江蘇專用高考歷史一輪復(fù)習(xí)專題一古代中國的政治制度第講明清君主專制的加強學(xué)案新人教版

PAGEPAGE9第4講明清君主專制的加強eq\a\vs4\al(知識點一廢宰相，設(shè)內(nèi)閣)1．宰相制度的廢除(1)背景：明太祖認為丞相權(quán)勢過重，妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩。(2)措施①1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸。②裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負責。③下令以后不許再立丞相。(3)影響①秦朝以來的宰相制度宣告廢除。②皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進一步加強。2．內(nèi)閣的出現(xiàn)(1)原因：廢除丞相后，全國重大政務(wù)都由明太祖決斷，政務(wù)繁多。(2)過程①奠基：明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務(wù)。但很少能參決政事。②確立：明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣，開始參與機密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)。③發(fā)展：明宣宗時，大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)。④全盛：張居正任首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)。(3)評價①內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)。②內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，不能對君權(quán)起制約作用。eq\a\vs4\al(知識點二軍機處的設(shè)立)1．背景(1)清初，仿照明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。(2)軍國機要由滿洲貴族組成的議政王大臣會議決定。(3)康熙帝時，為擴大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房。2．設(shè)立(1)時間：雍正帝時。(2)目的：辦理西北軍務(wù)。3．職能(1)接受皇帝召見，跪受筆錄。(2)按皇帝旨意擬寫成文，傳達給中央各部和地方官員執(zhí)行。4．作用(1)提高了行政效率。(2)君主專制加強，中央集權(quán)進一步鞏固?！局匾^點】明朝內(nèi)閣制與皇權(quán)的關(guān)系內(nèi)閣對皇權(quán)也有一定程度的約束。內(nèi)閣的權(quán)力來自皇帝，但對皇權(quán)有一定的制約作用。明朝內(nèi)閣對皇帝“不合理”的詔旨，可以拒絕草擬，封還執(zhí)奏。皇帝不滿內(nèi)閣票擬發(fā)回重擬時，如內(nèi)閣認為自己的意見正確，可以拒絕重擬，以原票封回?！局匾^點】明清時期的基層治理明清在加強君主專制的同時，強化了對社會基層的控制。明代戶籍制度嚴密，出行超過百里，要在官府辦理通行證，關(guān)津要隘，時刻盤查。里甲制度在明清兩代都十分嚴格，城市中以坊、街、胡同等編排，縣以下鄉(xiāng)村設(shè)鄉(xiāng)、都、保、莊。各地名稱不同，但組織系統(tǒng)直達居民百姓。鄉(xiāng)村的家族也與政權(quán)遙相呼應(yīng)?！炬溄咏y(tǒng)編】改土歸流土司即原民族的首領(lǐng)，改土歸流是指改土司制為流官制，是指明清兩代在少數(shù)民族地區(qū)廢除世襲土司統(tǒng)治，而改任流官統(tǒng)治的一種政治措施。這些措施的推行，加強了中央王朝對邊遠地區(qū)的統(tǒng)治，促進了邊遠地區(qū)的發(fā)展以及與內(nèi)地的經(jīng)濟、文化交流?！局匾拍睢棵苷壑贫让苷壑贫仁加诳滴醭?，進一步擴大于雍正朝。上奏人撰寫奏折不得泄密，不經(jīng)任何機構(gòu)、人員，直達御前。這種方式既快速又保密，使皇帝能更直接地獲取信息，提高了宮廷決策效率，有利于君主集權(quán)，也加強了對官僚機構(gòu)的控制?！旧顚託w納】軍機處的特點“簡”：機構(gòu)簡單，有官無吏；“勤”：地近宮廷，便于宣召；“速”：辦事速度快，效率高；“密”：地處內(nèi)廷，外界干擾少。主題一政治制度變化——明清時期中樞機構(gòu)調(diào)整明清君主專制的強化[史料實證]史料一內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣大學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職①，于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領(lǐng)袖②?！幾藻X穆《論中國傳統(tǒng)政治》史料二軍機處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣，而直接由軍機處密封③，經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫，稱為“廷寄”，直接交給中央各部院的稱為“交片”④，各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而直接交軍機處⑤。——摘編自白壽彝《中國通史》[解讀]主旨史料一：明朝內(nèi)閣制度的地位及職責史料二：清朝軍機處的作用細讀①說明內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)②說明明朝的內(nèi)閣制最終加強了皇權(quán)③⑤說明清朝中央行政繞過內(nèi)閣，內(nèi)閣職權(quán)為軍機處所取代④說明軍機處無決策權(quán)，只是秉承皇帝旨意，傳達皇帝命令[運用](1)根據(jù)史料一及所學(xué)知識，說明內(nèi)閣的作用。提示：加強了皇權(quán)。(2)根據(jù)史料二，概括軍機處的職權(quán)。其本質(zhì)上說明了什么？提示：職權(quán)：負責撰擬皇帝的諭旨詔令；將皇帝的詔令傳達給中央各部和地方政府；負責保管地方奏折。說明：君主專制達到頂峰。[歷史認知]1．歷史解釋——內(nèi)閣與軍機處所體現(xiàn)的制度創(chuàng)新及實施效果(1)創(chuàng)新表現(xiàn)從明朝的“內(nèi)閣”到清朝的“軍機處”，是加強君主權(quán)力的又一創(chuàng)新。宰相具有兩大職能：百官之首和皇帝的助手。宰相制度廢除后，封建君主想找到一種制度，這種制度僅保留宰相作為皇帝助手的職能，杜絕“皇帝助手”演變?yōu)椤鞍俟僦住钡目赡?，也就是要建立一個高效的輔政機構(gòu)，但不允許輔政機構(gòu)變成握有實權(quán)的行政機構(gòu)。(2)實施效果①明中后期閣臣權(quán)力出現(xiàn)膨脹的現(xiàn)象，并且還有伴隨而來的太監(jiān)亂政問題，說明明朝的內(nèi)閣制度不是一種理想的輔政制度。②清朝的探索相對比較成功，其輔政機關(guān)實行的是內(nèi)閣和軍機處并行的雙軌制，重要的事務(wù)由皇帝在軍機處的協(xié)助下完成，一般事務(wù)由內(nèi)閣來處理。這樣既照顧到事情的輕重緩急，又分散了中央權(quán)力，二者相互牽制，保證君主集權(quán)。2．歷史解釋——明清君主專制強化的特點(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時期加強君主專制制度，既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎(chǔ)上實行了新的舉措。(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。(3)以強化君權(quán)為核心，程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機處的設(shè)置和大興“文字獄”等方面。(4)體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建社會漸趨衰落的時代特征。主題二明清時期的基層治理與現(xiàn)代中國版圖的定型明清加強對地方管理的制度[史料實證]史料一明初廢行省，地方分設(shè)三司①，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官②。史料二清代在布政使上面又設(shè)有總督或巡撫，布政使成為其下屬，總督、巡撫變成正式的地方行政首腦③，這種制度還是一種軍事統(tǒng)治，可是真到軍事時期，總督、巡撫仍不能做主，還要由中央另派人④，總之清代不許地方官有真正的權(quán)柄?！幾藻X穆《中國歷代政治得失》[解讀]主旨史料一：明代地方行政機構(gòu)的變化史料二：清朝地方管理的機構(gòu)及特點細讀①指明朝在地方設(shè)立三司②說明巡撫發(fā)展為地方最高行政長官③說明清朝總督、巡撫成為地方的行政首腦④說明中央對地方管理嚴格[運用]依據(jù)史料一、二指出明清時期地方行政管理的具體措施及影響。提示：措施：明初廢行省，設(shè)三司，實行三司分立；后三司由巡撫統(tǒng)領(lǐng)，巡撫成為地方最高行政長官；清代實行督撫制度，督撫既是行政統(tǒng)治也是軍事統(tǒng)治，權(quán)力歸屬中央。影響：中央通過設(shè)置機構(gòu)，加強對地方的管理，在一定程度上提高了行政效率。[歷史認知]歷史解釋——明代地方管理體制(1)地方行政機構(gòu)改革，廢行省，設(shè)三司。在地方分設(shè)承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，分別主管民政、司法和軍事，合稱三司。三司鼎立，互不隸屬，各自聽命于朝廷，以加強中央對地方的直接控制。(2)明朝中期，為進一步提高地方行政效率，開始設(shè)立巡撫和總督。巡撫本為臨時差遣，帶有監(jiān)察性質(zhì)，后兼地方軍政，也有了相對固定的治所，遂成為一級地方官員。總督因軍事需要而設(shè)，后成為一級地方官員，但巡撫與總督都屬于中央系統(tǒng)。(3)明代的三司與巡撫在處理地方事務(wù)時受制于中央。三司受中央部門領(lǐng)導(dǎo)，分掌地方事務(wù)；巡撫由皇帝直接派遣，統(tǒng)領(lǐng)地方事務(wù)。清朝前期加強對邊疆地區(qū)的管轄[史料實證]史料清初，清廷冊封佛教格魯派領(lǐng)袖五世達賴以“達賴喇嘛”尊號?？滴醯圪n予另一位格魯派領(lǐng)袖五世班禪“班禪額爾德尼”尊號。①此后歷世達賴和班禪，都經(jīng)由清朝政府冊封。從1727年起，清朝開始派遣駐藏大臣，代表朝廷與達賴、班禪共同治理西藏②。1793年，清政府又頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》，以法律形式明確和落實了清朝政府對西藏的管轄權(quán)③。清朝政府專設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù)，地位與六部等同。④對于邊疆地區(qū)采取因地制宜的政策，尊重各民族的社會習(xí)俗和宗教信仰，優(yōu)待各族上層分子，取得了較好的統(tǒng)治效果?！幾浴吨型鈿v史綱要·上冊》[解讀]主旨清朝對邊疆地區(qū)的管理細讀①指冊封達賴和班禪②指設(shè)置駐藏大臣與達賴、班禪共同管理西藏③說明頒布法律明確和落實了清朝政府對西藏的管轄權(quán)④指專設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等少數(shù)民族事務(wù)[運用]分析清朝前期維護和鞏固統(tǒng)一多民族封建國家的意義。提示：進一步開拓和鞏固了清朝版圖，奠定了現(xiàn)代中國的疆域。[歷史認知]歷史解釋——清代對邊疆地區(qū)的管理(1)設(shè)理藩院(地位與六部相同)，主管邊疆民族事務(wù)，兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)確立對西藏宗教領(lǐng)袖達賴和班禪的冊封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度(用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選)，同時確立駐藏大臣制度(駐藏大臣和達賴、班禪共同管理西藏地區(qū))，加強了對西藏的管轄。(3)“改土歸流”。從明朝開始，已經(jīng)出現(xiàn)廢除土司實行流官統(tǒng)治的做法。清雍正年間，在西南地區(qū)大規(guī)模實行改土歸流。乾隆時期，大部分土司被廢。改土歸流加強了對地方的管理，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。[高考題組]eq\a\vs4\al(一、明朝加強君主專制和中央集權(quán))1．(2020·高考全國卷Ⅲ·T27)明萬歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費止之”。神宗向戶部索求十萬金，張居正面諫力爭，“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當時()命題點：明代內(nèi)閣的權(quán)力A.內(nèi)閣權(quán)勢強大B．皇權(quán)受到嚴重制約C．社會經(jīng)濟凋敝D．君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張解析：選A。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，張居正出任內(nèi)閣首輔時，內(nèi)閣的權(quán)力膨脹，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)，因此神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用、向戶部索求十萬金時，張居正進行了反駁，這說明內(nèi)閣權(quán)勢強大，A項符合題意；內(nèi)閣權(quán)力是由皇帝賦予的，因此說“皇權(quán)受到嚴重制約”是不準確的，排除B項；社會經(jīng)濟凋敝與材料沒有關(guān)系，排除C項；明太祖朱元璋時已經(jīng)廢丞相，排除D項。2．(2017·高考全國卷Ⅱ·27)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字逐漸制度化，士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期()命題點：明中后期中樞權(quán)力變化A.中樞決策過程發(fā)生異變B．皇帝權(quán)力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失D．宦官掌握決策權(quán)力解析：選A。由所學(xué)知識可知，“宦官讀書識字逐漸制度化”是由于皇帝允許宦官參政，以牽制內(nèi)閣，這使得識字成為宦官的必要素質(zhì)，這是中樞決策程序發(fā)生異變的結(jié)果，A項正確；材料體現(xiàn)的是皇權(quán)專制的強化，而不是皇權(quán)衰落，B項錯誤；材料不涉及內(nèi)閣，排除C項；中國古代決策權(quán)力掌握在皇帝手中，D項錯誤。eq\a\vs4\al(二、清朝加強皇權(quán)和中央集權(quán))3．(2013·高考江蘇卷·T5)光緒《大清會典》載：“諭軍機大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記者，皆書于冊而藏之，屆時則提奏。議大政，讞(審)大獄，得旨則與?！辈牧险f明軍機處()命題點：清代軍機處的特點A.地處內(nèi)廷，專管軍務(wù)B．參與政務(wù)，秉旨辦事C．設(shè)有官衙，機構(gòu)完備D．專理刑獄，職能單一解析：選B。解答本題的關(guān)鍵是準確理解材料。由“既述，則封寄焉”“凡有旨存記者，皆書于冊而藏之”等信息可知，清代軍機大臣的職責是按皇帝的意旨擬寫成文，經(jīng)皇帝審批后，傳達給中央各部和地方官員執(zhí)行，這時的軍機處已經(jīng)不再是單純地辦理軍務(wù)，排除A項；材料不能說明軍機處機構(gòu)是否完備，排除C項；由材料“議大政，讞(審)大獄，得旨則與”可知，軍機處不是專理刑獄的機構(gòu)，排除D項。答案為B項。[模擬題組]1．(命題角度：明朝內(nèi)閣制的發(fā)展)明代的翰林院起初位于紫禁城文淵閣，其中的部分翰林學(xué)士能夠參與機密，成為內(nèi)閣大學(xué)士，后來，翰林院遷出文淵閣，內(nèi)閣大學(xué)士獨留文淵閣。文淵閣內(nèi)人員的變動，反映了()A．內(nèi)閣的地位有所提升B．內(nèi)閣不是法定機構(gòu)C．閣臣的來源發(fā)生變化D．中樞機構(gòu)日益膨脹解析：選A。材料信息反映了文淵閣內(nèi)人員的變動，據(jù)此可知內(nèi)閣大學(xué)士在宮廷里辦公，地位要高于其他翰林學(xué)士，故選A項；材料體現(xiàn)的是內(nèi)閣大學(xué)士可以在宮中的文淵閣辦公，并不能體現(xiàn)內(nèi)閣的性質(zhì)，排除B項；材料沒有涉及內(nèi)閣成員的來源變化，排除C項；材料中的變化體現(xiàn)的是翰林院學(xué)士與內(nèi)閣大學(xué)士分別在不同的地點辦公，并不能體現(xiàn)出中央機構(gòu)膨脹，排除D項。2．(命題角度：明朝對地方的管理)據(jù)《太祖實錄》記載，1385年，明太祖考核了天下布政使司、按察司及府、州、縣官員共4117人的政績，其中擢升者435人，復(fù)職者2897人，黜降者471人，罪罰者171人，免職者143人。由此可知，明初()A．重視對地方的掌控B．地方行政機構(gòu)不斷膨脹C．監(jiān)察制度比較成熟D．官員腐敗情況比較嚴重解析：選A。材料中明太祖對地方官員的考核人數(shù)眾多，升降賞罰力度較大，給地方官員一定壓力，體現(xiàn)了對地方掌控力的重視，故選A項；材料未提及地方行政機構(gòu)的情況，無法得出地方行政機構(gòu)不斷膨脹的結(jié)論，排除B項；材料僅提及皇帝對官員的考核，無法看出監(jiān)察制度的成熟，排除C項；據(jù)材料可知，受罰者比例不高，且并未提及受罰的原因，無法得出官員腐敗情況嚴重，排除D項。3．(命題角度：明朝的監(jiān)察制度)某學(xué)者說道：明代給事中是分科的，依照尚書六部分六科?！实墼t書必經(jīng)尚書，始分部行下全國，此六科給事中仍可有封駁權(quán)。這表明()A．政府行政效率提高B．皇權(quán)受到一定制約C．監(jiān)察機構(gòu)職權(quán)擴大D．明朝吏治腐敗嚴重解析：選B。題干中“皇帝詔書必經(jīng)尚書，始分部行下全國，此六科給事中仍可有封駁權(quán)”，說明六科給事中對皇權(quán)有一定的牽制，故選B項。題干未提及政府辦事的時間縮短，不能得出政府行政效率提高的結(jié)論，排除A項；題干只是提及六科給事中可以封駁皇帝詔令而已，沒有提及還可以管轄其他部門，排除C項；題干未涉及官吏的貪污問題，排除D項。4．(命題角度：康雍乾時期的統(tǒng)治措施)康熙帝南巡到達南京，親往明孝陵朱元璋墓拜祭，贊“洪武乃英武偉烈之主，非尋常帝王可比”。乾隆六次南巡，也屢至明孝陵前行三跪九叩之禮。這些做法意在()A．效法漢族禮制B．恢復(fù)江南經(jīng)濟C．褒揚明朝功績D．緩和滿漢矛盾解析：選D?？滴酢⑶〉募腊菪袨橐庠诶瓟n江南的文人士子，表明清廷對漢族文化的認同，從而緩和滿漢矛盾，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，故選D項。康熙、乾隆兩帝祭拜明孝陵，這種效法漢族禮制的行為只是表象，排除A項；祭拜明孝陵與恢復(fù)江南經(jīng)濟無關(guān)，排除B項；康熙帝