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PAGEPAGE7遏制重特大事故推進雙重預(yù)防機制建設(shè)工作專題調(diào)研匯報材料根據(jù)《××煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展遏制重特大事故推進雙重預(yù)防機制建設(shè)工作調(diào)研的通知》(××號)一、礦井概況林盛煤礦隸屬沈陽焦煤股份有限公司,地處沈陽市蘇家屯區(qū)林盛堡鎮(zhèn)。礦井公告生產(chǎn)能力120萬噸/年,2016年去產(chǎn)能調(diào)整為101萬噸/年。礦井為立井分水平、分東西翼、上下山分采區(qū)開拓。采用兩翼對角抽出式通風(fēng)。礦井主入風(fēng)量為8278m3/min,總排風(fēng)量為8407m3/min。礦井為高瓦斯礦井,建有兩套瓦斯抽放系統(tǒng),分別為北樹地面永久抽放系統(tǒng)和井下東翼固定抽放系統(tǒng)。礦井采用KJ333型監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控。礦井礦井現(xiàn)有5個生產(chǎn)采區(qū),兩個開拓準備采區(qū)。生產(chǎn)采區(qū):西一區(qū)、西二區(qū)、下西二區(qū)、-675下延區(qū)和下東六區(qū);開拓準備采區(qū)為西六區(qū)和東四區(qū)。全礦現(xiàn)有4個采煤工作面,分別為-675下延區(qū)502工作面、下東六區(qū)1219工作面、西二區(qū)復(fù)采1203工作面、西一區(qū)1209工作面,1個備用面為:下西二區(qū)1203備用面。共9個掘進組。分別為東四區(qū)1個組,下東六區(qū)2個組,下西二區(qū)1個組,西一區(qū)1個組,西六區(qū)2個組,-675下延區(qū)2個組。二、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作情況1、安全風(fēng)險分級管控工作開展情況為確保安全風(fēng)險分級管控工作落實到位,礦成立了以礦長為組長的安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確了相關(guān)職能部門和人員的工作職責(zé)。同時,對安全風(fēng)險辨識的范圍、評估分級、管控措施、管控流程等進行了詳細規(guī)定。①風(fēng)險辨識,發(fā)動全體職工對工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點逐一排查、登記,找出各類不安全因素,明確管理對象。②風(fēng)險評估,對找出的風(fēng)險點進行安全風(fēng)險評估,明確管控重點。③風(fēng)險等級,按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果,將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標注警示,并及時關(guān)注風(fēng)險源動態(tài)變化情況、及時變更警示等級。④管控措施,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施,通過隔離危險源、采取技術(shù)手段等辦法,對風(fēng)險源進行有效管控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。⑤風(fēng)險公告,對存在的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施等,在井口大屏幕滾動公示,標明安全風(fēng)險可能引發(fā)事故隱患的類別、事故后果和管控措施等。2、隱患排查治理工作情況
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,完善《安全事故隱患排查治理制度》,明確從主要負責(zé)人到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制。①采取作業(yè)現(xiàn)場逐級排查、職能科室日常檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)抽查、定期開展安全大檢查相結(jié)合的方式,全方位無死角的排查隱患問題。②按照“誰檢查、誰簽字,誰負責(zé)”的原則,對檢查出的隱患問題按等級分類,現(xiàn)場能落實整改的,要求立即落實整改?,F(xiàn)場不能立即整改的按照《安全隱患問題排查整改“三卡”(升級)管理辦法》下發(fā)“隱患問題整改卡”,明確責(zé)任人,確定整改期限、整改措施,按期進行復(fù)查。③加強事故隱患信息化管理,建立事故隱患電子檔案。對排查出的隱患全部錄入電子檔案,履行隱患自查自糾自報主體責(zé)任。礦安監(jiān)處對隱患排查治理情況進行記錄、管理、分析、處置,每一個環(huán)節(jié)做到痕跡化,實時監(jiān)控隱患排查與整改情況,對沒有按期整改的重大隱患,根據(jù)工作痕跡倒查責(zé)任,問責(zé)到位。3、下一步工作計劃①加強崗前培訓(xùn),讓每個崗位的人員都知道自己崗位的風(fēng)險因素,懂得如何辨識安全風(fēng)險,知道自己的崗位職責(zé),做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會,發(fā)現(xiàn)不能保證安全的情況時,有權(quán)立即停止工作并撤出危險區(qū)域,能夠保護好自身的安全,把好崗位安全風(fēng)險的第一道安全關(guān)。②加強安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟知自己所負責(zé)區(qū)域的安全風(fēng)險因素,懂得如何辨識安全風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)問題后及時報告相關(guān)人員,有可能立即影響作業(yè)人員的安全時,有權(quán)立即下達撤人命令,安監(jiān)人員的跟班監(jiān)督檢查是把好崗位安全風(fēng)險的第二道安全關(guān)。③礦井安全生產(chǎn)管理人員要加強對重點崗位、重要節(jié)點、重要事項進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能立即處理的,要及時上報,限期整改,隱患不消除不能生產(chǎn),決不能帶著隱患安排生產(chǎn)。三、重大災(zāi)害防治情況根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》,按照××省《關(guān)于印發(fā)全省煤礦進一步加強重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的工作方案的通知》要求,成立了以礦長為組長重大災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并通過制定方案,認真安排部署瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水災(zāi)等重大災(zāi)害排查防治工作。①確定目標。通過重大災(zāi)害治理工作,杜絕瓦斯、水害、火災(zāi)、提升運輸?shù)戎卮笠陨鲜鹿?,有效控制其他事故,保證我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。②認真吸取全國煤礦各類重、特大事故教訓(xùn),對照上級文件精神,全面排查瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水害、機電運輸?shù)雀魃a(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的安全隱患,建立安全隱患登記管理臺帳,強化災(zāi)害分級管理制度,對檢查出的災(zāi)害問題認真徹底進行整改。③制定專項措施,杜絕災(zāi)害發(fā)生。林盛煤礦主要災(zāi)害包括:瓦斯、火災(zāi)、煤塵、頂板、水災(zāi)、提升運輸災(zāi)害事故。并將危險程度按級別劃分為4個級別:Ⅰ級為安全的、可接受的。Ⅱ級為臨界的,處于事故狀態(tài)邊緣,暫時不會造成人員傷亡和財產(chǎn),但應(yīng)制定措施予以排除。Ⅲ級為危險的,會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,必須立即制定措施予以排除。IV級為會照成災(zāi)難性事故的,不可接受的危險,必須立即制定措施予以排除。④利用多種手段、采取多種形式加強宣傳、教育、培訓(xùn)力度,提高全員安全意識,高度重視重大災(zāi)害患排查治理的宣傳工作,組織動員職工積極參與,達齊抓共管。四、安全生產(chǎn)標準化工作開展情況1、學(xué)習(xí)貫徹情況《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法(試行)》下發(fā)以來,沈焦公司共計配發(fā)180本(包括執(zhí)行說明),及時發(fā)放到各部門、單位,并在局域網(wǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)電子版,要求各部門、單位組織全員學(xué)習(xí),認真貫徹落實。同時組織專業(yè)人員參加公司組織的專題培訓(xùn)。另外,充分利用班前會、安全會、礦早會等會議時間,對新標準新增內(nèi)容進行集中學(xué)習(xí),確保確保全員學(xué)習(xí),人人皆知。2、落實情況嚴格對照新標準開展旬檢月驗,重點加強安全風(fēng)險分級管控等新增內(nèi)容的建設(shè)完善工作,確保在7月份以前全面落實新標準。3、執(zhí)行過程中存在的主要問題①由于嚴峻的經(jīng)濟形勢和人力資源的緊張,造成標準化資金和人力投入不足。②安全生產(chǎn)標準化體系建立及運行涉及所有部門、人員,容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題。主要表現(xiàn)在個別單位和部門認識不足,安全生產(chǎn)標準化管理停留在安監(jiān)部門,不能實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。五、信息化對雙重預(yù)防機制建設(shè)的支撐情況我礦信息化建設(shè)主要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及AQ1029-2007、AQ1048-2007要求布置KI333綜合監(jiān)控系統(tǒng)、KJ405T井下人員定位跟蹤管理系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)。對全礦地面及井下進行實時監(jiān)控。微機室設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi),各系統(tǒng)配置齊全。監(jiān)控系統(tǒng)與集團公司調(diào)度互聯(lián),實時傳輸?shù)V各個地點監(jiān)控
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