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公認(rèn)十分安全的一筆筆銀行存款,近日卻在多地頻頻出現(xiàn)“失蹤”:浙江杭州42位銀行儲戶發(fā)現(xiàn),自己的數(shù)百萬元存款僅剩少許甚至被“清零”;瀘州老窖等知名企業(yè)存款也出現(xiàn)“異?!?,近3個月就有存在農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行的5億元不知去向。存款怎么會丟失?能找回來嗎?該由誰來負(fù)責(zé)?“新華視點”記者進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)象“存款大盜”與銀行“內(nèi)鬼”合伙冒領(lǐng)2014年初,浙江杭州某城市商業(yè)銀行的儲戶張先生查詢賬戶時發(fā)現(xiàn),自己戶頭上的200余萬元存款竟然只剩幾塊錢。他隨即向銀行方面投訴,報案后,經(jīng)杭州市西湖區(qū)警方查明,該案件共涉及多家商業(yè)銀行的42位儲戶,總計9505萬元存款“不翼而飛”。據(jù)警方及銀監(jiān)部門通報,近期,類似的存款“失蹤”案件在浙江、河南、安徽、湖南等地屢屢發(fā)生:2014年10月,上市酒企瀘州老窖在中國農(nóng)業(yè)銀行長沙迎新支行的1.5億元存款失蹤;今年1月10日,瀘州老窖又發(fā)布公告稱,在工商銀行河南南陽中州支行等處的3.5億元存款出現(xiàn)“異常”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),儲戶的存款往往被不法分子乃至銀行內(nèi)部人員通過各種手段盜?。骸按婵畲蟊I”與銀行“內(nèi)鬼”合伙冒領(lǐng)。據(jù)杭州市多位受害儲戶回憶,自己存錢時均曾遇到銀行柜臺人員推銷,承諾可將資金以某種高利息的形式存入。“經(jīng)調(diào)查,這就是犯罪團(tuán)伙和銀行內(nèi)部人員勾結(jié),打著高利息旗號騙取存款?!焙贾菸骱^(qū)警方相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)介紹,“存款大盜”專門針對各大銀行存款下手。銀行內(nèi)部人員被買通后,儲戶在柜臺存錢時,資金被存入后立即被轉(zhuǎn)到其他賬戶上。目前,案件嫌疑人邱某已被杭州警方抓獲,另一嫌疑人何某也于今年1月4日在出逃期間被上海鐵路警方抓獲。遭遇“忽悠”銷售,部分存款變“保單”。據(jù)某國有銀行知情人士透露,柜面人員以各種方式變相銷售保險、基金等產(chǎn)品,也是存款“失蹤”的原因之一?!按驽X回來才發(fā)現(xiàn),拿到的不是存款單而是保險單。”安徽蕪湖市民宋先生告訴記者,今年1月6日上午,從北京打工回鄉(xiāng)的他將攢下的5萬元存入郵儲銀行南陵支行某營業(yè)部,出具的“存單”卻是中國人壽保險投保單,還標(biāo)注為“銀行、郵政代理專用”?!氨kU或理財銷售人員往往和銀行柜臺人員串通,‘忽悠’銷售產(chǎn)品以分享提成?!卑不找患倚☆~貸款公司信貸負(fù)責(zé)人透露,有些高息存款其實就是非法集資,即柜員違規(guī)將儲戶存款直接轉(zhuǎn)賬給缺錢的企業(yè),從中賺取“中介費”。系統(tǒng)缺陷、信息泄露,存款被盜取?!按婵顏G失還與銀行票證系統(tǒng)有缺陷,或存款人信息泄露有關(guān)?!睆V東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承說。人民檢察院案件信息公開網(wǎng)顯示,1月8日,四川瀘州市人民檢察院對涉嫌騙取瀘州老窖存款的四人批準(zhǔn)逮捕。嫌疑人僅通過偽造的銀行票證,就成功從銀行騙取瀘州老窖公司上億元存款。調(diào)查索賠“幾乎不可能”“存款丟失后,大家最關(guān)心的是能否索賠追回?!北本┲秀y律師事務(wù)所律師徐玉平說,現(xiàn)實情況是,“幾乎不可能”。中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行《儲蓄管理條例》的若干規(guī)定中明確表示,“國家憲法保護(hù)個人合法儲蓄存款的所有權(quán)不受侵犯?!惫ど蹄y行、農(nóng)業(yè)銀行等目前出具的存單內(nèi)容中,也對銀行對存款的保管責(zé)任有明文規(guī)定。但對存款冒領(lǐng)、丟失應(yīng)如何處理均沒有具體規(guī)定。面對存款冒領(lǐng)、丟失等質(zhì)疑,多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個人甚至是“臨時工”身上?!按_定是銀行、儲戶還是員工個人的責(zé)任十分困難。”劉繼承說。安徽一些遭遇“存款變保單”的郵儲銀行儲戶向記者反映,誤導(dǎo)銷售多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū),柜臺人員甚至折疊存單只露出簽名欄,直接讓警惕性不高的儲戶簽名。有些銀行聲稱冒領(lǐng)人提供了儲戶姓名、開戶時間、賬號及住址等信息,因此責(zé)任在于儲戶泄露了個人信息?!暗珡囊蚬P(guān)系來看,信息泄露不能說明儲戶一定存在過錯,銀行方面同樣可能造成儲戶信息泄露,直接導(dǎo)致存款丟失?!毙煊衿秸f。例如,根據(jù)湖南省公安廳通報,2005年,湖南衡陽市民胡某將1500萬元存入工行湖南衡陽市白沙洲支行,不久后卻只剩下600元。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查,該詐騙案件3名犯罪嫌疑人中包括該支行行長的弟弟,嫌疑人偽造了存款人留存在銀行的公司印鑒,并在銀行順利掉包印鑒,取走上千萬存款。存款丟失后,獲賠更是艱難,扯皮數(shù)年的情況司空見慣。2008年,儲戶張某將900萬元存入工商銀行江蘇揚中支行。存款到期后,卻發(fā)現(xiàn)已被銀行營業(yè)部主任何衛(wèi)華轉(zhuǎn)走,用于償還個人債務(wù)。經(jīng)過6年訴訟后,2014年,二審法院認(rèn)定銀行無過失。在湖南、浙江等地發(fā)生的存款丟失案件中,儲戶索賠同樣經(jīng)過多年也沒有說法。一些“丟錢”的上市公司也屢屢與銀行對簿公堂。例如,上市公司酒鬼酒2013年曾宣布在中國農(nóng)業(yè)銀行杭州分行1億元存款被盜。事后盡管嫌疑人被捕、部分失款被追回,仍導(dǎo)致上市公司在當(dāng)年虧損3668萬元。這意味著大部分損失依然由股東承擔(dān)。質(zhì)疑銀行拿他們沒辦法?據(jù)杭州警方知情人士介紹,“存款大盜”往往在一地或一家銀行得手后,才會展開大規(guī)模作案。以本次在杭州作案被抓獲的團(tuán)伙為例,他們不僅在浙江省內(nèi)作案,還曾在鄰近多省得手,涉及的銀行包括國有大中銀行和地方小型農(nóng)信社?!氨M管手法高度雷同,銀行卻拿他們沒辦法?!敝袊鐣茖W(xué)院博士后郭華等專家表示,存款丟失越來越頻繁,從中小銀行到國有大行,一定程度上表明銀行對違法違規(guī)的警惕意識低下,技術(shù)升級遲緩。理論上來說,除了系統(tǒng)顯示錯誤外,丟錢現(xiàn)象完全能夠杜絕。然而在實際中,商業(yè)銀行卻頻頻要求消費者自己取證,否則對“丟錢”不負(fù)責(zé)?!按驽X時說國有大行最可靠,還有監(jiān)測系統(tǒng)等‘高科技’保護(hù),丟了錢又來找儲戶要證據(jù)、要錄音。”廣東一家上市公司財務(wù)總監(jiān)表示,對類似案件應(yīng)采取舉證責(zé)任倒置,由銀行自證沒有過失。一位銀行業(yè)內(nèi)人士坦言,在沒有書面證據(jù)和錄音的情況下,銷售人員往往不
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