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文檔簡介
在煤礦安全隱患排查治理過程中,建立安全隱患信息的傳遞、控制和反饋通道,進行科學(xué)管理并保證其正常流動閉合,是當前煤礦安全隱患排查治理工作一項新的舉措,也是減少和消除事故隱患的有效途徑。恩洪煤礦在安全隱患排查治理中,應(yīng)用了安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng),通過3個多月的運行,取得了一定的效果,進一步強化了安全隱患處理職責(zé)的落實,推動了群眾安全監(jiān)督管理工作新的發(fā)展。
■強安全隱患處理職責(zé),推動群眾安全監(jiān)督管理工作新的發(fā)展上一頁下一頁結(jié)束12013年11月,云南煤化集團工會在東源公司一平浪煤礦召開了“煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理現(xiàn)場推進會”。會議結(jié)束后,恩洪煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,積極行動,通過對三個井口單位實地考察、市場調(diào)研等環(huán)節(jié),制定了系統(tǒng)建設(shè)初步方案,于2013年11月25日與鎮(zhèn)江中煤電子有限公司簽訂了產(chǎn)品購銷、建設(shè)施工合同,進行施工建設(shè)。
■一、以3個井口中心,構(gòu)建安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)上一頁下一頁結(jié)束22013年12月23日通過工程竣工驗收,系統(tǒng)總造價17.85萬元。在二號井北區(qū)、南區(qū)和柳樹青公司分別安裝了3塊三基色P10高2M×長3M的LED顯示屏,并分別配備了控制計算機。為保證系統(tǒng)運行,發(fā)揮作用,制定了《恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)運行制度》,明確了閉環(huán)管理的職責(zé)和督辦程序、公示內(nèi)容、整改責(zé)任及考核要求,并對系統(tǒng)維護人員進行了培訓(xùn),安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)于2014年1月正式投入運行。
■一、以3個井口中心,構(gòu)建安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)上一頁下一頁結(jié)束3恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng),以隱患排查閉環(huán)管理為主,事故隱患排查按“五級”管理:即礦、井、隊、班組、職工排查和報告的形式。通過隱患排查→隱患填報→匯總隱患→隱患分類分級→下達隱患整改通知→隱患公示→實施整改→反饋信息→隱患消除十個工作流程,使生產(chǎn)安全隱患在集中匯報、分類處理、公示監(jiān)督、整改消除等方面形成了循環(huán)管理模式,改變了過去那種有檢查、有落實、有整改,但缺乏跟蹤的狀況,從而有效避免了重復(fù)隱患的發(fā)生。
■二、分類分步實施上一頁下一頁結(jié)束4
■安全隱患閉合管理流程圖隱患排查上級管理部門礦級各專業(yè)科室井口級連隊級班組職工隱患填報隱患分類分級下達隱患整改通知書LED大屏公示隱患實施整改(五定原則)信息反饋(復(fù)查)已整改銷號撤銷公示未整改按規(guī)定處罰責(zé)任人上一頁下一頁結(jié)束5⒈上級安全監(jiān)管部門不定期的抽查。⒉礦組織的安全大檢查。⒊井口組織的各專業(yè)檢查。⒋井口日常巡檢等檢查活動排查出的隱患。⒌連隊及職工在作業(yè)現(xiàn)場查找到的隱患。隱患排查是這個系統(tǒng)執(zhí)行的最初階段。
■(一)隱患排查形式上一頁下一頁結(jié)束6上級安全監(jiān)管部門排查出的隱患,由上級監(jiān)管部門形成書面隱患記錄并下達我礦;礦內(nèi)組織的檢查活動排查出的隱患,由各專業(yè)科室分專業(yè)匯總報安全科;井口組織的一系列檢查活動及職工排查出的隱患,由井口安全組統(tǒng)計并報到安全科。
■(二)隱患填報上一頁下一頁結(jié)束7恩洪煤礦對查出的隱患進行A、B、C、D四級分類管理。事故隱患治理嚴格按照批準的治理方案進行分級治理,直接管理部門或領(lǐng)導(dǎo)組織治理驗收和銷號。按照“有排查、有落實、有核查、有記錄”的原則,建立管理檔案。A級事故隱患的治理由分管副礦長組織實施;B級事故隱患的治理由分管副井長和專業(yè)負責(zé)人組織實施;C級事故隱患的治理由連隊隊長組織實施;D級事故隱患的治理由班組長現(xiàn)場組織實施。
■(三)分類分級上一頁下一頁結(jié)束8上級安全監(jiān)管部門排查出的隱患,由其下達隱患整改通知書;礦內(nèi)組織的一系列檢查活動排查出的隱患,根據(jù)隱患的專業(yè)、類別,分別由礦安委會、礦安全科、各專業(yè)科室、井口安全組下達隱患整改通知書,交由具體整改負責(zé)單位、連隊、具體負責(zé)人實施整改。
■(四)下達隱患整改通知書上一頁下一頁結(jié)束9隱患整改按五定原則(即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定責(zé)任單位或部門)進行整改,即將隱患錄入系統(tǒng)開始接受監(jiān)督,責(zé)任單位或部門即開始對整改過程進行跟蹤。在隱患治理過程中,公示隱患通過不同顏色的字體,對各種隱患整改情況進行標注,用黃色字體標注正在整改的隱患,用綠色字體標注已按期整改完成且經(jīng)過復(fù)查的隱患,用紅色字體標注未按期整改的隱患。通過公示,使隱患整改具體負責(zé)人有緊迫感和促動力,讓他們自我警示,隱患整改不能拖沓、不能松懈!
■(五)實施整改、公示上一頁下一頁結(jié)束101)、對到期未整改的事故隱患用紅色字體公示;
■(五)實施整改、公示上一頁下一頁結(jié)束112)、對在規(guī)定整改期內(nèi)正在整改或未復(fù)查驗收的事故隱患用黃色字體公示;
■(五)實施整改、公示上一頁下一頁結(jié)束123)、對復(fù)查的已整改的事故隱患用綠色字體公示。
■(五)實施整改、公示上一頁下一頁結(jié)束13隱患整改結(jié)束后,由隱患整改責(zé)任人聯(lián)系責(zé)任部門或單位,對整改結(jié)果進行復(fù)查,根據(jù)隱患登記情況,對照隱患整改通知書,判定整改是否完成。
■(六)信息反饋(復(fù)查)上一頁下一頁結(jié)束14當隱患已按五定原則整改完成,就由整改責(zé)任單位或部門通知系統(tǒng)維護人員,對已整改完成的隱患銷號撤銷公示;如隱患未按五定原則整改完成,則按《云南東源煤電股份有限恩洪煤礦事故隱患排查治理辦法》對責(zé)人員進行處罰,返回到第5項繼續(xù)整改。
■(七)整改結(jié)果上一頁下一頁結(jié)束15LED大屏作為安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)的顯示終端,為充分利用好大屏,在公示隱患整改整個流程外,我們還將其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容在LED大屏上進行公示、播放,利用發(fā)揮好系統(tǒng)效能。
■三、充分利用好系統(tǒng)效能,服務(wù)于安全生產(chǎn)工作上一頁下一頁結(jié)束16生產(chǎn)調(diào)度室將當班井下的原煤生產(chǎn)量、進尺量等信息進行統(tǒng)計匯總,交由系統(tǒng)維護人員錄入系統(tǒng),通過LED大屏對職工進行公示,職工在經(jīng)過大屏?xí)r,就可以很直觀的看到各自連隊的生產(chǎn)任務(wù)完成情況,不僅符合職工的自身利益,也起到了相互競爭、相互激勵的作用。
■(一)井口生產(chǎn)情況上一頁下一頁結(jié)束17恩洪煤礦二號井是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,瓦斯防治一直是安全工作中的重點。每天由通風(fēng)調(diào)度室將當班重點作業(yè)區(qū)域的瓦斯實測情況交到系統(tǒng)維護人員,并實時錄入系統(tǒng)公示,由職工對作業(yè)地點的瓦斯情況進行監(jiān)督,有利于井口抓好瓦斯治理工作。
■(二)重點作業(yè)區(qū)域的瓦斯情況上一頁下一頁結(jié)束18為認真貫徹落實國家安監(jiān)總局33號令關(guān)于煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)規(guī)定,在完善制度的同時,還必須有多層次的監(jiān)督機制,將領(lǐng)導(dǎo)帶班情況和井口領(lǐng)導(dǎo)值班情況納入公示范圍,接受職工監(jiān)督。
■(三)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及井口領(lǐng)導(dǎo)值班情況上一頁下一頁結(jié)束19在日常巡檢和特定的檢查活動過程中,對發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象進行公示,對“三違”人員進行公開亮相。通過公示對“三違”人員形成輿論壓力,讓各級管理人員及職工自發(fā)的遵章守紀,自覺承擔起自己的職責(zé),丟棄麻痹大意的思想和僥幸心理,逐步減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
■(四)“三違”情況上一頁下一頁結(jié)束20將LED大屏作為一個宣傳和宣教的載體,利用LED大屏的公開性,把國家及政府以及安全生產(chǎn)管理部門的規(guī)范性文件、規(guī)定,搬到LED大屏上,做到上傳下達,及時宣傳貫徹;把一些貼切礦井實際的宣傳教育視頻也通過此系統(tǒng)播放,職工在經(jīng)過大屏的時候,短暫的停留,也能學(xué)到一些有用的安全生產(chǎn)知識和技能技巧。
■(五)普及宣傳安全生產(chǎn)知識上一頁下一頁結(jié)束21恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)數(shù)月,已經(jīng)取得了初步成效,我們可以通過礦井“三違”現(xiàn)象看出部分變化2013年和2014年一季度井口“三違”人員情對比
■四、運行效果2013年2014年月份三違發(fā)生起數(shù)月份三違發(fā)生起數(shù)130120249225321316上一頁下一頁結(jié)束22通過上表數(shù)據(jù)表現(xiàn)出,自從此套系統(tǒng)運行以來,“三違”現(xiàn)象已經(jīng)有了很大比例的下降,對于整個安全生產(chǎn)管理工作來說,“三違”的現(xiàn)象的減少,也就是危險因素的減少。通過LED屏幕對安全隱患排查過程、“三違”人員公示,既是對發(fā)生隱患的單位、個人的一種警示和督促,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)增強安全隱患處理職責(zé)的一種有效提醒,是煤礦安全生產(chǎn)管理工作新的發(fā)展。
■四、運行效果上一頁下一頁結(jié)束23此系統(tǒng)我們也還處于摸索的階段,也有還需要進一步完善的地方:(一)在系統(tǒng)方案擬定及后期建設(shè)過程中,要充分挖掘好此系統(tǒng)的潛力,因為它的控制系統(tǒng)在顯示一般文本的基礎(chǔ)上,還能播放多種類型的圖片、音頻、視頻文件,LED大屏在空曠的地方時,普通音響難以達到視聽效果,在這方面我們還需配置與之匹配的音響設(shè)備。
■五、存在的不足上一頁下一頁結(jié)束24(二)LED大屏具有很大的公開性,我們也想到利用它作為一個企業(yè)宣傳的舞臺,制作一些企業(yè)形象宣傳圖片、視頻或優(yōu)秀員工個人風(fēng)采等放到大屏上去,內(nèi)容和形式以引人向上、聚集凝聚力為主,營造成一個
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