土地托管合作社）為農(nóng)戶提供從種到管、從技術(shù)效勞到物資供給的全程效勞，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程“保姆式”效勞，土地托管的實質(zhì)是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”，是為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效勞。各地農(nóng)村土地托管產(chǎn)生和進展的背景大致相同但，具體的組織發(fā)起方式不盡相同，運作模式也各有特點。有的土地托管組織由基層供銷合作社發(fā)起成立；有的由農(nóng)技人員發(fā)起成立，如從事育種、植保等技術(shù)人員帶頭組建；有的由農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)起，如經(jīng)營種子、化肥等人員帶頭成立；有的由農(nóng)機戶組建，還有的由村干部發(fā)起成立，和由龍頭企業(yè)帶動進展等各類方式。托管組織一樣都按合作社章程規(guī)定，設(shè)有專門的理事會和監(jiān)事會，大多都成立有專業(yè)效勞P人伍，如農(nóng)機效勞隊、農(nóng)技效勞隊、農(nóng)資效勞隊、勞務(wù)效勞隊、植保效勞隊等，并聘請生產(chǎn)經(jīng)營專家及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家作咨詢。在綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、地域行業(yè)進展計劃的前提下，結(jié)合企業(yè)進展目標，某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)提出了面向某某張渝鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)戶開展土地托管業(yè)務(wù)，通過新建標準化的為農(nóng)效勞中心，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)人增收，讓農(nóng)業(yè)增效，讓科技先行，讓土地增值，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的完美結(jié)合。全面推動土地托管種植，使土地集中在專業(yè)合作社、種田能手和種糧大戶手中，能更大發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)作用。為此，各部門要踴躍配合，解放思想，力爭在2-3年內(nèi)使全鎮(zhèn)的小麥、玉米生產(chǎn)實現(xiàn)全面托管種植。項目建設(shè)的必要性項目的建設(shè)有助于擴寬本地農(nóng)人增收渠道某某張渝鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，要緊以種植糧食、一樣蔬菜為主，沒有規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，使得本地農(nóng)人群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值低，較難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收1而且本地農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員少，覆蓋面小，難以知足群眾要求；青壯勞動力外出較多，其承包土地缺乏治理；地塊零碎沒有規(guī)模，農(nóng)人種植沒有踴躍性，科技利用率低。通過開展土地托管效勞，通過規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化生產(chǎn)，能降低生產(chǎn)本錢，提高生產(chǎn)效益和效率，實現(xiàn)“四個降低”和“六個提高”，實現(xiàn)了農(nóng)戶、合作社等多方共贏，提高了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)人收入。有利于解決誰來種地的難題，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式成立為農(nóng)效勞中心進行土地托管效勞，為解決人們擔(dān)憂農(nóng)村因缺少勞動力種地難，加速土地流轉(zhuǎn)提供了新的組織載體。由于廣大農(nóng)戶對種地有不同的需求，需要多樣化的效勞，土地托管合作社以多種效勞模式為社員提供個性化效勞，順應(yīng)了我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)人的實際需要，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，有利于增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展土地“托管”后，把一家一戶分散零星的土地，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一技術(shù)效勞，改變了過去農(nóng)戶分散種植品種不統(tǒng)一，田間治理水平差異大的狀況，解決了一家一戶辦不了、辦不行或辦起來不劃算的事，改變了“家家地不多，戶戶各干各”的經(jīng)營狀況，必然程度上實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。在合作社效勞范圍內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營的效勞，以標準化方式對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進程進行統(tǒng)一治理，從而實現(xiàn)生產(chǎn)流程標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推行應(yīng)用，增強農(nóng)業(yè)競爭力，增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展。解決了外出務(wù)工農(nóng)人的后顧之憂，增進了農(nóng)人增收為農(nóng)效勞中心為外出務(wù)工農(nóng)人“托管”土地后，使這些農(nóng)人完全從土地中解放了出來，安心外出務(wù)工做生意或當(dāng)場轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，增進了專業(yè)化分工，同時這些農(nóng)人又能取得土地收益，實現(xiàn)了打工收入和土地收入“雙豐收”。用入社農(nóng)人的話說，土地托管合作社這種形式使他們“離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益”。這種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式解決了農(nóng)人外出務(wù)工與家庭承包經(jīng)營的矛盾，既愛惜了農(nóng)人土地承包權(quán)利，又增進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。山東省平原縣前曹鎮(zhèn)益民土地托管合作社的成立，使全鎮(zhèn)1萬多勞動力能夠安心常年在外打工，增進了農(nóng)人增收。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，提高了土地經(jīng)營效益土地托管合作社，把農(nóng)戶土地集中連片起來統(tǒng)一經(jīng)營，有利于發(fā)揮土地適度規(guī)模經(jīng)營效益，提高機械利用率、勞動生產(chǎn)率和土地設(shè)施利用率，降低機械利用、水電設(shè)施投入和勞動力用工等生產(chǎn)成本；有利于減少農(nóng)業(yè)投資開發(fā)供銷環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資購買本錢。這些方面所取得的進步，大大提高了土地經(jīng)營收益。項目的建設(shè)有利于企業(yè)自身的進展某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)秉承“立足農(nóng)業(yè)，快速進展“的宗旨，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展為己任，依托本地豐碩的自然資源和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，采納“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、信息效勞為一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷引進新技術(shù)、新品種、開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，開拓銷售市場，推動了食用菌產(chǎn)業(yè)的進展，帶動了一方百姓致富，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。通過項目的實施，可大大提高某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)市場競爭能力，有利于企業(yè)自身的進展。第3章建設(shè)條件3.1項目區(qū)概況3.L1項目區(qū)選擇某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)開展土地托管效勞，采取就近原那么，要緊以效勞張渝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，托管區(qū)域集中在張渝鎮(zhèn)駐地周邊范圍內(nèi)的區(qū)域，估量土地托管規(guī)模5000畝。為更好的開展土地托管效勞，由某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)在原張渝油棉加工廠的國有劃撥土地內(nèi)新建土地托管效勞中心，計劃占地128畝，場地平坦開闊，有進展回旋余地的場所；周邊無污染源，環(huán)境條件氟好；交通便利，供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。張渝回族鎮(zhèn)是全省5個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是重慶市唯一的回族鎮(zhèn)，也是全省唯一的回族中心鎮(zhèn)，轄51個行政村，53200人（其中回民6500人），72860畝耕地。張渝回族鎮(zhèn)地處冀、渝、豫三省交界處，東依京九，西近京廣，北靠濟邯鐵路、濟聊館高速公路，菩大、臨觀公路在此交匯?那個地址交通便利、水電充沛、政通人和、物阜民豐。民族英雄馬本齋司令員曾在那個地址戰(zhàn)斗、生活過?！氨君S陵寢”成為本地最具民族特色的人文景觀。3.1.2建設(shè)地址選擇(1)選址原那么和依據(jù)依照《關(guān)于建設(shè)項目工程選址定點的規(guī)定》要求，該項目選址的原那么和依據(jù)是：①工程選址必需依照擬建項目的技術(shù)經(jīng)濟要求，結(jié)合建設(shè)地址落實的資源、水源、原材料、燃料、動力和交通運輸?shù)葏f(xié)作條件，多方案比選。在選址工作中要進行細致的調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟綜合分析，重要技術(shù)問題要依托技術(shù)專家深切研究，妥帖處置，不能草率決定。②凡在城市計劃范圍內(nèi)選址，都必需符合城市計劃要求，即要知足建設(shè)項目的利用和經(jīng)營的需要，又不得破壞城市環(huán)境、阻礙城市合理布局和久遠進展。由于工程建設(shè)需要，需對城市整體計劃進行重大修改時，必需報請原計劃審批單位批準。凡與城鎮(zhèn)有關(guān)的建設(shè)項目，應(yīng)依照《城市計劃條例》的有關(guān)規(guī)定，在本地城市計劃部門的參與下一起選址。③要認真注意環(huán)境愛惜。有害環(huán)境的項目，嚴禁放在城市上風(fēng)向、水源上游和居民濃密區(qū)、風(fēng)光游覽區(qū)。布局不合理的老廠擴建，要慎重對待，嚴加操縱，盡可能遷建或改建，幸免增加污染源。凡排放廢水、廢氣、廢渣的項目，在建設(shè)前要做好環(huán)境綜合調(diào)查，提出環(huán)境阻礙予評判報告，并認真制訂環(huán)境愛惜方法。④要十分注意合理利用土地、節(jié)約用地、不占或少占良田，充分利用荒地、劣地、空地。征用農(nóng)村集體的耕地要依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制訂生產(chǎn)、生活安置方案，并同所在市、縣有關(guān)部門簽定協(xié)議。本項目用地合理，計劃符合高新區(qū)韓集鄉(xiāng)整體計劃要求。⑤注意愛惜文物、古跡風(fēng)光游覽區(qū)。本項目地處某某張渝鎮(zhèn)駐地，不存在愛惜文物、古跡風(fēng)光游覽區(qū)的問題。地理位置及具體建設(shè)地點本項目位于某某原張渝油棉加工廠舊址。土地類型和來源方式為農(nóng)效勞中心項目用地為某某原張渝油棉加工廠土地，土地類型屬于國有劃撥土地，距離周邊村落耕地較近，適宜項目建設(shè)。占地面積擬建的為農(nóng)效勞中心計劃占地面積128畝。涉及農(nóng)戶數(shù)量、土地面積：本項目估量土地托管效勞規(guī)模5000畝，涉及農(nóng)戶1000戶左右。自然條件(1)土壤條件項目區(qū)土壤要緊有褐土、潮土、鹽土和風(fēng)沙土4個土類，10個亞類，25個土屬，104個土種。其中褐土類占全市土壤總面積的%;潮土類占%,為縣內(nèi)面積最大的土壤類型；鹽土類占%;風(fēng)沙土類占%。項目區(qū)土壤為潮土，適合蔬菜種植與生長。(2)地質(zhì)及氣象條件項目區(qū)屬黃泛平原，地形平坦，土層深厚。海拔米。西南高，東北低，南北地面坡降1/6000，東西坡降1/4000。由于歷史上黃河多次改道、泛濫，形成了高中有洼、洼中有崗的微地貌，要緊由河灘高地、沙質(zhì)河槽地、緩平坡地、河間淺平洼地、河道決口扇形地等組成。項目區(qū)屬暖溫帶亞濕潤季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，溫度適宜，光照充沛。年平均輻射量1177萬焦耳/平方米，年平均曰照時數(shù)為小時，日照率為55%。連年平均氣溫"C,一月份平均氣溫。C,極端最低氣溫°^日平均氣溫20°C的平均持續(xù)天數(shù)為294天，活動積溫°C；2lOaC的平均持續(xù)天數(shù)為208天，活動積溫；~20°C的平均持續(xù)天數(shù)為119天，活動積溫3006C。無霜期平均為119天，年平均降水量毫米，多集中在六、7、8月份，對農(nóng)作物生長超級有利。該氣候條件有利于蔬菜種植及生長。社會經(jīng)濟狀況某某是個農(nóng)業(yè)大縣、蔬菜大縣，常年瓜菜菌播種面積達到90萬畝，其中冬暖式大棚26萬座、大中小拱棚19萬畝，食用菌栽培面積600萬平方米，瓜菜菌總產(chǎn)360多萬噸；擁有無公害、綠色和有機三品認證品牌38個.通過量年的進展，全縣已形成了以燕店、河店、魏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的香瓜生產(chǎn)基地，常年種植面積8萬畝，產(chǎn)量達到40萬噸，是全國最大的香瓜生產(chǎn)基地；以朝城、徐莊、王莊集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的雙孢菇、草菇基地，栽培面積350萬平方米，年產(chǎn)8萬噸；以董杜莊、俎店、妹冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西瓜基地，種植面積6萬畝，年產(chǎn)36萬噸；以王莊集、櫻桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的山藥基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)6萬噸;以大王寨、張渝、王奉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的富棲蘋果、黃金梨、葡萄等果品基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果7萬噸；以莘亭、朝城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大蒜、圓蔥、香菜等露地菜基地，年種植面積4萬畝。作為畜禽養(yǎng)植大縣，全縣常年出欄小肉食雞6億只，規(guī)模全國最大；生豬年出欄110萬頭，是全國生豬調(diào)出大縣.畜產(chǎn)品加工企業(yè)進展到82家，注冊商標42個；以立信食物、盛大食物、金鑫凍雞為代表的肉雞肉鴨加工企業(yè)進展到26家，日加工能力達到100多萬只。同時，作為一個糧食生產(chǎn)大縣，全縣面粉加工企業(yè)進展到70多家，年加工各類面粉80多萬噸，產(chǎn)值16億元，其中年加工能力10萬噸以上的企業(yè)5戶；產(chǎn)品要緊有雪花粉、本味粉、水餃粉、高筋粉、面心粉等20多個品種。2021年，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，達到“噸糧縣”標準，總產(chǎn)穩(wěn)固在20億斤以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。瓜菜播種面積達到97萬畝，食用菌栽培面積達到600萬平方米，總產(chǎn)470萬噸，被評為中國蔬菜第一縣；年出欄生豬達到125萬頭、小肉食雞達到億只，被評為全國生豬調(diào)出大縣。新增標準化瓜菜菌基地84處，標準化規(guī)模養(yǎng)瘦場241處，合作社796家，家庭農(nóng)場101家，“三品一標”品牌127個，認證面積達到65萬畝。省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到38家。在全市率先建成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。在北京新發(fā)地批發(fā)市場設(shè)立了某某蔬菜專銷區(qū)，開通了對北京首農(nóng)集團等高端客戶的配送直供。某某綠色瓜菜菌種植科技園區(qū)被命名為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū).引進了中荷國際健康農(nóng)業(yè)生態(tài)城、大山合菌物、中盛光伏食用菌等一批高端農(nóng)業(yè)項目。項目建設(shè)條件好壞勢分析政策、資源、科技、基碰設(shè)施條件等（1）政策條件重慶市堅持加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展作為本地農(nóng)業(yè)進展的重要舉措來抓，大力進展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的進展質(zhì)量和效益，大力推動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，奏響了進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樂章。在2004年《重慶市人民政府關(guān)于鼓舞扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展的決定（聊政發(fā)〔2004〕2號）》中提出：增加財政資金投入。各級財政部門都要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為財政支農(nóng)的重點，安排資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展，用于龍頭企業(yè)、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、合作經(jīng)濟組織的貸款貼息和獎勵。同時，鼓舞工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，采取入股、廠房折價參股、土地作價參股等多種形式吸引社會資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實稅費優(yōu)惠政策。要認真執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部等八部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號），落實有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，而且從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)的，要依照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。(2)資源條件某某張渝鎮(zhèn)有著豐碩的自然資源優(yōu)勢，基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好,周邊無任何“三廢”污染源，植物類型多，動物資源豐碩，呈現(xiàn)出典型的生物多樣性。鎮(zhèn)區(qū)屬于北溫帶濕潤氣候，光照充沛，熱量資源豐碩，光、熱、水資源時序轉(zhuǎn)變與作物生長期匹配良好，雨熱同期，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。區(qū)域內(nèi)水資源超級豐碩，地下水資源充沛，項目區(qū)排灌設(shè)施齊全，完全能知足基地的排灌需要；區(qū)域土地肥沃，有機質(zhì)含量高，土壤肥力較高，保水性好，適耕性較長，適宜作物的生長。科技條件項目單位與重慶大學(xué)農(nóng)學(xué)院、重慶市農(nóng)科所成立了良好的科學(xué)技術(shù)合作關(guān)系，依托科研院所的技術(shù)力量，保障項目的順利實施；同時，項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所選工藝先進、技術(shù)成熟，具有很高的經(jīng)濟適用性，項目單位有著豐碩的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體會，把握了必然的種植技術(shù),項目實施可依托的科學(xué)技術(shù)條件充分?；A(chǔ)設(shè)施條件項目選址于某某張渝回民鎮(zhèn)駐地，交通便利，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)有完善的供電線路、給水排水設(shè)施，基碰配套設(shè)施齊全，適宜為農(nóng)效勞中心的建設(shè)。要緊障礙因素及解決方案農(nóng)人對土地托管的熟悉程度和成心愿進行土地托管的踴躍性是阻礙本項目正常運行的要緊因素。盡管隨著種糧本錢的曰益爬升、種糧比較效益的低下和非農(nóng)就業(yè)機遇與收入的增加，農(nóng)戶種糧踴躍性每況愈下，農(nóng)村大量勞動力向外轉(zhuǎn)移。但農(nóng)戶對土地的依托心理仍然存在，而且土地托管是近幾年慢慢進展起來的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，很多農(nóng)戶可能由于對土地托管模式的不了解，不肯意或不敢將自己耕種的土地交于外人，致使關(guān)于土地托管踴躍性不高的情形；另一方面，將土地托管后農(nóng)戶關(guān)于土地種糧的收益是不是會大幅降低，也是阻礙農(nóng)戶是不是情愿進行土地托管的重要因素。為了解決以上問題，項目單位要與在執(zhí)行進程中發(fā)揮引導(dǎo)和宣傳作用，深切到農(nóng)戶中宣傳土地托管的目的、意義并做好調(diào)查摸底，在必然程度上讓農(nóng)戶對土地托管的實行方法、相關(guān)政策和土地入托的效益等問題有較好的認知，解除農(nóng)戶的后顧之憂和質(zhì)疑。第4章效勞市場分析4.1現(xiàn)狀分析某某是個農(nóng)業(yè)大縣、蔬菜大縣，常年瓜菜菌播種面積達到90萬畝，其中冬暖式大棚26萬座、大中小拱棚19萬畝，食用菌栽培面積600萬平方米，瓜菜菌總產(chǎn)360多萬噸；擁有無公害、綠色和有機三品認證品牌38個。通過量年的進展，全縣已形成了以燕店、河店、魏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的香瓜生產(chǎn)基地，常年種植面積8萬畝，產(chǎn)量達到40萬噸，是全國最大的香瓜生產(chǎn)基地；以朝城、徐莊、王莊集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的雙孢菇、草菇基地，栽培面積350萬平方米，年產(chǎn)8萬噸；以董杜莊、俎店、妹冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西瓜基地，種植面積6萬畝，年產(chǎn)36萬噸；以王莊集、櫻桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的山藥基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)6萬噸；以大王寨、張渝、王奉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的富硒蘋果、黃金梨、葡萄等果品基地，種植面積2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果7萬噸；以莘亭、朝城、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大蒜、圓蔥、香菜等露地菜基地，年種植面積4萬畝。某某張渝回族鎮(zhèn)位于某某城區(qū)的西部，轄51個行政村，53200人（其中回民6500人），72860畝耕地。張渝鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近幾年雖有所提高，但阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的幾個因素始終沒有解決：一、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員少，覆蓋面小，難以滿足群眾要求；二、農(nóng)村青壯勞動力外出較多，其承包土地缺乏管理；3、在家務(wù)農(nóng)的是老弱群體，文化水平低，接受新知識、新技術(shù)能力差;4、地塊零碎沒有規(guī)模，農(nóng)人種植沒有踴躍性，科技利用率低。最近幾年來，全國各地都在踴躍探討土地托管模式，在不改變集體土地所有制性質(zhì)、不改變土地承包關(guān)系及土地用途的基她上，由土地托管合作社為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“定單式”全程效勞，降低了生產(chǎn)本錢，提高了生產(chǎn)效益和效率，取得了較好的成效，是新時期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的有利探討。但目前某某張渝鎮(zhèn)尚未有土地托管模式的試點。在農(nóng)業(yè)社會化效勞體系建設(shè)方面，要緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社發(fā)揮龍頭帶動作用,踴躍開展農(nóng)資經(jīng)營效勞體系建設(shè)，初步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村連鎖經(jīng)營、聯(lián)采直供網(wǎng)絡(luò)，踴躍開展大田作物、基地所需農(nóng)資聯(lián)采直供，開展測土施肥、農(nóng)人培訓(xùn)、農(nóng)化效勞，有力地增進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展效勞供給分析由于土地托管是新時期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的有利探討，關(guān)于張渝鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)人來講仍是新生事物，在本地尚未有規(guī)模化的試點，本地也沒有正規(guī)的土地托管效勞機構(gòu)，本項目打算依照有關(guān)要求新建標準化的為農(nóng)效勞中心1處，依托各村農(nóng)資點并成立8-10處效勞點，開展土地托管效勞。效勞的要緊類型包括：(1)智能配肥。配備測土配方設(shè)備和智能配肥機，為輻射區(qū)域開展測土效勞和智能配肥效勞，節(jié)約化肥利用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高利用效益，操縱農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)機服務(wù)。購置大型先進農(nóng)業(yè)機械，整合社會農(nóng)機，形成規(guī)模化服務(wù)能力，開展統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲等服務(wù)。同時開展農(nóng)機展示、銷售、存放、維修等業(yè)務(wù)。農(nóng)資直供。發(fā)揮供銷社農(nóng)資經(jīng)營優(yōu)勢，開展聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送、直供直施業(yè)務(wù)，把質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資送到農(nóng)民身邊。烘干倉儲(或冷藏加工)。配置糧食烘干設(shè)施，開展小麥、玉米等烘干服務(wù)，實現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)增效；發(fā)揮供銷社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營優(yōu)勢，配置農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏設(shè)施，搞好產(chǎn)銷對接，拉伸服務(wù)鏈條。統(tǒng)防統(tǒng)治。購置自走式噴藥機械和飛防設(shè)備，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，積極參與區(qū)域性小麥“一噴三防’、’玉米“一防雙減”等政府購買服務(wù)項目。農(nóng)民培訓(xùn)。面向農(nóng)民合作社社員、種糧大戶、農(nóng)機手等開展新型農(nóng)人合作知識和生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強農(nóng)人的合作意識，加速農(nóng)人合作社進展步伐，提高為農(nóng)效勞隊伍的效勞技術(shù)，打造職業(yè)農(nóng)人隊伍。(7)綜合效勞窗口。建設(shè)效勞平臺，聯(lián)合農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他社會化效勞組織，為農(nóng)人開展科普宣傳、產(chǎn)品購銷、土地流轉(zhuǎn)、合作金融、社會保障、文體娛樂等“一站式、一條龍”效勞。項目需求分析“三農(nóng)’’問題始終是關(guān)系咱們黨和國家全局的全然性問題。解決好“三農(nóng)”問題，全然在于深化改革。2021年的中央一號文件中明確提出,“要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化效勞機制創(chuàng)新試點，強化農(nóng)業(yè)社會化效勞’。’作為全市深化供銷合作社體制改革、構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化效勞體系的重要舉措，為農(nóng)效勞中心建設(shè)被列為市委、市政府2021年為民辦的“十件實事”之一。通過打造為農(nóng)效勞綜合平臺，有效解決了效勞農(nóng)人“最后一千米”難題，進一步增進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收、農(nóng)村進展。土地托管組織以多種效勞模式為農(nóng)戶提供個性化效勞，農(nóng)人可以依照自己的實際情形來選擇不同效勞項目，既不直接觸動農(nóng)人的土地承包權(quán)，減少農(nóng)人失地的擔(dān)憂，又能夠有效增進農(nóng)村豐裕勞動力的轉(zhuǎn)移。而且托管農(nóng)人所得的收益也比簡單流轉(zhuǎn)要多。在現(xiàn)時期，土地托管能夠被大部份農(nóng)人所同意。通過對張渝鎮(zhèn)周邊10多個村莊進行調(diào)研，在向農(nóng)戶宣傳土地托管的模式和優(yōu)勢后，80%的農(nóng)戶成心愿進行土地托管，以后1-2年內(nèi)成心向進行土地托管的規(guī)模就有5000畝以上。在拓寬效勞范圍、擴大效勞半徑的同時，為農(nóng)效勞中心還發(fā)揮自身在資源融合方面的優(yōu)勢，踴躍提升效勞效能，這就猶如讓農(nóng)戶身旁有了一名知冷知熱的“農(nóng)業(yè)保姆”，土地托管市場的潛力專門大，市場前景良好。第5章建設(shè)方案建設(shè)計劃和布局整體計劃解決好“三農(nóng)”問題，全然在于深化改革。2021年的中央一號文件中明確提出“要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化效勞機制創(chuàng)新試點，強化農(nóng)業(yè)社會化效勞V土地托管能夠使農(nóng)人創(chuàng)業(yè)種田兩不誤，并實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)和效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)集約化的優(yōu)勢。依照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)[2021]11號）及《為農(nóng)效勞中心建設(shè)治理暫f方法》（渝供字〔2021〕31號）的要求，結(jié)合當(dāng)前在張渝鎮(zhèn)開展土地托管效勞工作的需要，某某農(nóng)業(yè)投資開發(fā)在原張渝鎮(zhèn)油棉加工廠地塊新建張渝鎮(zhèn)為農(nóng)效勞中心1處。項目布局新建的為張渝為農(nóng)效勞中心位于原張渝油棉加工廠區(qū)域，計劃占地|28畝。結(jié)合場地現(xiàn)狀及工藝條件，將場地分為三大部份：一、綜合辦公區(qū)，位于中心的西側(cè)，要緊為綜合效勞樓；二、農(nóng)資倉儲區(qū)，位于場區(qū)的西北角區(qū)域，要緊用于農(nóng)業(yè)投資開發(fā)（如種子、化肥、農(nóng)藥等）的寄存；三、農(nóng)機停放區(qū)，位于場區(qū)的東北角區(qū)域，要緊用于農(nóng)機的停放利用。為農(nóng)效勞中心設(shè)有一座大門，車輛、物資均由此進出。場區(qū)中心區(qū)域進行地面硬化，便于物資運輸、車輛停放及治理。整個場區(qū)布置，功能分區(qū)明確，布局緊湊，工藝線路清楚流暢，交通運輸方便快捷。在綠化設(shè)計中，在道路雙側(cè)均布置有綠化帶，將各建筑物周圍充分綠化。其中，建筑周圍是重點美化區(qū)域，在做充分綠化的同時，可設(shè)置一些建筑小品來點綴；道路豎向布置，結(jié)合場區(qū)雨水溝和馬路邊溝排水，縱坡％，橫坡2%。圖5-1張渝為農(nóng)效勞中心布局圖中心計劃及建設(shè)貫徹科學(xué)計劃、穩(wěn)步推動，公益為重、效勞為本的原那么，把經(jīng)營性效勞與公益性效勞有機結(jié)合，既要構(gòu)建科學(xué)的盈利模式，實現(xiàn)可持續(xù)進展，又要表現(xiàn)公益性特點，把為農(nóng)效勞的宗旨落到實處，成為落實國家支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要載體。中心建設(shè)要牢牢圍繞農(nóng)人生產(chǎn)生活需要，推行應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)機械化水平、減少化學(xué)品投入，整合各類相關(guān)資源，踴躍開展綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的社會化效勞，增進農(nóng)人增收，增進農(nóng)人科技素養(yǎng)和合作水平提升，增進農(nóng)業(yè)綜合效益全面提升，助力我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速進展。要緊建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)效勞中心設(shè)施建設(shè)內(nèi)容張渝為農(nóng)效勞中心要緊建設(shè)綜合效勞樓、農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫等建筑物，和地面硬化、圍墻、排水設(shè)施、電力設(shè)施等輔助工程，并購買測土化驗檢測設(shè)備、智能配肥機、旋耕機、拖沓機、自走式噴桿噴霧機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及配套辦公設(shè)施等。一、要緊工程內(nèi)容(1)綜合效勞樓：在項目場地的南側(cè)新建綜合效勞樓1棟，層數(shù)為2層，建筑面積2200平方米，一層設(shè)置綜合效勞大廳、農(nóng)資展廳、測土配方化驗室，二層為辦公區(qū)、農(nóng)人培訓(xùn)區(qū)。(2＞農(nóng)資倉庫：項目場地的西北區(qū)域新建農(nóng)資倉庫1座，單層，建筑面積1230平方米，用于寄存農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，如農(nóng)藥、化肥、種子等。(3)農(nóng)機倉庫：項目場地的東北區(qū)域新建農(nóng)機倉庫1座，單層，建筑面積1120平方米，用于寄存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治機械設(shè)備。(4)輔助工程：對中心場區(qū)的地面進行硬化，并在場區(qū)南側(cè)和東側(cè)設(shè)置鐵藝圍墻，完善場地內(nèi)的排水設(shè)施、電氣設(shè)施等。2、購買設(shè)備依照為農(nóng)效勞中心的功能要求，需要采購測土化驗檢測設(shè)備、智能配肥機、測土配肥效勞車，旋耕機、拖沓機、小麥收割機等農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)資展銷貨架，噴霧器等統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)施，投影儀、電腦等農(nóng)人培訓(xùn)設(shè)施，和綜合效勞需要的辦公設(shè)施等，合計85臺(套)。詳見“設(shè)備方案”中設(shè)備清單表。土地托管效勞功能中心以土地托管為切入點，堅持規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的原那么，打造“3千米土地托管效勞圈’?！哂兄悄芘浞?、農(nóng)業(yè)效勞等以下6項大體功能：(1)智能配肥。配備測土配方設(shè)備和智能配肥機，為輻射區(qū)域開展測土效勞和智能配肥效勞，節(jié)約化肥利用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，提高利用效益，操縱農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)機服務(wù)。購置大型先進農(nóng)業(yè)機械，整合社會農(nóng)機，形成規(guī)?；?wù)能力，開展統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲等服務(wù)。同時開展農(nóng)機展示、銷售、存放、維修等業(yè)務(wù)。農(nóng)資直供。發(fā)揮供銷社農(nóng)資經(jīng)營優(yōu)勢，開展聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送、直供直施業(yè)務(wù)，把質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資送到農(nóng)民身邊。統(tǒng)防統(tǒng)治。購置自走式噴藥機械和飛防設(shè)備，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，積極參與區(qū)域性小麥“一噴三防’、’玉米“一防雙減”等政府購買服務(wù)項目。農(nóng)民培訓(xùn)。面向農(nóng)民合作社社員、種糧大戶、農(nóng)機手等開展新型農(nóng)民合作知識和生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強農(nóng)民的合作意識，加快農(nóng)民合作社發(fā)展步伐，提高為農(nóng)服務(wù)隊伍的服務(wù)技能，打造職業(yè)農(nóng)民隊伍。綜合服務(wù)窗口。建設(shè)服務(wù)平臺，聯(lián)合農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他社會化服務(wù)組織，為農(nóng)民開展科普宣傳、產(chǎn)品購銷、土地流轉(zhuǎn)、合作金融、社會保障、文體娛樂等“一站式、一條龍”服務(wù)。土地托管面積和類型托管面積：為農(nóng)效勞中心以效勞張渝鎮(zhèn)駐地周邊區(qū)域的農(nóng)人為主，托管面積5000畝。托管類型：以半托效勞為主。土地托管統(tǒng)一效勞內(nèi)容針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實，為農(nóng)效勞中心把糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行細化，實行“十統(tǒng)一”效勞：一是統(tǒng)一供種，為托管土地提供優(yōu)質(zhì)良種。二是統(tǒng)一供肥，依照省市縣農(nóng)業(yè)部門推薦競標的各類專用肥，改變農(nóng)人那種重氮、輕磷、缺鉀的做法。三是統(tǒng)一耕種，保水、保墑、保肥，既耐旱耐澇，又增進增收。四是統(tǒng)一機條播（機插秧），出苗齊、快、分蘗多，改變托管土地傳統(tǒng)種植模式。五是統(tǒng)一開溝，旱可灌、澇可排，解決托管土地小麥潰害問題。六是統(tǒng)防統(tǒng)治，為農(nóng)效勞中心成立了兩個機防隊，對病蟲害進行及時有效防治，農(nóng)藥由縣植保站直接供給。七是統(tǒng)管統(tǒng)水，合理調(diào)控托管土地用水。八是統(tǒng)一收割，方便了群眾專門是外出務(wù)工家庭和農(nóng)村困難家庭在農(nóng)忙季節(jié)勞動力不足問題。九是統(tǒng)一回收加工銷售，提高托管土地產(chǎn)品附加值。十是統(tǒng)一秸稈綜合利用，收割機必需加裝粉碎裝置，收割的秸稈能夠直接作為飼料養(yǎng)牛、還田，有效解決托管土地秸稈燃燒問題。統(tǒng)一效勞的項目依如實際，制定不同的收費標準，明碼標價，方便群眾選擇。農(nóng)人選擇適合的方式托管土地為農(nóng)效勞中心對糧食作物推出了“全托”和“半托”兩種效勞模式。全托確實是農(nóng)人再也不自己種地，而由為農(nóng)效勞中心幫其耕種，保證必然的產(chǎn)量。收成后，效勞中心給農(nóng)人約定數(shù)量的糧食；或?qū)⒓Z食全數(shù)給農(nóng)人，農(nóng)人付給效勞中心必然的效勞費用；或由效勞中心按協(xié)議價錢統(tǒng)一收購。半托確實是農(nóng)戶依照自己的需要選擇效勞項目，向為農(nóng)效勞中心交付每畝每一年兩季所必需的種子、化肥、農(nóng)藥、收割等生產(chǎn)本錢費用，依照農(nóng)人的需要由效勞中心有償代勞，收成全歸農(nóng)人自己所有。推動適度規(guī)模經(jīng)營一是開展規(guī)?；?。為農(nóng)效勞中心利用大中型拖沓機、聯(lián)合收割機、植保機械等農(nóng)機具，實行愛惜性耕耘、小麥與玉米機械化播種和收成，開展機械化耕、耙、播、收、植保作業(yè)，提高規(guī)模效益。二是推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。為農(nóng)效勞中心將全托的土地就近劃分成幾個相對集中的地塊，從頭進行計劃整理，將原先的水溝、土壟平掉，使之有利于大規(guī)模機械化作業(yè)，提高土地利用率和收益。保障合作社自身收益為農(nóng)效勞中心經(jīng)營收入要緊來源于三個方面：一是實際銷售價錢高于協(xié)議收購價，這部份價錢差是合作社收入的要緊來源；二是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)收入；三是生產(chǎn)資料經(jīng)營收入。為農(nóng)效勞中心的盈利，依照股東代表大會的決議，提取進展公積金后按股分進行分派。通過標準收益分派，增強了效勞中心的發(fā)展后勁，提高了效勞中心的吸引力。要緊技術(shù)指標（參數(shù)）土地托管通過規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化生產(chǎn)，能降低生產(chǎn)本錢，提高生產(chǎn)效益和效率，實現(xiàn)“四個降低”和“六個提高？“四個降低”體此刻：一是農(nóng)資本錢降低。合作社能批量購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，享受農(nóng)資公司優(yōu)惠價。二是農(nóng)資用量降低。合作社通過精量播種，配方施肥，標準利用農(nóng)藥，統(tǒng)一除草、防蟲、防病，農(nóng)資用量大大降低。三是機械化本錢降低。土地連片耕種收割，農(nóng)機有效工作時刻增加，油料本錢降低了20%左右。四是水電設(shè)施投入降低。土地托管后，水泵、電線、龍帶統(tǒng)一調(diào)度，大大降低了這些物資的利用量，毀損物資也大大降低?！傲鶄€提高”體此刻：一是機械化效率、效益提高。農(nóng)機有效工作時刻的增加，使農(nóng)機收割效率比以前提高40%左右，農(nóng)機戶效益增加30%以上。二是規(guī)模化經(jīng)營程度提高。合作社在效勞范圍內(nèi)，把一家一戶分散零星的土地，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一技術(shù)效勞，解決了一家一戶辦不了、辦不行或辦起來不劃算的事，必然程度上實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。三是科技興農(nóng)水平提高。土地托管，實行統(tǒng)一經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)良種、精量播種、配方施肥、科學(xué)除草、科學(xué)防治病蟲害等農(nóng)業(yè)科技落到實處了，較好地解決了連年來科技興農(nóng)“上熱中喊下盼落實難”問題。四是勞動生產(chǎn)率提高。土地托管后，由托管員專業(yè)治理，糧食生產(chǎn)畝均勞動工日比托管前下降了一半，勞動生產(chǎn)率成倍提高。五是水電設(shè)施利用率提高。土地托管前，澆灌所需的水泵、電線、水帶，各家各戶自購自用，利用率低，土地托管后，利用電線、水帶數(shù)不到以前的半數(shù)，設(shè)施利用率成倍提高。六是農(nóng)人轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)固性提高。合作社為外出務(wù)工農(nóng)人“托管”土地后，使這些農(nóng)人完全從土地中解放了出來，安心外出務(wù)工經(jīng)商或當(dāng)場轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加了非農(nóng)收入，也進一步增進了土地規(guī)模經(jīng)營。土地托管的葉個統(tǒng)一’、’“四個降低’、’“六個提高’，’實現(xiàn)了農(nóng)戶、專業(yè)合作社等多方共贏，提高了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)人收入.依照預(yù)測，實行土地托管后，每畝年均能少投入240元，多增收340元，托管土地每一年每畝純收入有近千元。項目運營模式土地托管流程某某張渝為農(nóng)效勞中心以面向張渝鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)人和土地為主，搭建土地托管效勞平臺，并制定標準的土地托管流程：土地承包戶到為農(nóng)服務(wù)中心洽談咨詢，形成托管意向后，服務(wù)中心登記丈量承包戶托管土地，并留影像證明。(2)與農(nóng)戶按照“雙方自愿、合同制約”的原則，簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地托管合同。(3)托管合同的主要內(nèi)容包括：托管土地農(nóng)戶的權(quán)益、合作社的土地經(jīng)營權(quán)和義務(wù)、農(nóng)戶收益支付方式等，期限一樣為3年。(4)簽定合同后，效勞中心依照合同約定提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勞，包括供種、供肥、耕種、機條播(機插秧)、開溝、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)管統(tǒng)水、收割、回收加工銷售、秸稈綜合利用等。(6)收成后為農(nóng)效勞中心給農(nóng)人約定數(shù)量的糧食；或?qū)⒓Z食全部給農(nóng)人，農(nóng)人付給效勞中心必然的效勞費用；或由效勞中心按協(xié)議價錢統(tǒng)一收購。圖S-2土地托管服務(wù)流程圖設(shè)備方案設(shè)備選型為保證本項目的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，知足高效節(jié)能、環(huán)保等方面的要求。所選購的設(shè)備有利于生產(chǎn)進程的有效銜接，而且合理經(jīng)濟。合理選擇設(shè)備對提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值、節(jié)省投資，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益都有著直接的關(guān)系。該項目確信以下幾條設(shè)備選擇原那么和依據(jù)：(1)技術(shù)先進、性能靠得住操作維修方便。(2)擬引進國內(nèi)先進設(shè)備，設(shè)備適應(yīng)性強，能知足多變的需求，增加效勞中心的應(yīng)變能力。(3)依照土地托管的規(guī)模計算設(shè)備能力，包括各設(shè)備的規(guī)格與數(shù)量。設(shè)備清單及設(shè)備來源序號名稱單位數(shù)螢來源-1測上化驗、智能配肥服務(wù)1測上化驗檢測設(shè)備套1上海2智能配肥機套1上海3測上配肥服務(wù)車輛2濟南二農(nóng)機服務(wù)1旋耕機臺1重慶2拖拉機臺1重慶3小麥收割機臺1重慶4玉米收割機臺1重慶三農(nóng)資展銷

1展銷貨架套1某某四統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)1R走式噴桿噴霧機臺1江蘇2農(nóng)用噴霧器臺4江蘇五農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施1電腦臺1某某2投影儀套1某某3桌椅套40某某六綜合服務(wù)1辦公設(shè)施2電腦臺5某某打印機臺3某某復(fù)印機臺1某某空調(diào)臺4某某網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控套1某某2辦公家具辦公家具套5某某文件柜個8某某保險柜個1某某聯(lián)體椅個1某某建筑方案主體工程一、設(shè)計依據(jù)(1)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352-2005)；(2)《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)；(3)《民用建筑照明設(shè)計標準》(GBJ133-90)；(4)《民用建筑電氣設(shè)計標準》(JGJ16-2020);(5)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)劑設(shè)計標準》(GB50019-2003)；(6＞《建筑設(shè)計防火標準》(GBJ16-87)；(7)《建筑給水排水設(shè)計標準》(GB50015-2003);二、建筑設(shè)計原則本方案設(shè)計充分考慮場地地形特點，合理利用處地，知足建筑設(shè)計的功能要求，節(jié)約用地與投資，同時注意日照、通風(fēng)、防火及道路、環(huán)境的要求，有效的組織建筑空間，豐碩建筑造型。在保證技術(shù)性能的前提下，建筑結(jié)構(gòu)采納新技術(shù)、新材料、新工藝，因地制宜，當(dāng)場取材，做到經(jīng)濟適用，降低造價，最大限度的發(fā)揮投資效益。3、要緊建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合辦公樓、農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫。結(jié)構(gòu)選型①農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫均采納輕鋼結(jié)構(gòu)。②綜合辦公樓采納磚混結(jié)構(gòu)。(3)建筑特點屋面防水和排水現(xiàn)澆或預(yù)制鋼筋混凝土屋面采納保溫卷材防水，其余屋面利用屋面材料自身防水。建筑采納有組織的管溝排水。門窗農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫門窗采納鋁合金門窗和鋼質(zhì)大門；綜合服務(wù)樓門窗采納實木套裝門、斷橋鋁窗。裝飾農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫內(nèi)無特殊要求，一樣采納混合砂漿抹面，刷涂料。外部一樣采納水泥砂漿抹面，刷外墻涂粉以美化廠房。綜合效勞樓外墻采納真石漆涂料，內(nèi)部刷涂料或乳肢漆，地面鋪設(shè)地板磚；并對綜合效勞大廳、測土化驗室和農(nóng)人培訓(xùn)室進行簡單的裝修，知足功能利用需要。4、要緊建（構(gòu)）筑物一覽表表5-2主要建（構(gòu)）筑物一覽表序號建筑物名稱占地而積（m」）層數(shù)建筑而積（m3）結(jié)構(gòu)形式備注1農(nóng)機倉庫1120單層1120輕鋼結(jié)構(gòu)2農(nóng)資倉庫1230單層1230輕鋼結(jié)構(gòu)3綜合服務(wù)樓11002層2200磚混結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)大廳210測上化驗室110農(nóng)民培訓(xùn)室180其他用房1700合計45505.6.2輔助及其他配套工程本項目建設(shè)的輔助和配套工程要緊包括地面硬化、圍墻、排水設(shè)施、電力設(shè)施、餐廳等配套設(shè)施。5.7實施進度安排本項目依照建設(shè)程序，通過科學(xué)論證，在保證合理工期和建

設(shè)質(zhì)量的前提下，加速實施進度。整個建設(shè)期打算為10個月。表5-3項目實施進度安排表序號項目名稱2。16年2017年gio11121234561前期準備2施工圖紙設(shè)計3土建工程4裝飾裝修5配套設(shè)施6設(shè)備購置7人員培訓(xùn)8竣工投產(chǎn)序號項目名稱2016年2017年91011121234561前期準備2施工圖紙設(shè)計3土建工程4裝飾裝修5配套設(shè)施6設(shè)備購置7人員培訓(xùn)

8竣工投產(chǎn)第6章環(huán)境阻礙與節(jié)能評判環(huán)境阻礙評判要緊污染源及污染物本項目是土地托管項目，即農(nóng)人將自己的土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管給為農(nóng)效勞中心進行。項目的要緊建設(shè)內(nèi)容是為農(nóng)效勞中心的減少。環(huán)境阻礙可能有：施工期間粉塵、噪聲、震動等對周圍環(huán)境的污染和危害；澆灌水的水質(zhì)未達到國家有關(guān)環(huán)保標準要求；低毒、低殘留的農(nóng)藥，有機肥料、生物肥料與化肥的投入比例失衡；引進國家明令禁止的糧食作物品種。環(huán)境愛惜與治理、節(jié)能方法本項目依照《中華人民共和國環(huán)境阻礙評判法》要求，該項目建設(shè)、生產(chǎn)運營期間要認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境愛惜“三同時’’制度和認真落實各項污染防治方法，并做好以下工作。(1)施工期間要注意愛惜施工作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境，避免粉塵、噪聲、震動等對周圍環(huán)境的污染和危害；施工現(xiàn)場要及時灑水降塵,建筑垃圾要及時清理，運輸車輛加蓋篷布，幸免揚塵二次污染。蔬菜廢棄物；建筑施工噪聲，專門是高噪聲源設(shè)備，要依照不同的施工時期進行嚴格操縱，必需符合《建筑施工現(xiàn)場界噪聲限值》(GB12523--90)的規(guī)定要求。灌溉水的水質(zhì)要達到國家有關(guān)環(huán)保標準要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物盡可能得到綜合利用，不能利用的由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集運送垃圾處理廠處理。要使用低毒、低殘留的農(nóng)藥，有機肥料、生物肥料與化肥的投入比不低于3:1。嚴禁引進國家明令禁止的蔬菜品種。本項目全數(shù)依照標準化無公害種植生產(chǎn)，利用無殘留農(nóng)藥化肥，可不能對環(huán)境造成污染。6.1.3評判與審批本項目的建設(shè)符合國家政策，各類污染物采取治理方法后對周圍環(huán)境阻礙較小。本申報書僅對項目的環(huán)境愛惜進行簡單的表達，可由項目建設(shè)單位委托專業(yè)的環(huán)評機構(gòu)對項目進行專業(yè)的環(huán)境阻礙評判。6.2節(jié)能評判項目綜合能耗情形對本項目生產(chǎn)消耗的能源：電、新鮮水。經(jīng)綜合計算取得總耗能，如下表。表6-1項目綜合能耗計算表序號能源名稱計M單位年耗用螢折標煤系數(shù)標準煤螢(噸)1電萬kWh2水m310203柴油噸12合計本項目年綜合耗能為噸標準煤，萬元產(chǎn)值綜合耗能噸標準煤，大大低于我國平均萬元產(chǎn)值能耗噸標煤的水平，符合伙源節(jié)約型項目的標準。能源供給保障情形某某張渝鎮(zhèn)轄區(qū)建有完善的供電線路，電力供給充沛能夠知足項目用電的需要；用水要緊為生活用水，采納城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供給的自來水即可，項目區(qū)周邊已經(jīng)接入自來水管道，直接在主管道上接入即可。由于項目所需的各項能源量均較小，且能夠較為容易取得，因此各項能源供給能夠取得靠得住的保障。綜合節(jié)能方法一、電氣設(shè)計中的節(jié)能方法(1)在各低壓出線回路均裝設(shè)電度表便于及時分析能源消耗量。(2)電纜截面選擇在綜合造價許諾的前提下盡可能降低線路損耗。(3)低壓配電室低壓側(cè)采取無功功率自動##裝置進行集中補償，可使高壓側(cè)功率因數(shù)提高到以上。(4)照明器具采納高效發(fā)光及節(jié)能型燈具。二、節(jié)水方法(1)積極采用先進可行的節(jié)水技術(shù)，提高水的循環(huán)使用率，降低水消耗。優(yōu)先選用節(jié)水型設(shè)備和器具。加強計量在自來水總管入口處設(shè)置總表，車間和建筑物的引水管設(shè)置二級水表，在車間內(nèi)各要緊用水點設(shè)置三級水表。將耗水量進入本錢核算和定額考核，達到科學(xué)合理的用水。(4)對職工增強節(jié)水意識教育。3、建筑節(jié)能方法平面設(shè)計盡量保證主要建筑物較多的日照。建筑平、立面設(shè)計規(guī)整，減少凹凸面部分廠%以減少外表面積，減小體型系數(shù)，其中車間辦公部份體型系數(shù)小于,窗墻面積比小于。建筑外墻及屋面選擇暖色調(diào)飾面材料，以吸收太陽的輻射熱能。倉庫建筑地面設(shè)置防潮層，地面面層采用微孔吸濕材料以防止地面冷凝泛潮。建筑物屋面均為保溫屋面，現(xiàn)澆混凝土屋面均采用倒置式屋面，60厚擠塑型聚苯板，1:8水泥膨脹碎石找坡2%最薄處40厚，其中辦公部分的傳熱系數(shù)約為,輕鋼屋面采用鍍鋁鋅板保溫屋面，保溫層為超細破璃絲棉100厚。由于對建筑各部份圍護結(jié)構(gòu)均做節(jié)能設(shè)計，且圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)均小于標準限值，依照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB50189-2005的規(guī)定，辦公部份能夠知足公建節(jié)能50%的要求，各指標都能知足標準限值，綜合測算后知足重慶市建筑耗熱量指標。4、節(jié)能治理方法為創(chuàng)建節(jié)約型社會，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)公司節(jié)能減排的目標，企業(yè)制定如下工作重點：完善節(jié)能管理制度，落實針對節(jié)能考核辦法。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責(zé)任。加大節(jié)約能源的宣傳力度，營造全廠節(jié)能的良好氛圍?實施合理的技術(shù)改造，降低能源消耗。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展。六、項目節(jié)能綜合評判在項目的整體設(shè)計中采納了比較先進的工藝，還大量選用了各類節(jié)能設(shè)備、節(jié)能燈具、節(jié)能材料，通過采納一系列的節(jié)能工藝和節(jié)能方法后，本項目的綜合能耗指標不但符合國家節(jié)能能源政策的要求，還達到了比較先進的水平，既有利于降低生產(chǎn)本錢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，又有利于降低全民生產(chǎn)總值的能耗指標，具有較好的社會效益。第7章項目組織與治理項目組織機構(gòu)與職能劃分為確保該項目的順利實施和圓滿完成，成立某某張渝鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常事務(wù)工作。項目實施中，實行項目治理和資金治理分離，單獨建賬、獨立核算，成立項目內(nèi)部彼此監(jiān)督機制，確保項目和資金治理正常運轉(zhuǎn)。由項目管理部門與項目實施單位簽定目標責(zé)任書，分解細化建設(shè)目標、內(nèi)容、標準，強化項目治理、工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。項目建成后由成立為農(nóng)效勞中心的治理機構(gòu)，治理機構(gòu)設(shè)主任1人，副主任1人。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置綜合治理部、生產(chǎn)部、農(nóng)資農(nóng)機中心、質(zhì)檢部和財務(wù)部五個職能部門。綜合治理部：負責(zé)土地托管業(yè)務(wù)的宣傳、合同簽定、對外溝通聯(lián)系和行政治理等工作。生產(chǎn)部：負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)治理工作，包括選種育苗、種植治理、施肥用藥、采摘收成等。農(nóng)資農(nóng)機中心：負責(zé)農(nóng)資的采購、發(fā)放，農(nóng)機的利用、治理、維修等工作。質(zhì)檢部：負責(zé)基地質(zhì)量治理工作，包括測土配方、農(nóng)殘查驗、質(zhì)量治理等工作。財務(wù)部門：編制財務(wù)打算，做好財務(wù)收支和治理工作。項目組織機構(gòu)圖如下。項目建成后，依照組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)需要，勞動定員為25人。表7-1人員配備情況表序號部門人數(shù)備注1主任12副主任13綜合管理部34生產(chǎn)部10農(nóng)忙時可臨時用工5質(zhì)檢部36農(nóng)資農(nóng)機中心57財務(wù)部2合計25項目保障方法為民效勞中心制定了機構(gòu)的章程，成立了董事會和監(jiān)事會，建立治理機構(gòu)，制定了財務(wù)治理制度、董事會職位責(zé)任制度、議事制度等相關(guān)制度。涉及為民效勞中心的重大事項經(jīng)成員代表一人一票表決后方能通過，機構(gòu)每半年公布一次財務(wù)狀況，同意成員的監(jiān)督。由各級政府加大對土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的扶持力度，提高經(jīng)營業(yè)主流轉(zhuǎn)土地投資農(nóng)業(yè)的踴躍性。同時，要增強治理和效勞，切實維護流轉(zhuǎn)兩邊權(quán)益：一是健全完善土地流轉(zhuǎn)效勞體系，探討成立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場，踴躍為土地流轉(zhuǎn)兩邊效勞；二是成立大宗土地流轉(zhuǎn)業(yè)主資格審核制度，對大面積租賃農(nóng)戶承包地的，鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)效勞組織應(yīng)付經(jīng)營業(yè)主進行資格審查，看其是不是有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和租金支付能力；三是標準土地流轉(zhuǎn)合同，穩(wěn)固土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主增加投入，進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是完善租金計算方式，提倡實物計價、現(xiàn)金結(jié)算方式，保護農(nóng)人利益。關(guān)于所需技術(shù)人員保障方面，所需人員應(yīng)具有必然的專業(yè)知識水平，職工來源一是招聘錄用的大中專畢業(yè)生；二是聘用專業(yè)技術(shù)人材；三是種植體會豐碩的農(nóng)人。為了使員工把握業(yè)務(wù)技術(shù)，增強凝聚力，提高工作效率，對所有錄用人員進行專業(yè)培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)合格上崗原那么。培訓(xùn)形式：分期分批、定時間、定內(nèi)容、定目標。投產(chǎn)集中授課與崗位實際操作相結(jié)合。素質(zhì)教育與專業(yè)技能相結(jié)合。7.3項目治理模式土地托管是一項政策性、群眾性、實踐性很強的工作，應(yīng)在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)固的前提下，本著“依法、志愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原那么，和“合作社進退自由”的要求，針對不同經(jīng)濟條件和進展水平，許諾土地“半托”、“全托”、“承租”、“入股”等各類托管形式長期并存，讓農(nóng)人自己選擇土地托管模式，不弄行政命令推動。為農(nóng)效勞中心以土地托管為切入點，堅持規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的原那么，打造“3千米土地托管效勞圈針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實，為農(nóng)效勞中心把糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行細化，實行“十統(tǒng)一”效勞，對糧食作物推出了“全托”和“半托”兩種效勞模式。土地托管通過規(guī)?；I(yè)化、機械化生產(chǎn)，能降低生產(chǎn)本錢，提高生產(chǎn)效益和效率，實現(xiàn)“四個降低”和“六個提高"在土地托管給為農(nóng)效勞中心后，中心將規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益與農(nóng)戶共享，在項目實施后項目單位拿出必然比例的利潤用于農(nóng)戶分紅；同時項目運營期間，農(nóng)戶可參與項目的實施，在保障自身對項目運營情形的知情權(quán)，同時也保障自身取得利益的權(quán)利。第8章投資估算與資金來源投資估算依據(jù)《山東省建筑工程綜合預(yù)算定額》、《補充定額和費用定額》。山東省建設(shè)工程造價文件資料及造價價格信息。)項目建設(shè)土建的安裝工程費參照同類項目造價及有關(guān)規(guī)定估算。設(shè)備價格按照廠家報價及市場咨詢價，并按照7%的運雜費計算。其他相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料。投資估算本項目投資估算的要緊內(nèi)容：(1)綜合效勞樓、農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫等土建、安裝、裝飾工程，和輔助的場區(qū)配套設(shè)施；測土化驗、智能培肥服務(wù)設(shè)施、農(nóng)機、統(tǒng)防統(tǒng)治器材等設(shè)備投資；必要的前期費用和預(yù)備費。.1項目總投資本項目打算總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元，流動資金萬元。建設(shè)投資本項目估算建設(shè)投資萬元，其中工程費用萬元，工程建設(shè)其他費用萬元，預(yù)備費萬元。本項目工程費用包含為農(nóng)服務(wù)中心的綜合服務(wù)樓、農(nóng)資倉庫和農(nóng)機倉庫的工程和設(shè)備投資，以及場區(qū)配套等設(shè)施；工程建設(shè)其他費用包含建設(shè)用地費、可行性研究費用、環(huán)境影響評價費以及其他等費用；預(yù)備費主要指基本預(yù)備費，按照工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的3%計入。流動資金本項目依照項目運營后分析估算，估量流動資金萬$，主要用于項目運營期初購買種苗、農(nóng)藥和肥料等等。8.3資金來源本項目打算總投資萬元，其中項目單位自籌資金萬元，申請中央財政資金萬元，地址財政配套資金80萬元。表8-1項目資金來源情形表序號資金來源金額(萬元)所占比例(％)備注1自籌資金2中央財政資金3地方配套資金8.4資金利用和治理財政資金利用和治理該項目財政資金用于農(nóng)資倉庫、農(nóng)機倉庫建設(shè)50萬元，綜合服務(wù)樓建設(shè)180萬元，輔助配套設(shè)施投資10萬元，農(nóng)機、智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備等投資40萬元。本項目資金來源中包括申請財政扶持資金共計280萬元，其中中央財政資金200萬元，地址財政配套資金80萬元；而且企業(yè)成立財政資金專戶，通過嚴格操縱治理，在采購設(shè)備設(shè)施、工程建設(shè)中力爭使資金發(fā)揮最大的效益。銀行貸款的利用和治理本項目無銀行貸款。其它自籌資金全數(shù)用于為民效勞中心主體工程、附屬設(shè)施和設(shè)備儀器等投資，專戶治理，按項目進度支出。第9章財務(wù)評判財務(wù)評判依據(jù)本項目建設(shè)期1年，經(jīng)營期10年。財務(wù)制度執(zhí)行2007年12月財政部財會[2007]15號《農(nóng)人專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》，稅收政策依照財政部、國家稅務(wù)總局財稅[2020]81號《關(guān)于農(nóng)人專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》免征增值稅、印花稅等，財務(wù)評判采納貼現(xiàn)率為8%,本項目計算期為10年。銷售收入、銷售稅金和附加估算銷售收入本項目經(jīng)營收入要緊包括智能配肥收入、農(nóng)機效勞收入和統(tǒng)防統(tǒng)治效勞收入三部份。表9-1銷售收入估算表序號收入類型土地托管畝數(shù)服務(wù)價格經(jīng)營收入備注1智能配肥5000畝560元/畝280萬元2農(nóng)機服務(wù)萬元耕種5000畝100元/畝50萬元收獲5000畝135元/畝萬元3統(tǒng)防統(tǒng)治5000畝100元/畝50萬元小計萬元經(jīng)以上估算，本項目估量年經(jīng)營收入萬元。銷售稅金及附加本項目屬于農(nóng)業(yè)效勞項目，依照國家相關(guān)政策，不繳納相關(guān)的營業(yè)稅及附加費?？偙惧X及經(jīng)營本錢估算項目總本錢估算：采納本錢費用要素法分類測算。原材料及輔助材料原材料及輔助材料費用要緊指化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資