產(chǎn)業(yè)觀察從規(guī)劃看粵港澳大灣區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)怎么干

產(chǎn)業(yè)觀察從規(guī)劃看粵港澳?灣區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)怎么?PhotobySimonZhuonUnsplash18?，《粵港澳?灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。作為引領(lǐng)世界級(jí)城鎮(zhèn)群發(fā)展的綱領(lǐng)性?件，規(guī)劃為我國開放程度最?、經(jīng)濟(jì)活?最強(qiáng)的區(qū)域之?——粵港澳?灣區(qū)，指明了發(fā)展?向。針對2.5產(chǎn)業(yè)的具體領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系化發(fā)展，規(guī)劃有怎樣的謀劃和要求，請隨產(chǎn)新君?起品讀。概覽規(guī)劃綱要有何看點(diǎn)？從2015年3?“粵港澳?灣區(qū)”概念的提出，到2016年納??東省政府?作報(bào)告并體現(xiàn)在國家“?三五”規(guī)劃中，從2017和2018年兩度納?國家政府?作報(bào)告，到2019年2?18?正式公布，?灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制歷程可謂經(jīng)過“深思熟慮”，規(guī)劃內(nèi)容上也是從之前提及的“城市群”規(guī)劃拓展?全?位的綜合發(fā)展規(guī)劃。圖1?灣區(qū)規(guī)劃綱要?dú)v程綜合多?解讀，產(chǎn)新君總結(jié)規(guī)劃看點(diǎn)為“52344”，即5?戰(zhàn)略定位、2階段發(fā)展?標(biāo)、3組強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合極點(diǎn)區(qū)、4?中?城市，以及4組產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)形成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞這些看點(diǎn)，我們再探討規(guī)劃綱要中指導(dǎo)2.5產(chǎn)業(yè)在?灣區(qū)發(fā)展的????。圖2?灣區(qū)規(guī)劃綱要要點(diǎn)梳理要點(diǎn)?圍繞三組極點(diǎn)四?中?服務(wù)世界級(jí)城市群規(guī)劃綱要對?灣區(qū)城市群空間布局做出了頂層設(shè)計(jì)，提出了“極點(diǎn)帶動(dòng)、軸線?撐、輻射周邊”的統(tǒng)籌安排，確定了?港、澳門、?州、深圳四?中?城市作為區(qū)域發(fā)展核?引擎的作?。圖3?灣區(qū)規(guī)劃綱要關(guān)于空間布局的要點(diǎn)從對中?城市的定位中，我們可以看到圍繞三組極點(diǎn)四?中?城市建設(shè)和世界級(jí)城鎮(zhèn)群打造進(jìn)程中，2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)：——?港：強(qiáng)調(diào)國際?融、航運(yùn)、貿(mào)易中?和國際航空樞紐地位的鞏固和提升，明確了全球離岸?民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中?及風(fēng)險(xiǎn)管理中?功能。特別提及?融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)?向?！拈T：建設(shè)世界旅游休閑中?、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)以及經(jīng)濟(jì)適度多元化等?向，都將擴(kuò)?國際商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、??資源服務(wù)等2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?！?州：建設(shè)國際?都市、國際商貿(mào)中?、科技教育?化中?，這將進(jìn)?步推動(dòng)?州商貿(mào)物流、研發(fā)和科技服務(wù)、??資源服務(wù)及職業(yè)教育培訓(xùn)等2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！钲冢和怀隽松钲谌珖越?jīng)濟(jì)中?城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作?，對于創(chuàng)新孵化服務(wù)、??資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等2.5產(chǎn)業(yè)?向來說，提供了更好的發(fā)展環(huán)境。除了四?中?城市，包括重要節(jié)點(diǎn)城市、特?城鎮(zhèn)在內(nèi)的其他區(qū)域，也將在2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有更?空間。要點(diǎn)?緊扣科技創(chuàng)新?持開放型區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)規(guī)劃提出了“開放型區(qū)域創(chuàng)新共同體”，著眼集聚國際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著?提升科技成果轉(zhuǎn)化能?。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了重?創(chuàng)新載體、創(chuàng)新?范區(qū)建設(shè)的重要性，以及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的?向和任務(wù)。圖4?灣區(qū)規(guī)劃綱要關(guān)于國際科技創(chuàng)新中?的要點(diǎn)整個(gè)規(guī)劃?件?有70多處提到“科技創(chuàng)新”相關(guān)內(nèi)容，可謂最?熱詞?？梢灶A(yù)見，在“吸引和對接全球創(chuàng)新資源”、“建設(shè)開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系”、“建推進(jìn)‘?州－深圳－?港－澳門’科技創(chuàng)新?廊建設(shè)”、“共建粵港澳?灣區(qū)?數(shù)據(jù)中?和國際化創(chuàng)新平臺(tái)”等?系列任務(wù)推進(jìn)過程中，包括創(chuàng)新孵化服務(wù)、研發(fā)和科技服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等2.5產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展。要點(diǎn)三產(chǎn)業(yè)鏈挖潛聚焦?端制造和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在構(gòu)建具有國際競爭?的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中要求加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育壯?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不僅先進(jìn)制造業(yè)是2.5產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對象，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在其產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)和發(fā)展多業(yè)態(tài)中與2.5產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展。?論是研發(fā)和科技服務(wù)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，還是通過制造業(yè)服務(wù)化形成的多環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)和外包服務(wù)對制造業(yè)智能化、綠?化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)，再到中?城市研發(fā)能?與重要節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)的各類?產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都將體現(xiàn)2.5產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。圖5?灣區(qū)規(guī)劃綱要關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要點(diǎn)（?）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，包括新?代信息技術(shù)、?物技術(shù)、?端裝備制造、新材料在內(nèi)的新?柱產(chǎn)業(yè)及重?項(xiàng)?、重??程，以及著?培育壯?的新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和?創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展過程中都與2.5產(chǎn)業(yè)緊密交融，你中有我，我中有你。要點(diǎn)四重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)?構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題下，規(guī)劃更是給出了?灣區(qū)發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)的具體要求：促進(jìn)商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等?產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈?端延伸發(fā)展，以航運(yùn)物流、旅游服務(wù)、?化創(chuàng)意、??資源服務(wù)、會(huì)議展覽及其他專業(yè)服務(wù)等為重點(diǎn)，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。??發(fā)展第三?物流和冷鏈物流，促進(jìn)?業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，以及促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律及爭議解決服務(wù)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑及相關(guān)?程等專業(yè)服務(wù)發(fā)展等具體內(nèi)容。?與?融相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的科技?融、再保險(xiǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)中的港?物流、海洋信息服務(wù)、海洋科技創(chuàng)新等發(fā)展重點(diǎn)，也都與?灣區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。圖6?灣區(qū)規(guī)劃綱要關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要點(diǎn)（?）除了以上四個(gè)要點(diǎn)，我們也看到規(guī)劃的打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)?活圈、共同參與“?帶?路”建設(shè)、共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)等也對2.5產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域有相關(guān)影響。我國已步?從?業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，提升服務(wù)業(yè)占?是我國中長期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?向，新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)也不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。2.5產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，必將隨國際?流灣區(qū)和世界級(jí)城市群整體建設(shè)共同騰飛，并為全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮?范引領(lǐng)作?。參考資料：1、政府?：中共中央國務(wù)院印發(fā)《粵港澳?灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》2、新京報(bào)：粵港澳?灣區(qū)規(guī)劃正式出爐這?規(guī)劃什么來頭？3、和訊：粵港澳?灣區(qū)規(guī)劃出臺(tái)路徑及編制過程實(shí)錄！4、南?樓事：《粵港澳?灣區(qū)規(guī)劃綱要完整版+解