北京四中公開示范課《政府的職能管理與服務(wù)》

政府的職能：

管理與服務(wù)

北京四中范老師人民民主專政的國體溫故而知新：我國的國家性質(zhì)是什么？決定我國政府是人民的政府人民當(dāng)家作主本質(zhì)第三課我國政府是人民的政府一、政府的職能：管理與服務(wù)（一）政府的職能1.我國政府的性質(zhì)2.我國政府的四種基本職能（二）便民利民的政府1.感受政府的作用2.公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)我國政府（國務(wù)院和地方各級政府）

人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)我國政府的性質(zhì)我國政府是人民的政府政府的基本職能經(jīng)濟(jì)職能組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)政治職能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安文化職能組織社會主義文化建設(shè)公共服務(wù)職能提供社會公共服務(wù)管理服務(wù)政府的基本職能

保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能（政治職能）政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨立和主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序等職能。2009年6月以來重慶打黑行動破獲黑社會團(tuán)伙104個，偵破刑事案件892起，抓捕黑勢力首犯和骨干67名，聲勢浩大的打黑斗爭給當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘缧源驌簟?/p>

政治職能

莫斯科地鐵連環(huán)爆炸后，為全力確保北京公共交通的安全，北京市公安局公交總隊2010年3月30日凌晨宣布，在強(qiáng)化公共交通安檢的基礎(chǔ)上，將全面加大在全市軌道交通車站巡邏力度，警方還將增加警犬?dāng)?shù)量，對可疑人員加強(qiáng)盤查，并進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案。

政治職能福建南平市實驗小學(xué)門外的殘殺小學(xué)生事件發(fā)生后，北京警方也加強(qiáng)了對中小學(xué)、幼兒園的安全保衛(wèi)。各區(qū)縣公安局的110巡邏警車已開始在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點時間段?？吭趯W(xué)校門口，對發(fā)現(xiàn)的可疑人員進(jìn)行盤問檢查。

政治職能內(nèi)容經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場監(jiān)管社會管理公共服務(wù)其實就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行針對制假售假、哄抬物價等不公平的市場競爭秩序依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù)

組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)2009年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出繼續(xù)實行寬松的財政政策和貨幣政策；從今年4月1日起，四大國有銀行全面收緊首套房首付2成利率7折的優(yōu)惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成，工行執(zhí)行利率8.5折，建行、農(nóng)行執(zhí)行利率8折，若首付比例更高利率可略降。中行則是將首套房貸款利率調(diào)高至8.5折。國有四大行全部取消首套房貸7折優(yōu)惠2010年4月3日，央行專家表示，當(dāng)前中國正面臨人民幣升值和加息的雙重壓力。由于匯率和利率具有很強(qiáng)的聯(lián)動性，一旦央行加息勢必會增加貨幣上漲的動力，進(jìn)一步增加人民幣升值壓力。在貨幣政策上，央行會慎用加息工具，短期暫不會加息。央行專家稱短期內(nèi)不加息經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)

近年來，食品安全事故頻發(fā)，福壽螺引發(fā)管圓線蟲病、紅心鴨蛋含致癌物質(zhì)蘇丹紅、多寶魚藥物殘留超標(biāo)、上海星巴克售過期蘋果汁、五糧液幸運星糖精超標(biāo)、三鹿三聚氰胺事件等，引發(fā)了社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的普遍關(guān)注。

2009年的中央一號文件提出，關(guān)注食品安全問題，并于2009年2月28日通過《中華人民共和國食品安全法》。對食品質(zhì)量安全給予嚴(yán)格監(jiān)管。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》提出了19條調(diào)控房地產(chǎn)政策，掀起了房地產(chǎn)用地的整治風(fēng)暴。

這個整治房地產(chǎn)用地的專項文件，對地方政府建設(shè)保障性住房增加了硬性規(guī)定，同時將對開發(fā)商拿地形成一定制約。

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)

2010年以來，西南地區(qū)持續(xù)干旱，云南、廣西、貴州、四川、重慶五個省區(qū)市旱情不斷加重，成為重災(zāi)區(qū)。中央財政撥付特大抗旱補助資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金4億元，全力抗旱。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。內(nèi)容

組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）弘揚和培育民族精神

文化職能我們這個民族在歷史上災(zāi)難太深重了，這就培育了他

憂患的意識、生存意志和追求和平與發(fā)展的愿望。我們這個國家太大，問題太多、太復(fù)雜，這就要求我們這個民族

不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠(yuǎn)奮斗！

2009年7月22日溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的新形勢下，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。

《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》

文化職能科教文衛(wèi)體

文化職能中國2010年上海世博會（2010、5、1—10、31）

科教文衛(wèi)體

文化職能科教文衛(wèi)體

文化職能2010年北京市政府要建設(shè)、更新325處全民健身設(shè)施，組織北京市第三次市民體質(zhì)監(jiān)測，開展全民健身月群眾體育系列活動。文化軟實力按照美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫奈的觀點，一個國家的綜合國力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。一個國家的崛起，從根本上說，在于它的綜合國力的全面提升。所謂“軟實力”是指一國的文化、價值觀念、社會制度、發(fā)展模式的國際影響力與感召力。相對于具體的國民生產(chǎn)總值、科研成果及轉(zhuǎn)化率、國防力量等硬實力而言，哲學(xué)與社會科學(xué)也屬于國家“軟實力”范疇。

①加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)：公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施②保障人民的基本生活：醫(yī)療、就業(yè)、分配公平、社會保障、計劃生育等③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染內(nèi)容

提供社會公共服務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施

社會公共服務(wù)能源·道路建設(shè)12月26日京廣鐵路，武廣段高速鐵路正式開通，它的時速最高能達(dá)到350公里，是當(dāng)今世界最快的高速鐵路，從此乘坐高鐵武昌到廣州只需要3小時，而此前要至少十個小時。

公共文化設(shè)施

社會公共服務(wù)公共衛(wèi)生設(shè)施

社會公共服務(wù)2009年，北京市級政府支持資金由每人70元增加到105元，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府支持資金由110元增加到170元，村集體仍按每人每年5元標(biāo)準(zhǔn)。個人繳費按照每人每年40元標(biāo)準(zhǔn)繳納。今年門診報銷比例提高到2000元，住院報銷封頂金額達(dá)10萬元，可參合人員范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障人民的基本生活

社會公共服務(wù)圖為醫(yī)務(wù)人員為各地農(nóng)民工免費注射甲型H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全國31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計簽收疫苗9645萬人份，累計完成接種7906萬人。保障人民的基本生活

社會公共服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)

保護(hù)公共環(huán)境，防治污染中國為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。我們始終把應(yīng)對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。不能越位：不該管得去管。不能錯位：該管、不該管都管，什么也沒管好。不能缺位：該管的不管。應(yīng)該到位：管好自己應(yīng)該管的。辨析：有人說：管得越多越是好政府？

政府不是萬能的，有些事情政府辦不了，有些也不應(yīng)該由政府來辦，政府可以提供教育服務(wù)，但是政府不能代替學(xué)校辦學(xué)，不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，造福于人民。建設(shè)有限政府，服務(wù)型政府

建設(shè)服務(wù)型政府的目的——進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。溫家寶總理在政府工作報告中提出，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。

中央政府門戶網(wǎng)站國務(wù)院會議等更加公開透明

“與百姓關(guān)注的問題同行，與社會熱點問題同在”

“24小時不下班的政府”

①四種職能歸納為②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。③某些社會政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項也可能是多項。④履行職能的主體是國家行政機(jī)關(guān)（政府）“管理和服務(wù)”關(guān)于國家職能需要注意的幾個問題登記戶口紅綠燈辦企業(yè)登記注冊社會生活接受政府的管理在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用…

使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務(wù)享受政府提供的服務(wù)讀書的學(xué)校大多是政府辦的

如果你在生活中遇到下列問題，知道找哪解決嗎？（教材P38）

便民利民的政府

感受政府的作用2.公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)了解我們的政府相信我們的政府支持我們的政府尋求政府的幫助監(jiān)督政府的行為公民正確處理與政府的關(guān)系？公民政府性質(zhì)基本職能政治職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會公共服務(wù)職能管理和服務(wù)相信、支持、監(jiān)督小結(jié)某夜，北京京廣中心附近道路塌陷，許多人次日一早收到市政府發(fā)來的短信，提醒市民繞道而行；春節(jié)前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮囑燃放煙花爆竹要遵守規(guī)定，注意安全；清明前，市政府又通過媒體提醒掃墓市民注意行車路線、防火和安全。如果要將上述事件寫成新聞報道，你認(rèn)為最合適的標(biāo)題是A．轉(zhuǎn)變職能，政府性質(zhì)逐漸改變B．以人為本，政府服務(wù)更加完善C．重視安全，政府職能日益多樣D．執(zhí)政為民，政府權(quán)力不斷擴(kuò)大B下列選項中屬于政府現(xiàn)階段解決民生問題的舉措是①在農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費②對藥價“限高”③興建經(jīng)濟(jì)適用房和建立廉租房制度④推廣商業(yè)保險A．①②③B．①②④C．①③④ D．②③④A2008年雪災(zāi)發(fā)生后，我國政府緊急調(diào)撥賑災(zāi)物資，撥發(fā)專項資金，疏導(dǎo)交通堵塞，修復(fù)倒塌設(shè)施，支持災(zāi)后重建。這些事實直接表明了我國政府在履行①擴(kuò)大和完善人民民主的職能②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能③組織社會主義文化建設(shè)的職能④提供社會公共服務(wù)的職能A．①②B．①③C．②④D．③④C時間會議總數(shù)會議主要內(nèi)容及次數(shù)2002年20次研究招商引資問題研究社會治安管理問題研究提供就業(yè)信息和改善就業(yè)環(huán)境問題集體學(xué)習(xí)14