煤礦安全調(diào)研匯報材料(四)

煤礦安全調(diào)?研匯報材料?(四)煤?礦安全生產(chǎn)?調(diào)研材料?___市煤?礦安全生產(chǎn)?調(diào)研材料?根據(jù)省經(jīng)信?委皖經(jīng)信煤?炭函___?文件通知要?求，現(xiàn)將我?市煤礦安全?生產(chǎn)調(diào)研情?況匯報如下?：一、全?市小煤礦基?本情況1?、個數(shù)與分?布：我市目?前現(xiàn)有礦井?___處，?按行政區(qū)域?分：宣州區(qū)?___處、?廣德縣__?_處、涇縣?___處；?按瓦斯等級?分：高瓦斯?礦井___?處、低瓦斯?礦井___?處，礦井總?共設計能力?為___萬?噸/年，核?定生產(chǎn)能力?___萬噸?/年。2?、煤炭儲量?及生產(chǎn)：至?___年底?，全市地方?煤礦煤炭儲?量共計__?_萬噸，可?采煤層單一?煤層即龍?zhí)?煤系c煤層?，煤層厚?度1—__?_米，煤層?開采區(qū)域地?質(zhì)構(gòu)造復雜?，區(qū)域煤炭?開采率低，?煤炭生產(chǎn)量?低。___?年生產(chǎn)原煤?大約___?萬噸。3?、自然災害?及安全狀況?。我市煤礦?自然條件差?，地質(zhì)條件?復雜，存在?瓦斯、水、?火、頂板、?地溫等各種?災害威脅。?煤礦隨采深?的增加，地?應力、瓦斯?壓力、地溫?也越來越高?，煤礦自然?災害的威脅?逐步加重，?在這種復雜?的地質(zhì)條件?下，我市的?煤礦尤其是?瓦斯礦井容?易發(fā)生災害?事故，因此?，瓦斯災害?事故防治是?當前煤礦安?全工作的重?中之重。_?__年__?_月___?日宣州鑫源?煤礦發(fā)生煤?與瓦斯突出?事故，死亡?___人，?目前全市煤?礦全部停產(chǎn)?整改。4?、礦井主要?系統(tǒng)和回采?工藝：目前?，全市煤礦?都已按《煤?礦安全規(guī)程?》及國家、?省有關(guān)規(guī)定?和標準建立?健全了煤礦?通風、監(jiān)測?監(jiān)控、防塵?、機電、提?升運輸、排?水、通訊等?安全生產(chǎn)系?統(tǒng)，并積極?按照省、市?有關(guān)煤礦“?六大系統(tǒng)”?建設規(guī)劃的?要求，制定?工作計劃，?實施煤礦?安全避險“?六大系統(tǒng)”?的建設完善?工作。煤礦?技術(shù)裝備方?面，經(jīng)過各?級煤礦安全?監(jiān)察和監(jiān)管?部門的日常?監(jiān)察和監(jiān)管?，各煤礦企?業(yè)都已按照?相關(guān)規(guī)定和?要求，及時?淘汰了國家?明令禁止使?用的設備，?禁止使用超?期___和?不符合《煤?礦安全規(guī)程?》規(guī)定的電?氣設備，對?在用安全可?靠性差，不?能滿足礦井?安全生產(chǎn)需?要的設備和?設施進行了?技術(shù)升級和?更新改造，?以提高礦井?裝備的安全?可靠性。強?力推進支護?改革，淘汰?落后的采煤?工藝和方法?，___年?底全市有條?件的煤礦回?采工作面都?使用了單體?液壓支護并?實施正規(guī)化?壁式布采，?資源回收率?得到有效地?提高；所有?新掘巷道都?堅持使用金?屬支護，同?時對原有的?木支護巷道?，各煤礦企?業(yè)也都制定?了相應的更?換計劃。_?__年所有?生產(chǎn)礦井都?開展了“六?大系統(tǒng)”建?設和煤礦安?全質(zhì)量標準?化建設。?5、煤礦從?業(yè)人員及培?訓情況：煤?礦主要負責?人、管理人?員及特殊工?種作業(yè)人員?配備方面，?我市嚴格安?全準入，各?煤礦企業(yè)?都按安全資?格準入條件?及時安排人?員到各級煤?礦安全培訓?中心參加培?訓，經(jīng)考核?合格，取得?安全資格證?書后方可上?崗；對井下?從業(yè)人員，?要求按規(guī)定?參加培訓，?嚴禁未經(jīng)培?訓或培訓不?合格者入井?作業(yè)，同時?督促煤礦企?業(yè)要采取多?種形式，對?從業(yè)人員進?行安全規(guī)程?、作業(yè)規(guī)程?、操作規(guī)程?、崗位標準?、操作技能?及自救互救?等安全生產(chǎn)?知識培訓，?增強了職工?實際操作和?應急處置能?力。二、?全市煤礦綜?合整治情況?近些年來，?我市在完成?煤礦瓦斯綜?合治理和整?頓關(guān)閉兩?個攻堅戰(zhàn)工?作任務同時?，通過加強?安全基礎管?理，到__?_年末，全?市小煤礦安?全生產(chǎn)條件?明顯改善，?從業(yè)人員素?質(zhì)明顯提高?，生產(chǎn)安全?事故明顯下?降，安全生?產(chǎn)水平明顯?提升，實現(xiàn)?了“煤炭工?業(yè)發(fā)展‘_?_五’規(guī)劃?”的要求。?___年我?市進一步對?照國發(fā)__?_文件和省?政府皖政_?__文件精?神加大貫徹?落實力度，?并取得了明?顯成效。?1、強化_?__領導，?狠抓瓦斯綜?合治理隨著?礦井開采深?度增加，瓦?斯壓力和含?量越來越大?，瓦斯治理?難度也相應?加大。我市?對煤礦瓦斯?治理工作一?直高度重視?，并將它放?在煤礦安全?工作首位來?抓。一是認?真學習貫徹?了___、?省有關(guān)文件?精神，并對?瓦斯集中整?治工作進行?了專題研究?和統(tǒng)一部署?。市、縣和?重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)?鎮(zhèn)三級政府?成立了瓦斯?整治工作領?導小組，設?立了專門工?作機構(gòu)，明?確了相關(guān)部?門職責，強?化了瓦斯治?理監(jiān)管責任?，督促幫助?解決本地區(qū)?煤礦瓦斯集?中整治工作?中的突出問?題。二是結(jié)?合我市實際?，___制?定了《__?_市構(gòu)建瓦?斯綜合治理?工作體系實?施辦法》和?《___市?繼續(xù)深入開?展煤礦瓦斯?專項整治工?作方案》，?并印發(fā)到各?級煤礦監(jiān)管?部門貫徹落?實，從而進?一步明確了?整治目標、?整治重點，?為整治活動?扎實有效地?開展打下了?堅實的基礎?。三是嚴格?實了煤礦瓦?斯治理措施?落實情況的?定期排查、?調(diào)度和通報?等制度。各?煤礦企業(yè)根?據(jù)瓦斯專項?整治實施?方案的安排?，針對采掘?部署、系統(tǒng)?建設、管理?體系等關(guān)鍵?環(huán)節(jié)開展了?全面排查和?治理，對排?查出的隱患?和問題，制?定整改措施?，落實責任?人，限期進?行整改；縣?區(qū)煤礦安全?監(jiān)管部門對?所屬煤礦企?業(yè)瓦斯治理?措施落實情?況進行定期?檢查，督促?煤礦從嚴、?從細排查隱?患，做到排?查不留死角?，整治不留?后患。對有?重大瓦斯隱?患須進行整?改的礦井，?實行掛牌督?辦，明確督?辦責任。四?是要求礦井?必須按規(guī)定?落實瓦斯防?治措施，建?立瓦斯防治?工作體系，?實現(xiàn)“一通?三防”達標?；所有煤礦?都按期、按?規(guī)定建設完?善了煤礦瓦?斯安全監(jiān)控?系統(tǒng)，并實?行了數(shù)據(jù)上?傳，網(wǎng)內(nèi)監(jiān)?控；煤礦掘?進工作面按?規(guī)定實現(xiàn)“?三專兩閉鎖?”、實行雙?局扇自動切?換，并將煤?礦瓦斯報警?值下調(diào)至_?__%，提?高了瓦斯管?理安全系數(shù)?。五是各級?煤礦安全監(jiān)?管部門加強?了對瓦斯專?項整治工作?監(jiān)管力度，?把瓦斯治理?措施落實情?況納入重點?監(jiān)管內(nèi)容，?按相關(guān)規(guī)定?對達不到瓦?斯治理要求?的礦井，責?令停產(chǎn)整?改；對瓦斯?災害嚴重、?拒不執(zhí)行防?治措施、現(xiàn)?有條件難以?有效治理的?煤礦以及違?法生產(chǎn)造成?較大以上瓦?斯事故的煤?礦，提請地?___府實?施關(guān)閉。六?是督促企業(yè)?加大了瓦斯?治理投入，?按規(guī)定提取?瓦斯治理_?__，嚴格?管理，?？?專用，保障?了煤礦瓦斯?綜合治理工?作的有效開?展。2、?落實政策法?規(guī)，推進煤?礦整頓關(guān)閉?___年全?省煤礦整頓?關(guān)閉工作會?議在我市召?開以后，市?委市政府牢?固樹立安全?發(fā)展觀，攻?堅克難，多?措并舉，強?力推進了煤?礦整頓關(guān)閉?工作。一是?明確責任，?狠抓落實。?我市明確規(guī)?定各級政府?主要領導為?整頓關(guān)閉工?作第一責任?人，關(guān)井工?作親自抓，?分管領導具?體抓，各職?能部門負責?人主動抓，?同時建立相?關(guān)部門聯(lián)席?會議制度，?層層簽訂工?作目標責任?制，一級對?一級負責，?工作層層落?實，壓力層?層分解，各?負其責，各?司其職。二?是把握政策?，平穩(wěn)實施?。國家安監(jiān)?___等部?門《___?做好煤礦整?頓關(guān)閉工?作的意見》?頒布實施后?，我市通過?政策宣傳，?在思想觀念?上形成共識?，并給每個?煤礦企業(yè)發(fā)?放了《致全?市煤礦企業(yè)?業(yè)主的一封?信》，動之?以情，曉之?以理，希望?煤礦業(yè)主理?解，爭取社?會民眾支持?。市、縣黨?政主要領導?、政府分管?領導以及煤?礦安全監(jiān)管?部門負責人?，多次深入?煤礦檢查工?作，和企業(yè)?投資人以及?企業(yè)職工促?膝談心，通?過形勢分析?、算賬對比?、政策引導?等方法，為?煤礦業(yè)主算?好“經(jīng)濟賬?、政治賬和?人命賬”，?勸其權(quán)衡利?弊，盡早決?定，盡快主?動退出?！?__五”期?間我市共關(guān)?閉煤礦企業(yè)?___個，?礦井總數(shù)由?___年初?的___處?減少到目前?的___處?。三是出臺?政策，引導?退出。煤礦?整頓關(guān)閉工?作涉及經(jīng)濟?利益和再次?創(chuàng)業(yè)兩個現(xiàn)?實問題，煤?礦關(guān)閉后還?要重點幫扶?業(yè)主實現(xiàn)二?次創(chuàng)業(yè)。為?此，我市采?取政策引導?、經(jīng)濟扶持?的辦法，實?施“關(guān)閉無?情、操作有?情”的做法?，加快煤礦?轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，?廣德、寧國?等縣市區(qū)根?據(jù)市政府要?求，先后出?臺了《__?_鼓勵引?導高危行業(yè)?生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)?產(chǎn)退出的實?施意見》，?明確規(guī)定煤?礦企業(yè)自愿?轉(zhuǎn)產(chǎn)，符合?產(chǎn)業(yè)政策和?發(fā)展規(guī)劃的?，可以享受?一定優(yōu)惠政?策和經(jīng)濟扶?持。四是制?定措施，依?法操作。_?__年烏石?煤礦發(fā)生瓦?斯事故后，?我市更加堅?定了安全發(fā)?展理念，市?政府迅速出?臺___年?第___號?《煤礦安全?生產(chǎn)專題_?__》和_?__年第_?__號《常?務___》?，依據(jù)“皖?政辦［__?_］___?號”文件精?神，明確規(guī)?定：全市高?瓦斯礦井一?律不再實施?礦井改擴建?工程，不再?開拓新的采?區(qū)，采礦許?可證到期的?不再給予延?續(xù)，到期后?三個月內(nèi)關(guān)?閉到位；煤?與瓦斯突出?礦井必須在?政策規(guī)定的?期限內(nèi)實現(xiàn)?托管或者退?出突出危險?區(qū)域，否則?由所在市區(qū)?政府___?關(guān)閉。__?_年___?月底前我市?煤與瓦斯突?出礦井已全?部關(guān)閉。_?__年底高?瓦斯礦井將?全部關(guān)閉。?3、加強?安全監(jiān)管，?夯實煤礦安?全基礎煤礦?安全基礎管?理是煤礦安?全生產(chǎn)的根?基，加強煤?礦安全基礎?的管理是控?制煤礦安?全風險、提?高煤礦安全?能力保障的?需要，為此?我市將此項?工作擺上重?要位置，突?出重點，狠?抓落實。一?是國家七部?委《___?加強小煤礦?安全基礎管?理的指導意?見》下發(fā)后?，我市依據(jù)?文件___?制定了《_?__市加強?小煤礦安全?基礎工作實?施辦法》并?予以宣傳和?貫徹，同時?要求全市各?級煤礦安全?監(jiān)管部門要?對轄區(qū)內(nèi)煤?礦安全基礎?管理情況加?強監(jiān)管，督?促煤礦企業(yè)?落實主體責?任，建立健?全隱患排查?分級監(jiān)控制?度，定期對?煤礦企業(yè)安?全隱患排查?治理情況開?展監(jiān)督檢查?，對煤礦存?在的重大隱?患要掛牌督?辦，跟蹤治?理。二是督?促各煤礦企?業(yè)建立健全?安全管理機?制，大力實?施管理強礦?戰(zhàn)略，建立?健全規(guī)章制?度，使工作?現(xiàn)場每個崗?位、每個環(huán)?節(jié)都處在制?度的管理規(guī)?范之下；完?善礦井安全?管理人員配?置，落實安?全辦公會議?制度，健全?安全生產(chǎn)責?任制，明確?安全生產(chǎn)責?任并將其逐?級逐項分解?，落實到各?部門、各環(huán)?節(jié)和各崗位?，形成了健?全完善的安?全生產(chǎn)責任?制體系。?三是要求各?煤礦企業(yè)必?須加強技術(shù)?管理，科學?合理___?生產(chǎn)，堅決?防止“三超?”；強化礦?井“一通三?防”和水害?防治、頂板?、機電等安?全生產(chǎn)現(xiàn)場?管理，切實?提高安全保?障水平；督?促煤礦企業(yè)?按規(guī)定提取?使用安全費?用，保證安?全投入到位?，淘汰落后?裝備和落后?的采煤工藝?和方法，指?導煤礦推廣?先進的生產(chǎn)?工藝和裝備?，強力推行?支護改革，?提升煤礦安?全基礎條件?。四是著力?落實了領導?干部下井帶?班制度。國?家安監(jiān)__?_《領導干?部帶班下井?及安全監(jiān)督?檢查規(guī)定》?下發(fā)后，市?煤礦監(jiān)管部?門立即召開?了專門會議?進行了宣傳?和貫徹，同?時全市各級?煤礦安監(jiān)部?門也將此項?工作作為日?常監(jiān)管的重?要內(nèi)容進行?監(jiān)督檢查，?凡發(fā)現(xiàn)煤礦?有違反帶班?下井制度的?行為，一律?依照規(guī)定依?法作出現(xiàn)場?處理或處罰?。五是積極?推進了煤礦?質(zhì)量標準化?建設。所有?煤礦企業(yè)都?建立了礦井?安全質(zhì)量標?準化管理制?度，建立健?全各環(huán)節(jié)、?各崗位的安?全質(zhì)量工作?標準，至_?__年末，?所有生產(chǎn)?礦井都已實?現(xiàn)了煤礦采?、掘、機、?運、通等系?統(tǒng)及地面設?備設施的安?全質(zhì)量標準?三級達標。?六是明確培?訓管理責任?，加強了安?全全員培訓?。督促煤礦?嚴格執(zhí)行職?工崗前培訓?有關(guān)規(guī)定，?制定教育培?訓計劃，確?保井下作業(yè)?人員每年接?受不少于規(guī)?定時間的教?育培訓。煤?礦主要負責?人、安全管?理人員和特?種作業(yè)人員?，必須經(jīng)相?關(guān)機構(gòu)培訓?合格取得相?應資格證后?方可上崗工?作。對未進?行安全生產(chǎn)?教育和培訓?，或者經(jīng)教?育和培訓不?合格的人員?不得下井作?業(yè)，切實做?到不持證不?上崗，不培?訓不上崗。?三、當前?煤礦安全生?產(chǎn)工作存在?問題1、?我市煤礦礦?井規(guī)模小、?地質(zhì)條件復?雜，安全裝?備、生產(chǎn)