民政工作手冊(cè)1

前言根據(jù)全縣開(kāi)展的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)要求，為進(jìn)一步落實(shí)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，使民政工作更好地服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，我局將民政業(yè)務(wù)范圍內(nèi)最基本、最常用、人民群眾最需要了解的民政政策法規(guī)編輯成通俗易懂、簡(jiǎn)明易記的小冊(cè)子，發(fā)放到全縣民政工作窗口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）居委會(huì)，把民政工作政策、辦事程序交給廣大人民群眾，使其按政策維護(hù)自己的權(quán)益，將民政工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促使民政工作者切實(shí)履行好“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的職責(zé)，同時(shí)，這本小冊(cè)子還將贈(zèng)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，便于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中如有政策的調(diào)整和變化，我們將及時(shí)修訂完善。由于編印時(shí)間倉(cāng)促，民政政策和法律、法規(guī)較多，未盡政策、法律法規(guī)，請(qǐng)廣大人民群眾向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或向縣民政局相關(guān)股室咨詢(xún)。目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、救災(zāi)救濟(jì) 3\o"CurrentDocument"二、城鄉(xiāng)救助 6\o"CurrentDocument"三、婚姻登記 12\o"CurrentDocument"四、雙擁、優(yōu)撫、安置 14\o"CurrentDocument"五、老齡工作 16\o"CurrentDocument"六、流浪乞討人員救助 19\o"CurrentDocument"社會(huì)組織 20\o"CurrentDocument"地名 23\o"CurrentDocument"行政區(qū)劃 23\o"CurrentDocument"十基層政權(quán) 24\o"CurrentDocument"十一、收養(yǎng)登記 25\o"CurrentDocument"十二殯葬管理 27\o"CurrentDocument"十三福利彩票 27一、救災(zāi)救濟(jì)1、什么是自然災(zāi)害及種類(lèi)？是指自然界的破壞力對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成的災(zāi)害，稱(chēng)為自然災(zāi)害。自然災(zāi)害分9種，分別是干旱、洪澇、風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)滑坡和泥石流、病蟲(chóng)害。2、什么是救災(zāi)救濟(jì)？救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)的合稱(chēng)。救災(zāi)即災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中或?yàn)?zāi)后，黨和國(guó)家為盡量減少損失，保證群眾生活而進(jìn)行的救護(hù)工作。社會(huì)救濟(jì)即人們?cè)谄洳荒芫S持最低限度的生活水平時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)要求國(guó)家和社會(huì)按照法定標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿(mǎn)足最低生活需求的資金或?qū)嵨锞葷?jì)的一種社會(huì)保障制度。3、救災(zāi)工作的方針是什么？救災(zāi)工作方針是“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”。4、救災(zāi)工作的基本任務(wù)是什么？救災(zāi)工作的基本任務(wù)：掌握災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)款物、檢查救災(zāi)政策的執(zhí)行情況、總結(jié)交流救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)。5、什么是“受災(zāi)面積”、“絕收面積”“因?yàn)?zāi)死亡人口”、“被困人口”？受災(zāi)面積指因?yàn)?zāi)減產(chǎn)1成以上的農(nóng)作物播種面積。如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受災(zāi)，只計(jì)算其中受災(zāi)最重的一次。絕收面積是指受災(zāi)面積中，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)8成以上的農(nóng)作物播種面積。因?yàn)?zāi)死亡人口是指因自然災(zāi)害直接造成的死亡和失蹤人員，以及在抗災(zāi)救濟(jì)工作中犧牲和失蹤的人員。被困人口是指因自然災(zāi)害造成交通中斷，被圍困48小時(shí)以上嚴(yán)重影響生產(chǎn)和生活的人口數(shù)量。6、抗災(zāi)救災(zāi)的方針和原則是什么？（1）堅(jiān)持防御為主、救助為輔、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的方針；（2）堅(jiān)持地方自救為主、中央補(bǔ)助為輔的原則；（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。7、民政部門(mén)掌握災(zāi)情的重點(diǎn)是什么？民政部門(mén)掌握災(zāi)情，重點(diǎn)放在群眾生活方面。一是因?yàn)?zāi)損失情況。包括農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)面積，受災(zāi)、成災(zāi)人口，因?yàn)?zāi)缺糧人口和需要救濟(jì)的人口；人畜傷亡，房屋、衣被、糧食、油等生活物資和水利設(shè)施的損失情況。二是災(zāi)區(qū)群眾的生活安排情況，包括口糧、衣被、住房和疾病醫(yī)療以及其他因?yàn)?zāi)引起的生活問(wèn)題的解決情況。三是開(kāi)展生產(chǎn)自救的情況，包括采取的措施，收到的效果等。8、救災(zāi)款使用的原則和范圍是什么？原則是：專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用。范圍是：（1）重點(diǎn)解決困難災(zāi)民生活上無(wú)力克服的食、衣、住、醫(yī)困難；（2）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；（3）災(zāi)民倒房恢復(fù)重建；（4）加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資。9、春荒和冬令的救濟(jì)時(shí)段是如何劃分的？春荒救濟(jì)時(shí)段為3月到5月，冬令救濟(jì)時(shí)段為12月到下年的2月底。10、如何確定災(zāi)后民房重建對(duì)象？其程序是：（1）災(zāi)民自愿申請(qǐng)；（2）災(zāi)民所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議；（3）村民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；（5）縣民政局審批。11、如何統(tǒng)計(jì)倒塌房屋間數(shù)？統(tǒng)計(jì)時(shí)以自然間為計(jì)算單位，獨(dú)立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋不在統(tǒng)計(jì)之列。12、災(zāi)民救濟(jì)對(duì)象核定程序是什么？（1）災(zāi)民自愿申請(qǐng)；（2）村民小組初評(píng)后提名；（3）災(zāi)民所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；（4）村民委員會(huì)審查，并張榜公布后上報(bào)；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；（6）報(bào)縣民政局審批。13、為什么要開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)？開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)，有利于災(zāi)區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化；有利于堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)和根本宗旨，使廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，逐步達(dá)到共同富裕，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。主要政策法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》、《***省接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理暫行辦法》?？h民政局設(shè)立社會(huì)捐助接受工作點(diǎn)，隨時(shí)接受社會(huì)捐助。二、城鄉(xiāng)救助14、什么是城市低保？城市低保即城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困人按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的社會(huì)救助制度。主要是為保障城市貧困居民如穿衣、吃飯等最基本生活不出問(wèn)題。主要政策法規(guī)有：《城市居民最低生活保障條例》、《四川省城市居民最低生活保障辦法》、《德陽(yáng)市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》等。15、什么是城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)？城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，又稱(chēng)為城市居民最低生活保障線(xiàn)，是國(guó)家為救助社會(huì)成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。我縣目前城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是220元/月/人。16、申請(qǐng)城市低保要符合什么條件？申請(qǐng)城市居民最低生活保障必須具備2個(gè)前提條件。一、必須是本縣城市常住戶(hù)口居民；二、必須是共同生活的家庭成員人均月收入低于我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。17、如何申請(qǐng)辦理城市低保？以戶(hù)為單位，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦遞交申請(qǐng)材料（包括本人城市低保申請(qǐng)書(shū)，戶(hù)口本、身份證復(fù)印件，1寸近照3張等），申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括家庭成員、戶(hù)口性質(zhì)、各項(xiàng)收入情況、家庭生活狀況等。由社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)申請(qǐng)表，進(jìn)行初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣民政局審批，被批準(zhǔn)的發(fā)給《低保證》。辦理過(guò)程中要進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。18、城市低保保障金如何計(jì)算？根據(jù)共同生活的家庭成員全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金，并綜合考慮其它貧困因素，實(shí)行差額救助。各類(lèi)臨時(shí)補(bǔ)助按國(guó)家有關(guān)通知另行計(jì)算。19、城市低保金如何領(lǐng)?。康捅ＹY金實(shí)行按月社會(huì)化發(fā)放，由縣民政局按月編制城市低保對(duì)象到戶(hù)發(fā)放花名冊(cè)，并向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，然后再將資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，低保對(duì)象持存折到信用社領(lǐng)取。20、我縣對(duì)城市低保如何管理？縣民政局建立低保檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保。根據(jù)各低保戶(hù)實(shí)際情況，收入高于保障線(xiàn)則取消低保，保障金額也會(huì)根據(jù)收入變化進(jìn)行調(diào)高或調(diào)低。21、對(duì)城市低保對(duì)象有那些要求？城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。低保對(duì)象應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；在享受低保期間，根據(jù)能力應(yīng)當(dāng)參加所在居民委員會(huì)組織的公益性服務(wù)勞動(dòng)；不得采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取城市低保；家庭收入超出保障線(xiàn)，應(yīng)主動(dòng)告知管理審批機(jī)關(guān)。22、什么是農(nóng)村低保？農(nóng)村低保即農(nóng)村最低生活保障制度，是政府對(duì)農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的社會(huì)救助制度，是我國(guó)社會(huì)保障救助體系的一部分，是為了保障農(nóng)村貧困居民如穿衣、吃飯等最基本生活不出問(wèn)題。主要政策法規(guī)有：《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕19號(hào)）、《**省人民政府關(guān)于全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（**發(fā)〔200*〕**號(hào)）、《****縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等。23、農(nóng)村低保保障的對(duì)象是那些？農(nóng)村低保保障對(duì)象主要為：因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難，共同生活的家庭成員年人均純收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，可以申請(qǐng)享受農(nóng)村低保。目前，我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（保障線(xiàn)）為年人均收入1200元。24、如何申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保？總體程序?yàn)椋簜€(gè)人申請(qǐng)（交給村民委員會(huì)）——村民委員會(huì)組織調(diào)查、群眾評(píng)議、張榜公布——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核——縣民政局審批。25、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是多少？農(nóng)村低保實(shí)行等額救助，凡符合農(nóng)村低保條件，經(jīng)審批每人每月發(fā)放低保金79元。26、如何領(lǐng)取農(nóng)村低保金？農(nóng)村低保資金同城市低保金一樣原則上實(shí)行按季社會(huì)化發(fā)放，由縣民政局按季編制農(nóng)村低保對(duì)象到戶(hù)發(fā)放花名冊(cè)，并向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，然后再將資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，低保對(duì)象持存折到信用社領(lǐng)取。27、我縣對(duì)農(nóng)村低保如何管理？縣民政局建立農(nóng)村低保檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保。根據(jù)各低保戶(hù)實(shí)際情況，收入高于保障線(xiàn)超出保障范圍則取消低保。每年都將根據(jù)農(nóng)村各個(gè)家庭生活條件的變化情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出。28、對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象有那些要求？農(nóng)村居民最低生活保障主要是維持農(nóng)村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用。堅(jiān)持政府救助與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、社會(huì)互助、個(gè)人自立相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的貧困人口生產(chǎn)自救，脫貧致富。低保對(duì)象應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；不得采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取農(nóng)村低保；家庭收入超出保障線(xiàn)，應(yīng)主動(dòng)告知管理和審批機(jī)關(guān)。29、什么是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助？城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象，城市“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睉?hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人，以及其他特殊困難需要醫(yī)療救助的，經(jīng)新農(nóng)合等核報(bào)后，對(duì)自己還需承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)仍然有困難的實(shí)行醫(yī)療二次救助的制度。主要政策法規(guī)有：《中江縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》（江府發(fā)[2008]74號(hào)）。30、如何申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助？患大病的農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困城鄉(xiāng)家庭經(jīng)各種醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等核報(bào)后，對(duì)自己還需承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)仍然有困難的可以持身份證和享受社會(huì)救助的有關(guān)證明（低保證、五保供養(yǎng)證等）向戶(hù)籍所在地村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)出具醫(yī)療診斷書(shū)、住院證、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合醫(yī)療）補(bǔ)助憑證等資料，由村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)議，提出初審意見(jiàn)，符合救助條件的填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦，對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)做好解釋答復(fù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦在接到申請(qǐng)后，進(jìn)行必要的調(diào)查審核，再上報(bào)縣民政局審批。31、如何領(lǐng)取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金？縣民政局對(duì)醫(yī)療救助申請(qǐng)實(shí)行定期集中討論審批，然后編制醫(yī)療救助發(fā)放花名冊(cè)，并向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，然后再將資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，救助對(duì)象持存折到信用社領(lǐng)取。32、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金多少怎么確定？縣民政局按照量力而行、盡力而為、量入為出、收支平衡的原則來(lái)總體部署全年的醫(yī)療救助工作，在扣除醫(yī)療救助對(duì)象各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合可支付部分以及社會(huì)互助幫困等后，對(duì)救助對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)部分進(jìn)行適當(dāng)救助。救助封頂線(xiàn)為救助對(duì)象每人每年累計(jì)救助金額5000元（城市“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五保”戶(hù)除外）。33、什么是農(nóng)村五保供養(yǎng)？國(guó)家對(duì)老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，經(jīng)批準(zhǔn)給予享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民生活照顧和物質(zhì)幫助。主要政策法規(guī)有《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。34、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象指那些？《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》明確規(guī)定：老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可以享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。35、如何申請(qǐng)辦理五保供養(yǎng)？應(yīng)由村民本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣民政局審批?？h民政局自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，給予書(shū)面說(shuō)明理由。36、農(nóng)村五保供養(yǎng)具體供養(yǎng)什么？農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)；（三）提供符合基本居住條件的住房；（四）提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；（五）辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿(mǎn)16周歲或者已滿(mǎn)16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接37、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是多少？目前，我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元，輔之于棉被、衣服、大米等實(shí)物，并分敬老院集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。38、如何領(lǐng)取農(nóng)村五保供養(yǎng)金？農(nóng)村五保供養(yǎng)資金在縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中安排。有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入的，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實(shí)行按月發(fā)放，由縣民政局編制農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象到戶(hù)發(fā)放花名冊(cè)，并向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金，然后再將資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，五保對(duì)象持存折到信用社領(lǐng)取。三、婚姻登記39、受理結(jié)婚登記申請(qǐng)的條件有哪些？（1）婚姻登記處具有管轄權(quán)；（2）要求結(jié)婚的男女雙方共同到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣民政局婚姻登記處提出申請(qǐng)；（3）當(dāng)事人男年滿(mǎn)22周歲，女方滿(mǎn)20周歲；（4）當(dāng)事人雙方均無(wú)配偶（未婚、離婚、喪偶）；（5）當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系；（6）雙方自愿結(jié)婚；（7）雙方當(dāng)事人提交本人的常住戶(hù)口薄、居民身份證、雙人合影照片3張、婦幼保健站開(kāi)據(jù)的婚檢證明。40、受理協(xié)議離婚登記申請(qǐng)的條件有哪些？（1）婚姻登記處具有管轄權(quán)；（2）要求離婚的夫妻雙方共同到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣民政局婚姻登記處提出申請(qǐng)；（3）雙方均具有完全民事行為能力；（4）當(dāng)事人持有離婚協(xié)議書(shū)（一式3份），協(xié)議書(shū)中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)；（5）當(dāng)事人持有婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證。丟失結(jié)婚證的可以向原婚姻登記機(jī)關(guān)或一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)后再辦。（6）當(dāng)事人提交本人的常住戶(hù)口薄、居民身份證、單人照片各2張。41、結(jié)婚登記當(dāng)事人身份證丟失或身份證與戶(hù)口本不符如何處理？居民身份證與常住戶(hù)口簿上的姓名、性別、出生日期應(yīng)當(dāng)一致；不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門(mén)更正。居民身份證或者常住戶(hù)口簿丟失，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安戶(hù)籍管理部門(mén)補(bǔ)辦證件。42、對(duì)婚前檢查是如何規(guī)定的？《婚姻法》沒(méi)有規(guī)定結(jié)婚男女雙方辦理結(jié)婚登記前必須進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，因此婚前醫(yī)學(xué)檢查并不是婚姻當(dāng)事人必盡的法律義務(wù)，但是，當(dāng)事人如果從自身的健康考慮，自愿進(jìn)行婚前健康檢查，完全是個(gè)人的事情，他人不得干涉。雙擁、優(yōu)撫、安置43、什么是雙擁工作？雙擁工作是擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作的簡(jiǎn)稱(chēng)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為宗旨，組織發(fā)動(dòng)全國(guó)軍民為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。主要政策法規(guī)：《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》、四川省《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》實(shí)施細(xì)則44、復(fù)退軍人安置的原則是什么？基本原則是“從哪里來(lái)，回哪里去”。即：士兵退役后仍回原入伍征集地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)在民政部門(mén)的“復(fù)員退伍軍人安置辦公室”）接收安置其參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配工作或復(fù)學(xué)、復(fù)工、復(fù)職，或給予城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置。45、退伍軍人回到地方后應(yīng)辦理什么手續(xù)？退伍軍人回到原征集地后，必須在三十天內(nèi)，持本人退伍證和部隊(duì)介紹信到縣兵役機(jī)關(guān)（縣武裝部）辦理預(yù)備役登記，然后到縣退伍軍人安置辦公室（設(shè)在縣民政局）辦理安置相關(guān)手續(xù)，憑退伍軍人安置辦公室出具的介紹信到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。46、義務(wù)兵家屬享受何種優(yōu)待？義務(wù)兵服現(xiàn)役期間（期限為二年），其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾h民政局）發(fā)給優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均生活水平。47、什么是志愿兵（士官）？義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿(mǎn)，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)團(tuán)級(jí)以上單位批準(zhǔn)，可以改為志愿兵（稱(chēng)士官）。根據(jù)軍隊(duì)需要，志愿兵也可以直接從非軍事部門(mén)具有專(zhuān)業(yè)技能的公民中招收。士官的軍銜分為三等六級(jí)，即：士官軍銜分為高級(jí)士官（六級(jí)、五級(jí)士官）、中級(jí)士官（四級(jí)、三級(jí)士官）、初級(jí)士官（二級(jí)、一級(jí)士官）。48、農(nóng)村退伍軍人如何安置？農(nóng)村戶(hù)口的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府妥善安排他們的生產(chǎn)和生活；對(duì)有一定專(zhuān)長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)發(fā)使用軍地兩用人才向有關(guān)部門(mén)推薦錄用；在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，由縣人民政府安排工作（或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置）。因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為二、三等革命傷殘軍人的，有條件的地區(qū)可以安排適當(dāng)工作（或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置），不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)殘疾撫恤金，保障他們的生活。49、城鎮(zhèn)退伍軍人如何安置？城鎮(zhèn)戶(hù)口的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由原入伍征集地的縣級(jí)人民政府給予安置工作或一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置。50、入伍時(shí)是正式職工的退伍軍人如何安置？入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)（包括全民所有制或集體所有制）、事業(yè)單位的正式職工（包括合同制職工），退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。原工作單位已撤銷(xiāo)或合并的，由上一級(jí)機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。51、士官退役后如何安置？土官退出現(xiàn)役后，初級(jí)士官按退伍（復(fù)員）安置。服役滿(mǎn)10年的中級(jí)士官和高級(jí)士官作轉(zhuǎn)業(yè)安置。52、現(xiàn)役軍人服役期間，被評(píng)為優(yōu)秀士兵、榮立三等功以上或者被授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的在本縣享受的經(jīng)濟(jì)待遇標(biāo)準(zhǔn)如何？由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予其家屬一次性獎(jiǎng)勵(lì)，目前金額不低于下列標(biāo)準(zhǔn)：被中央軍委授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金10000元；被大軍區(qū)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金5000元；榮立二等功的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金2000元；榮立三等功的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金300元；被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金100元。53、什么是參戰(zhàn)退役人員？參戰(zhàn)退役人員是指1954年11月1日以后入伍，并參加過(guò)我軍為抵御外來(lái)侵略、完成祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整、保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)的軍隊(duì)退役人員。五、老齡工作54、多少歲以上稱(chēng)為老年人？《老年人權(quán)益保障法》第2條規(guī)定：“本法所稱(chēng)的老年人是指六十周歲以上的公民?！?5、我國(guó)法律對(duì)扶養(yǎng)老年人有何規(guī)定？《婚姻法》第二十條規(guī)定：“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對(duì)方給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！钡诙艞l規(guī)定：“由兄、姐扶養(yǎng)長(zhǎng)大的有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹，對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源的兄、姐有扶養(yǎng)義務(wù)?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》第十六條規(guī)定：“老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)義務(wù)?！?6、我國(guó)法律對(duì)保障老年人的再婚自由有何規(guī)定？《老年人權(quán)益保障法》第十八條規(guī)定：“老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活?！钡谒氖邨l規(guī)定，暴力干涉老年人婚姻自由構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我國(guó)《刑法》在第二百五十七條具體規(guī)定：“以暴力手段干涉他人婚姻自由的，處2年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪，致使被害人死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑”。57、什么是虐待罪？虐待老年人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？虐待罪是指對(duì)共同生活的家庭成員，經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、有病不給醫(yī)治或者強(qiáng)迫過(guò)度勞動(dòng)等方法，從肉體上和精神上進(jìn)行摧殘迫害，情節(jié)惡劣的行為?！独夏耆藱?quán)益保障法》第四條規(guī)定：“……禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。”《刑法》第二百六十條規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”58、什么是遺棄罪？遺棄老年人應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？遺棄罪是指對(duì)于年老，年幼，患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的行為。根據(jù)我國(guó)《刑法》第二百六十一條規(guī)定，犯遺棄罪，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。59、我國(guó)法律對(duì)為老年人提供司法救助和法律援助作了什么規(guī)定？《老年人權(quán)益保障法》第三十九條規(guī)定：“老年人因其合法權(quán)益受侵害時(shí)的訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助?！?0、與老年人日常生活相關(guān)的還有那些規(guī)定？（1）、老年人在生前可以處置屬于自己的遺產(chǎn)，處置自己的遺產(chǎn)可以采取生前訂立遺囑和遺贈(zèng)兩種方式。（2）、老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。（3）、贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活意愿，不得強(qiáng)迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開(kāi)居??；（4）、老年人子女、親屬不得侵犯老年人的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券、生產(chǎn)生活用品等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。61、我縣目前對(duì)老年人的優(yōu)待政策有哪些？我縣于20***年制定出臺(tái)了《中江縣老年人享受優(yōu)待服務(wù)暫行辦法》，該辦法共29條，分別從老年人的就醫(yī)、生活保障等方面制定了優(yōu)惠政策。同時(shí)，我縣還開(kāi)展特困老人助醫(yī)、助養(yǎng)，百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助工作。62、如何申請(qǐng)辦理《老年人優(yōu)待證》？（1）、法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《四川省老年人權(quán)益保障條例》。（2）、辦理老年人優(yōu)待證的條件在本縣行政區(qū)域內(nèi)居住的年滿(mǎn)60周歲以上的公民和常住本縣的縣屬、隨駐單位年滿(mǎn)60周歲以上的公民以及已取得公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的外國(guó)人永久居留證的60周歲以上的外國(guó)籍老年人均可到縣老齡辦申請(qǐng)辦理老年優(yōu)待證。（3）、申請(qǐng)辦理老年人優(yōu)待證，應(yīng)提供以下證明材料①本人身份證或戶(hù)口冊(cè)；②近期免冠一寸彩照一張；（4）、辦理程序由本人提出口頭申請(qǐng)或者書(shū)面申請(qǐng)；由本人提供身份證復(fù)印件、近期1寸彩照1張；村（居）委會(huì)按要求審核后交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦公室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦公室報(bào)縣老齡辦辦理。當(dāng)事人也可攜帶身份證復(fù)印件、近期1寸彩照等材料到縣政務(wù)中心直接辦理。（5）、辦理時(shí)限隨到隨辦,最多不得超過(guò)10個(gè)工作日。老年人持《老年人優(yōu)待證》，可在就醫(yī)、公共場(chǎng)所、市內(nèi)公交等方面得到優(yōu)先或優(yōu)惠。六、流浪乞討人員救助63、什么是流浪乞討人員？流浪乞討人員是指“在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員”的簡(jiǎn)稱(chēng)。《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》及《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)救助對(duì)象明確規(guī)定為因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。那些雖然有流浪乞討行為，但不具備上述規(guī)定情形的人員，不屬于救助對(duì)象。64、流浪乞討人員救助的程序？救助站對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助一般遵循如下程序：（1）流浪乞討人員向救助站提出求助需求。（2）救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況。（3）救助站決定是否實(shí)行救助，并對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助。（4）終止救助。65、流浪乞討人員救助的內(nèi)容？根據(jù)《救助管理辦法》的規(guī)定，救助站對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助的內(nèi)容主要包括以下五項(xiàng)：（1）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物。（2）提供符合基本條件的住處。（3）對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)療救治。（4）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系。（5）對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車(chē)憑證。社會(huì)組織66、什么是社會(huì)團(tuán)體？社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。主要政策法規(guī)有：國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等。67、成立社會(huì)團(tuán)體需要具備那些條件？應(yīng)當(dāng)具備下列條件：、有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；、有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；、有固定的住所；、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；、有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金；、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。68、申請(qǐng)成立社團(tuán)的程序有那些？第一、申請(qǐng)籌備：社團(tuán)發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)民政部門(mén)提交下列文件(一式三份)：1、 5名以上發(fā)起人(或3個(gè)以上發(fā)起單位)共同簽署的籌備成立社團(tuán)申請(qǐng)書(shū)；2、 業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件；3、 章程草案；4、社團(tuán)發(fā)起人(含個(gè)人和單位)、擬任負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職工作人員基本情況和身份證明；5、驗(yàn)資報(bào)告和辦公場(chǎng)所證明；6、會(huì)員名冊(cè)。登記管理機(jī)關(guān)民政部門(mén)受理后60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備成立的決定。第二、申請(qǐng)成立登記批準(zhǔn)籌備成立的社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并由主要負(fù)責(zé)人或委托代理人（書(shū)面委托）向登記管理機(jī)關(guān)民政部門(mén)提交下列文件：1、登記申請(qǐng)書(shū)；2、《社會(huì)團(tuán)體法人登記表》；3、大會(huì)通過(guò)的章程、領(lǐng)導(dǎo)成員名單等各項(xiàng)決議；4、社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人由黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的，還須提交有關(guān)組織人事部門(mén)的批準(zhǔn)文件。受理后30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予成立登記的決定。準(zhǔn)予成立登記的發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，并予公告。目前，辦證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每件申請(qǐng)費(fèi)10元、登記費(fèi)（含證書(shū)費(fèi)）40元。第三、發(fā)證備案社會(huì)團(tuán)體憑登記機(jī)關(guān)批復(fù)文件，向有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證、社團(tuán)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證，向銀行申請(qǐng)開(kāi)立帳戶(hù)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)，將社會(huì)團(tuán)體印章、會(huì)員證、徽記、帳號(hào)等報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。69、民政部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體如何管理？民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)的登記或者備案；對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查，年檢的主要內(nèi)容包括：（一）遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況；（二）登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況；（三）按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況；（四）財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況；（五）機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況；（六）其他需要檢查的情況；以及對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反相關(guān)條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真履行章程，開(kāi)展活動(dòng)，日常重要事項(xiàng)需向登記管理機(jī)關(guān)民政部門(mén)匯報(bào)，還應(yīng)在每年年初提供年檢報(bào)告（年檢不收費(fèi)）。對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢或連續(xù)兩年“年檢不合格”的予以撤銷(xiāo)登記。地名70、什么是地名管理？地名是地方的指稱(chēng)，是人們對(duì)具有特定方位，地域范圍的地理實(shí)體賦予的專(zhuān)用名稱(chēng)。地名管理是民政部門(mén)依據(jù)地名管理法規(guī)，對(duì)地理實(shí)體進(jìn)行科學(xué)地命名、更名，并采取必要的手段和措施推行地名標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理工作。地名的命名、更名需向民政部門(mén)申報(bào)，地名管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化。主要政策法規(guī)有：國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、民政部國(guó)家檔案局《地名檔案管理辦法》等。行政區(qū)劃71、什么是行政區(qū)劃？行政區(qū)劃是指國(guó)家對(duì)地方行政區(qū)域，行政建制的劃分與設(shè)置，如省、市、州、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等，同時(shí)要對(duì)行政界線(xiàn)進(jìn)行依法勘定和管理。目前我縣有**鎮(zhèn)***鄉(xiāng)****個(gè)村****個(gè)社區(qū)。主要政策法規(guī)有：《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》等。十基層政權(quán)72、什么是村民自治，村民自治的主要內(nèi)容是什么？根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，村民自治簡(jiǎn)單地說(shuō)就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。村民自治的主要內(nèi)容就是全面推進(jìn)本村的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主選舉就是由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定的程序，直接選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，真正把村民群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。民主決策就是凡涉及全體村民利益的事項(xiàng)和村中的重大問(wèn)題，都要提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，按多數(shù)人的意見(jiàn)辦理。民主管理就是依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，由全體村民討論制定村民自治章程或村規(guī)民約，加強(qiáng)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。民主監(jiān)督，就是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，都要向村民公開(kāi)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議村委會(huì)干部，村委會(huì)定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。73、什么是社區(qū)和社區(qū)居民委員會(huì)？社區(qū)是指同一地、同一地區(qū)、同一國(guó)的人所構(gòu)成的社會(huì)，它大到一個(gè)國(guó)家的某一人種構(gòu)成的團(tuán)體，社區(qū)是個(gè)社會(huì)單名詞。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。目前我縣有******共*****個(gè)社區(qū)。主要政策法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》等。十一、收養(yǎng)登記74、 什么是收養(yǎng)登記？收養(yǎng)（解除收養(yǎng)）是變更人身權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要民事法律行為，由民政部門(mén)具體辦理登記。收養(yǎng)與撫養(yǎng)是不同概念。收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等