第6章財經(jīng)專業(yè)文書招投標文書

《中華人民共和國招標投標法》釋義第一章總則一、招標投標法的適用范圍與強制招標的范圍（一）適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行的招標投標活動，適用本法（第二條）（二）強制招標范圍1、大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（三）強制招標限額1、工程單項合同估算價為200萬元；2、貨物單項合同估算價為100萬元；3、服務(wù)單項合同估算價為50萬元；4、總投資在3000萬元以上的項目。（四）相關(guān)問題1、混淆了招標法的適用范圍與強制招標范圍2、層層降低強制招標限額二、招標投標行政監(jiān)督管理體制（一）招標投標法頒布前，招標投標行政監(jiān)督管理體制的狀況（二）國辦發(fā)【2000】34號的規(guī)定及存在的問題（三）加強監(jiān)督管理與依法行政的關(guān)系第二章招標一、招標人招標人是依法提出招標項目，進行招標的法人或者其他組織。二、需要審批項目的招標準備工作（一）確定具體招標范圍存在下列情況的，可不進行招標：1、涉及國家安全、國家秘密的項目；2、涉及搶險救災(zāi)、時間緊急的項目；3、以工待賑、使用農(nóng)民工；4、建設(shè)項目勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；5、承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；6、其他原因不適宜招標的。三、招標方式（一）公開招標、邀請招標重點建設(shè)項目、全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股地位的項目（二）關(guān)于議標四、招標組織形式（一）自行招標能夠編制招標文件和組織評標能力。對于大中型建設(shè)項目而言，招標人自行招標的，還應(yīng)具備如下條件：1、具有法人資格；2具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；3、有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；4、設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；5、熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。（二）代理招標1、招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標代理機構(gòu)需要具備的條件：有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合本法第37條第3款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?、招標代理機構(gòu)的資格認定3、招標代理機構(gòu)與招標之間的關(guān)系，問題及發(fā)展方向四、招標公告發(fā)布（一）招標公告集中發(fā)布制度（二）存在的問題及打算五、資格預(yù)審（一）進行資格預(yù)審的意義（二）如何進行資格預(yù)審及當前存在的問題六、招標文件（一）編制招標文件的準備（二）招標文件的內(nèi)容項目的技術(shù)要求；對投標人資格審查的標準；投標報價要求和評標等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。（三）招標文件的澄清或修改（四）編制投標文件的合理時間七、標底（一）招標法頒布前有關(guān)標底的基本基本情況（二）招標投標法在標底問題上的基本立場（三）無標底招標及其缺點的克服

第三章投標一、投標的性質(zhì)二、投標應(yīng)注意的問題（一）投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，或具備國家規(guī)定的資格條件；（二）對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；對于施工項目，投標文件還應(yīng)當包括擬排出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的建立、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等；（三）按時將投標文件送交投標地點。三、聯(lián)合體投標問題組成聯(lián)合體需具備的條件1、自愿組成，不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；2、聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；3、聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂協(xié)議。四、投標人不應(yīng)當從事的行為

第四章開標、評標和中標一、開標二、評標（一）評標委員會負責(zé)評標；（二）評標委員會的組成（三）澄清及說明（四）按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標三、中標條件（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。四、中標通知書（一）中標通知書的性質(zhì)（二）中標通知書的法律效力五、中標項目的分包與轉(zhuǎn)包第六章財經(jīng)專業(yè)文書第一節(jié)招標投標文書第一節(jié)招標投標

一、含義及特點：1、招標和投標是一種貿(mào)易方式的兩個方面招標是指招標人發(fā)出招標通知，說明擬采購的商品的名稱，規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標人在規(guī)定的時間、地點，按照一定的程序進行投標的行為。投標是指投標人應(yīng)招標人的邀請，按照招標的要求和條件在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞價，爭取中標的行為。

2、特點：1）投標人是按照招標人規(guī)定的時間，地點和條件進行的報盤。2）招標投標屬于競賣方式，即一個買方面對多個賣方。二、招標投標的基本做法：

1、有公開招標和非公開招標兩種（一）招標2、談判招標又稱議標或非競爭性招標3、兩段招標分兩個階段（二）投標：投標人在投標前先要取得招標文件，認真分析研究招標人提出的各項條件，然后，再根據(jù)自己的意圖編投標書。（三）開標與評標：公開開標

不公開開標（四）簽訂合同：招標人選定中標人之后，要向其發(fā)出中標通知書，約定雙方簽付的時間和地點。第二節(jié)招標投標文書的寫作一、招標申請書：一）、招標申請書的定義：招標申請書，是招標單位在發(fā)表招標公告前，向招標、投標管理部門保送招標申請的文件。根據(jù)結(jié)構(gòu)形式的不同分為：文字式招標申請書；表格式招標申請書。招標申請書在格式上，采用說明語體。一般由標題，受文單位稱謂、正文、附件、落款五部分結(jié)合而成：第一，標題。由事由和文種兩部分構(gòu)成。第二，受文單位成為。寫明主管招標單位的全稱。第三，正文。前言交代申請的緣由和依據(jù)；主體交代申請事項，已具備了某種招標條件，并表明申請招標的要求；結(jié)束語一般是提出審批要求。第四，附件。依此寫明隨文呈送的文件名稱和份數(shù)。第五，落款。寫明申請單位、負責(zé)人和具體年月日。二）、文字式招標申請書的結(jié)構(gòu)三）、表格式招標申請書的結(jié)構(gòu)1、封面：標題、名稱、單位信息聯(lián)系人、招標單位名稱和法人簽章，具體日期。2、正文：分兩項內(nèi)容1)、用于表格，內(nèi)容同文字式；2)、指標說明一般放在封二。二、招標公告招標公告的定義：是建設(shè)單位或受其委托的招投標代理機構(gòu)通過各種新聞媒介，向國內(nèi)外招標對象發(fā)布招標信息幾招標事項的告知性文書。招標公告的結(jié)構(gòu)一、首部：

標題和發(fā)文字號構(gòu)成。標題由招標單位名稱及文種構(gòu)成，如《××工程設(shè)備公司招標中心告》。由招標單位名稱、事由及文種構(gòu)成；文種。

二、正文

1。招標公告的正文由前言、主體和結(jié)尾組成。

2。前言寫明招標單位的基本情況和招標目的。

3。主體包括文件編號、招標項目名稱、招標范圍、招標投標方法、招標時限、招標地點等。（也有采用招標一覽表形式說明有關(guān)招標、投標事項）

4。結(jié)尾寫明招標單位的名稱、地址、電話號碼和傳真等。

三、落款

1。制定招標公告的日期。

2。投標企業(yè)須知（也稱招標書）

3。投標企業(yè)須知即把沒有寫進招標公告和招標章程的內(nèi)容，又要求投標單位必須做到的一些具體問題寫進這個文件

三、招標邀請書招標邀請書：是建設(shè)單位或受其委托的招投標代理機構(gòu)，選擇邀請招標方式進行招標時，向經(jīng)資質(zhì)審查認為合格的承包商發(fā)出投標邀請的文書。——社交禮儀性四、招標邀請書的結(jié)構(gòu)1、標題。寫明文種名稱，如《招標邀請書》、《招標邀請函》。2、稱謂。抬頭項格寫邀請單位的名稱。3、正文。寫明招標的目的、依據(jù)及招標的事項。如另有招標公告，則不需就招標事項進行詳細說明，只需說明隨函郵寄即可。4、署名。寫明招標單位全稱、地址、聯(lián)系人、電話等。例文：五、投標申請書投標申請書：是投標者在招標公告或招標通知書規(guī)定的時限內(nèi)遞交的申請參加投標的文書。體現(xiàn)企業(yè)實力；資質(zhì)審查的重要依據(jù)。投標申請書的結(jié)構(gòu)標題主送機關(guān)正文結(jié)束語附件落款六、投標書的寫法

投標書的定義：按照招標文書提出的條件和要求，向招標者報價并填具標單的書面材料。投標書的寫法

一般為由招標單位印制的表格