環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（生態(tài)影響）

19/25適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)影響評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容及技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)工程對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其組成因子〔生物因子和非生物因子〕所造成的影響的評(píng)價(jià)。區(qū)域和規(guī)劃的生態(tài)影響評(píng)價(jià)可參照使用。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)。GB4043-2023開(kāi)發(fā)建設(shè)工程水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T12763.9-2023海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)第9局部：海洋生態(tài)調(diào)查指南SC/T9110-2023建設(shè)工程對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程SL167-96水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查方法術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。EcologicalImpact經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子所產(chǎn)生的任何有害的或有益的作用，影響可劃分為不利影響和有利影響，直接影響、間接影響和累積影響，可逆影響和不行逆影響。DirectEcologicalImpact經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所導(dǎo)致的不行避開(kāi)的、與該活動(dòng)同時(shí)同地發(fā)生的生態(tài)影響。IndirectEcologicalImpact經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及其直接生態(tài)影響所誘發(fā)的的生態(tài)影響。累積生態(tài)影響CumulativeEcologicalImpact經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)各個(gè)組成局部之間或者該活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)〔包括過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)〕之間造成生態(tài)影響的相互疊加。生態(tài)監(jiān)測(cè)EcologicalMonitoring其變化趨勢(shì)進(jìn)展的測(cè)定、觀看。特別生態(tài)敏感區(qū)SpecialEcologicalSensitiveRegion指具有指具有極重要的生態(tài)效勞功能，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果嚴(yán)峻且難以預(yù)防、生態(tài)功能難以恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等。具有相對(duì)重要的生態(tài)效勞功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴(yán)峻，但可以通過(guò)肯定措施加以預(yù)防、恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括具有相對(duì)重要的生態(tài)效勞功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴(yán)峻，但可以通過(guò)肯定措施加以預(yù)防、恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始自然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物自然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、自然漁場(chǎng)等。一般區(qū)域OrdinaryRegion除特別生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)以外的其他區(qū)域。除特別生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)以外的其他區(qū)域。總則評(píng)價(jià)重點(diǎn)：評(píng)價(jià)重點(diǎn)：生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、生態(tài)影響推測(cè)與評(píng)價(jià)、生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償及替代方案。評(píng)價(jià)原則①堅(jiān)持重點(diǎn)與全面相結(jié)合的原則。既要突出評(píng)價(jià)工程所涉及的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段和度上構(gòu)造與功能的完整性。②堅(jiān)持預(yù)防與恢復(fù)相結(jié)合的原則。預(yù)防優(yōu)先，恢復(fù)補(bǔ)償為輔。恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)却胧┍匦枧c工程所在地的生態(tài)功能區(qū)劃的要求相適應(yīng)。③堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡量承受定量方法進(jìn)展描述和分析，當(dāng)現(xiàn)有科學(xué)方法不能滿足定量需要或因其他緣由無(wú)法實(shí)現(xiàn)定量測(cè)定時(shí)定性或類比的方法進(jìn)展描述和分析。4.2.1依據(jù)4.2.1依據(jù)影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和評(píng)價(jià)工程的工程占地〔含水域〕范圍，包括永久占地和臨時(shí)占地，將生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，如表1所示。位于原廠界〔或永久用地〕范圍內(nèi)的工業(yè)類改擴(kuò)建工程，可做生態(tài)影響分析。當(dāng)工程占地〔含水域〕范圍的面積或長(zhǎng)度分別屬于兩個(gè)不同評(píng)價(jià)工作等級(jí)時(shí)，原〔含水域〕面積或長(zhǎng)度計(jì)算?！锔臄U(kuò)建工程生態(tài)影響評(píng)價(jià)的等級(jí)是以增占地的狀況來(lái)確定的〔或永久用地范圍內(nèi)的工業(yè)類〔工業(yè)類工程適用則要看具體狀況。在礦山開(kāi)采可能導(dǎo)致礦區(qū)土地利用類型明顯轉(zhuǎn)變，或攔河閘壩建設(shè)可能明顯轉(zhuǎn)變水文情勢(shì)等狀況下，評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)?！飸B(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)不低于三級(jí)。生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分表達(dá)生態(tài)完整性生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)能夠充分表達(dá)生態(tài)完整性間的相互影響和相互依存關(guān)系確定?？删C合考慮評(píng)價(jià)工程與工程區(qū)的氣候過(guò)程、水文過(guò)程、生物過(guò)程等生物地球化學(xué)循環(huán)過(guò)程的相互作用關(guān)系氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界?！飶臍夂騿卧?、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限考慮，尺度太大，比較適用于規(guī)劃或戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍確實(shí)定生態(tài)系統(tǒng)及地理4個(gè)方面進(jìn)展宏觀把握，再結(jié)合工程及環(huán)境實(shí)際狀況具體確定。隨后將公布的其他行業(yè)導(dǎo)則也會(huì)給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)范圍。煤炭采選工程露天開(kāi)采工程一般以采掘場(chǎng)、外排土場(chǎng)邊界外擴(kuò)1000～2023m作為煤炭采選工程生態(tài)評(píng)價(jià)范圍。陸地石油自然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)工程生態(tài)因子之間相互影響和相互依存的關(guān)系是劃定評(píng)價(jià)范圍的原則和依據(jù)態(tài)影響評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)保證評(píng)價(jià)區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性。區(qū)域性建設(shè)工程以影響區(qū)范圍向四周外擴(kuò)原則確定評(píng)價(jià)范圍：①一級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)工程影響范圍并外擴(kuò)2～3km〔影響區(qū)邊界涉及敏感區(qū)部格外擴(kuò)3km〕；②二級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)工程影響范圍并外擴(kuò)2km；③三級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)工程影響范圍并外擴(kuò)1km。線狀建設(shè)工程以向線狀兩側(cè)外擴(kuò)原則確定評(píng)價(jià)范圍：①一級(jí)評(píng)價(jià)范圍為油氣集輸管線〔油區(qū)道路〕兩側(cè)各0.5km帶狀區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍；②二、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍為油氣集輸管線〔油區(qū)道路〕兩側(cè)各0.2km帶狀區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍。城市軌道交通兩側(cè)土地規(guī)劃，取工程征地界外50～300m。車輛段、停車場(chǎng)、取〔棄〕土場(chǎng)、臨時(shí)用地界外50~100m。②當(dāng)有特別保護(hù)目標(biāo)時(shí)，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)保護(hù)需要確定。大路工程一般為工程《可行性爭(zhēng)論報(bào)告》供給的路中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)。對(duì)動(dòng)物作評(píng)價(jià)時(shí)可按其活動(dòng)規(guī)律適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。生態(tài)影響判定依據(jù)定的目標(biāo)、措施與要求。②科學(xué)爭(zhēng)論判定的生態(tài)效應(yīng)或評(píng)價(jià)工程實(shí)際的生態(tài)監(jiān)測(cè)、模擬結(jié)果。③評(píng)價(jià)工程所在地區(qū)及相像區(qū)域生態(tài)背景值或本底值?！部v向比較〕④已有性質(zhì)、規(guī)模以及區(qū)域生態(tài)敏感性相像工程的實(shí)際生態(tài)影響類比?！矙M向比較〕⑤相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、治理部門(mén)及公眾的詢問(wèn)意見(jiàn)。工程分析工程分析內(nèi)容應(yīng)包括：工程所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評(píng)依據(jù)、工程工程分析內(nèi)容應(yīng)包括：工程所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評(píng)依據(jù)、工程類型、工程組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置、施工方式、施工時(shí)序、運(yùn)行方式、替代類型、工程組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置、施工方式、施工時(shí)序、運(yùn)行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設(shè)計(jì)方案中的生態(tài)保護(hù)措施等；工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營(yíng)期和退役期，以施工期和運(yùn)營(yíng)期為調(diào)查分析的重點(diǎn)?！锷鷳B(tài)影響型工程主要是以建設(shè)期、運(yùn)行使用期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為主，工程分析以對(duì)建設(shè)期的施工方式及使用期的運(yùn)行方式分析為重點(diǎn)，核心是確定工程主要生態(tài)影響因素。工程分析的根本內(nèi)容：①工程概況；②初步論證；③影響源識(shí)別；④環(huán)境影響識(shí)別；⑤環(huán)境保護(hù)方案分析；⑥其他分析。工程分析重點(diǎn)依據(jù)評(píng)價(jià)工程自身特點(diǎn)、區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)工程與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，確定工程分析的重點(diǎn)，分析生態(tài)影響的源及其強(qiáng)度。主要內(nèi)容應(yīng)包括：①可能產(chǎn)生重大生態(tài)影響的工程行為；②與特別生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關(guān)的工程行為；③可能產(chǎn)生間接、累積生態(tài)影響的工程行為；④可能造成重大資源占用和配置的工程行為。生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)〔生態(tài)系統(tǒng)、主要生態(tài)因子、生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)問(wèn)題〕生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查6.1.1生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查要求一級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)給出采樣地樣方實(shí)測(cè)、遙感等方法測(cè)定的生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)，給出主要生物物種名錄、受保護(hù)的野生動(dòng)植物物種等調(diào)查資料；二級(jí)評(píng)價(jià)的生物量和物種多樣性調(diào)查可依據(jù)已有資料推斷實(shí)測(cè)一級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)給出采樣地樣方實(shí)測(cè)、遙感等方法測(cè)定的生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)，給出主要生物物種名錄、受保護(hù)的野生動(dòng)植物物種等調(diào)查資料；二級(jí)評(píng)價(jià)的生物量和物種多樣性調(diào)查可依據(jù)已有資料推斷實(shí)測(cè)表性的樣方予以驗(yàn)證；三級(jí)評(píng)價(jià)可充分借鑒已有資料進(jìn)展說(shuō)明。調(diào)查內(nèi)容生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法可參見(jiàn)附錄A；圖件收集和編制要求應(yīng)遵照附錄B。調(diào)查內(nèi)容6.1.2⑴生態(tài)背景調(diào)查依據(jù)生態(tài)影響的空間和時(shí)間尺度特點(diǎn)，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)涉及的依據(jù)生態(tài)影響的空間和時(shí)間尺度特點(diǎn)，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、構(gòu)造、非生物因子特征〔如氣候土壤地形地貌水文及水文地質(zhì)等〕，重點(diǎn)調(diào)查受保護(hù)的珍稀瀕危物種、關(guān)鍵種、土著種、建群種和特有種，自然的重要經(jīng)濟(jì)物種等。如涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)保護(hù)物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時(shí)，應(yīng)逐個(gè)或逐類說(shuō)明其類型、分布、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)狀況等；如涉及特別生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)逐個(gè)說(shuō)明其類型、等級(jí)、分布、保護(hù)對(duì)象、功能區(qū)劃、保護(hù)要求等?！飶囊陨弦欢伪硎鰜?lái)看，生態(tài)背景調(diào)查，主要是三個(gè)方面的內(nèi)容：①生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查；②非生物因子調(diào)查；③生物物種，特別是保護(hù)物種調(diào)查。此外，還需要關(guān)注：①兩個(gè)逐個(gè)：保護(hù)物種的逐個(gè)、敏感區(qū)域的逐個(gè)。②保護(hù)物種—4個(gè)方面：類型、分布、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)狀況等；③敏感區(qū)域—6個(gè)方面：類型、分布、等級(jí)、保護(hù)對(duì)象、功能區(qū)劃、保護(hù)要求等。⑵主要生態(tài)問(wèn)題調(diào)查調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)進(jìn)展的調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)進(jìn)展的主要生態(tài)問(wèn)題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)難、生物入侵〔生物多樣性受損〕和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。★按系統(tǒng)類型劃分調(diào)查內(nèi)容：⑴森林、草原及荒漠生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查植被類型、數(shù)量及分布，附植被分布圖。野生動(dòng)物種類及分布。珍稀動(dòng)植物種類、種群規(guī)模、生態(tài)習(xí)性、種群構(gòu)造、生境條件及分布、保護(hù)級(jí)別與保護(hù)狀況等。⑵農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)：〔包括根本農(nóng)田分布〕；主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題〔包括自然災(zāi)難〕；農(nóng)作物類型及分布、生長(zhǎng)狀況；土壤肥力及作物的單產(chǎn)量。⑶水域〔淡水和海洋〕生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查并介紹水域浮游動(dòng)植物、底棲生物、水生高等植物的種類、數(shù)量、分布；魚(yú)類區(qū)系組成、種類、產(chǎn)卵場(chǎng)；珍稀水生生物種類、種群規(guī)模、生態(tài)習(xí)性、種群構(gòu)造、生境條件與分布、保護(hù)級(jí)別與保護(hù)狀況等。⑷濕地生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查并介紹濕地生態(tài)系統(tǒng)的類型、特點(diǎn)、根本構(gòu)造與功能、濕地面積、水文、氣候等自然地理特征，濕地動(dòng)植物的種類、種群數(shù)量、生境根本狀況、生物多樣性、濕地資源利用和開(kāi)覺(jué)察狀及保護(hù)對(duì)策等。⑸土壤：調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土壤類型及其分布、理化性質(zhì)等。⑹水土保持狀況：調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)水土流失現(xiàn)狀，包括流失面積、強(qiáng)度、成因、水土保持治理措施及治理效果等。生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)在區(qū)域生態(tài)根本特征現(xiàn)狀調(diào)查的根底上價(jià)〔分析或者評(píng)價(jià)在區(qū)域生態(tài)根本特征現(xiàn)狀調(diào)查的根底上價(jià)〔分析或者評(píng)價(jià)〕，B的規(guī)定，評(píng)價(jià)方法可參見(jiàn)附錄C。6.2.26.2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容①在說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的根底上，分析影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)狀況的主要緣由。評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造與功能狀況〔如水源修養(yǎng)、水土保持、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等主導(dǎo)生態(tài)功能〕、生態(tài)系統(tǒng)面臨的壓力和存在的問(wèn)題、生態(tài)系統(tǒng)的總體變化趨勢(shì)等。②分析和評(píng)價(jià)受影響區(qū)域內(nèi)動(dòng)、植物等生態(tài)因子的現(xiàn)狀組成、分布；當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及受保護(hù)的敏感物種時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析該敏感物種的生態(tài)學(xué)特征；當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)域涉及特別生態(tài)敏感區(qū)或重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題等。生態(tài)影響推測(cè)與評(píng)價(jià)〔生態(tài)系統(tǒng)、主要生態(tài)因子、生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)問(wèn)題〕生態(tài)影響推測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容①評(píng)價(jià)工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響評(píng)價(jià)。通過(guò)分析影響作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來(lái)判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間①評(píng)價(jià)工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響評(píng)價(jià)。通過(guò)分析影響作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來(lái)判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間；推測(cè)生態(tài)系統(tǒng)組成和效勞功能的變化趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注其中的不利影響、不行逆影響和累積生態(tài)影響。②敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)應(yīng)在明確保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和保護(hù)要求的狀況下，分析評(píng)價(jià)工程的影響途徑、影響方式和影響程度，推測(cè)潛在的后果。③推測(cè)評(píng)價(jià)工程對(duì)區(qū)域現(xiàn)存主要生態(tài)問(wèn)題的影響趨勢(shì)?！锉Ｗo(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)；對(duì)區(qū)域已有的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)展趨勢(shì)的影響評(píng)價(jià)。生態(tài)影響推測(cè)與評(píng)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的生態(tài)學(xué)特性生態(tài)影響推測(cè)與評(píng)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的生態(tài)學(xué)特性，在調(diào)查、判定該區(qū)主要的、關(guān)心的生態(tài)功能以及完成功能必需的生態(tài)過(guò)程的根底上，分別承受定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)展推測(cè)與評(píng)價(jià)。常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評(píng)價(jià)等，可參見(jiàn)附錄C。★性的影響評(píng)價(jià)。生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償及替代方案①應(yīng)依據(jù)避讓①應(yīng)依據(jù)避讓、減緩、補(bǔ)償和重建的次序提誕生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的措施；所實(shí)行措施的效果應(yīng)有利修復(fù)和增加區(qū)域生態(tài)功能?！锉Ｗo(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等保護(hù)工程內(nèi)容，并分析合理性。⑴替代方案主要指工程中的選線、選址替代方案，⑴替代方案主要指工程中的選線、選址替代方案，工程的組成和內(nèi)容替代方案，工藝和生產(chǎn)技術(shù)的替代方案，施工和運(yùn)營(yíng)方案的替代方案、生態(tài)保護(hù)措施的替代方案。⑵評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)替代方案進(jìn)展生態(tài)可行性論證，優(yōu)先選擇生態(tài)影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應(yīng)當(dāng)是生態(tài)保護(hù)可行的方案。②凡涉及不行替代、極具價(jià)值、極敏感、被破壞后很難恢復(fù)的敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)〔如特別生態(tài)敏感區(qū)、珍稀瀕危物種〕時(shí)，必需提出牢靠的避讓措施或生境替代方案。③涉及實(shí)行措施后可恢復(fù)或修復(fù)的生態(tài)目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)盡可能提出避讓措施；否則，應(yīng)制定恢復(fù)、修復(fù)和補(bǔ)償措施。各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)按工程實(shí)施階段分別提出，并提出實(shí)施時(shí)限和估算經(jīng)費(fèi)。生態(tài)保護(hù)措施①生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)包括①生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)包括保護(hù)對(duì)象和目標(biāo)，內(nèi)容、規(guī)模及工藝，實(shí)施空間和時(shí)序，保障措施和預(yù)期效果分析，繪制生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖和典型措施設(shè)施工藝圖。估算或概算環(huán)境保護(hù)投資。②對(duì)可能具有重大、敏感生態(tài)影響的建設(shè)工程，區(qū)域、流域開(kāi)發(fā)工程，應(yīng)提出長(zhǎng)期的生態(tài)監(jiān)測(cè)打算、科技支撐方案，明確監(jiān)測(cè)因子、方法、頻次等。③明確施工期和運(yùn)營(yíng)期治理原則與技術(shù)要求。可提出環(huán)境保護(hù)工程分標(biāo)與招投標(biāo)原則，施工期工程環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等環(huán)保治理技術(shù)方案。結(jié)論與建議從從生態(tài)影響及生態(tài)恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)确矫妫瑢?duì)工程建設(shè)的可行性提出結(jié)論與建議。附錄A資料收集法

〔資料性附錄〕生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法即收集現(xiàn)有的能反映生態(tài)現(xiàn)狀或生態(tài)背景的資料料，從時(shí)間上可分為歷史資料和現(xiàn)狀資料，從收集行業(yè)類別上可分為農(nóng)、林、牧、漁和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，從資料性質(zhì)上可分為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、有關(guān)污染源調(diào)查、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、規(guī)定、保證資料的現(xiàn)時(shí)性，引用資料必需建立在現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)的根底上?，F(xiàn)場(chǎng)勘查法現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)遵循整體與重點(diǎn)相結(jié)合的原則的準(zhǔn)確性，以獵取實(shí)際資料和數(shù)據(jù)。專家和公眾詢問(wèn)法專家和公眾詢問(wèn)法是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查的有益補(bǔ)充專家和公眾詢問(wèn)應(yīng)與資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查同步開(kāi)展。生態(tài)監(jiān)測(cè)法生態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)依據(jù)監(jiān)測(cè)因子的生求須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)生態(tài)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法；對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的調(diào)查，必要時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)采樣、試驗(yàn)室測(cè)定。遙感調(diào)查法當(dāng)涉及區(qū)域范圍較大或主導(dǎo)生態(tài)因子的空間等級(jí)尺度較大以完成評(píng)價(jià)時(shí)，可承受遙感調(diào)查法。遙感調(diào)查過(guò)程中必需關(guān)心必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。★分布、土地利用類型及其面積、生物量分布、土壤類型及其水體特征、群落蒸騰量、葉面積指數(shù)及葉綠素含量、地下水及生物多樣性狀況等。海洋生態(tài)調(diào)查方法海洋生態(tài)調(diào)查方法見(jiàn)GB/T12763.9-2023。水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查方法水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查方法見(jiàn)SL167-96。B一般原則

〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件標(biāo)準(zhǔn)與要求生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件是指以圖形、圖像的形式對(duì)生態(tài)影響評(píng)價(jià)有關(guān)空間內(nèi)容的描述、表達(dá)或定量分析。生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件是生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告的必要組成內(nèi)容，是評(píng)價(jià)的主要依據(jù)和成果的重要表示形式，是指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)措施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。本附錄主要適用于生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作中表達(dá)地理空間信息的地圖，應(yīng)遵循有效、態(tài)系統(tǒng)的空間作用關(guān)系、途徑或規(guī)模。圖件構(gòu)成依據(jù)評(píng)價(jià)工程自身特點(diǎn)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)以及區(qū)域生態(tài)敏感性不同，生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件由根本圖件和推舉圖件構(gòu)成，如表B.1所示。根本圖件當(dāng)評(píng)價(jià)工程涉及特別生態(tài)敏感區(qū)域和重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)必需供給能反映生態(tài)敏感生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖。推舉圖件價(jià)結(jié)果的選作圖件。圖件制作標(biāo)準(zhǔn)與要求數(shù)據(jù)來(lái)源與要求生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖件制作根底數(shù)據(jù)來(lái)源包括：已有圖件資料、采樣、試驗(yàn)、地面勘測(cè)和遙感信息等。圖件根底數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)滿足生態(tài)影響評(píng)價(jià)的時(shí)效要求，選擇與評(píng)價(jià)基準(zhǔn)時(shí)段相匹配的寬，但必需經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)校核。制圖與成圖精度要求生態(tài)影響評(píng)價(jià)制圖的工作精度一般不低于工程可行性爭(zhēng)論制圖精度成圖精度應(yīng)滿足生態(tài)影響判別和生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施。B.2中的標(biāo)準(zhǔn)要求〔工程區(qū)域地理位置圖除外〕。當(dāng)成圖范圍過(guò)大時(shí)，可承受點(diǎn)線面相結(jié)合的方式，分幅成圖；當(dāng)涉及敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)分幅單獨(dú)成圖，以提高成圖精度。圖形整飭標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)/經(jīng)緯度、圖例、注記、制圖數(shù)據(jù)源〔調(diào)查數(shù)據(jù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、遙感信息源或其他〕、成圖時(shí)間等要素。C列表清單法

〔資料性附錄〕推舉的生態(tài)影響評(píng)價(jià)和推測(cè)方法列表清單法是Little等人于1971年提出的一種定性分析方法。該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)潔明白，針對(duì)性強(qiáng)。方法將擬實(shí)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的影響因素與可能受影響的環(huán)境因分析開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)影響。應(yīng)用進(jìn)展開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)因子的影響分析；進(jìn)展生態(tài)保護(hù)措施的篩選；進(jìn)展物種或棲息地重要性或優(yōu)先度比選?！锪斜砬鍐畏☉?yīng)將工程對(duì)環(huán)境的作用因素〕和受影響的生態(tài)敏感問(wèn)題〔生物多樣性受損〔珍稀瀕危、特有物種〕〕響。圖形疊置法指標(biāo)法和3S疊圖法。指標(biāo)法確定評(píng)價(jià)區(qū)域范圍；進(jìn)展生態(tài)調(diào)查，收集評(píng)價(jià)工作范圍與周邊地區(qū)自然環(huán)境、動(dòng)植物等的信息，同時(shí)收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境污染及環(huán)境質(zhì)量信息；進(jìn)展影響識(shí)別并篩選擬評(píng)價(jià)因子，其中包括識(shí)別和分析主要生態(tài)問(wèn)題；爭(zhēng)論擬評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)因子的地域分異特點(diǎn)與規(guī)律，對(duì)擬評(píng)價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子或生態(tài)問(wèn)題建立表征其特性的指標(biāo)體系級(jí)，再依據(jù)指標(biāo)值進(jìn)展區(qū)域劃分；將上述區(qū)劃信息繪制在生態(tài)圖上。3S疊圖法選用地形圖，或正式出版的地理地圖，或經(jīng)過(guò)精校正的遙感影像作為工作底圖，底圖范圍應(yīng)略大于評(píng)價(jià)工作范圍；在底圖上描繪主要生態(tài)因子信息，如植被掩蓋、動(dòng)物分布、河流水系、土地利用和特別保護(hù)目標(biāo)等；進(jìn)展影響識(shí)別與篩選評(píng)價(jià)因子；運(yùn)用3S技術(shù)，分析評(píng)價(jià)因子的不同影響性質(zhì)、類型和程度；將影響因子圖和底圖疊加，得到生態(tài)影響評(píng)價(jià)圖。圖形疊置法應(yīng)用主要用于區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)；用于具有區(qū)域性影響的特大型建設(shè)工程評(píng)價(jià)中，如大型水利樞紐工程、能源基地建設(shè)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)工程等；用于土地利用開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中。生態(tài)機(jī)理分析法生態(tài)機(jī)理分析法是學(xué)原理分析、推測(cè)工程生態(tài)影響的方法。生態(tài)機(jī)理分析法的工作步驟如下：調(diào)查環(huán)境背景現(xiàn)狀和搜集工程組成和建設(shè)等有關(guān)資料；調(diào)查植物和動(dòng)物分布，動(dòng)物棲息地和遷徙路線；構(gòu)造特征和演化等級(jí)；識(shí)別有無(wú)珍稀瀕危物種及重要經(jīng)濟(jì)、歷史、景觀和科研價(jià)值的物種；監(jiān)測(cè)工程建成后該地區(qū)動(dòng)物、植物生長(zhǎng)環(huán)境的變化；依據(jù)工程建成后的環(huán)境〔水、氣、土和生命組分〕變化，比照無(wú)開(kāi)發(fā)工程條件下動(dòng)態(tài)系統(tǒng)演替方向。評(píng)價(jià)過(guò)程中有時(shí)要依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)展相應(yīng)的生物模擬試驗(yàn)或進(jìn)展數(shù)學(xué)模擬如種群增長(zhǎng)模型的應(yīng)用。果。景觀生態(tài)學(xué)法景觀生態(tài)學(xué)法是用的方法。景觀生態(tài)學(xué)對(duì)生態(tài)質(zhì)量狀況的評(píng)判是通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)展的，一是空間構(gòu)造分析，二是功能與穩(wěn)定性分析質(zhì)性和共生性也是生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)整體論的根本原則。觀由斑塊、基質(zhì)和廊道的組分。相對(duì)面積大連通程度高有動(dòng)態(tài)掌握功能基質(zhì)的判定多借用傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)中計(jì)算植被重要值的方法。打算某一斑塊類型在景觀中的優(yōu)勢(shì)，也稱優(yōu)勢(shì)度值〔Do〕。優(yōu)勢(shì)度值由密度〔Rd〕、頻率〔Rf〕和景觀比例〔Lp〕三個(gè)參數(shù)計(jì)算得出。其數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：Rd=〔斑塊i的數(shù)目／斑塊總數(shù)〕×l00％Rf=〔斑塊i消滅的樣方數(shù)／總樣方數(shù)〕×l00％Lp=〔斑塊i的面積／樣地總面積〕×l00％Do=0.5×[0.5×〔Rd+Rf〕+Lp]×100%上述分析同時(shí)反映自然組分在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中的數(shù)量和分布系統(tǒng)的整體性。景觀的功能和穩(wěn)定性分析包括如下四方面內(nèi)容：分析景觀根本元素的再生力量或高亞穩(wěn)定性元素能否占主導(dǎo)地位。異質(zhì)性分析：基質(zhì)為綠地時(shí)，由于異質(zhì)化程度高的基質(zhì)很簡(jiǎn)潔維護(hù)它的基質(zhì)地位，從而到達(dá)增加景觀穩(wěn)定性的作用。種群源的長(zhǎng)久性和可達(dá)性分析：分析動(dòng)、植物物種能否長(zhǎng)久保持能量流、養(yǎng)分流，分析物種流可否順當(dāng)?shù)貜囊环N景觀元素遷移到另一種元素，從而增加共生性。景觀組織的開(kāi)放性分析：分析景觀組織與周邊生境的溝通渠道是否暢通。開(kāi)放性強(qiáng)的景觀組織可以增加抵抗力和恢復(fù)力景觀生態(tài)學(xué)方法既可以用于生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)也可以用于生境變化推測(cè)，目前是國(guó)內(nèi)外生態(tài)影響評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中較先進(jìn)的方法。指數(shù)法與綜合指數(shù)法指數(shù)法是利用同度量因素的相對(duì)值來(lái)說(shuō)明因素變化狀況的方法是建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的評(píng)價(jià)方法符合人們所生疏的環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)思路物變成能夠同度量的方法。單因子指數(shù)法被蓋度的變化率。綜合指數(shù)法分析爭(zhēng)論評(píng)價(jià)的生態(tài)因子的性質(zhì)及變化規(guī)律；建立表征各生態(tài)因子特性的指標(biāo)體系；確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；建立評(píng)價(jià)函數(shù)曲線，將評(píng)價(jià)的環(huán)境因子的現(xiàn)狀值〔開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)前〕與推測(cè)值〔開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)后〕轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的無(wú)量綱的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。用l～0表示優(yōu)劣〔“l(fā)”表示最正確的、頂極的、原始或人類干預(yù)甚少的生態(tài)狀況，“0”表示最差的、極度破壞的、幾乎無(wú)生物性的生態(tài)狀況〕由此計(jì)算出開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)前后環(huán)境因子質(zhì)量的變化值；依據(jù)各評(píng)價(jià)因子的相對(duì)重要性賜予權(quán)重；將各因子的變化值綜合，提出綜合影響評(píng)價(jià)值。i qi 即 ΔE=Σ(Eh?E )×W 〔i qi 式中：△E——開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)日前后生